人大主席團工作報告

各位代表：

我受鎮第四屆人大主席團的委託，向大會報告五年來的工作，請代表們予以審議。

一、五年工作的回顧

同興鎮第四屆人民代表大會第一次會議以來，鎮人大主席團在區人大常委會的指導幫助下，在鎮黨委的領導和鎮人民政府的配合支持下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，堅持落實科學的發展觀，積極按照黨代會、人代會各項決議的要求，以促進經濟發展和社會穩定、協調可持續發展為目標，依法履行憲法和法律賦予的職責，為推進依法治國和民主政治建設，加快建設更高水平小康社會、促進同興經濟社會協調發展作出了新的貢獻。五年來，鎮人大主席團緊密結合實際，制訂工作計劃、評議政府工作、組織代表視察、督促議案辦理、依法實施監督，使人大工作取得了一定成效。

（一）堅持黨的領導、加強法律監督。

鎮人大主席團始終堅持在黨委的領導下開展人大工作，凡是召開主席團會議，代表的活動以及開展的各項重大事項等等，都做到有請示有彙報。我們的各項工作也得到了黨委的高度重視和大力支持，並正確地處理了黨委、人大、政府三者之間的關係，在與政府的關係上，嚴格按照法律規定辦事，依法行使人大的法律監督，並在監督的廣度上、深度上、力度上下功夫。

五年來，鎮人大主席團圍繞中心工作，按照區人大常委會的統一步驟，上下一致，緊密配合，對《環境保護法》、《公共衞生》、《安全生產法》、《傳染病防治法》等法律法規進行聯動執法、視察和檢查。去年根據全區的統一部署，抓好村規模調整、村委會換屆的法律監督。同時結合我鎮實際，鎮人大主席團組織代表對全鎮環境面貌進行視察，聽取鎮政府關於開展整治村建設和環境衞生及安全生產等情況的彙報，促進工作的開展。

（二）圍繞發展主題，加強工作監督。

發展是黨執政興國的第一要務。五年來，鎮人大主席團按照牢固樹立和認真落實科學發展觀的要求，緊緊圍繞發展主題，堅持與時俱進，和諧發展的要求促進全鎮經濟和社會各項事業的健康發展。

一是積極開展工作評議活動。鎮人大主席團專門組織人大代表，聽取政府各分管副鎮長的工作彙報，特別是聽取人代會提出的幾件實事落實情況的彙報，認真進行檢查、評議，加強工作監督。

二是加強重大實事工程項目的監督檢查。鎮人大主席團堅持以民為本，始終把羣眾利益放在首位。認真組織代表聽取和監督政府對教育、道路建設、鎮政府辦公樓建設、鎮職工集資建設、整治村、環境衞生、自來水工程等實事工程辦理情況的通報，監督政府完善新一輪新型農村合作醫療制度和有序用電管理工作。

三是加大代表議案的辦理力度。鎮四屆次會議期間，共收到代表議案18件，建議21件。為使代表的議案、建議都能得到落實，鎮人大主席團加強監督力度，使代表的議案和建議都有了答覆和落實。

四是全面推進農村體制改革。順利完成了村規模調整，，圓滿完成村級組織的換屆選舉。通過換屆選舉，選民的民主法制意識有了大大提高，充分體現了選民的民主權利。

（三）加強自身建設，提高代表素質。

適應時代需要，不斷提高代表們的政治素質和業務水平，以改革創新的工作思路，認真履行法律賦予人大的職權。切實加強法律教育，提高代表素質，加強主席團自身建設。主要做了以下五個方面工作：

一是加強主席團自身建設。我們始終堅持以“學習、教育、調查研究”為抓手，深入開展學習黨的xx屆五中全會精神，建立主席團成員聯繫代表制度，以“保持共產黨員先進性教育”為契機，提高工作效能，不斷增強做好人大工作的責任感和使命感，形成了求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的戰鬥集體。

二是加強聯繫，瞭解社情民意。我們進一步建立各項工作制度，完善代表分組分片責任制，進一步密切代表聯繫本選區的選民，充分了解羣眾的情況，把接收到的意見和建議，以及羣眾要求解決的問題及時向有關部門反映，促進政府工作的順利開展。

三是加強代表活動，拓寬履職渠道。五年來，我們共組織代表參加各類執法檢查、調研等活動32次，主席團活動年均達到6次，組織區代表向選區選民述職活動。鎮人大主席團注重工作創新，更好地發揮代表作用，通過開闢議政、督政新渠道，開展與代表的談心活動，聽取意見，及時地把代表意見反饋給政府，使人大活動更富有成效。

四是組織代表學習，提高代表素質。鎮人大主席團注重抓好代表的培訓學習，通過組織代表學習法律法規，使代表們更清楚人大工作的性質、地位和作用，通過組織學習黨的xx屆五中全會精神和科學發展觀，和開展“保先”教育活動，增強代表的使命感和責任感。

五是加強人大信息工作。鎮人大主席團嚴格依照信訪工作條例，認真及時辦理代表及羣眾來信，堅持分級負責，歸口處理的原則，及時將收到的羣眾來信交有關部門辦理；做到了件件有答覆、事事有着落。同時認真抓好信息上報工作，全年共完成各類人大信息45篇。

