公安局分局户證中心優秀集體事蹟材料

__省__市公安局__分局户口證件辦理中心是__市最早集中辦理户口、證件的機構，現有民警9名，其中女性8名，擔負着辦理__區城區四個派出所12萬餘人的户口、證件和全區的邊境通行證、臨時身份證，以及指導轄區其他四個派出所的户口、證件辦理工作。自1997年月成立以來，__户證中心緊緊圍繞服務經濟發展大局，始終堅持“立警為公，執法為民”思想，把“人民滿意”作為工作的唯一追求，將羣眾的需求作為第一目標，以女性特有的誠心、愛心和細心，(本站)為羣眾提供親人般的細膩、温馨的服務，充分展現了公安機關“愛民、親民、為民”的良好形象，贏得了廣大羣眾的高度讚譽。巾幗不讓鬚眉，户證中心各項工作都走在全省乃至全國的前列，成立至今先後獲得了“全國精神文明建設工作先進集體”、“全國巾幗文明示範崗”、“全國治安系統文明户籍室”和“__省人民滿意政法單位”、“全省優秀公安基層單位”、“全省政法系統執法（為民）先進集體”、“省級文明單位”、“省級青年文明號”等全國和省市級以上榮譽稱號30餘項，榮立集體三等功3次，收到羣眾各類表揚信件（錦旗）5190餘封（面）。今年又被授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。

一、樹爭先之志，隊伍建設築根基

“在全部的公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。”近幾年來，__户證中心以xx指示為指導，以社會主義法治理念教育為思想平台，牢牢抓住隊伍正規化建設主線，按照“人要精神，物要整潔，説話要和氣，辦事要公道”要求，進一步提高隊伍整體戰鬥力和服務能力，塑造公安服務窗口新形象。

（一）堅持班子表率。__户證中心有一個政治堅定、開拓創新、團結協作、勤政廉政的好班子。班子成員常説，“凡要民警做到的，自己首先做到；凡要民警不做的，自己帶頭不做”。在領導班子的帶動下，全體民警和工作人員愛崗敬業，無私奉獻，形成了“班子精幹高效、黨員形象突出、人人爭創一流”的良好局面。

（二）抓住思想載體。__户證中心通過圍繞各項活動的思想載體，努力提升隊伍內在素質，不斷提高隊伍的凝聚力和戰鬥力。堅持每週三晚上的政治學習制度，舉辦學習專欄，通過社會主義法治理念教育、執法為民教育、“貫徹十六大、全面建小康、公安怎麼辦”大討論活動、紀律作風教育整頓等活動的有效思想載體，把思想政治建設作為抓好隊伍建設的生命線和中心環節。組織撰寫“假如我是一名辦證羣眾”、“一次成功（失敗）的接待過程”等心得體會，進行相互交流，增強服務意識。多年堅持開展新警入門教育，接受傳統教育，增強新民警的工作責任心和集體榮譽感，在老民警的“傳、幫、帶”下，轉變角色，立志窗口。

（三）凝聚團隊精神。__户證中心通過日常思想政治工作，經常分析民警的思想狀況，及時掌握民警思想動態，凝聚團隊精神，增強團隊戰鬥活力。長期堅持落實“五必談”，即民警和工作人員工作中遇到挫折和困難必談，同志之間有不團結苗頭必談，被羣眾誤會而受到委屈必談，有違紀苗頭必談，民警本人有要求必談的談心制度。關心民警工作、思想、生活，及時表揚和肯定民警的點滴進步，定期或不定期地走訪民警家庭，組織母子夏令營、異地休假等活動，改善食堂伙食，確保全體人員思想的高度統一，擰成一股繩。

（四）加強隊伍培訓。以辦證質量求滿意，以辦證效率求發展，這是__分局户證中心贏得民心的關鍵。為提高民警的業務技能，户證中心以苦(來源本站)練基本功活動為有效抓手，建立健全長效練兵機制，把業務培訓經常化，從應知的基本知識、應會的基本技能、應有的基本體能入手，強化民警的綜合素質鍛鍊。經常邀請專業老師和上級業務部門領導進行輔導，開展户籍業務、各類禮儀、普通話以及外事知識等培訓。合理處理“工訓”矛盾，積極開展體能、技能訓練，組織民警參加射擊、長跑、乒乓球等各種競賽。通過強有力的教育訓練，來提高民警的綜合素質，增強隊伍的戰鬥力。

