空巢老人調查方案（通用17篇）

空巢老人調查方案 篇1

伴隨着城市經濟的發展，市民的生活在很大程度上得到了改善，隨之而來的是老年人口的增加，老年人生活幸福感也成為政府關心的話題。面臨着老齡化社會的即將到來，一個特殊羣體——空巢老人其數量在我國不斷增加，他們無論是精神上還是在日常的生活中，諸多需求都亟待被滿足。在洛陽市的城市功能不斷完善、經濟保持前進的過程中，空巢老人理應受到政府和社會關懷的目光，那麼針對洛陽市部分社區對他們的生活現狀及需求調查，從而有針對性的提供幫助則顯得極為必要。因此，我們洛陽師範學院政法與公共管理學院的“洛陽紅”女子青年志願者隊伍對洛陽市天元社區的空巢老人進行調查訪問，一方面，為社區的老年服務提供參考，另一方面，為今後的針對社區空巢老人的志願性服務提供具體方式。

本次調查屬於描述性調查和抽樣調查，調查對象為天元社區的空巢老人，抽樣單位為空巢老人個體。本次調查採用問卷法和訪談法相結合的方法，實行概率抽樣，通過簡單隨機抽樣，從天元社區中抽出一百五十位空巢老人，發放一百五十份問卷，進行入户調查。調查內容主要為個人基本情況、身體健康狀況、生活滿意度、娛樂休閒情況、鄰里關係、目前需求及服務期待等方面。

本次調查人員總共為十五人，每人十份問卷。為保證調查問卷質量，分兩次調查，即每人每次調查五份。此十五人中，兩人既負責問卷調查又撰寫調查報告。入户調查之前，將對此次調查人員進行相關的培訓和技巧指導。

此次調查問卷設計將於四月十八日完成，四月十九日進行問卷試調查，問卷修正完善後，四月二十六日和二十八日進行正式調查，調查報告預計將於五月六日完成撰寫。

此次調查的總費用包括：問卷打印費三十二元，調查人員公交費九十元，文具用品費和人員勞務費六十元以及數據分析統計和報告撰寫費二十元，共計約二百元。

空巢老人調查方案 篇2

十一回家聽到我些們小區一位老人跳樓的事讓我開始關心空巢老人的問題。為此我在網上搜集了一些資料;觀看了幾段空巢老人的採訪視頻;還走訪了我們社區的一個老人公寓。總的來説他們的生活狀況不容樂觀還面臨着諸多問題，下面對我這段時間的“調查”做一個簡短的報告。

所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢後的情景，現在被引申為子女離開後家庭的空虛、寂寞的狀態。空巢老人即是指無子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。

我國已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1.69億，佔總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬於城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公佈的統計數據，北京老年人口明年將達到250萬人，佔全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，佔老年人口總數的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味着屆時將有超過兩億的空巢老人。

空巢老人現在面臨的問題主要有以下三個方面。

一、子女照顧不周，生活不易

據全國老齡辦統計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約佔老年人總數的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來説，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境

我曾看過一期關於空巢老人的訪談節目，那畫面我至今都記得。一位年輕的女記者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一個人住在一個單間，生活很是簡單。女記者在老人家待到晚上記錄了老人一天的生活，當晚上老人脱下腳泡腳時女記者忍不住流淚了，老人的指甲印長時間為修剪都長變了形。女孩問情況時，老人只是説人老了腿已經彎不上來剪了，女孩把指甲刀從包裏拿出來給老人削指甲，只聽老人説上次還是幾個月前一社工來幫我剪的。

這樣的事還很多。20__年3月，75歲的中科院院士、被國際醫學界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區，今年冬天連續的大雪讓許大爺家裏“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現問題後久等未能解決，無奈中只能抱着暖水袋躲在被窩裏，給兒子打去求助電話。

二、鬱鬱寡歡，疾病困擾

“人老了還能有什麼盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態。據報道，今年年初，在山東濟南，一週內有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節時跳樓自殺。

身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食慾減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態，一些空巢老人甚至想到了自殺。

上海老齡辦、寧波老齡辦入户調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄託;多組織老年公益活動、創辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。

北京、廈門、延吉等多個地區關於“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。

空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發無人知曉、慢性疾病無人照料、醫療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫方便的僅佔40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人採用“正規治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務項目進行調研時發現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務，包括常規體檢、定時上門護理、應急救助等等。

三、政策保障不足，社會幫助缺位

我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養”和“醫”的問題。我國城鄉養老保障現狀不容樂觀。目前，“養”的保障主要包括城鄉養老保險、最低生活保障等。據統計，城市中約有10%左右的老年人沒有養老金，農村老年人中約有80%以上沒有任何養老金，許多農民根本不知道養老保險為何物。“醫”的保障包括城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度等基本生活醫療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫療保障制度、醫療救助制度和推進醫療衞生體制改革，使老年人醫療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫療保障的空巢老人仍有半數以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。

