關於國小課程實施水平督察情況總結

為進一步規範我鄉各國小辦學行為，提升學校課程實施水平，迎接省、市對國小課程實施水平評估驗收，鄉教育辦公室組織國小支部、教研室、督導室有關人員，於2010年11月13、14日，對全鄉8處國小進行了課程實施水平專題督察評估。本次督察嚴格按照《山東省普通中國小課程實施水平評估方案（試行）》的意見，圍繞課程理念、課程開設、課程資源、課程實施、課程評價、學校特色等方面進行了深入、細緻的檢查。通過本次督察，我們發現大部分學校的辦學行為正逐步趨於規範，課程實施水平正逐步得到提升，但也存在不少不盡如人意的地方，為了使各學校正視存在的問題，明確整改方向，特將具體情況通報如下：

一、主要成績

1、課程理念學習更有實效

各單位都制訂了新課程理念的學習制度，且有具體要求和落實措施；各學校教師都建立了業務學習筆記，內容比較豐富，有學習體會，有剪貼，並且有學校檢查的記錄，一滕國小、栲山國小設立了教師讀書筆記鼓勵教師讀書，槐樹國小有業務學習記錄，一滕國小將教師學習資料彙編成冊；從檔案資料上看，中心國小、一滕國小、石塢國小和柱子國小都有教師理論測試卷和教師成績，中心國小、下莊國小和槐樹國小定期組織“新課程理念學習交流會”。各單位在宣傳欄、教室內張貼了“實施實施教育規範40條”和“黨的教育方針”，中心國小、一滕、槐樹、柱子、下莊等學校還通過校會、班會、家長會等形式向師生和社會宣傳新課程理念，中心國小還創辦了校刊《思想的空間》，為教師和學生搭建了交流思想的平台；各單位都注意了將關於校園文化建設的上級文件整理歸檔，中心和一滕國小還制訂了學校校園文化建設方案，具有很強的科學性和可操作性，柱子、石塢、中心、一滕四個單位在校園文化建設上，能夠緊緊圍繞先進的教學理念，使校園的自然和人文環境盡最大努力地體現教育理念；各學校辦學理念都能夠較好的體現新課程理念，適應素質教育的發展要求，大部分學校的發展規劃、工作計劃以及工作總結都能夠較好的體現先進的教學思想。

2、課程開設日趨規範

各學校都能嚴格按《義務教育課程設置實驗方案》設置課程。開齊了國家課程科目，沒有隨意增減課時數的現象，教師個人課程表與學校總課程表、班級課程表、學生課程表安全一致；地方課程的開設嚴格按照《山東省義務教育地方課程和學校課程設置指導意見》，各學校教師均有課時備課且符合要求；部分學校都制定了學校課程開發總體規劃，成立了校本課程開發委員會，並開發了一定數量的校本課程，內容有特色，符合學校與學生實際，中心國小開發了《安全你我他》《我們都是一家人》《走近中國戲曲》三套校本教材，柱子國小開發了《安全你我他》《我們都是一家人》《飲食與健康》《根雕藝術的研究》《吉祥剪紙》五套校本教材，栲山國小開發了《栲山採風》系列校本教材，且都能夠按照教材備課、上課。

3、課程資源建設逐步合理

各學校都能按照課程方案要求配齊、配足各門課程專兼職教師，且學歷均能達標；大部分學校都能建立教師任用制度，中心國小、柱子國小制定了符合學校實際的，比較科學、合理的教師考核細則，能夠按要求裝檔；各學校都能充分利用現有的教學設施，如：圖書室、實驗器材室、體育器械室等功能室，有相應的使用制度、措施及相關記錄；大部分學校都能夠根據自身實際制定家庭資源、校外資源開發計劃，有具體的落實措施（或活動方案）及相關的活動記錄、總結材料，柱子國小校外資源開發計劃得當，資料詳實而全面。

