審計查出問題的處理和整改情況的報告

20xx年，市審計局依照《審計法》的規定，組織開展了20xx年度市級預算執行和其他財政收支審計。審計結束後，向市政府提交了審計結果報告，並受市政府委託，向市十一屆人大常委會第十三次會議作了審計工作報告。市人大常委會向市政府提出了審議意見和建議，要求市政府針對查出問題抓好整改工作。

市政府對審計結果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會對落實整改情況進行了專題研究。按照李憲生市長關於“必須責成有關方面嚴肅整改，對不力者，應實行嚴肅的責任追究”的批示精神，李濤副市長多次組織相關部門落實整改，並於4月13日召開全市審計查出問題整改情況通報會，對審計查出問題的整改措施和結果進行了再檢查、再佈置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神，進一步加大力度，建立責任制，將責任落實到人。市審計局按照市政府要求，對被審計單位落實審計結論的情況進行了檢查，各被審計單位認真採取有效措施整改，內部管理得到進一步加強。

市人大常委會十分關注審計查出問題單位的整改落實情況，市人大常委會副主任蘇忠遂和市人大財經委、預算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作彙報，併到有關區檢查整改情況。市人大預算工委還派出專人深入到被審計單位進行抽查，促進了被審計單位的整改工作。

從總的情況看，各單位對審計查出問題的整改，行動迅速、積極主動、成效明顯。據統計，到目前為止，已上繳財政各項資金27598.79萬元，已撥付滯留的財政資金2501.35萬元，已調賬整改資金3807.66萬元，已收回各類被擠佔挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關政策和各項規定、辦法12項，向司法機關和紀檢、監察部門移送案件線索2起。 現對照審計工作報告，逐一將審計查出問題的整改情況報告如下：

一、市級預算執行和其他財政收支中存在問題的整改情況

（一）本級預算和財政管理方面

1.關於預算編制中，部分指標沒有分配到項目和單位的整改情況

市財政局成立了預算編制審查中心，進一步完善了預算編制審查工作。在編制20xx年的預算過程中，已糾正了兩個開發區的部分預算指標沒有分配到項目和單位的做法，對預算支出已細化到項目；在財政工交和商貿事業費的預算分配中，已糾正了預留預算指標和採取中途追加的分配方式。

2.關於政府採購預算編制不完善，超預算採購現象突出的整改情況

針對部分單位在編報採購預算時，未從實際需要出發，採購預算金額較小、品目較窄，在實際採購中，中途追加較為普遍的情況，市財政局制定了《關於進一步加強政府採購管理工作的通知》，並要求各部門和單位，認真編制政府採購預算，進一步規範政府採購行為。市財政局將嚴格規範政府採購預算編制、執行和調整，實行政府採購計劃管理，避免類似問題的發生。3.關於新菜地開發基金預算管理不夠完善、部分資金閒置的整改情況

市財政局已於20xx年11月將沒有按規定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元，全部上繳國庫。另外，新菜地開發基金中的“暫存款”餘額1098.18萬元，已按現行財務制度要求，調整了有關賬目。“暫付款”257萬元已得到處理，其中：市規劃局借用的7萬元已收回；市飼料工業公司1986年借用的100萬元，由於企業改制，已根據相關政策，經有關部門批准，將此借款轉為國有資本金；原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店20xx年已改制，股權全部轉讓，尚有部分轉讓款未到賬，市財政局負責在轉讓款到賬後收回借款。

（二）部門預算管理和執行方面

1.關於預算編制、批覆不規範的糾正情況

市財政局對一個部門批覆兩本預算的情況已予以糾正。為此還制發了《市財政局關於進一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財政局關於做好20xx年市直部門預算編制工作的通知》，規定對市直二級單位的預算，統一由主管部門審核彙總；市直各種臨時機構的預算，統一由其掛靠的部門審核彙總，將二級單位和臨時機構的預算併入部門預算一起下達。

