述廉報告綱要

×××局黨組書記局長×××

省委、省紀委：

按照省委關於對各市和省直部門貫徹落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設情況進行檢查的部署和要求，省局認真開展了自查工作。結合領導班子對照檢查，對個人近兩年來貫徹黨風廉政建設責任制、組織實施懲防體系建設及自身廉潔自律情況進行了回顧反思，現將情況報告如下：

一、認真履行“第一責任人”的責任，把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務來落實

加強黨風廉政建設，堅決懲治和有效預防腐敗，關心人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。地税系統作為貫徹國家税法，組織地方税收的行政執法機關，是反腐倡廉建設的重要戰線。作為黨組書記、行政主要負責人，自己始終不敢忘記責任重大，堅持把加強黨風廉政建設作為一項重大政治任務來抓，認真履行“第一責任人”的責任。

一是強化責任制，增強責任感。組織黨組“一班人”把落實黨風廉政建設責任制作為作為黨組的重要分工，成立了省局黨風廉政建設責任制工作領導小組，自己親自任組長，黨組成員按分工各負其責，明確職責、明確工作、明確責任。及時召開領導小組工作會議，學習中央和省委、省紀委有關文件，強化政治意識和責任感，具體研究部署工作，組織抓好落實。在班子中形成了抓黨風廉政建設人人有責、齊抓共管的局面。近兩年來，按照黨的xx大，xx屆三中、四中全會和中紀委、省紀委歷次全會的部署，進一步全面推進、深化治本。組織及時下發了《××省地方税務系統深入貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系XX年和XX年工作規劃〉的通知》，進行部署。結合地税系統的實際，親自主持制定了《××省××局關於貫徹落實國家税務總局和××省委貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系XX年至XX年工作規劃〉的實施辦法的分工方案》，具體落實。

二是納入黨組議程，形成工作合力。把黨風廉政建設責任制和懲防體系建設納入黨組重要工作議程，加強領導。每年，都要定期組織“一班人”聽取黨風廉政建設專題情況彙報，分析形勢，制定和完善措施；都要召開全省地税系統黨風廉政建設工作會議，部署工作，層層簽定黨風廉政建設責任狀；都要集中安排全省地税系統的廉政教育和工作檢查，推進落實。

三是親力親為，帶動落實。把落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設作為自己的重要工作職責，對上級有關重要會議、文件，都親自傳達部署；對每件羣眾來信來訪，都認真批閲，督促查實；對每件違紀建法問題，都親自指導查處，掌握結果。通過自己的行動，帶動班子和機關抓好落實。XX年全系統受理信訪和舉報件100件。通過立案查辦，受黨政紀處分13人，移送司法機關及司法機關查辦案件4件，受到刑事處罰2人。

二、堅持履行“一崗雙責”職責，把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項長抓不懈的工作來落實

××機關處於執法工作一線，處於調整國家和個人利益的焦點位置上，一些幹部直接與納税人接觸。做好××系統黨風廉政建設和反腐敗工作，必須經常抓、事事抓、長抓不懈。自己堅持做到緊密結合地税工作特點，把黨風廉政建設和反腐敗工作結合各項工作一起研究、一起部署、一起落實。

一是抓班子，當好表率。把黨和黨的三代領導核心關於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要思想和論述納入省局黨組中心學習內容，組織“一班人”開展經常性的學習和專題研討。近幾年來，每年中心組第一次學習，都是學習xx等中央領導同志在中紀委全會上的重要講話精神，不斷增強抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的理論思維能力和政治敏鋭性。認真組織“一班人”落實領導幹部重大事項報告、民主生活會、述職述廉制度，抓好組織監督、羣眾監督。通過抓省局黨組自身，帶動全系統領導班子黨風廉政建設。每年結合對市局領導班子考核，都要開展述廉評廉活動；每當提拔市局領導領導幹部和機關處級領導幹部，都開展廉政談話，不失時機地做好工作。近幾年來，全省地税系統市局領導班子成員以上幹部，沒有出現違紀違法問題，各級領導班子展現出團結務實清廉的良好風貌。

