鎮2000字工作思路暨黨代會工作報告範文

一、總結成績，分析形勢，始終保持新常態下的新定力

過去一年，是我鎮攻堅克難、開拓奮進的一年，也是項目豐收、倍受關注的一年。一年來，面對嚴峻複雜的宏觀經濟形勢，面對突如其來的特大洪澇災害，全鎮上下緊緊圍繞“建設紅色源頭，打造幸福邊城”目標，凝心聚力，頑強拼搏，經濟社會發展保持了穩中有進、穩中向好的良好態勢，獲得“湖南省農村公路管養先進集體”“長沙市文明鄉鎮”等榮譽。

一是堅持以轉型升級為主攻方向，綜合實力邁上新台階。積極應對經濟下行壓力，加快產業結構調整，力推三產齊步發展，全年實現財政收入12830萬元，增加770萬元，是全市增加值最大的鄉鎮。花炮產業整合提質，建成花炮燃放場，努力提高企業創新能力，全年完成工業總產值73億元，規模工業總產值32億元，工業投資6.6億元。商貿經濟持續活躍，投資吸引力不斷增強，引進境外招商項目8個，招商引資到位資金6000萬元。農業基礎不斷夯實，嚴厲遏制耕地拋荒，保障土地高效率使用，積極培育了一批新型農業經營主體，農民人均年收入達10878元。

二是堅持以項目建設為第一抓手，城鎮形象實現新提升。突出“項目建設年”主題，鋪排重點項目xx個，加快推進新型城鎮化建設。里仁學校建成投入使用，創業東路、將軍路、市場路排污管道全面修復疏通，旅遊新城、博創文化創意基地加快推進，進一步完善了城鎮功能;全力保障荷文公路建設，完成紅旗路等集鎮道路硬化6000平方米，學府路精品商貿街初具雛形，進一步拓寬了城鎮格局;推進鐵山界綠化提質和集鎮污水處理、集鎮垃圾處理場等基礎設施建設，高標準建設紅旗屋場，打造全市環境整治和“幸福屋場”建設的樣板工程，進一步提升了城鄉形象。

三是堅持以改革創新為關鍵舉措，科學發展增添新活力。以改革創新破解難題、完善機制，不斷探索發展新路徑，增添發展新活力。健全完善黨代會常任制，推動黨代表工作室下沉到小組、屋場，搭建聯繫服務羣眾、參與社會管理、助推經濟發展的“三個平台”，被設為中組部黨代會常任制直接聯繫點。持續推動鎮政府與秋收起義會師紀念館深度融合，合力推進秋收起義紀念園項目建設，創造基層管理體制創新的新模式。

四是堅持以惠民利民為根本取向，民生事業取得新進步。努力解決羣眾最關心、最直接、最現實的問題，辦成了一些羣眾擁護、百姓受益的實事、好事。切實擔負保民安之責，堅持以羣防羣治的常態行動打擊違法犯罪，以嚴查嚴處的高壓態勢抓好安全生產，羣眾安全感和滿意度明顯提升，被評為長沙市綜治維穩先進單位。紮實推進惠民生之舉，實行救助上門、補貼上門，全面推進社會保障體系建設，敬老院建設和社會救助工作獲得民政部李立國部長的充分肯定。務實踐行聚民心之路，以羣眾路線教育實踐活動為契機，深入開展“六問六訪”活動，全力做好羣眾工作，黨羣關係更加和諧，下半年羣眾工作民調排名全市第一。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績的取得，得益於上級黨委、政府的關心、支持和幫助，展示了全體幹部的作風、幹勁和形象，凝聚了各位代表的智慧、力量和才幹，傾注了全鎮人民的熱情、心血和汗水。站在新的起點，機遇與挑戰並存，希望與困難同在，我們要再接再厲，加倍努力，以在全市“六個走在前列”中打頭陣的勇氣、當表率的魄力、創一流的信心，振奮精神，務實進取，謀求新發展，力推新跨越，譜寫紅色邊城趕超奮進的嶄新篇章!