市財政局從20xx年開始，已統一將預算編制細化到二級單位。

2.關於部分單位預算編制不規範等問題的整改情況

市園林系統少列事業收入444.69萬元的問題，已於20xx年9月進行了整改處理，11月向税務部門補交了相應的税款；市商業局少列世貿大廈租金收入102.19萬元的問題，已於20xx年7月31日整改作收入入賬；市建委少列的各種收費285.13萬元，已於20xx年12月30日併入部門的賬户，實行統一管理。

市科技局已於20xx年扣除下屬四個科研所重複列報預算經費235.88萬元，作為項目經費重新安排使用。

3.關於部分二級單位財務收支亟待規範的糾正情況

在市建委組織專班的監督清理下，城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元，已歸還2287.24萬元，其中，收回委託投資、質押擔保及借款資金1055.5萬元；收回武建集團用房產抵還300萬元；通過調整單位“事業支出”和“事業基金”歸還931.74萬元。制定了歸還檔案保證金計劃的有455.66萬元，其中：武漢盛源房地產開發公司200萬元、市城建委黨校100萬元、武漢北斗集團公司155.66萬元。對1989年至1994年挪用檔案保證金用於發放委託貸款和對外投資的600萬元，市政府已責成市建委組成工作專班，對該問題進行全面清查，並將清查結果報市政府。目前商請司法機關介入調查。

另外，該館截留收入直接轉為“職工福利基金”的56.15萬元、單位銀行賬面餘額比銀行實際存款少166.88萬元等問題，已進行了糾正，納入賬內管理。

市建委城建檔案館收取的檔案保證金，根據規定應存入市建行，在動用保證金利息時，應編制用款計劃報市建委審定後執行。城建檔案館違反檔案保證金管理的規定，於1999年和20xx年將檔案保證金1329.36萬元存入原武漢國際租賃公司和武漢科技信託投資公司，因兩公司清算，存款至今無法收回。對該館存在的這些問題，市建委已責成有關當事人就違反規定的行為作出深刻檢查，並將依據有關規定，對當事人追究相關責任。

市建委建設工程造價管理站應收未收租金46.22萬元，已於20xx年12月收回。

市園林局所屬市動物園管理處應收未收1993年7月至20xx年12月合作經營收益590萬元、水電費218.28萬元、租金收入12.27萬元的問題，市園林局已督促市動物園與合作方就解決方式達成意向，依法依規進行處理。

（三）税收徵管方面

1.關於少徵、漏徵各項税收8141.29萬元的糾正情況

截至目前為止，在市地税局的督促下，相關區局已徵收入庫8120.21萬元，入庫率99.74％。餘下未入庫的21.08萬元，將於20xx年4月前徵繳入庫。

2.關於壓欠力度不夠，造成企業欠繳各項税款21300.41萬元的糾正情況

截至目前底為止，20xx年度開票未入庫的税款，已組織入庫2658.6萬元；20xx年以前開票未入庫的税款，已組織入庫6710萬元，清繳入庫率61.05%。對餘下的欠税企業，市地税局將採取納税信用評定和“以票控税”等措施，壓減陳欠税款，防止新欠發生。

3.關於調節收入進度，延壓的5153.59萬元企業税款，已於20xx年初全額入庫

市地税局要求東西湖區地税局提高認識，規範税款徵收入庫，避免此類問題再次發生。

（四）科技三項費用管理使用方面

1.關於市科技局通過科技三項費用及其項目的運作，共籌集資金2712.8萬元用於科技大樓建設的糾正情況

市科技局20xx年12月已撤消為承建科技大樓的某置業公司向商業銀行借款500萬元提供的質押擔保，質押資金全部收回；到目前為止，已歸還科技三項費用538萬元；對三年來通過火炬投資公司以科技成果轉化基地建設的名義，轉撥給市科技局用於科技大樓基本建設的1200萬元問題，市科技、財政局已停止了這種做法，不再繼續撥付資金。對尚未歸墊的474.8萬元，市科技局將採取科技大樓部分樓層出售變現的辦法，確保20xx年6月底前全部歸還。同時進行延伸審計後，將結果報市人大財經委員會。

