創建全國安全社區工作報告大綱

尊敬的各位領導：

下午好！

首先，歡迎各位領導、專家蒞臨我街檢查指導工作。下面，我就xx街創建全國安全社區工作做一簡要彙報。

一、 街道基本情況

xx街位於廣州市蘿崗區東部，地處珠江三角洲經濟發達的穗深港黃金走廊，東與增城市新塘鎮接壤，是廣州市實施東進戰略的前沿區域，面積32.96平方公里。XX年4月正式掛牌成立，轄有4個社區，37個居民小組。全街總人口76398人（其中户籍人口13447人，流動人口62951人）。註冊企業428家，其中規模以上企業282家。學校、幼兒園6所，衞生服務中心1所，社區衞生服務站4個。

xx街安全生產監察中隊成立於XX年11月，現有專職安監隊員6人。轄區內規模以上企業設立安全機構，所有企業均有專、兼職安全管理人員。各社區成立社區安全生產管理辦公室，設有兼職安全員1至3名。

近年來，按照蘿崗區委、區政府創建全國安全社區的統一部署，我街以“人人享有安全和健康”為理念，認真貫徹“整合資源、積極預防、持續改進”方針，在各級領導和專家的關懷指導以及廣大居民的積極配合下，我街安全社區創建工作進展順利，轄區內安全生產、交通、消防、社會治安等安全狀況不斷完善。近兩年來，轄區各相關單位積極主動，相互配合，廣大社區居民熱情參與，“小社區、大安全”理念逐步深入人心，安全、穩定、和諧、宜居的社區環境日益成型，創建工作取得了良好成效：一是轄區內安全生產形勢持續穩定；二是居民安全意識普遍提高；三是社會治安明顯好轉；四是實現了社區建設和各項工作雙贏。通過開展安全社區創建工作，為居民羣眾創造安全、穩定、和諧的生產生活環境，也進一步激發了羣眾參與社區建設的積極性。XX年至XX年，我街連續獲得廣州市、蘿崗區安全生產、消防、交通安全、維護穩定及社會綜合治理先進單位以及廣州市流動人員和出租屋管理工作先進單位等榮譽。連續多次被評為蘿崗區平安街。XX年，我街新莊、永崗、賢江、禾豐四個社區被廣東省授予“六好平安和諧社區”榮譽稱號。XX年4月，我街被廣州市委、市政府評為亞運會亞殘運會先進集體。

二、創建全國安全社區工作進展情況

（一）加強組織領導，整合社區資源，完善安全社區創建體系。

近年來，街道黨工委、辦事處將創建安全社區工作與街道中心工作、重點工作同安排、同部署、同落實，將安全社區創建確定為“一把手”工程。XX年6月，成立了由街道黨工委書記掛帥的創安工作領導小組，街道主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，創安辦與街道安監中隊合署辦公，配有專職人員負責日常工作。近兩年來，我街通過摸底調查、專家論證、羣眾評議，抓住困擾社區安全的突出問題，圍繞羣眾所關心的熱點問題，篩選出12個安全促進項目。通過抓制度、抓隊伍、抓投入，開展迎檢“五個一”工作（即一套總結、一套資料、一本畫冊、一張光碟、一個現場），抓點促面，積極構建安全社區創建體系。創建工作中，我街注重“資源整合、聯動配合”，將派出所、安監、城管、醫療、衞生、消防等單位資源進行整合，實現資源共享，跨部門合作，切實形成創建安全社區的整體合力。同時，我街還邀請熱愛社區工作、有奉獻精神的管理人員、志願者參加到安全社區創建中來，形成了“社區是我家，安全靠大家”齊抓共管的良好氛圍。

（二）突出創建重點，強化工作措施，整體推進安全社區創建。

1、制定制度，嚴格考核，保障創建工作有力推進。我街通過“請進來作指導、走出去學經驗、坐下來促交流”等方式，深入學習，查找不足，取長補短。制定了傷害監測、信息交流與反饋、事故報告、安全檢查、協商會議等14項工作制度。建立了責任目標考核機制，與各創建單位簽訂目標責任書，將創建情況納入街道對各科室、各社區、各企業年度目標考核責任制管理，實行問責制，不定期對各單位進行檢查，並量化評分，及時通報，督促落實，有力地推進了安全社區創建工作。