XX年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法行政的開局之年，是全面完成“xx”規劃的收官之年。中央作出經濟發展進入新常態的重大戰略判斷，經濟正從高速增長轉向中高速增長，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。這是經濟發展階段性特徵的必然反映，我們務必要遵從客觀規律，在牢牢把握穩中求進總基調，深刻領會經濟新常態現實意義的前提下，緊密結合實際，綜合研判形勢，既要看到有利條件、捕捉把握機遇，又要認識不利因素、化解困難風險，做到順勢而為、乘勢而上，爭取搶佔先機、贏得主動。

第一，複雜嚴峻的挑戰不可忽視。從宏觀形勢來看，全球濟處於深度調整期，不確定不穩定因素增多，經濟回升的基礎還不牢固。國內經濟下行壓力持續加大，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現。從區域競爭來看，**正邁向更廣區域、更高層次角逐的新階段，對全市各鄉鎮的發展質量提出了更高要求;“標兵”越跑越快，“追兵”越追越近，文市面臨的競爭格局不僅沒有改變，而且更加激烈。從自身發展來看，經濟結構單一、維穩壓力大、基礎條件差等“老”問題依舊存在，人才、科技等“新”要素十分短缺。這些問題都應引起我們的高度重視，下大力氣予以解決。

第二，大有可為的機遇不能錯過。湘贛邊區域開放合作論壇已經開啟，**市作為**對接江西的“南大門”，戰略地位大幅提升，發展格局極大優化，發展空間更加廣闊，建設湘贛邊界貿易中心迎來了歷史機遇。經過深入有效的城鄉環境整治和屋場建設，我們保護了良好的生態環境，挖掘了深厚的文化底藴，樹立了響亮的名鎮品牌。今年是胡耀邦誕辰100週年，荷文公路將建成通車，帶動紅色旅遊快速發展，為打造全國曆史文化名鎮創造了有利條件。

第三，加快發展的責任不容懈怠。近年來，文市發展取得了顯著成就，積累了深厚基礎。花炮產業創新能力不斷提升，紅色旅遊、商貿經濟來勢良好，主要經濟指標保持全市前列，為鎮域經濟社會發展提供了強大支持。市委、市政府專題研究出省道路提質改造，加快推進荷文公路建設，規劃中的南橫線起於文市、直接省會，交通區位將得到大幅提升。全鎮人民對文市的明天寄予厚望、要求更高，加快發展既是我們自加壓力、乘勢而上的戰略選擇，更是我們義不容辭、時不我待的歷史責任。我們唯有切實擔負使命，敢為人先，追求卓越，才能在新常態下更有作為、更有地位，才能助推文市在新常態下謀求新發展，實現新跨越。

二、明確目標，突出重點，努力實現新常態下的新跨越

XX年我鎮經濟工作的總體要求是：貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及上級經濟工作會議精神，按照“湖湘一流、全國知名”定位，更加突出“經濟強鎮、文化立鎮、旅遊興鎮、邊貿富鎮”戰略，始終堅持改革提效、產業提升、開放提勢、項目提速、城鄉提質，在經濟新常態下搶抓機遇，開拓奮進，謀求新發展，實現新跨越，加快實現建設湘贛邊界貿易中心，打造全國曆史文化名鎮的奮鬥目標。

XX年，我鎮經濟社會發展的主要預期目標：工業總產值增長10%;地方公共預算收入增長10%;農民人均可支配收入增長12%;固定資產投資增長10%;嚴格守住安全生產、綜治維穩、計劃生育三條底線，其他各項工作創先爭優。

(一)堅持改革提效，激活鎮域經濟發展的動力源

動力源於深化改革，活力來自持續創新。應對新常態下的種種挑戰，我們必須解放思想，勇啃硬骨頭，敢於涉險灘，紮實推進改革創新，努力增強轉型發展、科學發展的新動力。

加快轉變政府職能。圍繞“發展經濟、社會管理、公共服務、基層建設”四大職能，切實抓好企業服務、市場監管、環境保護等經濟發展保障工作，做好醫教文衞、社會救助、治安維穩等羣眾權益維護工作，進一步優化發展環境，密切黨羣幹羣關係。按照“精簡、高效、統一”的原則，簡化辦事流程，建設標準化政務服務中心，實行“一條龍”服務，讓羣眾辦事少籤幾個字、少蓋幾個章、少跑幾個部門，不斷增強政府行政效能和公信力。