2.關於科技三項費用滯撥4623.27萬元問題的糾正情況

截至20xx年2月為止，市科技、財政局已撥付2063萬元，其中：市科技局1063萬元，市財政局1000萬元。對還未撥付的資金，為避免造成新的損失，兩局將擇優選擇項目年內撥出，對年底前仍未撥出的資金將收回預算重新安排。

3.關於科技三項費用貸款回收率低、大量貸款逾期、呆滯並造成損失的糾正情況

20xx年底，市財政、科技局應清理收回的科技三項費用貸款共5425.25萬元（未收回的貸款中20xx年前的貸款4690.5萬元，佔應收回貸款的86.46％）。其中市財政局3520.2萬元（截至20xx年末，應收回到期貸款4780.2萬元，審計期間已收回貸款1260萬元），市科技局1905.05萬元。整改期間已收回265.7萬元。兩局對貸款逾期的項目進行了分類，並確立了分類清收的原則：屬於項目成功、經營正常的24户企業的待收資金1822萬元，要求企業列出還款計劃，年內收回，做到應收盡收；屬於改制、破產的52户企業的待收資金1960.05萬元，按照改制企業有關政策，作出相應處理；屬於經營困難、負債較重等情況的39户企業的待收資金1377.5萬元，已責成市科技局積極清收並將清查結果和處理意見報市政府。 為保證上述工作能夠順利完成，對科技三項費用貸款尚未償還的企業，新申請的項目一律不受理，已安排的新項目資金，一律予以停撥；另外，對辦理了相關抵押手續的企業，通過處理抵押物的方式歸墊；同時市財政、科技局已聯合印發《關於催收科技項目有償資金的通知》，與委託銀行共同催收。

（五）政府投資建設項目方面

1.關於部分項目單位未嚴格執行基本建設程序和“四制”規定的糾正情況

部分項目單位未嚴格執行基本建設程序和“四制”規定的問題，已引起有關項目建設單位的重視，並採取了相應措施引以為戒，防止此類現象發生。對洪山區市政總公司違規出借資質證書，非法獲利31.96萬元的問題，已上繳財政。

2.關於部分單位擠佔、挪用、截留項目建設資金的糾正情況

市政府已責成相關部門和單位採取了措施。其中，市蔬菜集團公司挪用轉基因番茄產業化項目資金667.1萬元的問題，已於20xx年底歸還了520.9萬元。餘下的146.2萬元，將由蔬菜種子公司20xx年6月之前以項目配套設備歸還。

市沿河大道改造指揮部、長江樂園建設指揮部等7個建設單位擠佔工程成本的問題，已依據有關法規進行了清理，調整了有關項目建設單位的賬務，擠佔的工程成本已被糾正。武漢大花山生態園林有限公司、武漢森茂生態綠化有限公司挪用環城森林生態工程徵地補償費共計180.5萬元的問題，已於20xx年4月全部收回。

市江堤加固項目建設中漢南區、江夏區的項目建設單位擠佔、挪用、截留“取土費”用於非項目支出的224.33萬元，市江堤加固工程管理辦公室已於20xx年11月全部整改收回。

3.關於部分項目建設資金管理不規範，存在套取資金和項目間相互擠佔資金的糾正情況 原市市政建設局項目資金互相扯用的問題，在該局撤銷後，已由市相關部門和單位按資產管理關係，進行清算調整予以糾正。

市司法局所屬戒毒勞教所將已核銷的98.89萬元水電增容費支出列入勞教大隊擴建概算、套取資金的問題，已於20xx年2月收回。

沿河大道二期工程資金被其他項目佔用110.89萬元的問題，市建委經過清理，按建設項目重新調整了資金調撥。項目責任單位已採取調整相關賬目的辦法，使項目間相互擠佔、混用資金的情況得到糾正。

