行為偏差青少年狀況的研究

寶山區團委內容摘要近年來，我國青少年違法犯罪始終高發，特別是18歲以下未成年人犯罪上升勢頭明顯，犯罪類型增多。對於青少年犯罪問題，政府深感憂慮，社會各界反響很大。在此背景下，寶山區團委對轄區內的偏差青少年進行了相關研究，重點了解偏差青少年的風險因素和保護因素，並就進一步強化青少年偏差行為的預防、構建一個整合的預防和控制體系提出政策建議。關鍵詞行為偏差　青少年羣體　服務需求　預防網絡一、研究的背景與概況（一）研究目的寶山區地處城鄉結合部，地廣人多，外來人口眾多，青少年犯罪問題為各方所關注。本課題主要是通過對寶山區嚴重行為偏差青少年的研究以瞭解現狀，更重要的是瞭解這一羣體的需要，創造條件更好地服務他們，降低他們再次違法犯罪的可能性。此外，為有關政府工作部門工作提出積極有效的參考措施。（二）研究對象本課題研究對象是寶山區在檔的138名嚴重行為偏差青少年。嚴重行為偏差青少年是指：年齡在16-24歲之間，在行為上觸犯法律，且受到不同類型制裁的青少年。 （三）研究方法1、深度訪談。根據差異性原則，參照嚴重行為偏差青少年犯罪類型的不同、年齡結構的差異，從138名嚴重行為偏差青少年中選擇具有代表性的20名青少年進行重點訪談，通過逐一單獨交談，深入瞭解他們的家庭環境、成長經歷、在嚴重行為偏差前後的生活狀況和心理變化、朋輩羣體等情況。同時，重點訪談若干個嚴重行為偏差青少年的家庭，瞭解其家庭成員對子女行為的看法、家庭溝通方式以及對子女的未來期待和評價等方面的內容。2、焦點小組。組成兩個焦點小組，收集與嚴重行為偏差青少年直接接觸的各個機構成員對此特定羣體的看法，重點是瞭解這些一線工作人員在長期的工作過程中積累下來的對嚴重行為偏差青少年的行為方式、生活方式以及發展前景的描述和想法，從他們特定視野角度呈現出嚴重行為偏差青少年的現狀與發展。焦點小組成員包括公安局、政法委、檢察院等機構的一線工作者及青少年社工。3、問卷調查。在綜合分析訪談資料、小組談話記錄的基礎上，設計針對性問卷，通過量表測定家庭、學校、社區相關方面因素對這些青少年的影響，重點了解在青少年成長與發展過程中的一些風險性因素與支持性因素，以及這一青少年羣體本身所具有的資源與優勢。61名受訪者填寫了問卷。其中，17-18歲佔52.5%；國中學歷佔59.3%；近四成生活在單親家庭。二、研究的內容與結論（一）風險因素風險因素是在調查中歸納總結出來的誘發青少年行為偏差的不利因素，也是這些青少年糾正偏差行為的阻礙因素。風險因素存在於青少年生活的三個空間區域：家庭、學校和社區，主要表現是家庭溝通存在障礙，排斥學校生活和社區參與較低。1、家庭溝通存在障礙如表1所示，受訪青少年中很少與家人交談的有36.6%，父母經常不在家的有32.2%。家庭經常發生爭吵有16.4%。這些數據都表明這些青少年所生活的家庭存在溝通障礙，或者説家庭的溝通方式存在偏差。溝通障礙直接導致的後果是33.3%的青少年覺得自己的父母不理解自己，26.3%的青少年小時候經常被父母打罵。家庭溝通障礙還明顯表現在青少年發生嚴重行為偏差後，有81.9%的家庭對青少年的要求降低，只要求他們不在外面惹事生非就可以了，不要求青少年對自己的未來做出相應規劃，不鼓勵青少年在跌倒的地方站起來，創造一個美好的未來。表1　家庭因素(%)非常同意同意不同意很不同意不知道不適用我家裏經常吵鬧我和家人很少交談父(母)經常不在家父母不理解我小時候父(母)打罵自己出事後,家裏對我的要求就是不惹事家裏因為我的事很丟臉一些受訪青少年是這樣説的：王某，17歲，女，九年級，“我與我媽天天説不上幾句話，她只是一味地罵我，看我不順眼，根本不理解我”。