深化管理體制創新。深入推進“鎮館融合”，進一步整合鎮館雙方資源，在規劃佈局、招商引資、項目推進、基礎配套等城鎮建設方面建立常態化合作機制，加快秋收起義紀念園建設。努力創新聯村聯組、環境整治、打非治違等社會管理工作機制，爭取納入新一輪強鎮擴權改革試點行列，提高社會治理和公共服務能力。

(二)堅持產業提升，做強鎮域經濟發展的增長極

按照“傳統產業做大做強，新興產業招大引強”的思路，着力轉變方式，優化結構，塑造品牌，加快傳統產業轉型升級和新興產業崛起壯大，提高新常態下抵禦風險、競爭比拼的實力和能力。

改造升級花炮產業。鼓勵做大做強。加快散、小、舊、亂等落後企業的整頓治理，引導小微企業兼併重組，扶持企業走專而精、精而大、大而強的專業化發展道路。加快科技創新。以精深加工、技術改造、完善鏈條為重點，深入實施整合提升、科技攻關、品牌營銷“三大工程”，不斷提高企業管理水平，推動花炮產業在“四化兩型”發展之路上大步邁進。實施品牌戰略。督促企業嚴格按照質量標準進行生產，加大製假售假違法行為的打擊力度，不斷夯實品牌的質量基礎。加強花炮文化研究，將富有時代特徵、紅色精神和地域個性的文化理念貫穿其中，不斷拓展品牌內涵。

高度重視現代農業。積極培養新型農業經營主體，發展一批特色種養大户和農民合作組織，不斷擴大茶油基地、蔬菜基地等特色農產品基地建設規模。以工業化理念發展農業，培育壯大文市油餅等一批農產品加工龍頭企業，在企業技術創新和品牌創建上加大扶持力度，推進農業龍頭企業上規模、上水平。開展農村土地整治，加強農田水利建設，抓好水庫除險加固、溝渠疏浚等工程建設，科學做好防汛抗旱工作，夯實農業基礎。

持續活躍商貿經濟。把商貿經濟作為轉方式、調結構的重要突破口，拓寬領域、提升層次，不斷鞏固湘贛邊界貿易中心地位。加快學府路商貿步行街建設，堅持高起點規劃、高水平設計，切實規範兩廂用地和門面招商，把該片區打造為有文化、有內涵、有人氣的歷史文化街區，促進核心商圈高端化、特色街區品牌化。注重理念創新，以紅色旅遊發展帶動商貿繁榮，運用車展、房展等現代營銷手段包裝牛馬會，煥發傳統邊貿活動的新活力。

(三)堅持開放提勢，營造鎮域經濟發展的新格局

新形勢下，擴大開放、尋求合作，形成共同引領發展的強勁勢頭，不僅符合區域經濟社會可持續發展的客觀需要,也符合合作各方的共同願望。

爭當區域聯動先行者。充分發揮文市的區位優勢、產業優勢，積極輻射帶動周邊鄉鎮，實現互助互補、互利共贏。促進交通相連。全力保障荷文公路建設，完成大文公路、紀念館至耀邦故居連接線提質改造，重建**市橋，進一步密切與周邊鄉鎮聯繫，營造開發格局。促進資源共享。最大化發揮花炮燃放場功能作用，為其他鄉鎮花炮企業提供花炮產品試放、餘廢藥物處理、新產品研製等服務支持，帶動南區花炮產業提質升級。促進產業互動。以紀念胡耀邦誕辰100週年為契機，聯合中和鎮、耀邦紀念園、秋收起義紀念園，促進“兩鎮兩園”融合發展，共同構建紅色旅遊圈。積極參與籌辦“重走秋收起義路”等主題活動，加強“紅色源頭、會師聖地”旅遊品牌的宣傳造勢，打造秋收旅遊線路“起點站”、湘贛跨省旅遊“中轉站”和湘東紅色旅遊“終點站”。