2、圍繞項目，以點帶面，整體推進安全社區創建。根據實際情況，我街設立了宣傳教育、工作場所安全、外來人口安全、社會治安、消防安全、交通安全、學校安全、防災減災環境安全、衞生健康、老年人安全、殘疾人安全、傷害監測工作等12個安全項目，每個項目均成立工作組，下設具體項目組，真正做到每個項目有人管、每個環節有人抓，各安全促進項目相互影響，相互促進，進一步推動安全社區創建工作的整體進展。

——宣傳教育促進項目。

促進措施：XX年9月，街道開通創建全國安全社區網站，

設置熱線電話，進一步拓寬居民瞭解和參與安全社區創建工作渠道。街道創安辦每月編輯安全生產暨創安工作簡報，每季度更新安全社區宣傳欄。同時，定期深入社區開展創安知識講座，從生產安全、消防安全、交通安全、居家安全、治安安全、特殊羣體安全等方面，組織現場諮詢、研討交流、參觀學習、巡展宣傳、文藝演出、演講比賽等活動，有效地提高了創安工作的居民知曉率、參與度與認同感。XX年9月，街道定製張貼創安標誌和宣傳標語的家庭小藥箱210個，通過評選“安全家庭”，把小藥箱派發到各社區的“安全家庭”中，提高社區居民的安全防範意識。同時，在街道新辦公大樓、各相關企業還設置了安全文

化理念標語牌、警示牌、事故案例、圖片等，進一步促進安全文化建設。

項目效果：近兩年來，街道共舉辦創安大型宣教活動40餘次，製作宣傳展板50塊，派發各類安全知識小冊子10萬份、宣傳單張12萬份、宣傳掛圖2萬份、宣傳小禮品5萬份，社區志願者開展專項服務50餘次，“大安全”理念深入人心。

——工作場所安全項目。

促進措施：重點推進機械製造行業安全生產標準化建設。通過搭建平台舉辦座談會、交流會、參觀及採取隱患排查、委託執法、強化檢查整治等措施，大力推進機械製造企業進行安全生產標準化評定。

項目效果：目前，轄區82家企業通過安全生產標準化評估驗收，其中有35家企業達到機械製造企業國家二級標準，佔轄區企業數13%，機械傷害數明顯下降。

——交通安全促進項目。

促進措施：在開展交通專項治理和道路安全管理的同時，通過在學校積極開展“小手拉大手”活動，在企業舉辦“交通安全抓源頭”教育講座，在交通要道開展志願者引導等活動，加大宣傳教育力度，減少交通事故。

項目效果：XX-XX年轄區責任交通事故死亡人數均為“零”。

——外來工安全項目。

促進措施：xx街現有出租屋共3176棟、38162套，外來人口62951人。我街不斷加強外來人口及出租屋綜合治理整治工作。一是堅持定期逐户排查安全隱患，對發現的問題，當場督促整改；二是積極配合各級公安、消防、城管部門，聯合開展專項整治行動，及時消除安全隱患；三是定期組織開展各類集體培訓，提升管理員消防知識水平和消防安全技能；四是重點抓好燃氣、熱水器安全改造，定期上門排查不合格燃氣使用户和直排式熱水器安裝用户。

項目效果：目前，轄區內35%直排式熱水器用户已經整改合格，85%以上出租屋內燃氣管道、煤氣罐擺放位置及電線線路基本合格。該項工作開展至今，出租屋內無電線老化起火、燃氣管道老化及直排式熱水器中毒等類似安全事故發生，同往年有關燃氣、電器安全事故進行對比分析，事故發生率降低了94%以上。

