“孺子牛獎”申報材料

cctv《走遍中國》、xx衞視《發現xx》欄目，在介紹四面鼓和苗族風情時，稱湘渝兩省市毗鄰邊陲的一個神奇地方為千年苗疆——這就是xx省xx苗族自治縣。在這片xx平方公里熱土上的503個村落裏，到處留下了一個樸實憨厚的山裏漢子和一個普通民政工作者艱辛跋涉的身影和行走的生命足跡，他就是xx省xx苗族自治縣民政局局長xx同志。

心，指向民政

出生在經濟較為滯後的xx縣偏遠山村的xx，從小就學習勤奮，志向高遠。1983年8月xx高等師範專科學校畢業後，當上了一名受人尊敬的人民教師。他勤奮愛崗，教學有方，關愛學生，贏得家長和社會的好評。

1991年9月的一天，xx接到人事局電話通知時，正在批改作業。是什麼事呢？xx一邊揣想，一邊去到了人事局。到了人事局，局長告訴他説，你的工作要變動變動。他感到很突然。局長説，縣委常研究決定，調你到縣民政局工作。xx服從了組織安排。就這樣，他便依依不捨地離開了學校，離開了他熱愛的教育事業，離開了他那些可愛的學生。

來到民政局，xx很快就適應新的環境，工作上從忐忑不安到遊刃有餘，一干就是二十個年頭。

二十年來，xx在民政局從祕書到辦公室主任，到紀檢組長，到副局長，再到局長，走過的是一段漫長而又勤奮、創新的歷程。

二十年來，他從自己的實際工作用心感悟出，做學問需要高智商，幹民政需要高情商，沒有愛心的人，是做不好民政工作的。

二十年來，他以與民政結緣為榮，時刻履行“與民政結緣是我最大的榮幸，我要把一生都獻給民政事業”承諾。在他走過的勤政為民的二十年曆程中，不但那麼説，更是那麼做。他用他的實幹、苦幹、巧幹和無私奉獻，詮釋了他的錚錚諾言。

二十年來，特別是他任局長後，他所在單位先後被民政部評為全國婚姻登記規範化單位、萬家社區圖書室援建和萬家社區讀書活動先進單位、全國民政系統法制宣傳教育工作先進集體、全國對轄區所有居民免除或補貼基本殯葬費用的地區及全國對城鄉公益性公墓建設或生態節地葬法實行補貼的地區，連續4年被評為全地區民政工作一等獎、連續4年被評為全縣政府系統“羣眾滿意度測評第一名”、 82次被省、地、縣及相關職能部門評為先進集體，他個人獲縣級以上表彰56次。

他用自己的心，撲於民政工作；

他用自己的情，寄予民政工作；

他用自己的身，力行民政工作；

……

勤，留於民政

二十年的民政工作，點點滴滴；二十年的民政足跡，留在全縣每個角落。

xx是xx省人口最多，地域最廣的一個縣。由於管轄的範圍大，通信傳輸困難，災情發生後，不能及時報送信息，嚴重影響了救災工作的及時開展，這是xx擔任xx縣民政局副局長時，對救災工作的深切感受。怎樣提高工作效率，使災情在第一時間報告給有關部門和領導，以便及時組織救災工作，把災害損失降到最低限度呢？經過長時間的思考，xx想出了建立“報災工作縣、鄉、村三級聯動機制”的新招。這個新招改變了過去層層上報的弊端，簡便了報災程序，極大地縮短了信息傳送時間，極大地提高了救災工作效率。

XX年6月1日，寨英鎮的排木村xx組遭遇了特大山體滑坡，當場死了五人，重傷一人。災情在凌晨三點過發生的，離xx組四、五里路的報災員，一小時後就冒雨趕到了現場。在村民的幫助下，用手電筒核實了現場，核對了傷亡數字，及時將災情報告了縣民政局。當時分管救災工作的xx副局長接到災情報告後，當即召開了緊急會議，佈置搶險救災工作。

xx陪同縣領導和相關部門負責人及時驅車趕到寨英鎮，接着又步行30餘里趕到xx村xx滑坡點，連一口水都沒顧得上喝就直奔滑坡現場而去。在滑坡現場，xx看到山頂上不時有石塊和泥土滾落下來，他當機立斷作出了決定，必須馬上讓村裏的羣眾轉移。

xx組有三十多户人家，100多人，他們完全沒有意識到危險的存在，當xx要求他們轉移時，竟沒有人肯動步。村民不相信滑坡還會繼續，也不相信自己會有什麼危險。xx找到村主任，給他曉以利害，讓他帶頭搬遷。村主任有些不情願，説，家裏的東西不好搬。xx明白村主任的想法也是村民們的想法。xx説，你想想，是屋裏的東西重要，還是生命重要？村主任在xx的説服下，率先把全家搬到了安全地帶。村裏的人見村主任搬了，跟着也搬了起來。

xx見村民們都搬離了危險區，他心底的石頭才落下，就在兩分鐘後只聽一聲悶響，一塊巨大的石頭從山頂滾落而來。

好險！xx倒吸了一口涼氣。

xx的村民向他投去感激的目光。

死，對於活着的人是悲傷，是痛苦。為了給死者的親人一點安慰，xx對滑坡中失去親人的家庭逐一進行了走訪慰問。每到一家，他總是關切地詢問，解決實際問題，並當場表態每個死者解決3000元安埋費。

“報災工作縣、鄉、村三級聯動機制”，是xx的新創舉，從此，全縣28個鄉鎮，503個行政村，鄉鄉村村都有報災員，形成了快捷高效的災情信息報送網絡，得到了上級業務部門和領導的肯定和讚許。

