中心鄉紀律檢查委員會工作報告大綱

各位代表、同志們：

我受鄉紀律檢查委員會的委託，向大會做工作報告，請予審議。

一、五年來的主要工作

鄉第十一屆黨代會以來，在鄉黨委和縣紀委的領導下，鄉紀委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市和縣委、紀委關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的部署要求，全面履行紀檢職能，保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執行，推動了全鄉黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，有力地促進了全鄉的改革、發展和穩定。

（一）、抓好黨性黨紀教育，加強黨的思想作風建設。

五年來，我們始終把黨性黨紀教育擺在首要位置，利用鄉黨校、村黨員之家，廣泛深入地開展鄧小平理論，“三個代表”重要思想和黨性黨紀教育，黨的優良傳統教育和反腐倡廉教育活動，組織全鄉黨員幹部參加紀檢知識競賽，觀看反腐倡廉錄像帶，使廣大黨員、入黨積極分子和鄉村幹部受教育面達90以上。通過學習教育，進一步增強了黨員幹部的黨性觀念和紀律觀念，提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉變了工作作風，使黨在羣眾中的威信不斷提高，黨員幹部的模範帶頭作用得到了充分發揮。

（二）黨員幹部廉潔自律工作進一步深入

按照上級部署，深入開展了“三個代表”重要思想學教活動；認真貫徹執行《廉政準則》和廉潔自律的有關規定，進一步加強廉政組織網絡建設和制度建設；通過專題民主生活會、自查自糾等形式，認真開展思想紀律作風整頓活動，重點解決黨員幹部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規範有效的監督約束機制，促進了幹部作風的轉變，不利於黨和政府形象的問題得到有效治理，黨員幹部廉潔自律工作進一步加強。

（三）、黨風廉政建設責任制進一步落實

為了推進黨風廉政建設，我們建立完善責任制，強化監督檢查，狠抓責任落實。一是層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，強化鄉村兩級領導幹部的責任意識；二是將黨風廉政建設和反腐敗的各項任務與鄉黨政領導所分管的工作結合起來，制定了《鄉黨政領導幹部黨風廉政建設責任制》，把黨風廉政建設的任務分解到每個領導身上；三是把黨風廉政建設和反腐敗任務分解量化到全鄉有關職能部門，形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實，使全鄉各級幹部的責任意識明顯增強，黨風廉政建設責任制得到進一步落實。

（四）查辦違紀違法案件工作力度進一步加大

鄉紀委依照從嚴治黨的方針，不斷加大工作力度，嚴肅查處黨員幹部違紀案件。四年來，全鄉共受理信訪舉報24件，處理違紀黨員1人，即留黨查看1人，同時，通過調查核實，為受到失實舉報和誣告的黨員幹部澄清了是非，保護了黨員幹部幹事創業的積極性。

（五）從源頭上預防和治理腐敗工作力度進一步加大

堅持標本兼治方針，在努力遏制腐敗現象的同時，不斷加大治本力度，強化措施，努力剷除滋生腐敗的土壤和條件，深化改革，堅持創新，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。狠抓了鄉財務體制改革，全面落實了“村財鄉管”制度，落實了“收支兩條線”規定。政務公開、村務公開不斷深化，公開面不斷擴大，公開效果不斷提高。鄉各村支部、村委會按要求、按程序對政務進行公開，接受紀委檢查和羣眾監督。全鄉7個行政村，村村建立了村務公開欄，每季度對羣眾關心的熱點難點問題進行公開，公開內容經村民主理財組、村務監督組和紀檢小組的審核後公佈，接受社會監督，約束了幹部行為，增強了幹部工作的透明度。

五年來我鄉黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的具體實踐，使我們深深體會到，要做好新形勢下的紀檢工作，必須把握以下幾個方面：

（一）、必須牢固樹立大局意識

反腐倡廉工作要始終堅持為經濟建設服務，為改革、發展、穩定大局服務的指導思想，必須緊緊圍繞經濟建設中心來開展工作，必須放到改革、發展、穩定的大局中去把握。五年來，全鄉各級黨組織堅持反腐敗任務的提出、工作的部署和政策的制定，都以服從服務於經濟建設為出發點和落腳點，既嚴肅懲處違紀違法行為，又旗幟鮮明地支持保護廣大黨員幹部改革創新的積極性，努力為經濟建設創造良好環境。

（二）、必須始終堅持人民利益至上的標準

我們開展反腐倡廉工作，必須始終堅持人民利益至上的標準。五年來，我們從人民羣眾的切身利益出發，只要是維護人民羣眾利益，符合人民羣眾願望的事情，就下決心一抓到底。

（三）、必須大力弘揚與時俱進的創新精神隨着黨風廉政建設出現的新情況、新問題，我鄉紀檢委系統提出了“四個創新”的工作要求，即：要在貫徹上級精神和我鄉實際相結合上進行創新；要在研究探索的治本措施和從源頭上預防治理腐敗的途經方法上進行創新；要在有針對性解決羣眾反映突出問題上進行創新；要在提高工作水平，更好地落實工作任務上創新。五年來，我們開展了農村黨風廉政建設工作，建立了“財務管理中心”等，取得了較好成績，推動了全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。實踐證明，反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經濟建設中心，才能為維護改革、發展、穩定的大局提供有力的政治保證；只有始終堅持人民利益至上的標準，才能受到人民羣眾的擁護和支持；只有弘揚與時俱進的精神，才能取得新的更大成效；只有不斷加強紀檢隊伍自身建設,才能確保把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷推向深入。

五年來，我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但我們應清醒地看到工作中還存在許多問題和不足，主要是：有的幹部對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性認識不足，一手硬一手軟的問題依然存在；有的幹部創新意識不強，黨風廉政建設的有效機制和制度還不夠完善。對於這些問題，我們要高度重視，在今後工作中認真加以解決。

