代表行動宣傳申報材料大綱

今年2月“五個重慶建設人大代表在行動”開展以來，萬州區人大常委會高度重視“代表行動”宣傳報道工作，通過發揮宣傳輿論引領作用，為“代表行動”助力造勢，形成和營造了人民羣眾知道“人大代表在行動”、人大代表明白“人大代表該行動”、媒體反映“人大代表行動快”、全社會稱讚“人大代表行動好”的可喜氛圍。從統計數據看，萬州區“代表行動”在中國人大網、《公民報》、《公民導刊》等媒體的用稿量走在全市各區縣的前列。萬州區人大常委會擬申報全市“代表行動”宣傳工作先進集體。現將主要工作情況報告如下：

一、認識領先，築牢“代表行動”宣傳思想基礎

萬州區人大常委會深刻認識到：代表工作是人大的主體工作，人大工作的水平看代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的潛力在代表，只有出色的代表工作，才有出色的人大工作；加強對“代表行動”的宣傳，是向黨委彙報，向人民報告，是在宣傳黨委的主張、接受人民羣眾的監督；通過宣傳，讓人民羣眾知曉廣大人大代表在“代表行動中”幹什麼、怎麼幹以及乾的成效如何。常委會主任樑先玉明確要求機關同志，“代表行動”要出色出彩，“代表行動”宣傳要用心用力，寫出有影響力的稿件，通過宣傳推動“代表行動”紮實有效開展。

二、強化措施，紮實開展“代表行動”宣傳工作

為了讓“代表行動”宣傳工作收到實實在在的效果，在實踐中我們主要採取了以下措施：

（一）協同配合，構建“代表行動”宣傳總體格局。為提高“代表行動”宣傳實際效果，在萬州區委的支持和區級相關新聞媒體的配合下，我們及時構建“代表行動”宣傳總體格局：今年2月，區人大常委會專門邀請區委宣傳部及《重慶日報》等市級新聞媒體，《三峽都市報》、萬州廣播電視台、三峽傳媒網等區級新聞媒體召開座談會，共同研究“代表行動”宣傳方案，動員市、區媒體積極參與，共同配合搞好“代表行動”宣傳工作。3月中旬，區委宣傳部、區人大常委會辦公室發出《關於進一步加強和改進人大新聞宣傳工作的意見》和《關於做好“五個重慶建設人大代表在行動”主題活動宣傳報道的通知》，提出了明確的要求，落實了具體的工作責任。《三峽都市報》、萬州廣播電視台、三峽傳媒網、萬州人大網開闢了“代表行動”專欄，全方位、多角度、有計劃地宣傳報道全區“代表行動”的重大活動、經驗做法、典型人物和典型事例。

（二）精心策劃，打造“代表行動”宣傳品牌效應。根據我區“代表行動”呈現出開局好、行動快、有特色的特點，注重對“代表行動”宣傳報道的策劃，着力打造“代表行動”宣傳的品牌效應：在加強日常性宣傳報道的同時，重點組織媒體集中報道全區“代表行動”動員會、實業界代表貢獻行動座談會、“代表行動”捐資儀式、植造“人大代表林”和“萬名代表送健康”等活動。僅參與貢獻行動，我們就策劃報道了情繫“三農”把工廠搬到農民家門口的鄧學明、長期扶貧濟困獻愛心的孔祥麟、為邊遠農村學校捐資建設學生宿舍的幸傑仁、為保護庫區生態種下10萬畝速生楊的黃佐祥，“感動重慶十大人物”劉景花，受到xx、xx總理親切接見的袁安民等作出積極貢獻的各級人大代表多名。這些報道發出後，輿論導向的影響力和拓展力得到充分發揮，更多的人大代表參與到行動中來，各鎮鄉人大、街道人大工委，各代表小組也積極行動。在宣傳中，還注意總結和提煉“代表行動”的規律和內涵，進一步指導和推動“代表行動”的整體聯動和有序進行。《“1234”折射出萬州“代表行動”的生命力》、《“代表行動”的豐富內涵及其社會效應》等稿件，在中國人大網等媒體刊發後，得到市委常委、萬州區委書記吳政隆的充分肯定，他在批示中寫道：“1234簡明實在，重點突出，增強了代表責任感，調動了代表積極性，是發揮代表作用的重要形式和內容”。