李某，男，“我在家整天上網玩遊戲，與我媽幾乎不説話，除了我媽喊我吃飯，我和她説幾句，其它時間我們不講話”。張某，男，“爸爸對我的要求就是晚上早點回家，不要在外面惹事就可以了。爸爸他自己白天睡覺，晚上上班，也沒有時間管我，要是他管我，多給我點父愛，我肯定也是上大學的人了。”調查還發現，在單親家庭中，青少年與不在一起生活的父（母）一方的溝通方式主要是見面即給錢，產生長期不良的互動。例如：李某，17歲，男，“我爸爸媽媽離婚後，我跟爸爸生活在一起，媽媽開了個棋牌室，我只要去找她，她就會給我錢，多的時候四五百，少的時候二三十也有的，主要看我去得多不多和她生意好不好，她不管我怎麼花的。”王某，男，“我經常去看看我媽媽（與父親離婚），她會給錢，手機也是她買的；有時候也去爺爺奶奶那吃飯，他們也會給我點錢花。”2、排斥學校生活如表2所示，近四成受訪青少年在讀書時不喜歡學校的生活，近三成青少年覺得老師不喜歡自己，這些青少年與學校產生一種相互排斥的效應，這使得這些青少年缺乏學習興趣，在學校容易惹事，甚至常在學校外面惹事。表2　學校因素(%)非常同意同意不同意很不同意不知道不適用讀書時，我不喜歡學校的生活老師不喜歡我讀書時，我經常在校外混我覺得在學校學不到東西我在學校經常惹事一些受訪青少年是這樣説的：蔣某，男，“我原來很不喜歡學校，不過我還是想上學的，不過現在也不知道該學點什麼了。”趙某，男，“我上學時多次被學校退學而轉校,國小換了八所,國中換了三所，所以學業無所成。”3、社區參與度低調查發現，近六成的受訪青少年經常就在家睡覺、看電視，過着一種隱居在社區裏面的生活，有五成青少年最重要的娛樂場所就是網吧，在虛擬社區中游蕩，在遊戲中尋找刺激和消磨時光。而現實中的社區缺乏青少年活動的項目，72.1%的青少年很少參加社區的活動。（二）支持性因素嚴重行為偏差青少年某種程度上已經在社會生活中成為一類弱勢羣體，在家庭中不被信任，在學校受到排斥，在社會的邊緣行走。如何糾正偏差行為、正常生活，支持性因素在這過程中發揮支撐性作用。1、社會支持網絡的重要性雖然調查中發現嚴重行為偏差青少年在眾多領域面臨問題，但是也發現在嚴重行為偏差青少年在不同羣體的支持下各方面的問題有所改善。首先，青少年有數量較大的朋輩羣體，能給予他們很大的精神支持，在舒緩精神壓力，情感安慰方面發揮了重大作用。調查顯示，在家庭生活中不願意和家人交談的青少年在朋輩羣體中溝通狀態良好，近七成青少年認為自己能夠很好地與他人溝通。同時，與同輩羣體的密切交往對青少年保持精神健康有正面促進效用，五成的青少年不認為自己內向，六成的青少年不常感到鬱悶。在從外界得到幫助方面，有67.2%的受訪青少年從朋友那得到需要的幫助，僅次於家人給予的幫助。其次，是家庭的支持，雖然為數不少的青少年在家庭中存在溝通障礙，但是家人還是青少年最為初級、最為重要的支持資源，有73.8%的受訪青少年從家人那裏得到幫助。再次，社工的專業職能得到實現，成為這些青少年求助的對象。有62.3%的受訪青少年從社工那裏獲得幫助，超過親戚、居委會等傳統自然資源對於青少年的影響。此外，與嚴重行為偏差青少年密切相關的司法部門對這一羣體的問題也更為重視，檢察院的未檢科、公安局所屬的派出所、政法委下面的預防辦都出台很多具體措施，也取得了良好的社會反響。2、青少年潛力有待挖掘在注重社會支持網絡的建立與加強之外，還應該重視青少年本身所具有的優勢，絕大部分的青少年認為自己具有自我改變的能力，73.8%的受訪者表示自己能夠調整自己，有近四成的青少年願意以志願者的身份參與社區活動，嚴重行為偏差青少年的內在動力與能動性是需要引起外界重視的支持性因素，也是偏差青少年的優勢力量。