鄉鎮貧困留守兒童現狀調研報告大綱

為全面瞭解農村貧困留守兒童的生存、發展現狀，給困境留守兒童爭取更多的幫助，xx市xx區xx鎮婦聯組織專門的調研組，於4月中旬，對全鎮15個村貧困留守兒童的狀況進行了深入的調研。現將調查情況報告如下：

一、貧困留守兒童生存現狀

據調查統計，xx鎮有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守兒童292人，在校留守兒童263人；貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中國小在讀21人，國中在讀17人；父母外出打工的佔72%；貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調查發現，貧困留守兒童主要分佈在交通不便 、發展相對緩慢的村，這些村部分剩餘勞力外出務工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴重不科學性，家庭教育有嚴重斷層；部分在家作田或者因病喪失勞動力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。

二、貧困兒童留守在學習、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題

據調查發現，貧困留守兒童普遍存在以下主要問題：

一是家庭教育缺位，導致兒童學習學習成績較差。從調查來看，貧困兒童家庭生活拮据，很大一部分父母長期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩們長期“溺愛”孩子，家庭教育方法極其不當，嚴重影響孩子正常學習；另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由於父母忙於農活和受自身文化水平的限制，對教育學習的重視不夠，沒時間輔導孩子的功課，認為學習對於貧困的家庭來説就是一種沉重的負擔而沒有任何用處，因而對兒童產生了潛移默化的影響，導致兒童無心向學；還有一部分是父母因病喪失勞動力，長期在家毫無經濟來源，只能靠低保維繫生活，家庭困難，從而導致兒童過早的接觸生活，面對生活中的現實，大部分家務勞動由兒童來承擔，從而導致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業敷衍了事，學習成績普遍較差。

二是因缺少父母關愛導致親情缺失和監護缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年，心裏或生理都處於轉型期，是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，對於這些處於成長期的孩子來説，心理的關愛尤為重要。長期缺乏父母呵護，導致孩子與父母之間關係很陌生，親情關係出現障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問題憋在心裏；有的孩子因為缺少父母的情感和心理關懷，產生孤獨感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強大支持，因缺少家長指導導致學業問題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。

三是家庭經濟差，導致兒童生活質量不高。貧困留守兒童多處於交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒有經過專業的技能培訓學習，外出打工多數從事勞動密集型勞動，乾的事是繁重髒活、苦活和累活，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家；而留在家裏的農民大都從事最基本的農活,經濟來源單一且少，微薄的經濟收入只能勉強維持全家人的基本生活。兒童正是身體發育的關鍵時期，由於家庭經濟收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營養嚴重不良，身體健康受到極大損害。

三、貧困留守兒童救助工作情況

xx鎮婦聯組織民營企業主、鎮屬企事業職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實際困難。

鎮婦聯為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯繫卡，定期與孩子和家長進行交流，不定期地進行家訪，及時瞭解他們的實際困難，有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。

四、關於對貧困留守兒童救助工作的建議和意見

農村貧困留守兒童問題是一個極其複雜、綜合的社會問題，它嚴重製約了農村經濟社會和教育事業的協調發展。當前，如何搞好農村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現結合實際情況，提出以下建議和意見：

1、加強對農村留守兒童幫扶工作的領導。充分發揮基層婦聯的橋樑和紐帶作用，完善農村留守兒童幫扶工作的領導機制，形成黨委領導、政府主導、相關部門協調、全社會共同參與、覆蓋城鄉的農村留守兒童扶貧領導機制。

2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機制。建立健全農村兒童幫扶工作統籌協調機制，指導和推進農村兒童扶貧工作向前發展。一是建立農村貧困留守兒童“城鄉對接”幫扶機制。利用創先爭優活動的契機，廣泛動員社會各界力量及黨政機關、企事業單位的幹部職工，積極開展對農村留守兒童的“一對一”幫扶活動。二是建立農村貧困兒童扶貧救助機制。各級政府及有關扶貧部門要加強對兒童及其家庭困難狀況的調查研究，出台相關扶持政策，制定有效地扶持措施，切實保障特殊困難農村兒童獲得應有的社會扶貧救助。三是建立農村留守兒童幫扶工作長效機制。各級政府及有關部門要將兒童幫扶工作納入本年度目標考核範圍，作為單位和個人年終評優評先的重要依據之一；不斷推動農村留守兒童扶貧工作科學化、規範化、制度化，努力將此項工作長期不懈的抓下去；各級政府及有關部門要定期和不定期召開農村兒童扶貧工作表彰大會，積極鼓勵、表彰工作中的先進典型，以點帶面推動農村留守兒童扶貧工作全面開展。

3、紮實做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。各基層婦聯要針對貧困兒童的生存、發展現狀，深入調研，對貧困留守兒童的家庭經濟狀況、教育狀況、生活狀況進行詳細調查研究，對調查摸底出來的數據，進行科學分析、科學整理，對貧困兒童的變動情況進行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細的貧困兒童數據庫，實現兒童網絡信息資源共享。同時，將調查結果撰寫成專題調研報告，並形成書面材料，作為貧困留守兒童幫扶工作的重要依據。

4、着力改變農村貧窮落後的現狀，加快農村經濟發展。一是要大力發展高質量的勞務輸出，各職能部門發揮自身優勢，有針對性的開展技能培訓，加大對農村富餘勞動力轉移力度，不斷提升農民工的勞動技能水平；二是利用培訓平台着力打造勞務輸出品牌，不斷提升當地農民工外出就業的質量；三是勞動部門要切實維護農民工的合法權益，保障農民工的合法權益不受侵害；四是積極激勵外出務工人員返鄉創業，制定有利於農民工返鄉創業的優惠政策，讓更多的農民工回鄉創業，發展當地的經濟，使更多的農民能在家找到工作；五是加大對農民工返鄉創業的先進典型宣傳，積極營造有利於農民工返鄉創業的政策、經濟、社會環境，從源頭上對農村貧困留守兒童進行幫扶。