安監局述職述廉報告

尊敬的各位領導、同志們：

首先對您們在百忙之中能來關注、參與安監局黨風評議表示真誠的歡迎和衷心的感謝!

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督下，在政府各部門及社會各界的大力支持下，我局始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府，縣委、縣政府關於開展煤焦領域反腐朽專項鬥爭動員會議精神，立足工作實際，積極安排部署，帶領全局幹部職工較好地完成了黨風廉政建設各項工作任務。下面我代表縣安監局黨委就黨風廉政建設和安全監管工作情況向各位領導和同志們做一簡要彙報，請予評議：

一、工作實績

——安全生產狀況

在縣委、縣政府的高度重視下，我縣安全生產形勢總體平穩，截止10月份，各項安全指標均控制在市政府下達的安全指標之內。其中：

①煤礦企業：全縣煤礦生產原煤728萬噸，杜絕了三人以上重大傷亡事故，發生零星事故2起3人。

②道路交通：共發生交通事故358起，死亡34人，受傷25人。

③公安消防：未發生火災事故。

④非煤礦山：未發生人員傷亡事故。

⑤危險化學品：未發生人員傷亡。

——煤礦政策性關閉情況

全縣15座被列入政策性關閉煤礦已按照市政府《關於政策性關閉煤礦停產通知》要求實施停產，並收繳火工品，明確監控責任，落實監控制度和人員，24小時嚴密監控，堅決杜絕非法生產和建設。

——安全生產培訓

目前，共舉辦各類培訓班20期，培(復)訓職工2100餘人。其中，老闆礦長1期，培訓113人;安管人員3期，培訓237人;瓦斯監控人員1期，培訓300餘人;調度員3期，培訓200餘人;帶班長1期，培訓300餘人;特殊工種9期，培(復)訓883人;非煤2期，培訓112人。全員培訓1.6萬餘人次。 ——黨風廉政建設。

認真貫徹中共中央和省、市、縣政府關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲罰和預防腐朽體系實施綱要》和煤焦領域反腐朽專項鬥爭工作要求，嚴格控制“吃、拿、卡、要”現象，內強素質，外樹形象，做到了依法行政，廉潔執法，有效促進了安監工作的開展。

二、工作措施

(一)分解指標，明確職責，強化落實安全生產責任制

根據市政府下達的各項安全生產目標責任狀，縣政府與各鄉(鎮)政府、縣直有關單位簽訂安全目標責任書;縣安監局與機關各科、各站、各安全生產經營企業簽訂了安全目標責任書，把目標責任量化、分解。通過責任落實，做到了人人肩上有擔子，個個頭上有責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的安全生產目標責任體系，並對責任制落實情況實行了企業自查、執法監察和不定期抽查的動態管理模式，為全縣安全生產打下了堅實的基礎。

(二)嚴格復產，強化標準，把好節後復產驗收關 春節過後，為了確保全縣煤礦節後安全、平穩、有序的恢復生產，為全年安全生產開好頭，起好步，遏止煤礦重大事故發生。我局制定下發了《關於全縣煤礦節後復產(復建)驗收工作安排意見的通知》，規定了驗收程序和四個大項十七小項的驗收標準。按照誰驗收、誰簽字、誰負責的原則，分六個組對全縣煤礦進行了復產驗收。

(三)突出重點，超前防範，深入開展隱患排查治理工作 為進一步鞏固2019年隱患排查治理工作，繼續深入開展今年安全生產“隱患治理年”和“現場管理年”活動，我局成立了相應的隱患排查治理工作領導組織和工作機構，根據縣政府《關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》，我局下發了《關於開展全縣煤礦春季安全大檢查的通知》，對隱患整改、三大系統安裝運行、一通三防、頂板管理、探放水管理、防塵灑水、機電運輸、安全管理等方面作出了詳細規定，按照“站為基礎、科室監督、定人蹲礦”檢查制度，採取例查、突查、夜查等檢查方式，對全縣煤礦進行了拉網式的檢查，使煤礦的檢查頻率達到了每星期兩次，檢查覆蓋率達到100%。對在檢查過程中存在較大隱患的煤礦，進行了經濟處罰和行政處罰。

(四)高度重視，周密部署，保障百日督查專項行動有序進行 根據4月25日政府安全生產百日督查專項行動電視電話會議和4月30日全市安全生產百日督查動員會議精神，按照《關於開展安全生產百日督查專項行動的通知》(晉政辦明電[2019]66號)和省、市煤炭局《關於開展煤礦安全生產百日督查專項行動工作方案》要求，縣政府下發了《長治縣政府辦公室關於開展安全生產百日督查專項行動的通知》，我局也制定了《關於開展煤礦安全生產百日督查專項行動工作方案》，並於5月1日召開了各鄉鎮負責人、安委會成員單位負責人、煤礦業主(礦長)、非煤、危化等生產企業負責人共計200餘人參加的百日督查專項動員大會。動員大會後，我局迅速成立百日督查專項行動領導組，分6個督查小組對全縣重點行業領域進行督導檢查。通過這次百日督查專項行動，有力促進了我縣煤礦、非煤企業安全隱患排查整改，為確保奧運安全穩定打下堅實基礎。