4.關於層層滯撥環城森林生態工程徵地補償費的糾正情況

在市林業局的干預下，市林業發展公司及東西湖區園藝公司已於20xx年1月至2月，對滯欠的438.35萬元徵地補償費全部撥付。

5.關於個別項目建設成本不實，有的甚至超付工程款的糾正情況

長江干堤漢南至白廟加固工程項目長期掛賬348.19萬元問題，已引起市水務局和項目建設單位的重視，決定在工程竣工和財務決算時清理、調賬。江岸區解放大道下延線工程建設指揮部多計工程結算款94.2萬元的問題,已於20xx年3月調減工程決算。市沿河大道改造指揮部等單位超付工程款241.8萬元的問題，市建委進行了清理核實，對超撥的資金已全部收回。

（六）四個遠城區財政運行狀況調查方面

1.部分區存在一定的虛增財政收入的糾正情況

對蔡甸區沌口小區管委會、新洲區財政局和陽邏等4個財政所，採用列收列支、空轉土地有償出讓收入等方式虛增財政收入分別為3927.2萬元和627.6萬元，江夏區鄭店、流芳、紙坊財政所，新洲區財政局及道觀等4個財政所分別空列財政性收費收入1018萬元、1823.7萬元等問題，已引起市、區兩級政府的高度重視，市政府要求各區政府拿出具體措施堅決予以糾正，切實維護預決算的嚴肅性。蔡甸區政府制發了《關於切實加強全區土地交易資產以及分配管理實施意見的通知》，將所有土地收入納入財政專户核算，從源頭上避免虛增收入；江夏區政府將對執收單位的收入項目嚴格核算，避免將非預算內收入納入預算內，併合理下達各鄉鎮行政性收費收入計劃；新洲區政府通過深化收支兩條線改革，規範非税收入管理，真實、準確反映其財政收支狀況。

2.虛列財政支出的糾正情況

黃陂區財政局按預算安排，在撥付區科技局科技三項費用400萬元的同時,又從區科技局收回該項資金330萬元，年終按400萬元列報決算，區政府已糾正了不規範的做法。在20xx年預算安排中保證了科技三項費用的資金來源，並承諾將嚴格按預算法的相關規定，對科技三項費用據實列支。

蔡甸區20xx年實際撥付挖潛改造資金297.2萬元，年終按800萬元列報決算支出,虛列支出502.8萬元掛預算暫存，區政府已將502.8萬元全部作為企業發展資金撥付到位。

3.對4個區的部門預算編制不規範，臨時性追加較為頻繁的糾正情況

蔡甸、江夏、黃陂和新洲區政府對審計調查反映的問題進行了專門的研究，各個區都採取了有力措施，進一步加強財政管理，深化部門預算編制工作，提高部門預算編制的質量，增強預算的約束力。對可預見的支出一律通過年初預算安排；除突發事件、特大自然災害等特殊因素外，中途一律不得追加支出；由於政策變化和特殊情況確需調整的，要報經區人大批准後才能執行，確保預算的嚴肅性。

（七）國有企業改制方面

市政府對國有企業改制工作非常重視，去年安排審計部門對市、區改制企業進行了審計調查，揭示了部分國有企業改制中存在的問題，引起市政府的高度重視，並責成市國資管理部門及有關區政府研究進一步完善了國有企業改制的控制辦法。對審計發現的重大問題，已移交司法部門和其他相關部門進一步查處。

1.中南汽車修造有限公司改制中存在問題的糾正情況

中南汽車修造有限公司（以下簡稱中南汽修）將4.34畝國有劃撥土地使用權向市土地交易中心申請掛牌轉讓，湖北某房地產開發有限公司以土地淨價1135萬元摘牌，但中南汽修實際只收到土地轉讓金400萬元，低於摘牌價735萬元的問題，市審計局已於20xx年9月作為案件線索向江漢區檢察院移交。江漢區檢察院經核查後證實：中南汽修所屬汽車修配廠為集體所有制企業，20xx年底因解決改制中的資金缺口，將其青年路308號4.34畝土地以400萬元轉讓給湖北省某房地產開發有限公司。20xx年3月經職代會同意簽訂了轉讓協議。20xx年3月到10月該房地產開發有限公司分4次將400萬元轉讓費付清。20xx年4月，為辦理土地的過户手續，汽車修配廠按規定將該地塊在武漢市土地交易中心掛牌，掛牌價為1135萬元。汽車修配廠稱在土地交易中心高掛土地交易價的目的是為了避免土地被別人摘牌。江漢區檢察院未發現該土地轉讓過程中有屬於檢察機關管轄的貪污、賄賂等職務犯罪行為。

