婦女維權工作的實踐與思考

隨着體制改革的不斷深入，社會利益的不斷調整，婦聯維權從內容到形式都發生了很大的變化，如何順應社會的變革，提升婦女維權的水準，是婦聯組織面臨的一項新課題。近年來，通過對婦女維權工作的不斷探索，找準了宏觀維權和微觀維權、婦聯職能維權和社會維權的結合點，堅持以發展落實維權，以維權促進發展的工作理念，發揮社會維權優勢，提高婦聯維權的效能，有力地促進了社會的穩定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權益時有侵害，婦女的合法利益時無保障，有待於有關部門進一步探討和研究、思考與解決。 一、 整合力量，積極維護婦女的合法權益 婦女維權工作涉及到社會的方方面面，僅靠婦聯幹部這個單一羣體的力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看，婦女權益的維護必須要注重整合社會資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權隊伍，把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強各部門領導的維權意識，密切部門之間的聯繫，共同研究解決婦女權益中的重大問題，積極促進維權手段法制化。需要推薦具有較高政治素質，有一定理論水平和法律專業知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務的同志擔任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導當事人合理舉證，為當事人代言，有效維護婦女羣眾的合法權益。成立由公、檢、法、司以及羣眾團體等組成的維權聯席會，共同為弱勢婦女羣體提供法律援助，既降低維權成本，又提高維權工作的專業化程度。健全婦女法律援助網絡，婦女聯席會議制度，加強特邀陪審員隊伍建設，完善社區法律援助志願者隊伍，將婦女維權工作納入法制建設軌道。 強化宣傳，優化社會環境是做好婦女維權工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育，重點宣傳《婚姻法》、《婦女權益保～》、《勞動法》等，積極開展家庭學法競賽、女法官送法進社區、“不讓毒品進我家”、“爭創零家庭暴力社區”承諾簽字等活動，增強居民知法、守法觀念和依法維權的能力。通過加大宣傳力度，擴大宣傳內容，豐富宣傳手段，推動全社會進一步形成尊重婦女、維護婦女合法權益的良好氛圍。各有關部門充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“xxxx”重要思想的高度來認識維護婦女合法權益的時代意義，加強領導，做到機構建立、領導到位、認識到位。能找準維權工作與中心工作的結合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，有效地維護社會的穩定。 婦女權益的問題時時刻刻都在發生，光靠婦聯部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動登門”，要利用各種機會和渠道維護婦女合法權益。一是“借會代言”，提升維權層次。抓住人大、政協會議諫言獻策的有利時機，牽頭髮動人大女代表和政協女委員會的優勢，推動黨委和政府制定或完善有關政策法規。二是“借媒體代言”，擴大維權影響。藉助媒體的輻射和教育功能，通過報紙、電視等形式，宣傳婦女維權的意義，在報刊上登載依法維權、預防和制止家庭暴力、預防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強化維權效果。積極參與社會治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監獄、女子戒毒所、女“qqq”轉化～等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時跟蹤幫教，為推進改革、穩定大局做出積極貢獻。 二、查找問題，尋求保障婦女合法權益的途徑 1、男女平等問題。法律上的男女平等到現實中的男女平等，婦女的政治權利、經濟地位、教育機會、發展環境和法律保護等合法權益的實現是一個漫長而曲折的歷史進程，受經濟和社會發展水平的制約，以及幾千年封建意識和傳統觀念的影響，加上婦女自身素質及舊價值觀的影響，男女不平等的現象仍然存在。特別是外來人口中婦女自我保護和自我防範意識較差，法制觀念相對薄弱。 2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發夫妻矛盾、導致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、xx、賣淫嫖娼等違法犯罪活動屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發的離婚案件仍佔一定的比例，婦女在離婚案件中仍處於弱勢。 3、教育問題。隨着九年義務教育的普及和“春蕾計劃”的實施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由於“春蕾計劃”有一定的侷限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠遠不如男子。 4、經費問題。近年來，由於財政吃緊，造成維權經費嚴重缺乏，婦聯維權工作的對象多數是弱勢羣體，尤其是這些婦女的素質低下、幫扶難度大，加之受組織性質、 職能所限，以及傳統觀念的制約，婦聯協調各部門開展維權工作存在一定的障礙。 5、人員問題。各級婦聯組織沒有從事維權工作的專職、專業人員，大大的減弱了基層婦女組織的活力，進而影響到基層婦聯維權工作的開展。 三、積極探索和思考，切實維護婦女的合法權益 維護婦女的合法權益是一項複雜的社會系統工程，任重道遠。要用科學發展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，以統一思想認識為着力點，組織領導到位，營造濃厚的維權工作氛圍；以務求實效為出發點，方法措施到位，開展紮實有效的維權工作；以完善制度為落腳點，維權機制到位，努力提升維權工作水平。 1、轉變工作機制，形成維權工作的社會化格局 婦聯組織是維護婦女權益的代表，首先要由説服教育式的婦聯獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面，婦聯要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級人大、政協、政府等各方面力量，爭取和依靠黨和政府及人大、政協的支持，善於協調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯席會議制度，解決維權問題，實現維權工作社會化，形成社會化維權大格局。 2、建立維權網絡，形成新時期維權新體系 維權工作的創新，不僅僅是需要出台一些新的法律、法規、

政策等，更重要的是需要通過健全維權網絡，將信訪維權工作進一步落到實處。那麼，要建立怎樣的維權網絡，才能更好地維權。本人認為： （1）、建立健全信息網絡。發揮各級婦聯組織信訪接待員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調查研究，做好信息的反饋。以便及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提高依據。 （2）、建立健全服務網絡。打破婦聯坐等婦女來訪的傳統方法，設立婦女法律、心理諮詢熱線電話等，組織婦聯幹部和有關方面的專家值班，解答婦女提出的問題，目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題，消除心理障礙。 （3）、建立健全法律保護網絡。與基層人民法院配合健全婦女維權合議庭，組織人民陪審員和特邀陪審員，參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權法庭等。充分發揮法律援助機構的作用。為因經濟困難打不起官司的婦女服務，讓她們在法律公正的保護下生活和工作。 （4）、建立健全社會救助網絡。首先與公安部門配合，成立家庭暴力報警中心、社區暴力投訴站，使家庭暴力事件有人管，並及時得以解決。其次是成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。 （5）、建立健全婦女幫教網絡。與綜合治理辦配合對失足、犯罪婦女進行幫教，與看守所、監獄、禁毒所等聯合，設立幫教信箱，逐一落實幫教人員，尤其是那些沒有人探視的婦女，逐一登記，連續幫教，讓這些人走向社會不再重新犯罪，營造穩定的社會環境。 （6）、建立健全維權監督網絡。與人大、政協配合，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體等力量進行監督。目的是使關於婦女權益的法律做到有法必依、執法必嚴。 總之，只有創新維權工作機制，拓寬維權渠道，建立法制化、社會化的維權網絡，整合社會資源，依靠社會力量，齊抓共管，形成維權工作合力，才能有效維護婦女的合法權益。