4、課程實施水平有了顯著提高

各學校在教導處下分別成立了學科教研組，組織日常教研活動，並制定了一系列相應的教研製度，中心國小、柱子國小、石塢國小、下莊國小制定了教師聽評課制度、教學反思制度、教師培訓制度、專題研究制度、經驗交流制度、同步研討制度等適應素質教育要求的，比較系統和完善的校本教研製度，保證了日常教研的有效、有序進行；各學校學科教研組都能制定學期教研計劃，且針對性、可操作性強；各學校都能定期開展教研活動，並有比較詳實的教研記錄及相關活動材料，有一定的教研成果，下莊國小、一滕國小、柱子國小教研活動形式多樣，既有基於教師課堂教學的課例研討、備課研討、課堂觀察、教師培訓，還有基於學生的演講比賽、讀書交流、聽説讀寫比賽等活動，柱子國小、中心國小分學科教研組制訂了學期教研活動安排表，使教研活動的組織有條不紊；各學校任課教師都能按課時備課、上課、佈置與批改作業，且作業正確率較高，大部分學校都設立了作業批改記錄；常規教育活動有效開展，中心國小、栲山國小、柱子國小、槐樹國小、一滕國小等學校充分利用班會、校會與升國旗等常規教育活動對學生進行日常行為規範教育；主題教育活動豐富多彩，各學校都能利用教師節、中秋節、國慶節、老人節等重大節慶日、傳統節日開展主題教育活動，柱子國小還利用“九一八”“世界臭氧日”，王南陽國小利用“中國少年先鋒隊建隊日”等有特殊意義的紀念日開展主題教育活動；大部分學校都能開展內容豐富、形式多樣的興趣小組活動，下莊國小開展了“快樂數學”“快樂閲讀”等學科興趣小組活動，一滕國小、中心國小、石塢國小等學校分別開展了音樂、體育、美術等藝術興趣小組活動；各學校學生在校時間、睡眠時間、節假日安排等均嚴格按照上級有關規定執行；大部分學校的學生作業量符合要求，即一二年級不留書面家庭作業，三至五年級作業總量不超過一小時，中心國小、柱子國小和一滕國小分別針對作業的佈置及批改制定了比較詳細、務實的規定，要求各任課教師一週至少佈置兩次側重探究性和實踐性的作業，班主任要協調各任課教師佈置家庭作業的總量；教輔資料的選用，各學校嚴格執行省教育行政部門的有關規定，沒有發現集體強行購買教輔資料的現象；各學校均按要求安排學生在校體育活動，柱子國小、中心國小和一滕國小分別制定了陽光體育活動制度、活動計劃以及檢察評價的相關措施，提高了各項活動的實效性。

5、課程評價更加科學和完善

各級課程的評價正逐漸趨於科學和完善。在學科課程評價中，學校考試及命題、學科成績的組成、反饋及使用均達到省有關要求，學校考試由教師自主命題，重視綜合能力的考察，使用等級制評價，考試成績不向學生公佈，只是作為教師反思、調整教學的主要依據，柱子國小、中心國小和一滕國小各年級各學科注重了試卷的命制與學生測試，增強了日行評價與期末考試評價相結合的效能；各學校均制定了科學、具體、可操作性強的綜合實踐活動課程、地方與學校課程評價方案，為學生分小組建立了評價檔案，柱子國小、中心國小和下莊國小，分小組為學生建立了“研究足跡”成長檔案袋，記錄學生探索的足跡。

6、學校課程實施工作凸現特色

各學校在課程開發、主題教育活動開展、綜合實踐活動實施、校本教研、師生讀書活動等方面凸現各自特色，有效推動了學校的特色發展。中心國小加強教師生讀書活動，開展了教師讀書沙龍、學生“我讀書我快樂”演講比賽等活動；同時，積極組織開展校本研究活動，以“在學科教學中培養學生的人文素養”市級課題為突破開展系列研究活動，目前形成了《教師隨筆集—跨越》《教師優秀教案集》兩冊成果。下莊國小圍繞教師的專業化成長及學生全面發展召開了以“減負與提高教學質量”為主題的民主生活會、班主任座談會、家長會等，有效推動了學校的發展。槐樹國小積極開展“基於教學問題”的校本研究，編輯了兩期校本教研專刊，加強了教師間的合作與交流。石塢國小立足實際組織骨幹教師開發了校本教材《中草藥的研究》，獲泰安市優秀校本課程一等獎。柱子國小將促進教師成長和學生培養與校園文化建設有機結合，編輯了《校園童謠》教師篇和學生篇，對學校的德育工作起到了推動作用；同時，重視學校課程的開發與建設，共開發了五套校本教材，其中《根雕藝術》獲泰安市優秀校本課程評選一等獎。一滕國小創建書香校園成效顯著，開展了以“同沐四季風共享讀書樂”為主題的系列讀書活動；學校出資購買一部分課外讀物，同時讓學生湊一部分，解決了學生無書可讀的困難；積極構建教師讀書指導教學模式，有效促進學生讀書的有效化發展，並且創建了“天天讀、天天背、天天講、天天評”的讀書評價新思路；為使學生的讀書生活化，組織了“師生共讀”“親子讀書”系列活動，形成了“學生、教師、家長”三位一體的讀書模式。栲山國小立足鄉土資源圍繞課程開發作文章，形成了桃文化專題系列研究，促進了學生的全面發展。王南陽國小積極開展主題教育活動，創辦了以“迎奧運促和諧”及學生安全教育為主題的手抄報。除此之外，各學校在綜合實踐活動課程實施方面，立足學校實際選擇恰當的研究主題開展綜合化、系列化的小課題研究，立足行動指導，聚焦課堂教學，基本達到常態化運行。