在成功建立起“報災工作縣、鄉、村三級聯動機制”後，xx不滿足已有的成績，他又推出了重大自然災害應急預備金制度。xx發現，現有的機制不能在災害發生的第一時間把救助款發放到受災羣眾手中，要想根本上解決這個問題，就要各鄉鎮有一筆預留經費。基於這樣考慮，建立了預備金制度，極大地提高了民政救助的能力，加快了救災經費的發放。

按照應急預備金制度的規定，縣民政局每年給每個鄉鎮劃撥5000元現金到鄉鎮民政辦專户上，確保重大自然災害發生後，由縣政府管口縣長和民政局直接監管，用於救災物資採購等，預備金用完後，縣民政局及時補上。

XX年6月，xx鎮xx村發生山體滑坡，該鎮立即啟動預備金，及時把救助款送到了受災羣眾手中，解了他們的燃眉之急。災民們在拿到民政幹部送去的救助金後，激動地説，這筆救災款是我們xx村災民的及時雨啊！

為加強救災工作硬件設施建設，創新救災工作機制，xx還多方籌集資金，為全縣28個鄉鎮民政辦公室全部配備了救災電腦、電話、摩托和照相機等設備，極大地改變了以前救災反映速度遲緩的現象，提高了救災工作效率。

xx局長認為，慈善不是某一羣人、某一個階層的專利，而是全社會共同參與的一種社會活動和社會責任。發展慈善事業，不僅可以彌補國家對民生資金投入的不足，還具有維繫社會健康、協調發展，提升公眾社會責任和弘揚公德等多方面的功能。

數據顯示，xx每年有近10萬災民需要救濟，有15萬多低收入人口是最低生活保障對象，還有其他臨時救助對象。這幾筆帳加起來，是筆不小的數目，光靠政府出錢，很難解決問題。於是，xx大膽設想，把慈善機構向鄉鎮延伸，在全縣28個鄉鎮建立慈善分支機構。他的這個想法一出籠，當即遭到了不少人反對，認為在鄉鎮建立慈善機構是痴人説夢。xx沒有被反對意見所動搖，他深信xx人是有愛心的，xx的企業也是有大愛的，人的本性沒有匡扶，只是認識不到位，宣傳不到位罷了。

為了加速推進xx縣、鄉鎮慈善機構的建立，xx親自跑編制，要人員，經過一段時間的艱辛準備之後，xx慈善總會於XX年8月26日成立了，同時成立的鄉鎮慈善分會有蓼皋、烏羅、寨英三個鎮。同年底，全縣剩下的25個鄉鎮，也相繼成立了慈善分會，此舉開創了xx省慈善事業的先河。

xx怎麼會想到把慈善機構延伸到鄉鎮呢？多年的民政工作使他認識到，沒有一定的資金做保障，救助就會陷入尷尬的境地，羣眾有困難就不能及時幫助解決。通過建立慈善總會、慈善分會，可以把社會閒散資金集中起來，用以彌補救助資金不足的缺陷。

縣慈善總會為了籌集到更多的慈善基金，他們每年都要在全縣機關事業單位和企業中開展“慈善一日捐”活動，動員、號召全縣職工捐出一日基本工資。三年來共收到捐款400餘萬元，所籌集到的資金，全部用於災民的災後重建、助學及幫助其他困難户。

中國社會保障研究中心主任鄭功成認為，政府社會救助金一般來自財政收入，以困難羣體的經濟收入為救助標準，屬於社會財富的第二次分配；而慈善資金主要來源於社會捐贈，屬於社會財富的第三次分配。xx主張的慈善機構向鄉鎮延伸，目的就是讓有錢的企業家、愛心人士，回報社會，回報家鄉。

照鄭功成的觀點，xx縣、鄉鎮慈善機構的建立，是xx縣鄉土的第三次財富分配，這分配是xx去組織實現的，它讓xx正在朝着一個多元化的社會結構轉變，隨着精神文明和物質文明的不斷髮展，人們的慈善意識不斷增強，愛心張揚和社會效應雙管齊下。

尊老愛幼是中華民族的傳統美德。當老師時，xx就有妙趣橫生的尊老愛幼故事，也能讓他自己深為感動的是黃香孝敬老人的故事。黃香，東漢人，時稱頌 “天下無雙，江夏黃香。”除詩情才華，尤其孝道。9歲喪母親，十分悲傷傾愛於父。冬夜，與父暖牀；夏天搖扇與父納涼。黃香任魏郡太守間，正值魏郡遭受特大水災，百姓苦不堪言，黃香拿出自己的錢財賑濟災民，感動百姓。