(五)緊密配合，專項整治，深入開展民爆物品排查工作

按照市委、市政府關於開展民爆物品大排查動員會議要求，我縣開展了民爆物品集中排查專項行動。我局在市民爆物品交叉檢查組的指導下，與縣公安、國土等有關單位相互配合，分17個小組，對我縣68座煤礦、47家非煤企業開展了民爆物品集中排查專項行動，通過這次專項行動，共查出各類隱患152條，其中，煤礦138條，非煤企業14條，對存在問題的企業下達了整改意見和整改措施，有力打擊了非法生產、購買、使用、運輸、儲存民爆物品等行為，進一步促進了我縣民爆物品的規範管理。

(六)加強宣傳，積極培訓，強化安全意識和技術水平 為了提升全社會的安全意識，我局在營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍上做了大量工作。 一是以宣傳《安全生產法》、《煤炭法》為主線，在全縣範圍內開展了以“治理隱患，防範事故”為主題的“安全生產月”活動，並由安委會統一部署，各鄉鎮、部門、企事業單位積極參與，廣泛開展了宣傳教育、法規講座等系列活動。形成了政府構建平台，部門牽頭，企業和羣眾參與，上下聯動的活動局面。在每年“5.7”反思周等大型活動中，我局都搶前抓早，周密部署，廣泛開展宣傳活動。二是在縣城主街道懸掛了安全橫幅，在重點企業張貼安全標語;三是組織開展全縣安全生產經營企業職工安全知識競賽活動，總計發放知識問卷11200餘份。四是加大培訓力度，嚴格持證上崗制度。截止目前，有近1.6萬人(次)接受了的安全專業知識培訓，1120名安全管理人員和特種作業人員持證上崗。

三、廉政建設情況

(一)統一思想認識，加強宣傳教育，紮實開展煤焦領域反腐朽專項鬥爭工作

為了認真貫徹落實市委、市政府關於開展煤焦領域反腐朽專項鬥爭工作動員會議精神，在縣委、縣政府召開全縣開展煤焦領域反腐朽專項鬥爭動員大會後，我局立即召開了機關煤焦領域反腐朽專項鬥爭動員會，傳達了縣委、縣政府《關於集中開展煤炭領域反腐朽專項鬥爭的實施意見》，並結合我局實際，制定了《長治縣安監局關於集中開展煤焦領域反腐朽專項鬥爭的實施方案》，成立了反腐鬥爭領導組。並從5月2日開始，每天一課，組織全局幹部職工認真學習領會省、市、縣關於開展煤焦領域反腐朽專項鬥爭的有關文件和領導講話精神，明確目的意義，深入宣傳懲防體系和反腐倡廉建設的方針政策。在自查自糾階段，我局制定了《長治縣煤炭局關於加強煤焦領域反腐朽專項鬥爭自查自糾階段工作的意見》，開展了煤炭行業反腐朽專項鬥爭自查自糾徵求意見工作，向全縣煤礦企業發放《集中開展煤炭行業反腐朽專項鬥爭徵求意見表》54份，收回54份，重點徵求在對煤礦企業辦理有關手續、證件審批、初審上報、日常安全監管、火工品審批工作中存在的違規審核、審批，暗箱操作等6個方面的問題。通過此次自查自糾徵求意見，共徵求對我局2019年以來存在問題的意見16條，開展煤炭行業反腐朽專項鬥爭工作的建議46條。自查自糾徵求意見之後，我局立即召開了全局幹部職工大會，通報了徵求意見中發現的問題和不足，並要求全局幹部職工對照自身存在的問題和缺點，加強自查自糾工作，寫出整改措施，落實整改責任，不斷加強自身素質建設，將問題整改落到實處。

(二)明確重點，求真務實，確保黨風廉政建設各項任務的落實

我局從加強機關廉政建設和機關效能建設入手，大力推行黨風廉政建設責任追究制、廉政建設監督卡等行之有效的規章制度，健全教育、制度、監督並重的懲罰和預防腐朽體系，同時，堅持做好“五公開”，即公開黨務政務財務，公開黨組成員廉政承諾，公開辦事程序和服務承諾，公開工作目標考核，公開獎懲處罰，嚴格執行“三重一大”議事規則，有力促進了黨風政風的根本好轉，廣大幹部職工的紀律意識、服務水平有了明顯提高。在行風建設中，通過公開辦事程序、公佈舉報電話，設置舉報箱、聘請行風監督員等方法，有效推動了機關行政效能建設工作的開展，提高了機關辦事效率和執法的透明度。在日常安全監管中，我局致力於把黨建工作同監管工作緊密結合起來，在推進五大機制(風險、自壓、自逼、競爭、激勵)的同時，想企業所想，急企業所急，積極對企業進行指導與服務，切實改變單一的執法意識，增強服務意識，真正做到了安全工作無睡眠，監督檢查無工休，在全縣企業中樹立了安監部門的良好形象。

四、存在的不足

一年來，雖然在學習工作中取得了一定的成績，但與上級領導的要求和羣眾的需求還有很大差距。一是學習上定的標準不高，要求不嚴，工作忙起來，就忽略了學習，學習不深入不紮實，領會不深刻;二是機關服務基層的意識還不夠到位，突出反映在機關有些工作人員服務的主動性差，效率較低。三是開拓創新不夠，憑老辦法、老經驗做事，在處理複雜問題和矛盾上經驗還不足，方法簡單，需有待進一步加強。在今後的工作中我們要借民主評議黨風、政風、行風的契機，進一步更新觀念，拓展服務領域，提升服務質量，為廣大企業提供優質高效的服務，為縣域經濟又好又快發展提供堅強基礎。

請各位監督員和廣大幹部職工監督評議。