二、存在問題及整改意見

1、檔案整理不規範

（1）檔案分類與組建不清晰。有不少單位檔案分卷凌亂，沒有按要求組建，例如：地方課程與校本課程的學生評價表混在一起裝訂成卷；教研製度、教研機構和教研計劃一起裝卷；各種上級文件裝在一起為一卷，這樣組檔與相應門類不符，且不利於方便查找。

整改意見：按《山東省普通中國小課程實施水平評估方案（試行）》中評價標準及要求組卷，按三級（或二級）指標裝檔；檔案皮封面第二行著名卷內文件名稱全稱（打印條），第三行內寫明卷內材料名稱，封皮反面寫清卷內文件目錄；組檔後為每一個檔案盒建立總索引。另外，教研活動的檔案整理可以按教研組整檔。

（2）系列資料前後不統一。這一問題在督察中表現最為突出，如：有的單位校會記錄時間與相關材料時間不統一；教研活動中，教研活動安排、教研記錄、教師聽評課、説課以及其他相關材料內容、時間拒不統一；有的單位功能室上牆的材料與檔案中的相關材料不一致；家庭資源、校外資源開發計劃、方案、活動記錄與相關活動材料不一致；作業批改記錄與學生的實際作業內容不一致；興趣小組活動記錄與活動安排時間、內容不一致。

整改意見：各單位認真針對問題對號入座，進行自查；在整理各類材料時應做到各類材料前後相互統一。

（3）部分資料太虛。有的單位學校各類工作計劃（方案）、各項制度、國旗下講話在網上下載或抄襲以前的，不符合自己學校的實際；部分教師理論學習筆記、班會記錄、作業批改記錄等字體太潦草，內容太少，且缺少具體的學習日期，純粹是為了湊次數、湊字數；學生的手抄報沒有突出主題（理念宣傳、日常行為規範教育、重大節慶日及重要紀念日等）；學校舉行的家長會、校會等有的只有記錄沒有相關材料，有的只有一份發言稿，而沒有其他資料；各功能室的使用記錄不全，只記到9月份，還有的用筆記本作記錄且內容太簡；各種資源的開發只有計劃或總結，沒有相關的活動材料。

整改意見：學校各類工作實施計劃（或方案）結合學校實際制定並體現新課改理念，一律打印；教師各種學習筆記、活動記錄、批改記錄在達到規定數量的同時要注意書寫儘量規範，記錄儘量詳實；學生手抄報等活動材料要由教師指導完成，必須突出活動的主題；一般情況下，學校舉行的各種校會、家長會等會議要具備會議通知、議程安排、主講人講話稿、會議總結以及其他代表發言材料等，有條件的可以有相應的照片資料；主題的班會形式可以靈活，比如：辯論會、討論會等；各功能室相關記錄及其他活動要保證常態運行，隨活動，隨記錄、總結、整理。

2、校本課程開發沒有引起學校的重視

（1）沒有開發形成校本教材。大部分學校沒有形成系列校本教材，致使教師備課無據可依，教師備課、上課不成系統，具有很大的隨意性，使校本課程的實施落實不到位；學校組織的校本課程開發委員會沒有起到應有的指導、引領作用；部分學校領導沒有充分重視校本課程的開發與建設。

（2）校本課程實施方案可操作性不強。有的學校校本課程實施方案都是網上直接下載，與學校的校本教材、教師的備課不相符；有的學校校本課程實施方案沒有結合實際制定，千篇一律。