二是抓教育，築牢防線。堅持把反腐倡廉教育作為隊伍建設的重要內容，組織機關和系統深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育，在機關開展閲讀《中國特色社會主義理論體系》、《社會主義核心價值體系學習教育》“兩本書”讀書交流活動，不斷增強幹部職工政治堅定性和思想道德修養。定期開展警示教育，召開全省地税系統“依法治税、遠離職務犯罪”專題視頻報告會，組織機關幹部參觀反腐倡廉教育基地，聽職務犯罪服刑人員懺悔發言，做到警鐘常鳴。大力選拔宣揚勤廉標兵，組織全省地税系統勤廉先進個人報告團，到機關和全省地税系統做巡迴報告。積極推進廉政文化建設，組織機關開展廉政格言警句創作評選活動，在全省地税系統開展讀書思廉活動，舉辦全省地税系統廉政建設書畫攝影作品展，營造濃厚的廉政文化氛圍。省局被省紀委、宣傳部、監察廳、文明辦授予“全省廉政文化建設示範單位”稱號。

三是抓制度，強化監督。近兩年來，自己主持黨組，始終把制度建設作為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重點來抓。圍繞落實全省地税系統建立健全懲治和預防腐敗體系XX年至XX年工作規劃實施辦法分工方案，主持制定和完善了責任、教育、制度、監督、懲治、預警六個機制，形成制度體系。並將各級地税機關落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設情況納入年度目標管理考核，實行領導班子和機關評先選優“一票否決”制度、加強工作力度。大力推進政務公開，主持制定了《政務公開工作暫行規定》，發全省地税系統執行，召開政務公開新聞發佈會向社會公佈，開展“政務公開日”系列活動，接受人民羣眾監督。組織基層單位不斷完善辦税“八公開”制度，健全納税人監督機制。指導機關黨組織做好省直工委賦予的黨務公開試點工作，加強源頭治理。大力推進税收徵管信息化建設，運用科技手段，規範基層徵收單位執法程序和幹部自由裁量權，強化監督。省局政務公開工作在省政府召開的直機關政務公開工作經驗交流會上介紹了經驗。

四是抓行風，樹立形象。行風建設關係到黨和政府在人民心目中的形象。地税機關作為執法機關，是人民羣眾和納税人觀察黨風政風的窗口。近兩年來，自己把地税系統的行風建設，作為加強黨風廉政建設的重要陣地，經常囑咐分管領導和承辦部門高度負責的做好這項工作，積極組織地税機關參加各級政府糾風部門組織的民主評議政風行風活動，親自調查和解決人民羣眾和納税人反映的行風問題。注重通過這些問題，發現腐敗問題的線索和苗頭，及時加以解決。XX年，經省糾風辦民心網評定，省局辦理的101件民心網投訴均在三星以上，其中34件為五星，民心網還專門給局黨組發來了感謝信。省局在連續十多年被評為行風建設先進單位的基礎上，又連續被評為XX-XX年度、XX-XX年度全省民主評議政風行風先進單位。全省14個市局在當地政風行風評比中近兩年繼續名列前茅，90%的縣（區分）局進入當地行風政風建設先進行列。XX年，我和3位市局主要領導被民心網評為重視民生民意好領導，2名紀檢幹部被評為民心網辦理工作先進個人。