2.武漢建築機械廠改制中存在問題的糾正情況

武漢建築機械廠以3000萬元的價格出讓69.42畝土地給某房地產公司，比土地中心摘牌價3200萬元低200萬元的問題。在審計查出後，該廠已與房地產公司簽訂補充協議，目前該廠正在依法依規追索200萬元轉讓差額款。

武漢建築機械廠瞞報資產總計632萬元的問題。其中，瞞報下屬勞動服務公司淨資產447萬元；未將同益大廈5間商用房合計價值185萬元納入資產評估範圍。市國資經營公司於20xx年11月委託中介機構對該廠進行了全面的責任審計，督促整改，將瞞報的632萬元資產已納入賬內並進行了重新評估。

3.東西湖棉紡廠改制中存在問題的糾正情況

東西湖區政府非常重視東西湖棉紡廠的改制工作。東西湖棉紡廠在改制過程中將510.8萬元的新機器設備及將原材料、產成品以300萬元的價格轉讓給新東棉紡織有限公司，轉讓價格低於市場行情284萬元的問題，在審計調查事中和事後，東西湖棉紡廠清算組分別提供了東西湖區人民法院裁定書，裁定轉讓行為有效，促使其完善了相關法律手續。

4.武漢自動化儀表廠改制中存在問題的糾正情況

對武漢自動化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫療保險費等負債1144萬元納入評估範圍的問題，礄口區政府已按有關規定將905萬元的工商銀行利息作掛賬處理。欠繳退休人員醫療保險費等已得到全部糾正。

5.洪山商場瞞報欠税200萬元的糾正情況

對洪山商場瞞報欠税200萬元的問題，洪山區政府將督促企業於20xx年6月底前將所欠的200萬元税款上繳國庫。

6.武漢製藥機械廠改制中存在問題的糾正情況

武昌區武漢製藥機械廠188名職工未領到補償金的問題已全部解決。截至20xx年12月底，188名職工中，有95名成為新公司股東，其補償費已作為入股資金；78名由新公司作為內退職工安置發放內退工資、交納社保醫保等；15名已支付了補償費。

（八）其他部門財務收支方面

1.關於一些部門和單位擠佔挪用專項資金的糾正情況

市教育局挪用教育費附加449.19萬元的問題，其中，用於教研中心大樓裝修379萬元、彌補機關經費70.19萬元。經審計公佈後，市教育局非常重視，已按審計決定接受了處理，同時細化了教育費附加的預算，嚴格了預算管理的規定和程序。

市外經局挪用外貿專項資金36.16萬元用於局機關經費開支的問題。已按程序報市財政局列入20xx年部門預算，並將擠佔資金歸還原渠道。

市人防辦擠佔人防“結建費”70萬元，借給下屬武漢人防工程公司，用於承攬三峽工程項目的問題。因武漢人防工程公司已改制，經省人防辦批准，從省“結建費”中抵還70萬元借款。

2.關於市民政局將部分抗洪救災專項資金未實行專户管理，滯留12年未撥，違規存儲，資金難以收回等問題的整改情況

在市政府的督促和協調下，市民政局已收回存入沌陽信託投資公司的救災捐贈款本金540萬元。市監察局、市審計局對有關涉嫌人員的違紀違法問題進行延伸審計，立案查處。

3.關於公款私存、設立賬外賬和小金庫的糾正情況

市民政局及其下屬單位將門面租金收入、利息收入、“路夥費”等存放賬外核算，用於發放幹部職工獎金補貼等支出的問題，已將餘額36萬元收繳國庫。

市教育局內設機構教育國際交流服務中心、教育人才服務中心、語言測試中心和建築設計室的相關收支未納入局機關統一核算，形成賬外資金179.58萬元的問題。市教育局已按審計決定作了賬務調整，31萬元罰款已上繳國庫；並將教育國際交流服務中心等單位財務收支納入了部門預算實行統一管理。