已當上民政局局長的xx，雖然不教書了，也不再講故事了，但黃香孝敬老人的事，卻銘記心裏。他要把這份美好的印記，在xx這塊熱土上描繪出來。為了這幅美麗畫卷的早日誕生，他爬山涉水深入到28個鄉鎮調研。他發現以前建的敬老院，規模太小，設施不齊全，不能很好地為進駐的老人服務，沒有發揮好敬老院應有的作用。經過認真思考，他率先提出建設片區敬老院的想法，即在一些中心鎮建一批上規模上檔次的敬老院，收住附近幾個鄉鎮五保老人，以整合人力物力，提高管理水平和服務質量。他的這個想法，得到了民政局班子成員的大力支持。XX年6月，首先建設xx鎮敬老院，主要收住xx鎮、牛郎鎮、正大鄉三個鄉鎮的五保老人。幾年間，繼續推行片區敬老院建設，XX年，民政局投資100餘萬元興建大坪場鎮敬老院，為了節省資金他親自請示縣政府領導，親自找老闆談工程建設價格。讓xx沒有想到的是，竟然沒有工程隊願意接這樁活，一個建築老闆對他表示價出得那麼低，你讓我的工程隊喝西北風啊？xx説，我就那麼點錢，都讓你們賺了，我的敬老院還蓋不蓋？xx縣每平米的市場建築時價是800塊多一點，而xx的報價居然只有600來塊，這就難怪那位老闆要那麼説了。從報價這件事上，不少建築老闆都認為xx是個“老摳”。這話還歪打正着地被説中了。對於國家的錢，他就是個“老摳”。為了節省單位開支，一次他跟還是股長的姚遠（現任xx縣民政局副局長）出差，為了節省時間趕路，竟然去包了一輛三輪摩托。結果，三輪摩托半路翻車，兩人被摔下路坎，所幸的是兩人都沒有受傷。當了局長的xx，有時到地區開會，如果不緊急，他一般都是打車去。他私下裏算過一筆帳，開車去，油錢，司機和他的補助，需要花費300多元，而打的去，來回只花50元錢，xx真“摳”。後來，xx又去找了那個老闆。這次，他變了個方式，不直接談價錢的事，而是繞着彎子説孝敬老人的道理。為了達到目的，他又把黃香的故事抬了出來。老闆是個聰明人，聽了故事後，就不吭聲了。xx説，不是我摳，我就那麼點錢，房子修起後，我還要添置鍋碗瓢盆，蚊帳鋪蓋。你就權當是做善事，算我個人求你人嗎！老闆終於被xx的真誠所打動，接下了大坪場鎮敬老院建設的活兒。

xx鎮敬老院建成後誰來為老人們服務呢？他連找了幾撥人，都沒人願接活。後來他找到當地的xx，龍一聽有工作幹，高興得不得了。xx等xx高興過後，冷靜地説，你先別高興。xx説，局長給我介紹工作，這是多大的面子，我怎麼不高興？xx説，你的工作不是坐辦公室，更不是去享福。xx聽到這裏，有些懵了，不是坐辦公室，她能理解，自己只識得幾個字，當然不能坐辦公室了。xx説，我給你找的工作，是去新建的xx鎮敬老院為老人們煮飯、洗衣、打掃衞生。xx聽了，連連擺手表示不去。xx沒有責怪xx，也沒有失去信心。沉默一陣後，xx説，我們將來都會老的，到時還不知道是怎麼回事呢？要是也沒個人照顧，那真是可憐。xx的心動了一下，但沒吭聲。xx從xx細微的表情變化上看出，她已經沒先前那樣堅決了，就趁熱打鐵地説，敬老院的活兒是苦，你就把它當成是做好事，是積德，算我求你了行不？xx被xx的善心所打動，答應了去xx鎮敬老院為老人們服務。

幾年過去了，xx把xx鎮敬老院當成了自己的家。XX年，她女兒國中畢業準備外出打工，被她挽留了下來，跟她一起在xx鎮敬老院為老人們服務。

老人們住進xx鎮敬老院後，xx經常去看望他們。每次一進大門，老人們就會圍上來，主動跟郭局長寒暄，他們把xx當兒子，就是他們老來的依靠。老人們的感謝是郭局長感謝黨和政府的迴應。無兒無女的殘疾老人劉增發動情地説，我能住進xx鎮敬老院，有飯吃，有錢花，有電視看，過着飯來張口，衣來伸手的舒心日子，享的是共產黨的福，享的是人民政府的福。

經過資源整合，現xx全縣已建和在建敬老院達22個，有630名五保老人在敬老院頤養天年。

殯葬改革難，在xx就更難。沿襲了幾千年的土葬風俗，在人們的意識裏早已根深蒂固，更特殊的是因為xx是個苗族居住的地方。xx義無反顧地執行國家政策，推行殯葬改革，他相信有縣委、政府的支持，有全局職工的通力合作，即便遇到再大的困難，也一定會走出一條前途光明的大道來。

推行火化，xx殯葬當以全省同步。xx遇到的第一個問題是籌建殯儀館和公墓的資金，縣裏大力支持殯葬改革，但是財力薄弱，一下子拿不出上千萬的資金。如果等待，將意味着xx殯葬改革落後於其他兄弟縣，經過反覆思考，xx決定採取招商引資利用外資建設xx自己的殯儀館。決心一下，xx便直奔北京而去。在北京，xx幾經周折，他找到了北京博倫遠大有限責任公司，經過幾輪商談，對方答應先行投資600百萬元在xx修建殯儀館和公墓——這是XX年4月的事情。

資金落實後，xx馬不停蹄地回到xx，一邊向縣委、政府彙報，一邊與國土局、住建局等有關單位協商徵地等事宜。在xx和民政局其他同志的共同努力下，xx殯儀館於XX年8月24日破土動工，XX年底竣工。

在殯儀館建設期間，xx和管口副局長組織單位職工起草了殯葬管理辦法和實施細則，起草殯葬改革相關政策，充分利用新聞媒體的傳播優勢，展開大力宣傳。同時，他還未雨綢繆地先行成立了殯葬執法大隊，用以應對在推行殯葬改革過程中的突發事件。不少職工在縣電視台的節目裏看到那個《辦法》時，都很不以為然，在他們的意識裏，以前民政局沒能辦好的事情，他xx也休想辦好。xx對出現的異議，一律冷處理。

XX年3月3日，全縣殯葬改革工作正式啟動，殯儀館正式向社會開展殯儀服務。xx在想，殯儀館開張後，必然會迎來第一個治喪火化者。那麼這個死者會是誰呢？其家人會主動把屍體送來殯儀館嗎？