勇當湘贛合作排頭兵。**開啟湘贛邊區域開放合作論壇，着力推進湘贛邊開放合作試驗區建設，文市必將成為湘贛兩省溝通交流的連接站，深化合作的主陣地。我們要牢牢把握有利機遇，積極與相鄰鄉鎮在基礎設施相聯相通、產業發展互促互進、資源要素對接對流、安全穩定聯動聯防等方面廣泛開展務實合作，精心策劃湘贛邊(**市)牛馬會暨邊貿文化節，深入開展打非治違、生態治理、平安巡查等聯合執法行動，推動湘贛邊區域合作邁向更高層次，取得更大成果。

(四)堅持項目提速，築牢鎮域經濟發展的支撐點

只有進得好，才能穩得住。我們處在**這樣一個發展勢頭正勁的全國百強縣，沒有理由放慢腳步，而且還要保持相對較快增速，才能彌補薄弱基礎，把握髮展主動。項目是推進經濟工作的總抓手，保持增速關鍵在於項目提速。

全力以赴抓招商、引項目。搶抓經濟結構深度調整和沿海產業加快轉移的發展機遇，圍繞旅遊開發、農副產品加工、餐飲食宿服務、商業地產等領域的高端企業抓招商，努力引進一批符合“兩型”要求、改變發展格局的戰略性項目。成立項目經營工作專門機構，深入研究各級新出台的政策措施，加強向上彙報和銜接，爭取更多的項目和資金投向文市。

全神貫注抓進度、促項目。牢固樹立“發展靠項目支撐、形象靠項目提升、能力靠項目體現、幹部靠項目檢驗”意識，始終把項目作為第一抓手，全面掀起新一輪項目建設熱潮。項目責任領導要做到項目策劃、項目爭取、項目徵拆、項目建設全過程參與，靠前指揮，一線推動，及時解決項目建設中遇到的困難和問題。認真實行“一週一調度、一月一總結、一季一講評、年終一觀摩”的項目進度督促辦法，形成一門心思上項目、一往無前跑項目、一鼓作氣建項目、一以貫之抓項目的濃厚氛圍，確保項目建設高效率、快節奏推進。

全心全意抓環境、幫項目。切實優化項目建設環境，對強攬工程、強裝強卸、阻工鬧事等行為重拳出擊，旗幟鮮明為項目建設保駕護航。相關部門和涉及到的村、社區要在手續辦理、徵地拆遷、“三通一平”、矛盾調解等工作上全力支持，一路綠燈，讓投資商來的安心、投資放心、經營稱心。

(五)堅持城鄉提質，積蓄鎮域經濟發展的內生力

城鎮化是擴大內需的最大潛力，是推動城鄉協調發展的重要動力。要按照“城鄉統籌、城鄉共建”的理念，紮實推進城鄉擴容提質，促進城鄉一體化發展。

打造宜居宜業城鎮。堅持“產城融合、景城一體”的城鎮建設理念，着力打造特色鮮明的精品城鎮。要遵循規劃，確保全鎮總體規劃和旅遊開發總體規劃的落地實施，按照“一軸兩帶三區”的整體佈局推進城鎮建設，加速城鎮棚區、路網提質改造，加快旅遊新城、博創文化創意基地等高端住宅小區建設，不斷完善通訊、水電、綠化等基礎設施建設，提升城鎮宜居度和綜合服務能力。

建設美麗和諧鄉村。要注重方法，積極推廣紅旗屋場建設經驗，通過“以獎代補”、評選“星級屋場”“星級文明户”等激勵措施，充分調動羣眾積極性，建設羣眾自己滿意的新農村。要準確切入，找準經濟建設、生態建設、文明建設的有機結合點，着力打造生態環境最優美、村容村貌最整潔、公共服務最健全、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福的“美麗村莊”、“幸福屋場”，有效促進民風淳化。