市房產信息測繪中心將單位繳納的購房款17.71萬元以個人存摺方式存放的問題。該中心在審計期間主動整改，已將上述購房款轉入單位賬户，統一進行核算。

4.對市白蟻防治研究所違反財務制度規定，以假髮票套取現金，違反財政管理規定亂支濫用等問題，市房產局取消了白蟻所設立的“規劃管理費”的提取和支付，完善了財務管理的辦法，健全內部控制制度，對原所長已作出免職處理。

5.關於市房產局登記發證中心、市教育局所屬實驗幼兒園和常青第一學校違反收支兩條線的規定，預算外資金未納入財政專户，坐收坐支共468.48萬元的問題，已整改到位，按規定全部將預算外資金納入了財政專户管理。

二、市級預算執行和其他財政收支中存在問題的原因

近幾年來，市政府非常重視加強財政財務管理工作，不斷深化財政改革，積極推進部門預算、收支兩條線、政府採購和國庫集中支付的改革進程，要求各部門各單位要牢固樹立依法理財、依法行政的觀念，在建立責任政府和信用政府上狠下功夫，並取得了明顯的成效。從20xx年度審計查出問題的糾正和整改情況看，產生問題的原因主要在於：有些部門和單位對財政財務管理工作認識不高、重視不夠，實際工作中放鬆了管理，對已有的規章制度執行不力，執法不嚴；有些部門和單位受部門和小團體利益的驅使，在執行財經法紀上踩線越線，有法不依，甚至屢查屢犯，知法犯法；有些部門和單位沒有樹立科學的發展觀和正確的政績觀，只講政績，不講法紀，只顧眼前利益，缺乏長遠考慮，盲目鋪攤子上項目，工作作風不實；另外體制上的不合理，轉軌過程中管理上存在的漏洞，制度不完善和監督的缺位，使有些深層次的問題一時還難以解決。

通過對這次審計查出問題的整改和原因分析，市政府將進一步要求各部門、各單位提高對財政財務管理的認識，強化行政責任追究，在宏觀經濟管理和運行中，進一步完善制度、健全體制、規範運作、嚴格程序，加強審計機關對財政財務工作的制約與監督，真正實現財政資源配置權和執行權運行的公開、公平和公正。

三、加強財政預算管理意見的落實情況

市政府十分重視審計工作報告中對加強本級預算管理的意見的落實，已責成市財政、審計、地方税務局等有關部門認真研究，並採取了如下一些具體措施。

（一）關於進一步完善財政分配和預算編制管理工作

市政府高度重視部門預算和細化預算的編制工作，近年來採取了一系列的措施，促進了全市部門預算的全面推開。為進一步完善預算編制管理，提高財政資金分配的透明度，市財政局從源頭做起，在《關於做好20xx年市直部門預算編制工作的通知》中明確要求：第一，各部門所有的收入要全面、完整地在部門預算中反映。市直各部門的非税收入管理，要嚴格執行《財政部關於加強政府非税收入管理的通知》（財綜〔20xx〕53號），做到按政策規定應收盡收，按管理規定全額繳入金庫或財政專户，實事求是地編列非税收入計劃。第二，市直二級單位的預算，統一由主管部門審核彙總；市直各種臨時機構的預算，統一由其掛靠的部門審核彙總。第三，市計委、經委、建委，市科技、教育局等有預算分配職能的部門，要認真履行職責，嚴格按照專項資金的性質和編制程序，切實組織好專項資金預算編制工作。