（三）服務需求關注青少年犯罪問題，就需要傾聽來自青少年的心聲，嚴重行為偏差青少年的服務需求一定程度上反映了普遍的青少年基本需求，同時也反映了在預防和減少青少年犯罪工作中需要探求的工作途徑。探求行為偏差青少年基本的需求，在一定的程度上滿足這些合理合法的需求是非常必要也是必須的。1、嚴重行為偏差青少年即時服務青少年違法犯罪有一定數量是一時衝動造成，在事故發生後，需要及時善後處理，減少不良影響擴散。目前對於青少年違法犯罪法律採取未訴未檢，寬大處罰已經相當人性化，但是可以做的事情更多。事故的發生對於青少年本人，對於其家庭都是一個巨大的衝擊，如何化解事故帶來的不良後果和消除長期影響有待進一步的服務跟進。比如，不少青少年在事故發生後，不知所措；家人在知道後，覺得丟人，而不能及時善後。因此，建立嚴重行為偏差青少年的及時服務機制，對這些青少年提供及時的服務非常必要，通過心理疏導、危機應對來消除不良影響。2、更多的受教育接受培訓的機會從調查情況來看，即使是近半的青少年認為自己家裏經濟條件不好，但是青少年的家庭仍然希望青少年繼續讀書或者學習一門技術，而沒有繼續讀書的青少年也沒有為家庭帶來經濟收入或者自立，他們中的絕大多數閒散在家。因為高中階段不是義務教育，學校有更多的自主權，從高中、技校中途失學的青少年比較多。調查發現，57.4%的青少年想繼續讀書或培訓。3、更為豐富的社區文娛活動調查顯示，嚴重行為偏差青少年的生活相對比較簡單，基本的文娛活動只有兩項選擇：在家看電視和在網吧上網，部分青少年父母擔心子女長期在網吧出入被他人帶壞，再次“出事”，於是乾脆買台電腦裝上寬帶讓子女在家上網玩遊戲。過於簡單貧乏的生活不能有效的滿足正處於青春期的青少年需要，長期心理上的不滿足與壓抑容易造成特殊情況下一時衝動。因此，社區作為這些脱離學校青少年生活活動的主要空間，需要開展一些適合青少年年齡與興趣的活動項目，豐富青少年的日常生活。三、相關的對策與建議有必要説明的是，以下任何建議的落實都需要政府和社會各界的資源投入和大力支持。西方國家已經將投資於青少年服務視為一種“社會投資”，換句話説，它是“有利可圖”的，當然這樣的收益是長期的。所以，哪怕是我們目前的投入暫時沒有明顯的效益，我們依然要堅持這一方向，投資於青少年服務需要一個長遠的、發展的眼光。（一）社會工作進入學校社會工作在上海市委、市政府的推動下已經全面覆蓋上海市各個社區，寶山區在推廣社工方面更是走在前列，成為社工配備最為完備的一個區。但是青少年活動最頻繁的地點——學校依然在社工覆蓋之外，導致青少年從學校遊離出來，以閒散青少年、嚴重行為偏差青少年的身份成為社工在社區服務的對象，這是一種事後補救的狀態。為了改變這種被動的局面，一個重要而有效的方法就是社工進駐學校或社工聯絡制度。現階段可以採取逐步推進的方式，先在問題比較突出的重點學校試行，在實驗取得一定效果後擴大範圍逐步推廣，力爭把青少年的犯罪問題消滅在萌芽狀態而不是讓學校將行為有些偏差的學生推向社會，使他們在社會上處於一種“失管”狀態，行為偏差更為嚴重，甚至發展到重大犯罪。（二）法院、檢察院、公安局與社工成立保護兒童青少年小組目前，對違法犯罪青少年進行監控的主要政府機構有法院、檢察院和公安局，社會團體主要是社工機構。為了資源共享，多頭並進，更好地服務於青少年，可以在現有基礎上成立一個保護兒童青少年小組。小組主要職責是對違法犯罪的青少年及其家庭進行詳細的評估，並予以相應的制裁。其目的儘可能避免青少年的再次越軌併為其重生提供機會。上海市及寶山區已經在相關領域進行了試點，從目前掌握的情況而言，這樣的措施是有利於青少年發展的。而一個多方參與的制度化平台是促進這一改革的重要平台，這樣可以讓青少年社工更多參與並提供即時服務。