推進精細高效管理。深入開展城鄉環境整治，重點加強集鎮店鋪門面、老舊街區、農貿市場等重點場所和農村河溝池塘、農田山林、養殖場等關鍵區域的整治力度，實現城鄉“美化、淨化、綠化、亮化、硬化”。集中力量開展違法建築、户外廣告、佔道經營等專項整治行動，切實規範集鎮交通、店鋪經營、設施管護和景點秩序，維護良好的名鎮形象。

三、注重民生，夯實基礎，廣泛凝聚新常態下的新合力

今後的一段時期，是全面建成小康社會的決定性階段，全體幹部都要牢固樹立“改善民生是最大政績”理念，更好的服務於民、造福於民，促進和諧、推動發展，凝聚起共推發展、共促跨越的強大合力。

(一)堅持民生為先，以真誠態度辦好民生實事

進一步鞏固和拓展羣眾路線教育實踐活動成果，全面落實“八大民生工程”，集中力量辦好羣眾最期盼、最直接、最現實的民生實事。教育事業優先發展。加快完善里仁國小教學裝備、附屬設施，推進巖前中學、成功完小、五神嶺國小、大坪完小等農村學校的教學樓新建工程，着力解決城鎮學位緊張、師資短缺、邊遠學校條件艱苦等問題，努力打造教育強鎮。困難羣體優先保障。深入推進“暖心救助”工程，組織社會各部門、各單位到困難羣眾中去，多幹惠民利民的實事，多做雪中送炭的好事。統籌做好文化體育、人口計生、飲水安全、危房改造等工作，努力優化鎮村公共衞生服務，實現農村基本醫療全面覆蓋。羣眾訴求優先落實。剛性落實領導公開接訪、依法處訪、妥善息訪等舉措，依法解決一批信訪積案。經常性發動幹部開展走村入户、訪貧問苦活動，對羣眾反映的問題，做到件件有落實、事事有迴音。

(二)堅持和諧為要，以創新理念加強社會治理

不斷創新社會治理模式，推動工作重心下移，努力夯實基層基礎。着力打造“法治文市”。認真把握新時期社會管理的新特點，堅持嚴格執法、公正司法、全民守法，不斷提高依法行政水平，努力將文市建設成為富有公平感、正義感的法治城鎮。着力打造“平安文市”。大力推行網格化管理模式，把社會治理的觸角延伸到村組、屋場，為全鎮人民營造安定和諧的社會環境。堅持把人民羣眾的安全放在最高位置，切實強化安全紅線意識，認真貫徹新《安全生產法》，紮實抓好花炮、礦山、消防、食品藥品等行業和領域的安全監管，堅決杜絕較大以上事故發生。着力打造“和諧文市”。全體幹部要牢記責任、心繫羣眾，善於在密切聯繫中掌握民情，善於在溝通交流中疏導情緒，及時把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽狀態。羣眾工作站隊員要遵守站內紀律，確保上户率，做好宣傳羣眾、發動羣眾、組織羣眾的工作，不斷提高羣眾的認同感和滿意度。

(三)堅持生態為基，以強烈責任保護青山綠水

保護環境，沒有旁觀者;治理污染，沒有局外人。保護好文市的綠水青山，守護好我們的共同家園，是全社會共同擔負的歷史責任。加大宣傳引導力度。廣泛開展環保知識的培訓宣傳，形成人人重視環保的氛圍，讓每一個羣眾、每一個家庭、每一個企業都樹立“愛文市、愛家園”的強烈環保意識。加大執法監管力度。堅持嚴審批、嚴監管、嚴查處，以最強執行力確保史上最嚴《環境保護法》的貫徹落實，重點抓好農村飲用水源保護、畜禽養殖污染防治、企業污染防治、生活污水和垃圾治理、土壤污染治理，加強農村環境的監測和監管。加大違法懲治力度。按照源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的要求，抓好企業環保工作的全程監控，對污染環境的行為要從嚴查處、從重追責，決不姑息遷就，堅決打破“先污染後治理”的鐵律，走出“邊污染邊治理”的怪圈。