（二）關於強化專項資金管理，提高資金使用效益方面

為了加強財政專項資金的管理，用好用活財政資金，促使財政資金髮揮更大的使用效益，市財政局已制定《市財政局關於進一步加強和規範財政資金專户管理的通知》，進一步深化財政國庫管理制度改革，加強和規範財政資金專户管理。在規範賬户管理的基礎上，擬定了《武漢市財政專項資金管理暫行辦法》，規定市財政部門負責對專項資金的審核、分配、批覆、下達和監督管理；各職能主管部門負責財政專項資金的申報、預算草案編制、資金使用計劃的制定和管理，以進一步加強財政專項資金管理，提高資金使用效益。

（三）進一步深化“收支兩條線”改革，理順財政管理關係

市政府組織市財政、審計局和市國資辦於20xx年下半年聯合對有關部門房產及國有非經營性資產轉經營性資產情況進行了調查。為進一步深化“收支兩條線”管理，市政府辦公廳在調查的基礎上制發了《關於切實做好全市行政事業單位國有非經營性資產轉經營性資產佔用費徵管工作的通知》，進一步強化了全市“收支兩條線”的管理工作。將應納入“收支兩條線”管理的資金，全部納入財政管理，規範了非税收入管理，深化了“收支兩條線”改革。

（四）加大税收徵管力度，堅持依法治税

市地税局從加強管理入手，一是大力清繳欠税，利用現代信息技術和金融支付結算工具，拓寬納税申報和税款繳庫渠道。加強對收入的統計分析和預測，分析各主要税種、税目收入增長和相關經濟指標之間的關係，進一步強化組織收入動態管理，切實提高税收徵管水平。二是強化監督，穩步推進税收執法責任制。市地方税務局印發了《20xx年度收入目標及徵管質量考核獎懲辦法》，改變單一強調税收計劃的考核模式，強化對税收徵管質量從申報率、入庫率、滯納金加收率、登記率、（逾期申報）處罰率和欠税增減率等六項綜合考核，以明確過錯責任、追究程序和處理辦法。三是切實加強減免緩退税管理。嚴格按照税法規定的管理權限、範圍、程序和時限辦理減免緩退税審批，不得違規越權審批。改變税收徵管中存在的人為調節税收收入進度的現象。四是制定了《市局關於對個人所得税代扣代繳單位扣繳税款年度調整核實徵收工作的通知》，進一步規範全市所得税代扣代繳工作，保證税款及時完整入庫。

（五）四個遠城區存在的預算管理不規範、財務管理比較薄弱、部分單位存在虛列財政收入等問題，已引起區委區政府的高度重視。為維護預決算的嚴肅性，真實準確的反映各區的財力狀況，四個區都制定了相關加強財政管理的措施。一是發揮各區的資源優勢和產業優勢，向內使勁，集聚財力；二是深化改革，廣闢財源；三是加強管理，科學執政；四是量入而出，樹立正確的政績觀。

市委、市政府為支持四個遠城區的經濟發展，出台了《關於進一步促進區級(域)經濟發展的意見》，提出了支持遠城區經濟發展的傾斜性政策。市政府在採取措施促進區域經濟發展的同時，要求市財政局加強對區級財政規範管理的監督檢查，尤其重視對轉移支付資金使用情況的監督檢查，以加強財政財務管理，提高上級財政撥付資金的使用效益。

（六）市人大非常重視政府投資建設項目的監督工作，已將《武漢市政府投資項目審計監督條例》列入20xx年市人大的立法計劃。為加大政府投資建設項目的審計監管力度，從組織上保證重點建設項目必審制度的推行，市政府決定由市審計局負責組建市重點項目投資審計中心，以增強審計力量，擴大審計監督的覆蓋面，更好地履行對政府投資項目的管理和監督職能，努力提高政府投資管理水平和投資效益。

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

20xx年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改和糾正工作，在市人大的關心和支持下，取得一定的效果。市政府將進一步加強對審計工作的領導，支持審計部門依法審計，加大審計監督的力度，為維護財經秩序，促進深化改革，提高政府依法行政、依法理財的能力，為建立和諧社會、責任政府，而不懈努力。