XX年3月8日，蓼皋鎮吊井彎社區市民滕某因病死亡，其家屬為躲避屍體集中治喪，偷偷把死者運往郊區的xx村子，打算舉行簡單的弔唁儀式後，悄悄下葬。這時，xx接到市民舉報，感到勢態嚴重，如果不及時處理，不把屍體送到殯儀館去，殯葬改革就會流產。他當機立斷，叫上執法大隊全體隊員，直奔xx。

到了xx，xx找到榺某治喪處，還沒來得及開口，就聽有人説，他們是民政局來勸把屍體拿去殯儀館治喪的。另一個氣勢洶洶的聲音説，打他們。隨着這聲號召，十多個人一起怒氣衝衝地圍了上來，氣氛頓時變得緊張起來。執法大隊隊長xx見狀，上前一步擋在xx面前。xx知道，xx擔心自己吃虧，但是，越是這種時候，自己越要站在最前面。瞬間的思考後，xx拉開了xx，走到榺某靈堂前，虔誠地躬了躬身，以表示自己的歉意。榺某的親戚們被xx的行為搞懵了：他不是來讓把屍體送到殯儀館去的嗎？正當榺某的父親以及親戚疑惑不解的時候，xx説話了，作為父母喪子之痛，我很理解，各位鄉親為什麼憤怒，我也明白。但是，我還是要説，殯葬改革是件大事，它是現代社會文明的一種標誌。xx的話還沒有説完，圍着他的人一起起鬨起來。一個長着絡腮鬍的漢子説，我們不懂文明，祖祖輩輩都是土葬，屍體決不送殯儀館。對！堅決不去，院子裏的人大聲應和道。

勢態的發展越發緊張，xx心裏明白，這個時候，再談已經沒有效果了，只得失敗而歸。

在回去的路上，執法大隊的xx隊長問xx，難道就這樣算了？xx沒有立即回答，他在想要採用什麼辦法才能做通死者父親思想工作。xx見xx不理，以為他退縮了，以後的工作就更難做了。xx突然爆發似説道，怎麼就算了呢？大概意識到自己説話的態度有些過火了，xx歉意地望了xx一眼，低下聲音説，一定要想方設法做通榺家的工作，讓他把兒子的屍體送去殯儀館。

第二次去xx，依然是xx和xx兩人。榺家的親戚們一見xx又來了，個個怒目以待。xx找到榺的家人，説道，你不想把兒子送到殯儀館去，從情感上來説，我完全理解，你可能聽到了一些謠傳，説殯儀館這也要錢，那也要錢，擔心費用貴，如果是這樣，我打個包票，殯儀館的費用一定不會高，該免的免，該減的減。不聽他的，有人突然高聲嚷道。xx沒理會那雜音，繼續説，你家的情況我瞭解，今後你有了困難，我們民政局會按照政策給予你幫助。對方聽了xx這席話，才勉強同意把兒子的屍體送到殯儀館治喪。至此，殯葬改革啟動後的第一個難關終於攻下了。

第一具屍體處理不久，xx就遇到了一件讓他更為棘手的事。這次的死者是xx縣養護段的退休職工田某。田姓在當地是個大家族，死者的幾個子女都在外工作，他們公開宣稱，不管什麼規定不規定，也不管什麼人來做工作，就是要將父親土葬。xx和xx不顧被罵甚至捱打的危險，主動上門去做工作。他們嘴説幹了，嗓子冒煙了，田某的子女就是不聽，硬是在xx眼皮低下，把田某土葬了。xx想強行阻攔，被xx制止了。xx對此很不解。過後，xx告訴他，那樣做會引起田姓家族的不滿，很容易因此引發羣體事件和民族矛盾。明白xx那樣做的道理後，xx對xx的工作方法越發地理解敬佩了。

田某被子女土葬的消息傳開後，不少人把xx的舉動看成了一個大笑話。那些天，他走到哪裏，都能感受到市民們對他的熱議。榺某的一個親戚一天在街上遇到xx，譏諷他説，郭局長，你不是本事挺大的嗎，原來只曉得壓我們老百姓。田家有權有勢，人家土葬了，你還不是乾瞪眼。你真要有本事的話，就把埋了的人挖起來也送去火化啊！xx沒吱聲。榺某那位親戚説的雖然是氣話，但很有道理。如果不把田某的屍體弄去火化，xx縣的殯葬改革將寸步難行。

怎麼辦？xx陷入了矛盾之中。田某被強行土葬一事既成事實，必須要迎着困難把田某事件處理好，就是挖墳起棺，也要把田某的屍體送到殯儀館去火化。誰能幫助自己做通田某子女的工作呢？xx在大腦裏搜索着，最終，他想到了跟田某同宗、同輩的一個朋友田茂根。田茂根是一位退伍軍人，一等功臣，在田姓家族中很有威望。可是，當xx找到那位朋友，説了事情的經過和自己的難處後，那位朋友表示愛莫能助。xx有些失望了，但他依然不肯放棄，決心再努一把力。他對那位朋友説，我已經十分窘迫，這個時候你不拉我一把，我就只能欲哭無淚了。朋友聽了xx這句話，心裏像是被什麼東西重重地劃了一下。xx見朋友毫無幫助之意，只得無奈地轉身走了。剛走出去幾步，他那位朋友叫住了他，應下了他的請求。

田某的子女，在田茂根的説服和政策的威懾下，同意xx提出的處理意見——開墳起棺。為了尊重死者，也為了尊重田姓家族和田某的子女，xx買來黑布讓工作人員四方拉着，遮在墳墓上空，做完這些之後，xx才下令開挖。棺木起起來後，xx和死者的子女一道，小心翼翼地將其運到殯儀館，把土葬了的田某送進了火化車間。