（三）建立無縫隙基準的服務網絡以形成全面的預防網絡預防犯罪的網絡應該更為全面，在青少年的生活中不存在盲點，進入家庭、走進學校，紮根社區。目前有多個部門參與青少年的發展和保護工作，但相關各方之間的協調不夠，從長期而言應建立不分年齡、不分類型的“一站式”社會工作服務網絡，青少年社會工作要縱向延伸，橫向拓展，從而為所有的有需要的青少年提供服務，而不僅僅侷限於所謂的“三失”青少年。目前的青少年社會工作主要目前集中於補救工作，尚沒有聚焦於預防和發展性的服務，而後者才更有利於從根本上解決青少年問題。這樣的服務包括家庭生活教育培訓（改善家庭溝通）、成功學校計劃（改善學校風氣）、同輩羣體干預計劃、青少年社區發展計劃。另外，整個社會層面的預防教育也很重要，目前的教育過於死板、説教，難以為青少年所接受。應該推行更為靈活、多樣的公共預防教育，比如情景模擬，案例分析，多媒體觀摩，實地感受，動漫畫等等。總之，要將預防教育擺脱乏味説教，要強調青少年的參與性，感受性以及主體性。（四）增加青少年參與社區活動的機會閒散青少年社會往往視之為一種負擔，但是換一個角度思考，這些青少年也是一種社會資源，青少年羣體精力旺盛，具有活力，學習能力與接受新鮮事物能力強，具有強烈的好奇心。要善於發揮青少年的作用，吸引他們參與社區活動。例如作為志願者身份參與多種活動，提升他們的歸屬感和成就感，讓他們感受到自己對社會是有用的，是被需要的，而不是一種負擔。尤其是各個社工點可以多為青少年的社區參與和志願者服務提供更多機會。當然，街道和鎮的重視和資源投入是至關重要的。（五）建構一個支持青少年社會工作的資源平台我們尤其希望各級政府和各個政府部門要關心和愛護社會工作這個新興的、尚處於“幼兒期”的專業，它是構建和諧社會的重要制度要件，因為它是以關心弱勢羣體為己任，是促進社會穩定和社會和諧的。社工在焦點小組談到，社區資源的動員比較難，社會工作技巧有待提高，疑難案例無法處理。鑑於此，我們建議在社工站層面成立一個社工資源平台，該資源中心可以設置一個邀請政府各部門官員參與的協調委員會，一個可以接受或轉介疑難案例的資深社工小組和一個收集各類信息的信息中心。另外，我們認為對目前的社會工作人員進行系統的專業培訓是必要的，短期的、講座式的培訓不能全面提高社工的認識和能力。（六）普及高中教育和提供更多的就業培訓我國實行的是九年義務教育，但是上海市經濟、社會發展走在全國的前列，經濟社會的發展以及進一步的提升對人口素質提出更高要求，普及高中成為一個優選。學生過早分分流失去讀高中、讀大學的機會導致他們自暴自棄，並且少數技校或職校根本無法為學校提供有前景的教育和培訓。另外，國中生或三校生就業競爭力較低，畢竟他們的吃苦耐勞精神比不上外來的務工人員。所以，從長期而言，這些沒有接受良好教育的青少年進入低保系統或違法犯罪的可能性很高、整個社會將為此付出更為沉重的代價。所以從這個意義上將，普及高中是迫切的。另外，對於目前的失業青少年提供更多的、多樣化的就業培訓也很有必要。尤其要在培訓中加入更多的促進就業動機和提升社交技巧的課程或活動，簡單的、以課堂教學為主的培訓缺乏吸引力、也沒有效果。此外，可以考慮增加更多的實習計劃，從而有利於青少年積累工作經驗。（邵琦、修燕、龔曉霖、張俊峯）領導點評在當前青少年犯罪問題，特別是未成年人犯罪問題日益突出的背景下，寶山團區委想政府之所想，急政府之所急，積極承擔青少年事務管理工作。並結合區域實際，對區內行為偏差青少年進行了調查研究，總體掌握了行為偏差青少年的基本狀況，瞭解並分析了行為偏差青少年的風險因素和保護因素，明確了強化青少年偏差行為的預防，並提出了符合區域實際，具有可操作性的工作建議，為政府下階段進一步理順各方關係、建構一個整合的預防和控制體系提供了決策依據。——寶山區委副書記　徐木泉