——消防安全項目。

促進措施：建立消防安全日常巡查制度，社區消防協管員每日都對轄內“三小”場所、臨街商鋪、公共聚集場所、居民住宅樓道等進行檢查，發現安全隱患及時督促整改，從源頭上對火災隱患進行控制和消除。針對轄區內居民，街道利用展板、錄像、現場演示等多種形式開展消防安全宣傳活動和技能培訓，普及家庭火災預防、火災報警、初期火災撲救、火場逃生自救等消防知識，不斷提高居民消防安全意識，增強居民火災撲救和逃生技能。

項目效果：火災隱患不斷減少，居民消防意識不斷提高，全街整體消防安全水平邁上新台階。

——社會治安工作項目。

促進措施：依託綜治信訪維穩中心，整合轄區內協防隊、輔警大隊、出租屋協管隊等組成的防控聯動大隊，深入開展治安重點地區整治，嚴厲打擊各類刑事犯罪和“黃賭毒”現象。同時，不斷推進封閉式管理，完善視頻監控體系建設，強化羣防羣治網絡，有效防範各類案件。

項目效果：轄區XX年刑事立案159宗，比前年同比下降7%；受理治安案件207宗，與前年同比下降9.6%。街道綜治信訪維穩中心被評為XX年度廣州市綜治信訪維穩三級平台建設十佳中心，永崗社區被評為XX-XX年度廣州市安全社區標兵。

——居家安全項目。分為衞生安全、老年人安全和殘疾人安全三項。

促進措施：依託社區衞生服務站，堅持定期開展社區診斷，對患有高血壓、高脂血、糖尿病等慢性病的居民實行建檔、隨訪、監護和管治；到企業提供急救自救培訓、傳染病防治培訓和心理諮詢等服務，提高居民羣眾的健康素質；積極採用 “社工+義工”的模式，廣泛組織社區志願者開展老年志願服務活動，重點保障孤寡老人在家中居住和生活安全；街道殘聯在社區衞生服務中心建立了殘疾人康復技術指導所，以康園工療站和社區殘疾人康復站為平台，為有康復需求的殘疾人提供優質、專業的康復服務。XX年9月，街道為轄區內殘疾人免費提供了22個輪椅。

項目效果：街道為轄區內10351名被徵地居民統一購買了養老保險，在全市率先實現了“應保盡保”。

——學校安全項目。

促進措施：採取校會、班會、評比、安全報告等形式，廣泛開展安全及自主管理教育，增強學生的安全意識及自主管理意識。同時，在校門口、十字路口處，開展“小黃帽”交通勸導等。

項目效果：通過被管理者與管理者換位體驗，激發每個學生的參與意識、自我管理意識、責任意識和安全意識。

除此以外，我街還開展了日租旅館式出租屋消防安全、打擊兩搶兩盜、防磕碰等安全促進項目，也取得了良好效果。

3、“大手筆”解決羣眾最關心的安全項目。

——XX年，區政府墊資5.3億元，為全街1萬多名16歲以上被徵地居民統一購買養老保險，解決了居民羣眾老有所養的後顧之憂。

——至去年底，區政府投入近6億元，建設禾豐中心村。目前已完成建築面積21萬平方米，共153棟聯體住宅（691户）、6棟公寓（244户）住房，動遷工作完成了83%，徹底解決了禾豐社區老、舊、危房安全問題。

——XX年4月，採用政府投資建設並向社會公開招標購買服務的形式，由區政府投資400萬元，建成xx街家庭綜合服務中心。中心面向全街居民特別是老人、兒童、青少年、殘疾人、婦女、外來流動人員、失業人員等特殊羣體提供便民百事通、“家庭為本”、“學習型青少年”、“關愛互助”以及“學習型長者”等九大類社會公益類服務。

——華峯寺機動車上山道路建設已全部完成，總投資XX多萬，建設總長度1.5公里，確保了羣眾交通安全。

——污水處理工程。截至目前，共完成永崗社區橫逕居民小組、新莊社區甘竹居民小組等19處村內雨污分流工程，水浸情況得到徹底解決，排水明渠水質得到明顯改善。

此外，在“村村通”工程、搖田河整治等工程都突顯政府“大手筆”解決安全問題。

（三）加強社區管理，健全完善創建長效機制。

1、構建信息交流平台。街道每月召開一次創安聯席會議，由主抓創安工作的副書記主持召開，街道各科室、轄區各職能部門以及創安項目工作相關單位負責人蔘加，主要學習、傳達上級有關文件和指示精神，通報創安工作和重要事項以及工作進展情況，檢查工作進度，解決創建工作中遇到的問題，安排部署下一階段工作。