各位代表，鎮人大主席團過去五年所取得的工作成績，是在鎮黨委正確領導下取得的，是全體代表和鎮人大主席團全體成員共同努力的結果，也是與鎮政府各部門和全體代表的大力支持分不開。在此，我代表鎮人大主席團，向大家表示衷心的感謝！

各位代表，過去的五年，鎮人大工作雖然取得一定的成績，但與法律賦予人大工作的要求還存在一定的差距。主要存在着：履行監督職權、加強跟蹤監督、增強監督實效有待於進一步研究；述職評議工作有待於進一步完善和深化；代表活動形式有待進一步改進等，這些問題和不足，需要我們在今後的工作中認真研究，努力加以改進。

二、今後工作的思路

“十二五”是同興重要的發展機遇期，也是全面落實“創建西部生態鎮，打造毗鄰中心鎮”的關鍵之年。鎮黨代會及鎮第三屆一次人大次會議政府工作報告已指明瞭今後的工作方向和奮鬥目標。鎮人大主席團就是要緊緊圍繞黨代會、人代會提出的奮鬥目標積極開展工作。今後工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、堅持科學的發展觀，緊扣目標任務，切實加強社會主義民主與法制建設，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，圍繞做好“富民、為民、利民、安民”四篇文章，努力把人大工作提高到一個新的水平，為建設富裕和諧新同興而作出貢獻。

（一）堅持與時俱進，切實搞好人大工作。

新的形勢和任務給新時期人大工作提出了新的要求。因此，人大工作要大有作為，就必須加強自身建設，不斷地學習政治和經濟理論，學習黨的方針政策和法律法規，要聯繫工作和思想實際，做到學習學習再學習。要不斷地研究新問題，解決各種困難，認真履行人大工作職責，忠實地當好最廣大人民羣眾根本利益的代表，切實地做到執政為民、勤政為民、為民代言，為進一步擴大民主、健全民主制度創造條件，充分發揮好人大在我鎮經濟、社會事業建設中的作用。

（二）堅持發展創新，推進人大工作的開展。

鎮人大主席團將圍繞鎮黨代會和本次人代會確定的各項任務，突出工作重點，積極推動和促進各項中心任務的完成，始終做到講政治、講大局、講發展，並理順三種關係：

一是堅持黨的領導，理順發揚民主和嚴格依法辦事的關係。我們要始終牢記，黨的領導是關鍵，發揚民主是基礎，依法辦事是保證。加強黨的領導，充分發揚民主、嚴格依法辦事是一個有機的整體，缺一不可，相互促進，堅持黨的領導是推進人大工作的根本保證。

二是堅持發展為第一要務，理順發展與做好人大工作的關係。經濟建設始終是全黨的工作中心，必然也是人大工作的中心，要做到人大的一切工作和活動都要服從於服務於經濟發展這個中心。要不斷適應時代發展步伐，積極為協調發展、創新發展、開放發展、和諧發展提供條件，做好工作。

三是堅持依法履職，理順監督與支持的關係。法律監督和工作監督是鎮人大基本職責和權力。但是在具體工作中不能為監督而監督，要為支持工作而監督，從事業需要出發，寓支持於監督之中，真正把對上負責與對下負責，對政府負責與對人民羣眾負責統一起來開展工作。

（三）堅持民主法治建設，完善人大工作制度。

我們要以黨的xx屆五中全會精神為指針，全面推進我鎮的民主法制建設。要按照《地方組織法》、《四川省鄉鎮人民代表大會主席團組織條例》的規定，認真履行職責，抓住發展這一執政興國的第一要務，加強對政府工作的審議、監督，全面落實好人代會的各項議程。要圍繞社會全面發展，圍繞人民羣眾關心的熱點和難點問題，抓好督促檢查，保持全鎮政治社會發展的穩定。

一是依法履行職權，不斷強化監督力度。要按照區人大常委會的統一部署，抓好水污染防治法的執法檢查；要圍繞中心工作，開展依法監督，加強對政府部門及政府工作的評議和政府人員的述職評議，認真落實政府工作目標，加大對人民羣眾普遍關注的熱點難點問題的跟蹤督查力度，加強對人民代表大會代表的議案、建議的督辦力度。

二是深化代表工作，增強代表工作活力。要認真組織代表參加學習培訓，加強代表及村廠幹部的法制教育。組織代表參加視察、調查、執法檢查等重要活動，鞏固提高“人大代表之家”活動質量，拓寬代表知政、議政、督政渠道，不斷提高代表參政議政的能力和水平，努力把代表的作用發揮好，從而推進政府工作，讓羣眾滿意。

三是加強自身建設。認真組織主席團成員學習實踐科學發展觀，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，增強責任感和使命感。要結合黨員先進性教育活動和開展機關效能建設活動，提高業務素質和工作水平，切實把最廣大人民羣眾的利益維護好、發展好，從而充分發揮人大主席團的作用。

各位代表：在科學發展、和諧發展、加快發展和依法治國的新形勢下，人大工作肩負着重大的歷史重任。在新的五年裏，我們的任務十分重大，讓我們繼續高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，在鎮黨委的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮各位代表的作用，以更加開拓的精神，更加飽滿的熱情，更加紮實的工作，為進一步促進同興經濟和社會事業的快速發展而作出新的努力！