田某事件，在xx縣城引起了很大的反響。xx的殯葬改革，也由此邁開了艱難的前進步伐。

情，繫於民政

勤於奔波，反覆折騰，殫盡思慮，平凡之中見真情。

在雲貴高原上，最令xx揪心的是xx縣極多的惡劣天氣。XX年初，xx縣城飄起了零零星星的雪片。xx看着飄飛的雪，心中蒙上不祥的預感：臨近春節，外出回鄉過年的打工人員多，一旦災害來臨，交通中斷，過境xx的車輛大量的堵塞，帶來的是大量的滯留人員。意識到這些後，xx趕緊打電話與xx縣氣象局聯繫，當得知最近xx境內有凌凍天氣發生時，他立馬召開了緊急會議，對惡劣天氣可能帶來的影響進行了分析，果斷決定籌備方便麪、礦泉水各50箱。個別職工疑惑，甚至認為他大題小做，杞人憂天。面對職工質疑的眼光，xx沒有猶豫：未雨綢繆總比吃後悔藥好。

一場百年不遇的大雪降來臨，過境xx縣境的公路上，堵塞的車輛長達幾公里，滯留的人員近千人。為了不讓一個滯留人員挨餓受凍，他組織召開了全局職工緊急會議，對救災工作進行了佈置，成立救助站，對滯留人員開展救助；組織運輸隊給滯留在公路上的人員送水送食物；由他親自帶隊，沿路、沿街搜救滯留和乞討人員。

大雪紛紛的公路上，拎着大包小包東西回鄉過節的打工人員，一步一滑地艱難地行走着。他們一個個神情疲憊，時而抬頭看看飄雪的天空，時而看看漫無盡頭的回鄉之路。原本，滿心歡喜地趕回家來過年的他們，做夢都不會想到自己會被凌凍在公路上。吃的、喝的，自然不會有任何的準備。突然被困，陷入了飢寒交迫的境地。

一個走一步停一下的中年婦女，看着白茫茫的公路，看着飄飛的大雪，看着一個個從她身邊一歪一扭走過的行人，突然瑟縮起來。餓了一天的她，已經沒力再行走。她蹲踞着，心裏卻是擔心，怕就此再看不到自己的親人了，於是眼淚潸潸，掉落雪地。

就在她感到絕望時，一支扛着方便麪的隊伍出現在風雪之中。行走在公路上的人們，頓時瞪大了眼睛。隊伍越來越近了。風雪中走在隊伍最前面，肩扛兩廂方便麪的中年男子便是縣民政局局長xx。

老鄉們，我們是縣民政局的，給大家送吃的來了，xx大聲地對公路上的人説。

聽到有人送吃的，凝凍的公路上立刻騷動起來，幾個身體強壯的小夥子一下子圍了上來。xx擔心他們摔倒，連聲説，慢點、慢點，有我們民政局的同志在，就是天上下刀子，也不會讓大家捱餓，人人都能吃上方便麪，喝上礦泉水。

蹲在路邊的那位中年婦女，明白有人送來吃的後，很想站起來去拿包方便麪。可是，站了幾次都沒能站起來。xx在不經意間看見了那位婦女。他從她動作上判斷，那位中年婦女是想過來拿吃的，可是走不動了。xx連忙拿起一包方便麪和一瓶礦泉水向那位中年婦女走去。

大嫂，趕緊把這包方便麪吃了，xx説着，把手中的方便麪和礦泉水遞給了那個中年婦女。

中年婦女伸出顫抖的手接過方便麪，含着熱淚説，謝謝你們，不然，我就餓死在這路上了。

xx扶起那位中年婦女説，大嫂，天災無情，人有情，我們不會看着羣眾受災不管的，只要有我們民政幹部在，就一定讓大家有吃有喝。

公路上的人們聽了xx的話，吃力地抬起凍僵的雙手，動情地拍起掌來。

元月22日，天氣非常寒冷，xx檢查災情回來，已經是下午六點多鐘，他不顧疲勞和飢餓，又帶領救助站的職工到街上繼續搜尋滯留人員。來到縣車站旁，他們發現一名乞討人員，那人目光呆滯、神情黯然，穿着一件破舊的棉衣睡在街邊的屋檐下。xx走到她身邊詢問情況，可是，那人卻不開口。xx動員她到救助站去，那人也不作聲。一個圍觀的羣眾説，一個叫花子管他幹什麼，凍死算了。xx動情地説，叫花子的命也是命，命是沒有貴賤之分的，只要是人，只要她有困難，政府就有責任去幫助她。xx和同志們為她找了個遮風避雨的地方，並送去了禦寒的衣被，每天為她送上熱菜熱飯。經過幾天的接觸和xx的再三勸説，那人終於答應去救助站了。xx和隨行的幾個職工一起，扶的扶，拉的拉，將那人弄上救助車。圍觀的100多名羣眾，沒有不被xx和他同事的行為所感動的。一位70多歲的老人情不自禁的説，叫花子坐轎車，真是稀奇事，還是共產黨和政府好啊！