二、今後幾年的工作意見

今後幾年，是我國全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，推進社會產義新農村建設步伐，新的形勢和任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨着改革開放的不斷深入和經濟社會事業的快速發展，個人主義、拜金主義、自由主義、享樂主義思想，將對我們黨員幹部的世界觀、價值觀、人生觀產生更大的影響。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，進一步增強緊迫感和責任感，採取更有力的措施，堅決把反腐敗鬥爭進行到底。

今後幾年，我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實鄉第十六次黨代會精神，圍繞中心，服務大局，堅持標本兼治，綜合治理，加大從源頭上預防和反對腐敗的力度，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，為推動全鄉經濟發展提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

（一）、繼續加強對黨員幹部的教育、管理和監督，增強拒腐防變能力

反腐倡廉，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。要把黨性黨風黨紀教育作為黨員幹部培訓的重要內容抓緊抓好。切實加強“三個代表”思想教育，理想信念教育，黨的優良傳統和作風教育，廉潔從政教育，運用正反兩個方面的典型開展示範教育和警示教育，引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚清正廉潔、勤政為民的風尚，增強拒腐防變的能力。要把加強思想政治教育同嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督結合起來，針對新形勢下黨員幹部思想作風方面出現的新情況新問題，用制度規範黨員幹部的行為。要進一步完善監督制約機制，要把監督的關口前移，把事前監督、事中監督、事後監督有機結合起來，進一步加強對委員幹部的監督制約。

（二）、加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，逐步剷除腐敗現象生的土壤和條件

要進一步加大改革力度，堅持制度創新，積極探索從體制、機制、制度上預防和治理腐敗現象的有效途徑和方法。

要進一步深化政務公開、村務公開工作。擴大基層民主，加強羣眾監督。要圍繞羣眾反映強烈的熱點難點問題，從“管錢、管事、管人”入手，不斷深化工作內容，要一步落實“收支兩條線”規定，鞏固“村財鄉審”成果。要發揮“財務管理中心”的作用，繼續實行財務統管，從源頭上預防和治理腐敗問題。

要堅持不懈地把農村黨風廉政建設工作推向深入。結合農村形勢的發展變化，與時俱進。按照“規範、堅持、創新”的要求，以轉變鄉村幹部作風為切入點，以解決羣眾反映的熱點難點問題為着力點，以促進農村穩定和發展為落腳點，在鞏固成果的基礎上抓規範、抓創新、抓提高。要把標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗的要求貫徹到黨風廉政建設基層基礎工作的具體任務之中。在實踐中不斷總結新經驗，探索新辦法，增強工作的針對性和實效性，不斷提高工作水平。

（三）、進一步加大查處違紀違法案件力度，嚴肅黨的紀律

堅持從嚴治黨是懲治腐敗的重要措施，是保證黨的先進性和純潔性的必然要求。同時也是紀檢監察機關一項經常性的重要任務，任何時候都不能放鬆。要堅持不懈地集中查處貪污、行賄受賄、以權謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等類案件。要重視查辦侵犯羣眾利益的案件，要不斷拓寬案件來源，提高辦案效率和質量。要繼續加強信訪舉報工作，拓寬信息渠道。要克服困難，排除干擾，堅持有案必查，無論涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理。要嚴格辦案程序，加強案件審理工作，要重事實，講原則，依法辦事，提高辦案質量，使審結的每一個案件都成為鐵案，經得起歷史檢驗。

（四）進一步深入開展糾風和執法監察工作，切實解決羣眾反映強烈的突出問題

堅持糾建並舉和誰主管誰負責的原則，以解決影響經濟發展的突出問題和發生在老百姓身邊的，嚴重損害羣眾切身利益的問題為重點，把糾風工作納入部門和行業的管理之中，逐步形成條塊緊密結合，糾、評、建相互促進的工作局面。要抓住社會危害嚴重，羣眾反映強烈的問題，組織職能部門查糾，剎風整紀，取信於民，做到查辦一案，教育一片。要充分發揮政府職能部門作用，營造良好的經濟發展環境。要深入開展民主評議行風工作，要與人大的監督相結合，注重把評議過程與評議結果相結合，切實起到促進行風轉變的作用。要以案件查處為切入點，嚴格把握政策，提高辦案質量，注重辦案效果，推進各項執法監察工作深入進行。

（五）全面落實黨風廉政建設責任制，進一步形成反腐敗的整體合力

要進一步完善責任體系，確保責任到位。要結合鄉直單位和部門工作實際，按照“一崗雙責”的要求，繼續把黨風廉政建設各項任務分解細化到每一個班子成員和分管部門，建立完善橫向到邊、縱向到底的責任體系，對責任目標，協助黨委進行督查考核，總結評比。要強化責任追究制度，對違反黨風廉政建設責任制規定的，要堅決及時追究，確保黨風廉政建設責任制落到實處。要形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣眾支持和參與的領導體制和工作機制，形成反腐敗的整體全力，推動黨風廉政建設工作再上新台階。

（六）努力建設一支高素質的紀檢監察幹部隊伍

鄉紀委要按照xx大精神和“三個代表”重要思想要求，不斷加強自身建設，進一步提高紀檢幹部的政治素質和思想道德水平，努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習經濟、法律、科技等知識，增強工作原則性、系統性、預見性和創造性。要轉變工作作風，樹立紀檢幹部隊伍的良好形象，以與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態和真抓實幹的工作作風，完成各項工作任務。

各位代表：今後幾年黨風廉政建設和反腐敗的任務光榮而艱鉅，我們要認真貫徹xx大精神，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓進取，紮實工作，求真務實，努力開創我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為完成鄉第十六次黨代會提出的各項目標任務，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。