二、謀服務之策，建章立制促發展

__區地處__經濟發展的“熱土”，人口流動頻繁。__分局户證中心全體民警以服務經濟發展大局為己任，大膽謀劃服務舉措，以建章立製為主線，提高工作效率，服務地方經濟發展。

（一）完善內部管理制度。堅持以制度抓隊伍，相繼制訂了《民警工作職責》、《考核辦法》、首問責任制、一次性告知制等多項內部工作管理制度。強化警務公開制度，將工作流程、職責範圍、檢舉投訴電話等公佈於眾，同時聘請政府部門、社區幹部、學校教師、普通羣眾等各界人士擔任行風、警風監督員。要求民警上班時一律着警服，佩帶上崗證，站立式服務，雙手接遞辦證材料。每月從服務形象、環境形象、辦證質量、文明用語、羣眾反饋等方面進行考核評比，考核成績作為年終評先評優的依據。

（二）健全為民服務規範。針對羣眾反映的户口辦理門坎高、不透明、審批程序和證明材料繁瑣等問題，户證中心認真研究上級有關文件精神，總結梳理以往户口辦理工作程序，在不違背規定的前提下，簡化審批程序和證明材料，制定了《户籍管理操作規範》，明確常見的15種户口在羣眾申報時當場辦理，11種户口在5個工作日內由派出所社區民警調查核實後即予以辦理，8種户口須上報公安局審批，並以“便民條”形式一次性告知羣眾。同時還嚴格推行首問責任制，明確規定“窗口”民警是接待辦證羣眾的第一責任人，把羣眾的事情問詢好、記錄好、答覆好，絕不讓羣眾跑空趟、走彎路，以優質的服務和嚴謹的作風讓羣眾真切地感到滿意。

（三）改善硬件軟件建設。在黨委政府和分局領導的重視支持下，户證中心設立了350平方米的服務大廳，設有辦公用房、窗口大堂、值班室、攝像候拍室等。窗口大堂設立了現場辦公告示欄、服務指南一覽表、便民服務箱，添置了桌椅、筆紙、(來源本站)老花鏡、飲水設備、報刊等物品，為辦事羣眾提供方便。嚴格執行微笑服務和文明用語，對羣眾做到一張笑臉相迎，一張椅子讓座，一句好話問候，一杯茶水暖心，來有迎聲，問有答聲，走有送聲。還組織民警到銀行、勞動部門等辦證機構體驗辦證經歷和辦證感受，進行換位思考，改進服務措施，使羣眾到户證中心辦事如同在家一樣親切、温馨、方便。

三、闖率先之路，創新舉措增動力

__户證中心全體民警堅信“為民服務沒有最好，只有更好”，她們一次次地將榮譽作為為民服務的新起點，在創新工作方法上下功夫，與時俱進、開拓創新，從羣眾反映的難點、熱點問題改起，推陳出新，在創新中追求新的發展，相繼在全市、全省推出了首創性的舉措。

（一）率先推出“全天候辦證中心”。為了方便羣眾，户證中心在全市率先推出了365天全年無休息日、早八時至晚八時的十二小時工作制。這一制度的推出，錯開了羣眾上班與辦證的時間，使不同階層、不同崗位的羣眾都有時間辦理户口證件，被羣眾稱之為“全天候辦證中心”。

（二）首家推出流動辦證服務。月，在全市率先推出流動辦證服務的舉措。專門配備了一輛流動辦證車，經常加班加點深入到社區和大中專院校開展現場辦證服務，宣傳户籍政策法規和接受羣眾諮詢。將羣眾來信諮詢反映的帶有普遍性的問題進行分析、歸類，製作成宣傳資料，分發給居民和學生。起，實行了流動辦證下社區（學校）預告制，由社區警務室（校辦）提前告知轄區居民（學生），使更多的羣眾得到服務。月，__區全面調整變更門牌號，這項工作涉及户口、房產、水電、電信等近10項內容。為方便羣眾，民警帶着複印機、電腦、打印機深入到各社區現場辦理户籍地址變更手續。推出流動辦證近5年來，__户證中心民警的足跡走遍了__區城區所有社區，辦理户口證件12100多件，現場接受羣眾諮詢39500多人次，受到了廣大居民羣眾的歡迎。