大災當前，災民和困難羣眾生活怎樣呢？元月24日，xx帶着工作隊到離縣城10多公里的xx鄉檢查災情、瞭解羣眾生活情況。這個鄉山高坡陡路難行，當地流傳的一句民謠“隔山喊得應，走路要半天”。xx和鄉幹部一路踏冰卧雪，爬坡上坎，走了3個多小時才到達五保户瞿大娘家。正在烤火的兩位老人得知xx局長是專程去看望他們時，十分激動，馬上起來讓座。xx詳細詢問了他們目前的吃、穿、住等生活情況後説，老人家，你們什麼也不用擔心，你們的生活我們會管到底的。瞿大媽感激的説，我們雖然沒兒沒女，但政府這麼關心我們，我們知足了。離別時，xx將300塊錢塞在了瞿大媽手裏説，大伯、大媽，我們就是你們的兒子，今後有困難就找我們,這是政府給你們的救助金，買一點年貨，過個愉快的春節！兩位老人激動得熱淚盈眶，不停地説，感謝黨！感謝政府啊！

到26日，凝凍已經持續了半個月，災害不斷升級，時温零下5度。百忙中的xx突然想起學校的學生們來。經與教育部門聯繫，得知城區六所中學還有1600多名學生滯留在校無法回家時，他立即向縣委、政府作了彙報，並提出瞭解決問題的方案。當天下午，xx就帶領民政局的同志給滯留在校的學生們送去了300多件棉衣、棉被和5.5萬元救助金，解決了受困學生吃、穿、住的燃眉之急。

xx救助站，是雪凌災害中最讓xx局長牽掛的一個地方。當時那裏滯留的客車有三百多輛，1000多人。為了安置好滯留的一千多人，xx局長對救助站的工作人員提出了“五有”要求，即餓了有飯吃，渴了有水喝，冷了有火烤，困了有住處，病了有藥治。正是這“五有”，確保了xx鎮滯留人員的基本生活，穩定了xx鎮的社會經濟秩序。

在銅鬆公路、鬆印公路等主要交通要道上，xx縣民政局共設立了17個臨時救助站，免費給行人和司機發放食品，把黨和政府的温暖送到了滯留人員心間。

由於xx的周密安排，身先士卒，xx縣的抗凝救災工作得到了省委、省政府以及地委、行署的充分肯定，他因此被省委、省政府授予“抗凝凍保民生”一等功，被省民政廳．xx地區地委、行署評為“抗凝凍保民生先進個人”。XX年3月，xx榮幸地被推薦為xx省抗雪凝災害先進事蹟報告團成員到各地、州、市進行巡迴報告。在他所作的30多場報告裏，每一場都讓觀眾感動不已。

作為一名領導幹部，無論做任何事都要憑公心、良心、黨性。這是xx經常掛在嘴邊的一句話。這句話在xx縣的民政工作中得到了充分驗證。

新形勢下如何把黨和政府的救助政策落實到位，讓社會弱勢羣體儘可能多的享受改革開放和社會發展的成果，是xx經常思考的一個問題。他要求民政幹部必須用深厚的感情、真摯的態度、嚴格的標準、規範的程序開展這項工作，並親自主持草擬了《xx苗族自治縣關於建立城市最低生活保障制度的實施方案》和《xx苗族自治縣關於建立農村最低生活保障制度的實施方案》兩個實施方案，深入鄉鎮、村寨開展宣傳。

xx鄉炮裏村的xx，跟大多數人一樣，也不相信事情這麼簡單。她覺得自己沒關係，沒熟人幫忙，低保肯定拿不到。有人給她支招：縣民政局郭局長是個好人，你去求求他，興許事情會辦成。xx心裏十分矛盾，她不是不想去找郭局長，可是負債累累的家裏什麼也拿不出啊。那個給她支招的人説，你抱只老母雞去就行了，那可是最好的綠色食品，他肯定會收的。

XX年8月19日，正是縣城趕場的日子，xx下狠心把那隻生蛋母雞抱着上了路。到了縣城，xx幾經打聽，好不容易找到了民政局。接待她的工作人員問她有什麼事，她説，找郭局長。在那位接待工作人員的引領下，xx見到了xx。

