撐起ＸＸ資源與環境的保護傘——**區人大常委會保護風景資源與生態環境工作點滴

——**區人大常委會保護風景資源與生態環境工作點滴

**是國務院批准的首批國家級重點風景名勝區，旅遊業是該區的支柱產業。切實保護風景資源與生態環境，促進旅遊業的可持續發展，是該區的一項重要工作。**區人大常委會始終圍繞這一工作重心，依法履職行權，在風景資源與生態環境保護工作上取得了顯著成效，被全區上下譽為**資源與環境的保護傘。

2003年，**區人大常委會被*省人大常委會評為“環保世紀行先進單位”。

一封交辦函救活三千樹

**區人大常委會每年都要組織人員深入景區，就風景資源與生態環境保護工作情況進行視察、調研。對於從中發現的問題，經主任會議研究後，以交辦函的形式向區人民政府認真交辦。2001年，調查組在調查中發現，區公路部門在硬化景區道路時，施工方缺乏植物保護意識，將公路兩旁三千多棵樹木的樹蔸用水泥封住，造成部分樹木枯萎、死亡。區人大常委會立即向區人民政府發出了交辦函，區人民政府給予了高度重視，馬上責成區農林局採取搶救措施。區農林局迅速組織了20餘名民工，投入經費2萬餘元，經過20余天的緊張工作，逐一鑿開了封閉樹蔸的水泥，為被封樹木“鬆了綁”。

執法檢查促成拆違24處

2001年，區人大常委會根據省市人大常委會的統一部署安排，在全區開展了《規劃法》執法檢查活動，發現了一批違章建築。其中**峯**站、**村綜合樓等還嚴重損害了相關景區的景觀效應。對此，區人大常委會向區人民政府予以了交辦。區人民政府迅速組織人力物力，克服各種壓力與阻力，在規定期限內依法拆除了24處違章建築，切實保護了**的風景資源與生態環境。

預算調增“飛防”經費6萬元

**山號稱“****”，其森林覆蓋率達80%。與其他風景區一樣，每年都要在森林病蟲害防治上花費大量的人力、物力、財力。為強化防治工作手段，提高防治工作效率，1999年，區人民政府及農林部門提出了飛機噴藥滅蟲方案。10月份，區人大常委會在調整財政預算項目時，調增了6萬元的“飛防”專項經費。此後，區人大常委會每年年初在審查財政預算項目時，都保持了“飛防”經費項目，有力地支持了全區的森林病蟲害防治工作。

環保世紀行活動拉開資源保護“四大戰役”

2002年，區人大常委會配合省人大“**環保世紀行”活動記者團對全區風景資源與生態環境保護工作進行了一次大檢查。區人大常委會組成人員、記者團成員不辭勞苦，深入各景區景點，通過訪、查、看等方式，發現了資源保護工作上的許多問題，如***山規劃滯後、部分上級職能部門擅改建築規劃造成風景資源與生態環境破壞、核心景區商業化傾向日趨嚴重等。此次檢查引起了省市區三級黨委政府的高度重視，國務院總理朱鎔基對此也作出了“****，****”的重要批示。**區委區政府迅速在全區組織了資源保護的“四大戰役”：拆違、移民、平墳、禁採石。經過一年多的艱苦奮戰，全區共拆除樓堂管所*餘平方米，拆除景區內生人墓*座，並徹底杜絕了景區葬墳現象，封閉採石場*處，恢復植被*餘平方米，新栽苗木*餘萬株。同時，區人民政府籌款*餘萬元，完成了*山風景名勝區總體規劃修編工作。此外，區委區政府還與9個相關職能部門簽訂了《風景名勝資源保護工作責任狀》，規定：凡工作失職造成風景資源遭破壞或毀損的，將追究部門主要領導及責任人的相關責任。

四年出台3項保護辦法

保護風景資源與生態環境，除了日常的督促檢查外，還須在制度上予以嚴明。區人大常委會自2000年以來，便加大了這一方面工作的力度。2000年至2003年，區人大常委會相繼出台了《關於切實加強風景名勝管理的決議》、《關於城市、景區規劃編制調整及景區建設立項的申報與辦理辦法》、《*區人大常委會關於討論、決定重大事項的實施辦法》等，對資源保護工作進行了規範，明確地把*景區和城區的建設立項審查權收歸區人大常委會。特別值得一提的是，2002年，區人大常委會通過*出席省人代會的人大代表提出立法議案，促成省人民政府頒發了《*省*山風景名勝區保護管理辦法》，使*區風景資源保護工作進入了“法治化”軌道。