（三）創新方式，突出“代表行動”宣傳特點亮點。注重宣傳方式的創新，讓“代表行動”的特點更特、亮點更亮：一是注重地方媒體與上級媒體相結合，報刊、雜誌、電視、板報、標語等傳統媒體與網絡、手機等新興傳媒有機結合。二是注重運用多種形式和體裁報道。既有消息、通訊、言論、隨筆、側記、專訪、紀實、圖片、專題等，又有重大事件的系列報道和跟蹤報道。對全區“代表行動”動員會、“人大代表為玉樹災區捐款儀式”、人大代表金點子論壇等活動，運用現代傳媒，在網站製作視頻節目，進一步擴大了“代表行動”的影響力，激發了代表參與行動的熱情和積極性。特別是將全區各級人大代表向玉樹地震災區捐款製作成視頻短片在全國人大網播出後，收到很好的社會效果。三是精心製作電視專題片《待到山花爛漫時》。區人大常委會機關同志克服困難，自創電視片腳本，力求通過電視片這種藝術形式，全景式生動展現和詮釋萬州“代表行動”。同時，組建區人大機關“唱、讀、講、傳”文娛宣傳隊伍，不時參加區裏的重大活動，運用多種文藝形式擴大“‘代表行動”的社會影響。四是注重發揮簡報宣傳的特殊作用。區人大常委會創設了《人大代表在行動》簡報，現已刊發46期。通過方式方法的創新，使新聞宣傳更加廣泛地展示“代表行動”，更加密切地貼近人民羣眾。

（四）聚合力量，形成宣傳“代表行動”立體效應。在區外，加強同國家、省、市級媒體的聯繫與溝通，強化對外宣傳，彰顯“代表行動”的生命力和內涵。“五一”前夕，專門派出人員到公民報刊社，就如何加強和改進萬州人大宣傳工作與該報刊社的領導、編輯、記者進行了座談。8月2日，《重慶日報》、《公民報》等10家市級媒體到萬州採訪、宣傳“代表行動”。8月13日，重慶電視台在“五個重慶建設人大代表在行動”欄目中，以《萬州：奔走在“農户萬元增收”路上的人大代表》為題報道了常委會主任樑先玉在“代表行動”中的先進事蹟。目前，中國人大網、人民網、新華網、《重慶日報》、《公民報》、《三峽都市報》、萬州廣播電視台等各級媒體都多次報道過萬州的“代表行動”。在區內，指導各鎮鄉人大、街道人大工委，各代表小組利用廣播、電視、板報、會議、標語、信息等多種形式宣傳“代表行動”。為了聚合全區人大新聞宣傳的力量，提高宣傳水平，6月18日,區人大常委會召開了全區人大新聞宣傳工作暨培訓會,邀請了公民報刊社兩位編輯部負責人來萬州授課,140多人蔘加了培訓，公民報刊社還專門為萬州通訊員頒發通訊員證書。經過培訓，彈子鎮人大主席等一批通訊員脱穎而出，在各類刊物多次發表宣傳“代表行動”的稿件。

三、立足長效，為“代表行動”宣傳工作提供有效保障

為讓“代表行動”宣傳工作深入持久、富有效率的開展下去，我們除加強領導外，還注重長效機制建設：一是提煉、總結、宣傳“代表行動”中的經驗和規律。積極動員區人大機關幹部職工提煉、總結“代表行動”，產生了常委會主任樑先玉的《對深化“代表行動”的思考》，機關祕書長、辦公室主任熊剛的《新聞宣傳為“代表行動”助力造勢》，機關副祕書長吳清泉的《淺析重慶“代表行動”的豐富內涵及其社會效應》等一批理論文章，並通過對這些文章觀點的宣傳，使從萬州“代表行動”實踐中總結、提升的經驗、規律走向了社會，產生了良好的社會效果。二是在設施、設備上提供支持。給區人大常委會機關從事宣傳工作的人員配備了筆記本電腦、照相機、攝像機等器材，並提供交通車等便利。三是建立用稿情況月通報制度。每月以《人大新聞宣傳》的形式通報全區人大系統稿件在各級媒體上的刊用情況，不斷增強通訊員的主動性。四是實行考核獎勵制度。在修訂完善過去考核獎勵措施的基礎上，區人大常委會辦公室制定了《人大制度和人大工作新聞宣傳稿酬暫行規定》，區人大常委會機關撥出經費，對全區人大新聞宣傳用稿情況進行統一考核，充分調動通訊員多寫稿、寫好稿的積極性。