2、開展培訓與現場指導。街道邀請北京創安工作專家和區安監局業務工作人員對12個項目組負責人開展培訓和現場指導。12個工作組根據各自促進項目特點，利用安全宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、宣傳展板等宣傳陣地開展培訓與現場指導，落實事故與傷害預防的目標，使其滿足不同文化層次、不同需求和不同能力居民的要求，達到了預期效果。同時，街道還建立轄區單位內部培訓制度。轄區單位根據項目組目標計劃，結合自身條件和行業需求，定期開展形式多樣的宣傳教育與培訓活動，如消防演練、中國小緊急疏散演練等。

3、完善應急預案和響應，提高應急處置能力。我街成立了應急管理工作領導小組，設立應急管理辦公室，制定了應急機制建設的領導責任制、值班制度、突發事件報告制度、責任追究制度，建立了應急訓練常態機制，開展防災減災、安全生產、羣體性事件應急模擬演練，使其在實操訓練中掌握突發應急事件的重點環節、工作方法和逃生技巧，有效提高了應急避險和自救互救能力。目前，轄區內已有64家企業通過應急管理預案初審。

4、加強監測監督。街道對社區內的關鍵崗位、要害部門的特殊設備、“九小場所”等，聘請上級專業職能部門進行專業監督，如公安部門監督檢查防盜、治安情況，消防部門檢查消防設施情況，交警部門檢查車輛運行情況。同時保證社區內公共設施監督力度。社區內消防設施、飲用水安全設施，健身器材等公共設施由項目組組織有關部門定期檢查維修保養，保證完好齊全。

5、建立安全社區建設檔案。我街按照12個項目組，建立了記錄完整、分類規範的安全社區創建檔案，制訂了科學、規範、嚴謹的檔案管理制度。安全社區建設過程中所涉及的文件、記錄、圖像、視頻、音頻等檔案由各項目組負責收集、整理。

三、存在的問題和下一步工作重點

存在問題：一是企業數量不斷增加，推動企業持續改進安全生產環境的壓力越來越大；二是人口流動性大，外來務工人員不斷增加，安全意識薄弱；三是社區和居民主動參與安全社區創建活動的意識還有待於進一步提高；四是部分促進項目未形成完善的長效推進機制；五是社區診斷的科學性、系統性及傷害監測體系還有待進一步加強和完善。今後，我街將繼續加大安全社區創建工作力度，主要體現在以下幾方面：

1、進一步完善事故與傷害監測體系。依託醫院、社區衞生服務中心、學校醫務室和重點單位醫療室以及交警、派出所、消防、安監、衞生等專業部門建立事故監測網絡，社區定期主動收集信息，對數據進行分析，從而更有針對性地開展傷害預防工作。

2、進一步加大對轄區企業及“三小”場所的檢查力度，跟蹤落實隱患整改情況，並督促企業開展安全生產標準化工作。

3、確保信息渠道暢通。注重調查研究，深入社區、學校、企業，通過調查問卷、領導接訪日、開設信箱等多種渠道，廣泛瞭解居民現實生活中的安全訴求。

4、根據轄區實際情況持續開展安全促進項目。在優化原有項目基礎上，通過新的傷害監測、問卷調查等工作，增設安全促進新項目，切實解決居民生活和工作中安全與健康問題。

5、鞏固流動人口分類監管的管理機制。將安全知識宣傳、流動人口管理及出租屋管理相結合，出租屋管理員在上門採集信息及檢查時宣傳安全知識並派發宣傳資料，進一步加大新增流動人口的安全教育。

創建安全社區工作只有起點，沒有終點。今後，我街將根據市、區統一部署，進一步健全長效機制，朝着創建全國安全社區的目標和要求不斷邁進，努力構建“安全、健康、和諧”的美好家園！