依法行政工作報告大綱

一、加強領導，將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。

年初，

我鄉黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，配齊配強了工作隊伍，積極保證依法行政工作所需經費。首先，成立了由黨委書記負總責，黨委副書記具體牽頭負責，黨委委員具體抓的鄉依法行政工作領導小組，領導小組成員分工負責，明確職責，落實責任。領導小組下設辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標細化到領導、到辦所（中心）、到人，層層負責。三是完善了考評機制，確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發了《團林鄉依法行政工作實施意見》，按步推進依法行政工作的全面開展。

二、健全制度、加強學習，保證工作順利開展。

以規範的制度管理隊伍，以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。

1、健全規章制度，轉變工作作風。按照規範化服務性政府要求，建立健全了各項規章制度，落實用制度管人管事，促進依法行政，努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的幹部隊伍。

2、加大學習力度，建強幹部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況，以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨，堅持機關工作人員學習制度，認真組織學習，增強機關工作人員依法行政意識，從依法治國、建設民主政治的高度，充分認識依法行政的重要意義。並利用中心組、民主生活會、專題教育等形式，組織黨員幹部認真學習實踐科學發展觀，深刻領會科學發展觀的重大意義、科學內涵和精神實質；認真學習總書記總書記在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章；認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。

三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。

1、按照《崇州市人民政府辦公室關於推進行政權力網上公開透明運行工作的通知》（崇府辦發［］64號）文件精神和5月21日我市推進行政權力網上公開透明運行工作會議的要求，我鄉及時對行政許可事項進行清理，並按時上報市法制局。

2、加強突發事件應對能力建設。健全突發事件應對體制和長效機制，提升預防和處理突發事件的能力，按照“統一指揮、分級負責；依法管理、快速反應；完善體系、提高效能；改善條件、保障運行”的原則，制訂了突發公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩定應急預案、大規模羣體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關於安全生產事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案，將保證廣大人民羣眾生命財產安全放在首位。

四、強化便民服務機制，全面建立高效政務服務體系。

開展了以鄉機關為主和承擔有公共服務職能的企事業單位行政效能建設工作，全面推進“四項制度”在全鄉各村和承擔有公共服務職能的企事業單位的貫徹落實。

1、認真落實首問負責制。

全鄉各村、政府機關和承擔有公共服務職能的企事業單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關、中國小、衞生院要按首問負責制的要求，在單位明顯處設立首問責任崗，落實有一定工作經驗、熟悉本單位業務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或諮詢、反映情況、履行協作職能的公民、法人或其它組織的辦事員，做到熱情周到、首問必答，對屬於自己承辦的事項應立即接辦；對不屬於自己承辦的事項，應將辦事人員引至承辦人，或將有關事項轉交承辦人；承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的，首問責任人應當代為接收、轉交，負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有迴音、件件有答覆。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。

2、嚴格執行限時辦結制。

在機關各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的企事業單位嚴格執行限時辦結制，對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規定時限或承諾時限內辦結或予以答覆。並根據本單位的實際和行業特點，要逐崗位、逐環節、逐項目確定標準時限，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監督電話，並以適當方式向社會公示、告知，接受羣眾監督。

3、嚴格實行責任追究制。

鄉黨委依據《四川省行政機關責任追究制度》，健全以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責範圍，規範問責程序，對機關各辦所、便民服務中心和承擔有公共服務職能的村、企事業單位未按規定建立首問負責制、限時辦結制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結制度規定的單位或責任人將視情節輕重和危害後果，對相關責任人員予以誡免或免職，對行政不作為、亂作為的 將嚴肅查處。

4、完善和落實社會評議制度。

開展政府公共服務評價調查和投資軟環境測評，建立以縣鄉兩級人大代表、政協委員、行風監督員、社會各界代表為主體，以被服務單位評價服務單位為主要內容的社會評價制，查找機關各辦所、便民服務中心在履行服務、工作作風、工作績效等方面存在的問題的同時，按行政效能建設的要求，創新工作，將行政

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效能建設同幹部紀律作風建設有機結合，把面向羣眾轉變作風、面向基層轉變作風落到了實處，不僅加強了行政效能建設，提高行政效能，而且進一步加強了幹部紀律作風建設和廉政建設。

三、完善行政決策機制。

完善科學民主決策機制，凡涉及重大公共利益和羣眾切身利益的決策事項，都進行了聽證。例如今年3月，經黨委政府研究，擬對我鄉後溝河荷花段進行綜合治理，打造“冷水魚養殖基地”。我鄉邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證，增強了工作透明度，調動了羣眾參政議政的積極性，黨羣幹羣關係進一步融洽和諧，進而促進了我鄉社會的和諧穩定。

四、規範行政執法。

1、積極發揮人民調解制度作用，按照法定權限和程序，遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。上半年，村兩級調委會共排查各類民事糾紛71件，調處71件，調處成功69件，調解成功率達97%。

2、切實解決人民羣眾反映的問題，嚴肅查辦損害羣眾利益問題的案件。完善信訪制度，確保信訪渠道暢通，建立健全領導接待日製度。今年全年度共收到各級信訪件8件，處理8件；本級上訪5批次、16人次，處理5批次、16人次。做到事事有落實，件件有迴音。

3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度，各辦公場所必須公佈投訴舉報途徑和電話，使服務對象投訴有門。

4、加強規範性文件備案工作，要求在規定時限內送市委、政府備案。

5、嚴格依法辦理行政複議案件，認真做好出庭應訴工作。

五、完善社會自治功能

1、建立完善了“以黨組織為導向，村級公共事務服務管理組織和集體經濟組織‘兩輪驅動’，村委會、議事會、監事會共同治理的‘一輪導向、兩輪驅動、三會合治’村級治理機構”的自治機制。於7月底全面完成了全鄉8個村的村民議事會、村民監事會，村集體經濟組織理事會、監事會選舉工作。充分尊重羣眾意願，民主商議決定基層事務，構建了在黨組織的領導下，以村民自治為核心，社會組織廣泛參與的村級治理機制。

2、深化“三務公開”。將黨務、政務、財務公開內容、形式、時間進行統一規範。並建立羣眾監督機制，對好的建議、意見予以採納，同時將信息反饋羣眾，做好溝通工作，接受羣眾的監督。

3、加強法制宣傳教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育，促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。