優秀領導班子申報材料大綱

近年來，某縣財政局領導班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，團結一心，全體財政幹部眾志成城，大力組織財政收入，積極優化支出結構，不斷深化財政改革，努力深化財政監管水平。2011年，財政地方一般預算收入完成 萬元，為年度預算的 %。全縣財政一般預算支出完成 萬元，為年度預算的 %，同比增長 %，增支 萬元。為服務改革、發展、穩定的大局，促進全縣經濟和社會各項事業健康發展作出了應有的貢獻。

一、狠抓自身建設，營造民主團結的領導班子

財政局一把手從加強執政能力建設的高度，切實負起“抓班子、帶隊伍、促發展”的第一責任和工作思路，班子成員積極參與，按照分工抓好各項工作的落實，以自身的表率作用帶動隊伍建設，促進財政事業的發展。一是認真貫徹民主集中制原則。對重大的工作部署和重大事項，均由有關股室和分管領導提出意見，提交局委會討論，不搞一言堂。二是領導成員之間經常做到換位思考，相互談心，交流觀點，溝通思想，工作中既有分工、又有配合、又相互學習、分工不分家、逐步形成科學、民主、集中、統一的決策機制。三是堅持民主生活會制度。嚴肅認真的徵求意見，開好領導班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，查找存在的突出問題，消除誤解，取得共識，求真務實，切實提高民主生活會質量，增強解決自身問題的能力，增強民主意識和班子團結，達到共同進步的目的。四是把政務公開，依法行政，提到重要議事日程上，把年度工作目標、政府採購、幹部使用、辦事程序和領導班子廉政建設等作為政務公開的重點，制定了辦事公開、首問負責等制度，通過制度上牆等方式，公開了各項辦事事宜和行為規範，增強了依法行政透明度。

二、堅持求真務實，全面完成財政工作任務

局領導班子帶領全體幹部積極探索財政工作的規律，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標要求和縣委的決策部署，認真落實財政政策，狠抓財源項目建設，大力組織財政收入，優化財政支出結構，不斷提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性，圓滿完成各項工作目標，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。一是發揮財政職能，服務經濟發展。靈活運用財政政策、財政資金等手段，積極應對各種不利因素，大力支持我縣產業結構調整，加快轉變經濟發展方式，促進了我縣財源建設。二是強化增收節支，推進各項事業科學發展。面對財政增收困難、收支矛盾突出的嚴峻形勢，局班子進一步完善收入調度機制，及時召開財税聯繫會，做好財政收入的跟蹤、分析和預測，認真解決影響我縣財政增收的因素，實現多方聯動，把握重點，確保收入穩步增長。與此相協調，按照統籌兼顧、突出重點的原則，妥善安排財力，優化財政支出結構，在保工資、保運轉、保穩定的同時，緊緊圍繞改善民生事業的目標，着力保障和改善民生，不斷加大對農業、教育、醫療衞生、城鄉社區、社會保障和就業等民生領域的投入。2011年縣財政支出用於民生和社會事業的投入達 萬元，佔一般預算支出的 ％。三是切實支持改革創新。深化財政自身改革，繼續完善部門綜合預算、國庫集中支付、政府採購制度建設，不斷完善財政運行機制。調整完善 “鄉財縣管”管理，推行“村財縣管”管理，確保鄉鎮政權運轉的基本需要。強化對行政事業單位經營性資產接收管理，提高資金使用效益。管好用好財政支持改革創新的資金，引導和帶動社會資金投入縣域經濟。

三、嚴肅崗位責任，服務全縣中心工作。每週三持之以恆的政治、理論學習，保障了我局領導班子的堅強戰鬥力、凝聚力，提高了財政局領導班子分析和解決實際問題的能力，為爭取工作的主動權奠定了堅實的理論基礎。局班子在日常工作的基礎上，重點抓完善，抓提高，嚴肅領導班子成員的崗位責任，分別從不同的工作實踐，強化管理職責，創新體制機制，以各項財政改革的穩步推進，磨練、提高了領導班子成員的執政能力。一是部門預算統 “收支”。從核定人員編制、核定收入項目、核定收支數額入手，規範預算編制，在支出上，堅持人員經費全保，公用經費定額，嚴格按預算、按程序、按進度撥款。二是國庫集中支付改革工作有序推進。3個試點單位實行按預算項目申報計劃，按時間進度撥付資金，通過建立零餘賬户，緩解了財政資金調度緊張的壓力，避免了資金截留、挪用現象。三是認真落實縣委、縣政府分解的各項工作措施，全力支持為民辦實事工程。及時安排全縣重點重大工程項目地方配套資金，做好重大重點工程項目資金財務核算；支持農牧業基礎產業的發展，2011年投入支農支牧資金 萬元，其中地方安排 萬元，支持核桃、花椒種植、良種補貼、養殖補貼，促進農牧民增收；兑付各類惠農補貼 萬元，全面落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼及家電、汽車、摩托車下鄉財政補貼。

四、堅持求真務實的作風，努力提升服務發展能力。一是強化法治意識，進一步提高依法理財本領。嚴格執行財經法規，強化預算約束，促進財政工作的法制化和規範化；積極推進財政審批制度改革，減少審批事項和程序，做到有所為，有所不為。二是強化服務意識，努力提高服務質量。做到時刻想着羣眾，心繫羣眾，正確對待手中的權力。無論是制定辦法措施，還是落實政策，都把人民羣眾的利益放在首位，深入開展調查研究，對於羣眾反映強烈的熱點、難點問題，及時、認真的解決好。同時不斷改進工作方法，加強為基層、為部門服務的意識，多溝通、多交流，努力創造和諧的工作氛圍。領導幹部率先垂範廉潔自律。局班子每一個成員，在公務和社會活動中，能夠認真執行州、縣提出的各項要求，嚴格遵守廉潔自律各項規定。具體工作中帶頭堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真履行人民賦予的職責，不搞以權謀私、假公濟私、錢權交易；帶頭勤儉節約，時刻牢記“兩個務必”，嚴格制止奢侈浪費行為；帶頭嚴於律己，勤政廉潔，清清白白做事，堂堂正正做人;在工作中堅持説真説、辦實事，不弄虛作假、敷衍塞責，注重實效，不搞形式主義。

五、強化財政管理，提高科學化、精細化水平。一是建立完善財政管理制度。堅持以制度建設為抓手，借鑑其他州、縣的先進經驗，結合尖扎實際，制定出台了多項財政管理制度，進一步提高了財政管理的規範化、制度化水平。二是科學規劃財政工作流程。為簡化中間環節，提高財政工作的效率和服務質量，確保資金安全有效，對一般預算支出流程、非税收入管理工作流程、政府採購工作流程、財政專户社會保險基金管理流程、財政監督工作流程等作了科學細緻的規定，做到既提高效率，又有利於內部控制。三是強化內部績效考核和監督檢查。對股、室中心工作按年度實行績效考核，並嚴格獎懲兑現，強化了工作督導，提升了工作執行力，進一步促進了政風行風的改善。四是加強財政幹部隊伍建設。堅持“請進來、走出去”，通過合理統籌政治理論知識與財政業務知識的比例，使集中學習和個人自學實現了有機結合，進一步提高了財政幹部隊伍的政治素質、業務素質和實際工作能力，增強了服務於全縣經濟社會發展的能力。