科協工作情況調研報告

根據《關於開展科協工作調研的通知》文件精神，按照調研內容和調研提綱要求，我們組織有關專家及部分科協負責人組成調研組，對全區科協工作情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

一、領導重視，目標明確，把科普創建工作擺上黨政領導工作議事日程。

認真貫徹《中華人民共和國科學技術普及法》，積極實施《科學素質綱要》，把科學素質建設工作列入黨政議事日程，建立黨委分管、政府分管聯繫制度，領導班子每年聽取科普工作彙報，及時協調解決科普工作中的困難和問題，並落實督促檢查的措施，將科普工作納入黨政領導機關目標管理責任考核範圍。

二、完善組織網絡，健全全民科普體系，充分履行職能。

區科協配備政治、業務素質較強的領導和業務人員;各街道科協組織健全，主要領導負責科普工作;各社區成立科普小組、科普志願者隊伍，社區主任任科普小組組長;企業建立企業科協組織;各級技術協會健全組織和規章制度，逐步建立起以區、街道科協為樞紐，以社區科普小組、企業科協和農村專業技術協會為基礎的左右相連、上下貫通的大科普網絡體系，並定期開展科普活動。

三、增加科普投入，強化基礎設施建設。

科普專項經費列入區級財政預算，並逐年增長，達到人均1元以上。全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動要另有專項財政經費保障。轄區內擁有綜合性科技活動場所及科普活動基地和青少年科普教育基地，主要公眾活動場所建有3處以上科普畫廊。各街道有固定科普活動室、圖書室、科普畫廊、科普學校等綜合性科普活動場所，配有科普宣傳設備。社區有專用或合用科普宣傳欄、科普圖書室、科普活動站。科普畫廊、科普櫥窗和科普宣傳欄的內容應定期更新;區屬中、國小建有科技活動室。

四、紮實做好社區科普工作。

區科協堅持把社區科普工作作為推動社區建設、提升城市形象、構建和諧社會的一項重要工作來抓，積極引導，廣泛動員，大力提高羣眾科學文化素質，進一步濃厚了“愛科學、學科學、講科學、用科學”的社區科普氛圍。一是加強科普組織建設。積極吸收社區科技工作者加入科協組織，動員他們參加科普活動、舉辦科普講座。抓好科普志願者隊伍建設，加強與駐x高校聯繫，從x學院等x所院校選拔品學兼優的大學生到社區開展科普工作，解決了社區科普教育師資問題。深化社區科普宣傳，由社區居委會主任組成科普宣傳員隊伍，負責辦好社區科普板報、組織開展社區科普活動。二是構建大科普的工作格局。區科協圍繞每年科普周活動主題，加強與區科普聯席單位與基層科協的聯繫，使科普周活動常辦常新。全區先後開展了廣場科普諮詢、科普文藝演出、科普電影進社區以及“倡導科技創新，建設創新型城區”等科普宣傳活動。區科協還從各單位抽調人員組成科普宣講團巡迴為社區羣眾講課，舉辦培訓班x期，培訓達xxxx人次;街道辦事處積極開展健身運動會、安全進社區、“四進社區”等活動;部分社區組織技術能手現身説法，幫助社區貧困户學習先進技術，實現了物質幫扶向科技幫扶轉變;區計生、衞生、環保等單位充分發揮職能作用，相繼開展了“優生優育進社區”、“健康生活、健康社區”、“崇尚科學，鼓勵創新”等一系列科普宣傳活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，羣眾參與率達到80%以上。三是完善科普設施建設。堅持“社區共建、資源共享”的原則，新建街道科普畫廊xxx米、社區科普宣傳欄xxxx米，建成街道、社區科普活動室xx個、科普閲覽室xx個，圖書擁有量達到xxxxx多冊。

五、青少年是科普工作的重點。

我區堅持科普工作從娃娃抓起，全面提高廣大青少年的科學文化素質。不斷加強科普輔導員隊伍建設，轄區中國小校均配備了科技輔導員，並利用假期邀請大專院校師生給學生講授科普常識，製作飛機、艦船等模型，組織學生參觀“奇妙的機器人”、“大自然的奧祕”等大型科普展覽活動。我區青年路國小成立了“少年科學院”，並聘請中科院院士陳如清為院長。根據青少年特點組織豐富多彩、形式多樣的科普活動，在全區中國小校廣泛開展了科技班會、小製作、小發明、小論文、科普夏(冬)令營、科幻繪畫為主要內容的科技教育、科技培訓和科技競賽活動。氣象、標本採集、天文、電子等各種興趣小組不斷健全，積極組織學生到校外科普基地參觀、學習。廣泛開展科普特色學校創建活動，新建書畫特色學校1所、綠色學校2所。青年路國小被評為中國創造學會實踐基地、省科技教育特色學校。目前，全區已擁有省、市級科普特色學校6所、青少年科技教育基地5所、青少年科技教育輔導員47人。