請問你有什麼事需要我幫助？郭知道大凡來辦公室找自己的人，十有八九是有事相求。

你——你真是郭局長？xx顫巍巍地説。

是啊，xx微笑着説。

我——xx把抱在懷裏老母雞舉了舉。

xx明白了，眼前的這位婦女，是想把那隻老母雞送給自己。據此推斷，她肯定有事。

有什麼事，你就説吧，只要是政策範圍內我能幫助的，一定幫你。郭説。

你把它收下了我就説。xx説着，把抱着的母雞送到了郭面前。

xx稍微猶豫了那麼一下，把老母雞接了過去。他很清楚，要是不把老母雞接過來，她是不肯開口的。

我——xx才説了這麼一個字，就泣不成聲了。

莫哭莫哭。xx起身走到xx身邊，將一包紙巾塞在了她手裏。好好説，你不把事情説清楚，我怎麼幫助你？

我叫xx，住在……

你叫xx？xx打斷xx話。

你家住在xx鄉炮裏村？

xx感到很奇怪，郭局長咋個會曉得自己住的地方。

你家有5口人，母親80高齡，丈夫是退伍軍人，患有精神病，你的兩個女兒，一個上大學，一個讀高中。xx如數家珍地報出了xx的家庭情況。

這——這你都知道啊！xx驚訝地望着xx。

證實xx的身份後，xx説，你是來求我幫你辦低保的吧？

xx使勁點了點頭。

你家的情況完全合符條件，你愛人又是帶病回鄉退伍軍人，更要優先考慮，你不需要找任何人幫忙，只要提出申請，就可以領到低保了。xx邊説邊將一杯水遞給了xx。

真的？xx睜大眼睛望着xx。

真的。xx十分肯定地回答道。

心情激動的xx把手中的杯子一放，就要給xx跪下。

xx急忙上前，阻止了xx。

恩人，恩人啦！xx抹摸着淚汪汪的眼睛説。

你要感謝的恩人不是我，是共產黨和人民政府，郭説。

xx站直身體，恭恭敬敬地給xx鞠了一個躬，轉身走了。在她快要走出門的時候，xx叫住了她。

xx不明白地看着xx。她害怕這個時候xx會説出再研究研究的話來。

xx彎腰拿起那隻老母雞，走到xx身邊説，把這隻下蛋母雞拿回去吧。

不不！xx像遭火燙了似的，趕緊把手死死地抱在了胸前。

xx裝作不高興地嚇唬xx説，我收了你的老母雞就是受賄，受賄就要受組織處分，我要是被處分了，就當不成局長了，以後你再有困難，我就幫不上你忙了。

xx將信將疑地看着xx，拎着老母雞姍姍而去……

對弱勢羣體，郭局長如此，對有勢之人，他更是謹慎。

XX年10月的一天，一個老闆找到xx，希望他在敬老院工程的發包上給予關照，並把xx元人民幣硬塞進了xx寫字枱的抽屜裏。xx把錢拿出來，義正嚴詞地説，你如果把錢拿回去，我們就還是朋友，不然，我就把這些錢交到縣紀委去了。那位老闆灰溜溜地接過錢走了。

在xx當局長的幾年時間裏，有退伍軍人安置工作找他的，有要低保找他的，也有推銷辦公設備老闆找他的……那些找他的人，自然不會空手而去，有的送錢，有的送物，但是，不管去的人想送什麼，都被xx一一謝絕了。

xx的這份情，是對“作為一名領導幹部，無論做任何事情都要憑公心，良心，黨性”的真實寫照。

三月，是一個充滿希望的月份，xx漫山遍野開滿了鮮花。走在山間，行在河畔，能聞到花的氣息。xx也喜歡春天，也喜歡山間的花朵。在緊張地勞累一天之後，他會推開窗户，站在窗前，伸展着痠痛的胳膊，一邊呼吸着撲面而來的清新空氣，一邊看着遠山若隱若現的花朵。可是，如此美好的春天，他卻不能跟家人一起分享，就在他推開窗户之前，才剛剛送走了一個申請補助的農民。

這是XX年三月的一個星期二，那天下班時間已早過，xx還沒有離開辦公室的念頭。他在想過去的一天，自己是否遺漏了什麼還沒做。自從擔任民政局副局長的崗位後，他常常告誡自己，這個崗位是黨和政府聯繫人民羣眾的紐帶和橋樑，心裏要時刻裝着羣眾。站在窗前的xx，確信這一天的工作已經按計劃完成，心裏才踏實下來。他關好窗子，推門正想走，就看到了蹲在門前的一個小女孩。

小女孩十二、三歲的樣子，蓬頭垢面，褲子劃破，那被劃破的布條，隨風飄着。右腳丫從破損的鞋裏鑽出來，像似在探尋着什麼。聽到門響，小女孩驚慌地縮了縮身子。

xx見狀，彎腰扶起小女孩。小女孩渾身顫抖着。

小姑娘，不要怕，有什麼事跟叔叔説，xx和藹可親地看着小姑娘。

小女孩在聽了xx的話後，慢慢抬起頭來，怯生生地看着xx。xx看着小女孩那雙祈盼的眼睛，一陣鑽心的痛驟然襲上心來。不用問，這又是一個留守兒童。

還沒有吃飯吧？

聽到“吃飯”，小女孩連咂巴了幾下嘴巴。

走，到郭叔叔家去吃飯。xx邊説邊伸手把小女孩拉了起來。

小女孩不相信地看着xx。

不相信我？xx笑着對小女孩説。

小女孩不答，也不動。

郭叔叔不哄你，走。xx把小女孩拉了起來。

到了家，xx進屋後，對站在門外的小女孩説，進來吧。

xx妻子聽xx那麼一説，有些不高興了。

這是位特殊的客人，你可得好好地給我招待啊，xx打趣道。

妻子還以為真來了客人，趕緊從廚房裏走出來打招呼，一見是個髒兮兮的小女孩，臉色驟變。

進來吧，xx沒有回答妻子，把小女孩拉進了屋。

妻子對xx不明不白領來一個孩子很惱火，氣呼呼地轉身進了廚房。xx安頓小女孩坐下後，走進廚房，説了發現小女孩的經過。妻子明白緣由後，歎息一聲道，跟着你真是倒了八輩子的黴。xx知道妻子是啥脾氣，她那麼説，其實就是原諒自己了。

xx用盆子打來水，端進客廳，細心地給小女孩洗起臉來。小女孩的惶恐在xx給她洗臉的過程完全消除了。妻子把飯菜端了上來。當xx把裝着白花花米飯的碗送到小女孩面前時，小女孩一把抓過，狼吞虎嚥地吃起來。

吃過飯，xx問小女孩，你家在哪裏？父母是誰？

沒想到這一問，把小女孩眼淚給問出來了。

xx見小女孩流淚，就明白問到她傷心處了。

後來經過了解，小女孩叫xx，父母雙亡，跟她相依為命的16歲哥哥，兩年前外出打工，至今杳無音訊。眼看就要開學了，卻無錢報名。

xx當即與xx所在的鄉民政辦公室取得聯繫，為她解決了500元學費和臨時生活費，並決定今後每學期都給她解決一定的學費和生活費。

xx讀完了國小，又上了國中，又到湖南省懷化市讀中專。中專畢業，經學校介紹到深圳一家工廠做了會計。

去深圳那天，xx到車站去為她送行。xx眼含熱淚地對xx局長説，郭叔叔，是你和民政局的叔叔阿姨，幫助我完成了學業，我一輩子都會記得你們的恩情。臨行前，xx像父親一樣，千叮呤，萬囑咐，好好工作，注意身體。