三、帶頭落實重大問題民主決策制度，從組織上保證加強黨風廉政建設和反腐敗工作的落實

自己深知，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，重點在領導幹部，關鍵“一把手”。而加強班子和領導幹部的黨風廉政建設，必須有科學嚴密的制度作保證。因此，自己堅持“帶班而不獨斷，決策而不專權”，帶頭貫徹落實民主集中制原則，堅持集體領導，不搞個人説了算。一是嚴格落實黨組決策重大問題議事規則。擔任主要領導以來，嚴格貫徹執行黨組決策重大問題規則，凡是幹部提拔使用和重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用上，都由黨組集體討論，研究決定。在班子中形成了既有民主、又有集中，既有統一意志，又有個人心情舒暢的局面。二是認真貫徹有關黨內和行政法規。在幹部幹部選拔作用上，堅持貫徹黨政領導幹部選拔任用工作條例，嚴格按照規定程序，實施競爭上崗。幾年來，省局管理幹部職位的選拔任用，全部經過了公佈職位和方案、自願報名、述職演講、民主測評、筆試面視、黨組集體決策、任前公示等程序。在大宗物品採購、基本建設項目安排上，省局機關和系統認真執行政府集中採購、公開招標制度，沒有發生違紀違規問題，節約了大量經費。三是嚴格要求“一班人”按章辦事。在自己做好的同時，注意引導“一班人”嚴格執行規則和制度，組織學習黨的民主集中制度、決策重大問題議事規則和相關法規，做到在工作上放權、在制度上抓緊。“一班人”在分管工作上，都能做到重大問題及時報告，提交黨組討論決定，帶出了好作風、帶出了好風氣。

四、嚴格遵守領導幹部廉潔自律規定，以自身行動推動黨風廉政建設和反腐敗工作的落實

自己是由一名普通幹部，在組織上的培養下，一步步走上領導崗位的。因此，自己時刻不忘黨的教育，組織上的培養，牢記“兩個務必”，常常以黨所倡導的“情為民所繫、權為民所用、利為民所謀”告誡自己，以“常懷憂黨之心、恪盡興黨之責”激勵自己。除組織安排和工作需要外，在待遇上不搞特殊、在生活上不攀比、在交友上不隨意、在原則問題上不隨波逐流，始終注意嚴格要求自己，保持和發揚黨的優良傳統，並身體力行教育影響身邊人、教育影響機關。一是帶頭學習，始終保持黨員領導幹部的政治本色。黨員領導幹部做到廉潔自律，實質上是一個政治方向、政治本色的問題。只有加強學習，才能始終保持清醒的政治頭腦，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀。因此，自己平時注重加強中國特色社會主義理論學習、黨的路線方針政策學習、廉政建設制度紀律的學習，凡是要求班子和機關熟悉掌握的，自己首先熟悉掌握。同時，運用自己的學習成果為班子和機關搞好宣傳輔導。近兩年，先後為機關作理論輔導報告和黨課4次，傳達中央和省委的重要文件11次，不斷提高了自身的理論修養和自律意識。二是注重自律，嚴格遵守領導幹部廉潔自律規定。自己感到，作為地税機關的主要領導幹部，手中有一定的權力，社會上有一定影響，但越是這樣，越要嚴格要求自己，築牢防線。因此，多年來，自己沒有違反黨員領導幹部廉潔自律規定的問題。堅持做到下基層輕車簡從，不涉足遊樂場所，不接受下屬和企業的宴請、禮金，沒有子女、親屬經商辦企業開方便之門的問題。在住房、用車等工作生活待遇上嚴格按規定執行，在税收管理上堅持原則，嚴格按法律法規辦事。三是管好親屬，不用個人感情取代組織原則。（可在此處説明愛人、子女及子女配偶從業情況）。多年來，自己始終做到廉潔自律，從自己做起，從身邊人管起，沒有為親屬和身邊工作人員超出原則和規定謀取個人利益和好處。即使親屬下崗，也沒有利用職務便利為他們找工作就業提供方便。而是鼓勵和支持他們自強自立，自食其力。

存在的差距和不足。回顧近兩年來貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定方面的情況，雖然取得了一定成績，但與省委、省紀委的要求相比，還有一些差距和不足。一是抓制度落實方面工作發展還不均衡。有的基層單位管理和監督上還存在漏洞，個別幹部違法違紀問題還時有出現。二是發揮機關黨組織作用，搞好經常性的教育監督還存在薄弱環節。機關個別幹部利用職務便利為親屬經商謀取利益，造成了很壞的影響。

自己有決心在省委、省政府和省紀委的正確領導下，以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，發揚成績，克服不足，從自身做起，不斷推進黨風廉政建設責任制和懲防體系建設的落實，帶好班子和隊伍，為全面振興做出地税機關應有的貢獻。