（3）校本課程管理不到位。大部分學校的教學常規管理基本忽視了校本課程的存在，在常規檢查中沒有涉及校本課程備課、上課的監控，致使教師備以“造假”為主。

整改意見：各學校領導要高度重視學校課程的開發與建設，認真、積極組織學校的骨幹教師團隊，（可以和其他學校相互結合）成立高水平的校本課程開發委員會，制定學校課程開發總體規劃，同時指導、引領教師開發校本課程，形成體現本校特色的校本教材；然後依據校本教材制定出科學、合理、可操作性強的實施方案（教學計劃）；學校教導處、教研組要將學校課程的備課、上課情況納入教學常規檢查並落實到位。

3、教學研究落實不到位

（1）教研製度不健全。大部分學校只有一項學校教研總制度，而缺少相關的以校為本教研製度系列；各學科教研組教研計劃針對性不強，且有些計劃於新課程理念相違背，不符合素質教育的有關規定。

整改意見：各學校要依據學校的教研製度，制定有關的校本教研製度，例如：教學反思制度、聽評課制度、課題研究制度、課例研討制度等，從而形成教研製度體系；各學科教研計劃要力求務實，適應素質教育要求，並且必須根據教研計劃分學科教研組制定出教研活動安排表。

（2）教研活動形式單一且沒有明確的主題。目前，大部分學校的教研活動大致有兩種形式：一是聽評課或課例研討、課堂觀察，一是教學常規檢查，而後一種活動不能算作是教研活動，這樣一來，就無從談主題明確的教研；教研記錄不詳實。

整改意見：各學校組織的教研活動除了聽評課之外，至少還要有這樣幾種形式：一是校本培訓，也就是教研室安排的每學期、每學科至少要組織兩次學科帶頭人（骨幹教師）講座；二是基於學生教學研究活動，例如：組織學生開展的課本劇表演、英語情境劇表演等；三是課堂教學比武活動；四是基於教學中的真問題、實問題開展的問題式聽課等。這樣，每次教研活動就有了明確的主題。

（3）教研組檔案整理混亂。有的學校教研組只有活動記錄而沒有相關的資料，有的連教研記錄也沒有；教研記錄與相關的資料時間、內容都不相符；教研活動資料太單，資料顯得不真實。

整改意見：按教研組整理檔案；每次教研活動與相關資料要統一；每次教研活動至少要有活動的具體安排（程序）、活動記錄、總結（或反思）以及其他相關材料（如：講座稿、教師教案、説課稿、反思或體會等）。

（4）課題研究沒有行動。承擔市級（或以上）課題研究的學校，基本沒有看到相關的研究資料，也就是説沒有開展課題研究活動。

整改意見：有關學校要加強科研工作的力度，也可以結合課題研究的實際情況歸教研組管理；課題的相關資料如：課題立項書、課題評審書、研究方案以及相關計劃、資料要統一裝檔整理；課題負責人要每學期進行階段性總結，並有材料及相關總結活動記錄；課題研究資料單獨裝檔，不要和其他教研資料混淆。

4、教學行為有違背規定的現象

有的學校一二年級有佈置書面家庭作業的現象；學校沒有對各學科作業總量的監管措施，沒有對作業設置內容（探究性、實踐性作業）的要求及落實措施；有的學校沒有作業批改記錄，作業批改記錄不真實，且沒有作業分析、講評及矯正方案；有的學校陽光體育活動的記錄與安排內容不相符，有的沒有活動記錄，沒有具體的檢查落實方案和記錄。

整改意見：學校要組織教師、學生認真學習各種教學規範，並認真自查整改。

5、課程評價方案不科學

有的學校制定的《教師考核細則》或其他相關的教師評價方案不符合素質教育的有關要求；大部分學校對於學科課程的日常評價沒體現多元化；綜合實踐活動評價方案、地方與學校課程評價方案只是把鄉教研室下發的方案改頭換面，而不符合學校的實際情況；學生成長檔案袋中，沒有按要求裝入學生的資料，大部分是手抄報、作文、繪畫之類的材料，缺少探究性、實踐性活動材料。

整改意見：各學校要認真學習《山東省普通中國小教師工作評價指導意見》，並根據《指導意見》修改本學校教師考核方案；學校要完善學科課程的日常評級辦法，包括：學生的學習態度、學習方法的掌握、作業情況等內容的評價；各種評價方案要結合學校自身實際制定本校具體的評價標準和辦法；學生各種成長檔案袋要有相關的研究性學習、實踐性的足跡。