XX年6月19日，xx收到一條短信。打開手機一看，是xx發來的。原來，那天是父親節。遠在深圳的xx，沒有忘記xx對她的幫助，給他發來了問候的短信。短信説，郭叔叔，今天是父親節，我在深圳祝您節日快樂！看完短信，xx感到十分欣慰。

得到xx局長幫助的人，何止xx，我們可以擬出一分長長的名單：

xx鄉xx村的龍玉喜，一個靠拉板車維持生計的人，去年三個子女同時考上了大學，是xx圓了xx三個子女的大學夢。

長興堡鎮白底村婦女xx，生了一對連體嬰兒。在無路可走時，是xx及時送去了xx元醫療救助金，成功救下了一條弱小的生命。

xx鄉xx村羅某因兒子久病，家裏債台高築，xx及時帶着民政局的同志，給他家送去了大米、食用油等生活必需品。

xx鎮xx村身患白血病的xx，因家貧無錢治療，已決定放棄自己的生命，xx主動幫助他解決了部分治療經費，並鼓勵他鼓起戰勝病魔勇氣……

需要幫助的人太多，如有更多的像xx那樣的孩子需要書讀，更多的像xx那樣的家庭得到救助，xx想到了社會助學。從XX年起，一年一度的“金秋助學”活動漸成制度。該項活動自XX年啟動以來，共收到捐款xx多萬元，先後對xx餘名孤兒、父母重病重殘、單親家庭、多子女就讀家庭的孩子進行了救助，圓了他們的大學夢。

繁忙的工作，讓xx很少陪伴在鄉下的母親。想到母親含辛茹苦把自己養大，自己卻不能讓母親過上舒坦日子，時時使他潸然淚下。臘月初，他就跟妻子商量，提前把母親接到城裏過年。母親知道兒子忙，不能回老家過年，就答應了。可是突如其來的凝凍災害，打破了xx的計劃。他不得不放棄回老家接母親進城過年的計劃，全身心地投入到了抗雪救災的戰鬥中。都除夕了，現在該去接母親了。

臘月三十日下午，當xx帶着愧疚趕到老家時，卻見鐵將軍把門。

xx的家在距縣城30多公里的鄉下，自從xx到民政局工作後，回家看母親的時間是越來越少了。做母親的很體諒他，總是寬慰他説，媽曉得你事情多，沒事就不要回來。每次聽到母親這句話，xx的鼻子就酸癢酸癢的，就想，等啥時不忙了，一定好好陪陪老人家。可是，清閒的日子總不光臨。為了彌補對母親的虧欠，xx幾次想把母親接到縣城跟自己一塊生活。母親説，你們的心意我領了。到縣城生活説話沒個人，更沒個走處，我不習慣。xx知道，母親不是不想跟自己住在一起，而是怕因為她，影響到自己的工作。

其實在xx未回來之前，老人家早已拾掇行李，一次又一次走到院壩裏，遙望着村前的那條小路……。她以為是路凍了，車來不了啦，卻不知道她的兒子跟他的同事們一起，正在夜以繼日地跟風雪，跟凝凍戰鬥着呢。

幾天前，老人家就告訴鄰居，要到縣城去過年。鄰居羨慕地説，你養了個大孝子，享福啊！聽到鄰居誇兒子老人家幸福地笑了。

農村有個習慣,年夜飯吃得早,這時有的人家巳開始放鞭炮了.老人家是第六次到院壩裏去等兒子了。寒風吹在老人的臉上，像刀子割一樣地痛。興許是老人盼兒心切，她竟然沒有感到一絲的寒冷。鄰居見了，關心地説，到屋頭等也一樣。

我沒等哪個，老人家不想讓鄰居猜到她的心思。但是，她眼睛裏流露出的失望，卻把心中那點世人皆知的祕密，一覽無餘地透露了出來。

天一點一點地暗了下來，兒子還是沒有在老人家熟悉的那條小路上出現。不得己，她被迫接受了鄰居的邀請，離開寒風呼嘯的院壩，走進了鄰居暖融融的家裏。

媽——媽——xx連喊了幾聲，還是沒有人答應。他不知道母親究竟發生了什麼，心裏有點穩不住了，寒風吹進了xx的心底。

鄰居家陳舊的木門發出“吱嘎”的一聲悶響，xx推開鄰居家門迫不及待地問，看到我媽了嗎？

進來吧。鄰居把xx讓進了屋。

屋裏光線很暗，xx的眼睛一時什麼也看不清。當他眼睛慢慢適應了屋內的光線，看到母親紅光滿面地坐在四方桌邊，跟鄰居一家在吃飯時，他聲音發顫地説，媽，兒子接你過年來了。

老人家温和地看着兒子，哽咽着説，只要你心裏記得還有個媽我就知足了。

這個在困難面前從不流淚的硬漢，在聽了母親的話後，一陣酸楚湧上心頭。

大海逐浪，百舸爭流，只有體驗人間的真請，才能對世間付諸真情。xx——這位在偏遠山區貧苦人家出生，吃過救濟糧，領過救濟款，讀書時得到過眾多人幫助的農家子弟，一路走來，步履是那麼的堅定，在他足下留下的是一串堅實、奮鬥、創新的生命足跡。

五十剛出頭的他，正帶領着他的團隊，以求實的風範，實幹的勁道，在新的征途上踐行平凡而又偉大的事業。