（三）最早實行户口網上流轉審批。為縮短審批時間，户證中心充分運用現代信息網絡技術，在全市最早實行了户口網上流轉審批。網上審批，就是將居民的申請審批材料，在户證中心的窗口民警、派出所社區民警、户證中心內勤和主任之間實行網上流轉審批。這是辦證工作的一大創舉，是現代科學技術在公安業務工作中應用的又一事例，也是實施信息警務戰略的新的嘗試。不僅實現了户口信息資源共享，明顯縮短了户口審批時間，提高了辦證效率，而且更加方便了羣眾。

（四）創建“三四五”優質服務工程。自成立以來，一直創建“三四五”優質服務工程，即“三聲服務”——來有迎聲、問有答聲、去有送聲；“四心接待”——接待要熱心、解釋要耐心、工作要細心、服務要真心；“五個一樣”——忙時閒時一個樣、份內份外事一個樣、熟人生人一個樣、領導羣眾一個樣、工作時間和休息時間一個樣，為羣眾營造了一個良好的辦證氛圍。

（五）開闢辦證綠色通道。為了解決特殊羣眾的快速辦證問題，户證中心專門開闢了綠色通道，為現役軍人、七十歲以上老人、殘疾人、孕婦等對象，提供快速服務。在大學聯考、公務員報考等期間，增加警力，急事急辦。6月6日晚8時，正準備下班的民警突然接到一位心急如焚的考生電話，説明天要參加大學聯考，身份證卻丟了。民警馬上與户籍地派出所聯繫，在核實情況後立即為他補辦了證件，使他第二天順利走進考場。不久前，__區一些城郊的村民土地徵用後(來源本站)需要辦理養老保險，有關部門對辦理養老保險有時間限制，因此辦理户口“農轉非”的時間非常緊迫。民警放棄休息加班加點，開通綠色通道，在較短的時間內集中辦理了450多人的户口更換手續。在辦理的40萬多件户口中，綠色通道的服務對象佔了15％。

月，全國公安信息系統建設現場會在__召開，__分局户證中心作為參觀點接受了各級領導的檢閲。公安部原副部長羅鋒等部、廳領導和來自全國各省市的300多名公安機關領導，充分肯定了網上辦證的成效，一致讚揚__分局户證中心確實是誠心誠意為羣眾辦實事。公安部原部長助理朱恩濤還揮毫題詞：“羣眾滿意是我們最大的心願！”。

四、聚巾幗之力，傾情愛民得人心

__户證中心8位女民警始終把微笑獻給羣眾，把困難留給自己。她們把“人民滿意”作為中心工作的唯一追求，始終將羣眾的呼聲作為第一信號，將羣眾的需求作為第一目標，將羣眾的滿意作為最大的心願，先後獲得了“全國三八紅旗集體”、“全國巾幗文明示範崗”等崇高的榮譽。

户證中心成立以來共接待羣眾諮詢100餘萬人次，受理證件3萬餘件，辦理户口42萬餘件，其中節假日、休息日辦理15萬餘件，辦理髮放居民身份證26萬件，辦理邊防證0.4萬餘件，開具户籍證明28萬餘份，為社區等相關單位提供各類人口信息40餘萬條。她們每天接待羣眾約300多人次，回答羣眾的電話諮詢200多次，但即使在如此繁重的工作量面前，她們每次辦證或接待都保持了優良的服務，無一例有效投訴。