六、存在的主要問題和建議

1、存在的主要問題

(1)科普經費不足，嚴重製約着科協工作的開展。從調查情況看，科普經費不足，這是我區帶普遍性的問題，《科普法》頒佈以來，我區的科普經費雖然有一定幅度的增加，但遠遠沒有達到國家財政部、省財政廳、省科協規定的標準。另外，由於全區財政都十分吃緊，一旦財政收入狀況不好，就要扣除下撥比例，使預算內的科普經費都不能足額到位。

(2)基層科協組織建設尚不完善，影響了科普工作的開展。目前，全區街道雖然建立了科協，但科協主席大都是由身兼數職的黨政領導兼任，街道專職科協主席尚無一人，科普專幹雖然配備，但大多是掛名專幹，因為他們也是身兼數職，加之街道辦事處的工作又是注重經濟指標和計劃生育任務的完成，又肩負着安全穩定的重大責任，因此，無論是街道辦事處科協主席還是科普專幹，他們都因精力和力量不夠和忙於日常事務，無暇顧及科協的科普工作。社區雖然配備了科技專幹，但由於社區幹職數少、任務重，加之社區里根本沒有安排科普專項經費，所以也是有名無實。這些，都嚴重影響了基層科協科普工作的開展。

(3)科技示範户，科技帶頭人數量少，質量不高，阻礙了科普工作的開展。一是數量上，科技示範户的比例過少。二是質量上，科技示範户水平在很大程度上沒有走出傳統範疇，還是一些粗放經營模式。三是作用上，還沒有真正很好地規範以科技示範為核心，以專業技術為紐帶，形成不同的專業技術協會，組織開展規模經營。在調查中我們發現科技示範户發展、培養、提高中的一些問題帶有共性，綜合起來有兩類：第一是資金制約問題。科普經費短缺，沒有設立專用扶持資金，有也是很少。加之農業生產的時效性，無法滿足金融制度的限制，如種植業，資金不是一年就能回籠，需要3—5年。如養殖業，生產週期一般為1—2年，而農貸資金必須在每年年底回收。對一些時間稍長的項目，信用社又不放貸，財政更沒有扶持。第二是相關政策配套問題，職能部門限制過多。示範户一旦生產出產品，產生效益時，職能部門就上門來收費。工商部門收管理費、税務要收農產品税，國土要收土地税、畜牧要收檢疫費等等系列税費。如果職能部門能下放一些經營權，制定配套政策，科技示範户就能降低生產成本，更好地為農民服務。

2、建議

(1)必須按照有關規定，確保科普經費落實到位。現在《科普法》已頒佈實施，建議上級應會同有關部門，依法規範科普經費的標準和管理使用的歸屬問題。同時，要督促各級政府按照《科普法》要求，一是將科普經費納入同級財政預算，二是按上級規定，把不足的科普經費確保追加足額到位，三是隨着財政的增長科普經費應逐年有所增加。以確保科協事業的可持續發展。

(2)加大對《科普法》的執法檢查力度，確保落到實處。《中華人民共和國科學技術普及法》，是各級科協依法開展科普及加強組織建設的規範和依據，從調查情況看，少數人對《科普法》的認識還不夠，沒有把科普工作例入黨委、政府的重要工作議程，落實也不力。同時，各級黨委、政府要重視各級科協的組織和領導班子建設。要把有文化、水平高又善管理的優秀幹部選拔到基層科協領導班子中來，同時要把各級優秀的科協幹部交流到其他崗位，特別優秀的要提拔重用，以充分調動科協幹部科普工作的積極性，要完善好區、街道、社區三級科協組織網絡。要通過培訓、交流、縱橫聯繫等多種形式和手段，提高他們的領導能力和業務工作水平。

(3)加大對科技示範户的培養、扶持力度。在調查中我們深感科學技術普及工作，示範户起了領頭雁作用，但培養、扶持科技示範户這項工作需要各級黨委政府的高度重視。各職能部門的大力支持才能有大的發展。各級各部門要進一步提高對培養、扶持科技示範户工作的認識，要把抓科技示範户作為推動經濟發展的大事來對待，並給予一定的經費扶持。對作出突出貢獻的科技示範户，黨委、政府要進行表彰獎勵，並對他們進行農民技術職稱評定，以營造科技示範户良好的發展空間和環境。