四、提高能力，優化作風，切實肩負新常態下的新擔當

新常態下各方面的挑戰和考驗接連不斷，保持戰略定力，關鍵在於幹部駕馭複雜局面的能力和為民務實清廉的作風。

(一)與時俱進提升素質

要強化法治思維。心中要敬法，始終把“法”字放在心上，自覺地把法律作為開展工作的根本遵循;遇事要找法，處理問題、化解矛盾都要先找法律依據，問問法律是怎麼規定的，看看處理措施是否符合法律要求;履職要依法，以法律為準繩，嚴格約束和規範自己的言行，不讓權力遊離於法律之外。要樹立開放觀念。經濟全球化進程加速，網絡信息技術迅速發展，知識更新日新月異。我們已經明確了湘贛中心、全國名鎮的發展目標，突出了開放提勢的重要舉措，就更要放寬視野、提高定位，自覺地把文市的發展放在更大範圍、更廣領域、更高平台上去謀劃、去考量，努力走在時代發展前列。要提升專業素養。抓經濟必須懂經濟，幹一行必須精一行。廣大幹部要時刻保持“本領恐慌”和“能力不足”的危機意識，加強理論學習，完善知識結構，增長實踐才幹，努力在自己的專業領域內爭當行家裏手。

(二)團結奮進增強動力

要精誠團結。按照黨委總攬全局、協調各方的原則，大力支持人大、政府、政協履行職權、開展工作，進一步鞏固精誠團結、和衷共濟、共謀發展的政治局面。做好人民武裝和統一戰線工作，充分發揮羣團組織聯繫羣眾的橋樑紐帶作用，動員一切積極力量共謀發展、共促跨越。要樹立導向。通過“周督查、月總結、季點評”的科學機制來“真刀真槍”地比拼，大膽任用一批敢幹事、能幹事、會幹事的優秀幹部，切實樹立“有為才會有位”的用人導向，濃厚全鎮上下真抓實幹、勇於爭先的良好氛圍。要夯實基層基礎。認真落實基層黨建工作責任制，深入探索和推進黨代會常任制，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。不斷強化基層黨建工作保障力度，加大基層基礎投入，全面落實村級組織運轉經費，確保基層工作有序運轉。

(三)服務發展錘鍊作風

要增強敢負責、能負重的擔當意識。當前我們面臨的工作任務重、頭緒多，必須以高度的敏鋭性、主動性和責任心，深入細緻地做好各項工作，做到明責履責、負責盡責。要敢於正視和主動解決突出矛盾與棘手問題，特別是社會穩定、安全生產、熱點輿情等敏感問題，要時刻保持高度警惕，做到監管提前、源頭防控。對黨委、政府下達的目標任務和部署的重點工作，必須嚴格落實到位，做到不搞變通、不講條件、不打折扣。要鍛造頂真格、較真勁的務實作風。全體幹部要深入踐行“一線工作法”，主動到招商引資、徵地拆遷、項目建設等一線去，服務企業、投資商、項目業主，進一步優化發展環境。在食品衞生監管、城鄉環境整治、農村土地綜合整治等涉及千家萬户的民生工作上，相關部門和負責同志務必要把工作做紮實做到位，切實杜絕抓一抓有好轉、鬆一鬆又反彈的現象。要保持行得正、坐得端的廉潔本色。鎮黨委、政府在作風轉變上始終態度堅決，對違法違紀行為發現一起、查處一起，絕不姑息。廣大幹部要自覺將作風建設的要求落實到工作、生活的方方面面，慎獨慎微、慎始慎終，守好底線、不踩紅線，時刻保持清正清廉的政治本色。

各位代表、同志們，新常態藴含新機遇，新起點肩負新使命。我們要以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務實的作風，積極作為，鋭意進取，為加快建設湘贛邊界貿易中心，打造全國曆史文化名鎮而努力奮鬥!