（一）排民憂、解民難，熱心助民。在我國，户口帶有特殊的內涵，涉及羣眾的切身利益。全體民警牢記羣眾利益無小事，心裏時刻裝着羣眾，懷着深厚的感情幫助羣眾解決户口辦理中遇到的各種難題。由於種種原因，有些羣眾的户口存在資料出錯、辦理證件不全、長期人户分離等問題，受理民警總是在政策許可的情況下，千方百計想羣眾所想，竭盡全力為羣眾排憂解難。__區孔浦街道里夏居委會住着一位孤寡老人徐師傅，生活無依無靠，希望能享受政府政策辦養老保險以解後顧之憂。他的户口本上的出生日期是1941年，按照有關規定辦理養老保險須繳一筆不少費(本站)用，可老人付不起這筆錢。老人對民警説，他出生在30年代，户口本上的出生日期是錯誤的。根據老人曾在上海、餘杭居住過的回憶，民警與上海公安機關取得了聯繫，從上萬條地名中查找發現方濱東路與老人回憶的王濱路相似。幾經核對終於查實他的出生時間為1933年，解決了其辦理養老保險的後顧之憂。像這樣為羣眾排憂解難的事例，在__分局户證中心不勝枚舉。

（二）相繼推出提升服務質量的便民措施。推出了對烈軍屬、離休幹部、孤寡老人和行動不便的殘疾人提供上門服務和預約服務；為七十歲以上老人和不識字者提供代筆服務；對因電腦操作或工作不當造成的差錯實行上門糾錯；開展户籍諮詢；證件限時承諾辦結，等等。9月，公安部、省公安廳出台户籍管理便民措施後，户證中心編印了上萬份宣傳資料下社區進居民家門開展宣傳。同時，根據羣眾的需要推出了縮短辦證審批時間、擴大服務範圍、提供服務指南三項便民措施。今年以來，户證中心民警利用休息日走訪了轄區內的所有社區、單位和大專院校，調研常住人口的實際居住情況和户口管理中的一些疑難問題，獲取了第一手資料，夯實基礎工作。她們還根據大專院校學生換髮二代證比較集中的特點，在__大學等院校設立了專門的照片信息採集點，方便學生申領二代證。

（三）在繼承中創新，爭創優秀業績。腳踏實地，齊心協力，忘我工作，這是__分局户證中心的優良傳統。面對新形勢下出現的新情況、新任務，全體人員以高度的責任心，一次次地出色完成了工作任務。7月換髮第二代居民身份證工作全面推開，户證中心規範了信息採集、新證發放、舊證收繳及户籍動、靜態項目修改等系列操作程序，對人像採集、信息合成、證件發放等重要環節實行定人定責。針對羣眾不喜歡換證程序過於複雜的心理，整合了相關工作環節，制定出户口核對、工本費交納、本人拍照、照片確認等一套方便、快捷的換證流程。與郵政部門合作開展了“二代證”郵政快遞服務，在7個工作日內確保羣眾領到新證。通過公安短信平台及時發送信息，告知辦證羣眾適時領取二代證。對路途較遠的羣眾實行二代證發放上門服務，對年老或行動不便的居民，實行專車接送服務，高質量地完成了“二代證”換髮工作，並在全市户口核對和人口信息數據質量考核評比中獲得第一名。

__户證中心女警們細膩、負責的工作作風贏得了羣眾的一致好評。在歷年的公安機關明查暗訪和問卷調查中，羣眾滿意率始終在99.5以上。一名網民在中國__網的《天一論壇》裏呼籲在整個服務系統中推廣和學習户證中心的經驗。帖子裏寫道：“本人幾年前在__户證中心辦理有關户籍事宜，她們熱情的工作態度、嫻熟的工作技能、務實的工作作風、高效的工作效率，至今仍給本人留下了深刻的印象(雖然她們並不記得我了)。我想，如果我們服務系統的其它窗口單位都能象他們一樣，在提升自身服務質量、加強自身建設的同時，羣眾的理解也多了，和諧的氣氛也濃了。希望徹底地擯棄過去那種‘門難進、臉難看、事難辦’的作風，希望領導們好好總結一下__户證中心的經驗、在整個服務系統中推廣和學習。”

“為民服務沒有最好，只有更好”、“羣眾滿意是我們最大的心願”。正是由於這種堅定的信念、執着的追求和無私的奉獻，使得__户證中心各項工作能夠經常保持創新、進步和發展，不斷贏得黨和人民的讚譽，同時也鞭策着這個集體不斷朝着新的更高的目標前進。