空巢老人養老主要有機構養老和居家養老兩種方式，而我國現有社會養老機構的牀位尚不及需求的1/12;居家養老仍面臨投入服務平台匱乏、專業服務水平不高等系列難題。

機構養老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構，為老年人提供日常的生活、醫療和娛樂休閒等全方位服務。據調查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養老，而各類福利院的牀位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。

居家養老，是指以家庭為核心、以社區為依託、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。目前，居家養老是我國老年人主要的養老方式，受傳統習慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養老。

這次去我們社區的老年公寓我頗有感觸。他們本來是又兒女的，但為了不給 兒女天麻煩他們自願搬進了老年公寓。他們不但不要子女照顧，還主動幫助他們照看孩子、買菜。他們似乎和其他空巢老人不太一樣但他們有同樣的辛酸，就是子女對他們的冷漠。子女也就過年時主動關心下他們，而平時他們只是默默的付出，真是可憐天下父母心!

解決這些問題是需要靠全社會的力量的，下面是一些解決問題的大致做法個人覺得還比較合理。

一是營造一個全社會愛老敬老幫老的氛圍。中國是一個文明古國，“孝”是中國傳統文化的核心之一。加強傳統教育，讓每一個人明白，敬老、愛老、助老是我們的傳統美德，同時懂得，每個人都有老的時候，關愛老人就是關注我們自己。只有在全社會形成濃厚的尊老愛老氛圍，老人問題才會得到根本解決。

二是強化老年人口社會服務機制的建設。如，城市社區加大文化投入，讓空巢老人更多地融入社會，豐富他們的精神生活。農村結合體制改革，儘快落實社會養老保險制度;擴辦敬老院等，推進農村社會福利事業進程;把農村老人養老全面納入國家勞動保障體系，讓老人老有所養，能與兒女早日團聚。加強老年人權益保護法的修訂完善，對惡意傷害老人案件，司法部門懲一儆百。 三是“三位一體”共同解決空巢老人問題。在老人問題中，尤以空巢老人特別是農村空巢老人問題最為嚴重。因此，家庭、組織和社會要“三位一體”，共同解決空巢老人問題。子女外出謀生無可厚非，但要妥善安排老人;鄉(街道)、村組織要把解決空巢老人問題當作民生大事，放在重要議事日程，成立專門機構，安排專人負責。社會要發動好心人服務空巢老人。城市壯大志願者隊伍，帶給空巢老人精神關愛.

總之，關愛老人，特別是關愛空巢老人，是我們全社會共同的責任。

空巢老人調查方案 篇3

一、調查對象

居住在本社區的空巢家庭老年人。

二、調研目的

調查瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策措施，加強城鎮空巢家庭困難老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。

三、調研方法

對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入户調查。

四、調查結果

(1)空巢老人中女性多於男性，70歲以上的佔多數。本次調查對象24人，男性9人，佔被調查對象的37.5%，女性15人，佔被調查對象的62.5%;60-69歲7人，佔被調查對象的29.2%，70歲以上17人，佔被調查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，佔被調查對象的25%。

(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的佔多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，佔83.3%，無工作單位的4人，佔16.7%;以領取退休金為生活來源的20人，佔83.3%，靠社會救助的2人，佔8.3%，靠其它生活來源的2人，佔8.3%。無一人靠子女資助。

(3)國小及中學文化程度佔絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅佔4.2%，國小11人，佔45.8%，國中6人，佔25%，高中5人，佔20.8%，大專1人，佔4.2%。

(4)身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，佔62.5%，一般的5人，佔20.8%，兩項合計20人，佔83.3%，身體差的4人，佔16.7%;生活能自理的19人，佔79.2%，身體不好的5人，佔20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理;

(5)子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，佔20.8%，一般的7人，佔29.2%，良好的10人，佔41.7%。無子女的2人，佔8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，佔70.8%，其它的5人，佔20.8%。

可見，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

(6)空巢老人的願望：

1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問題。

2、出於生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不願與兒女同住，82%的表示願意到敬老院過集體生活。

五、調查反映的主要問題

空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到自己子女的照料;另一方面，由於組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過制度化的安排，建立有效的服務機制，不僅是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問題。

六、對策建議

空巢老人家庭的出現，是社會進步的表現，是人們價值觀改變的結果，是社會發展的必然規律，這個特殊羣體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。

(一)發揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障制度。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關懷，所以，發揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。

(二)處理好居家養老及社會養老的關係。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是現在急需探索和解決的問題。由於我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養老為主，社會養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增加休假期等。在社會養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。二是構築空巢老人關愛服務網絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、開展“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，靈活開展關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活困難的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點幫、突發事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等，以保儘早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發生。

(三)加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領導支持下，調整充實社區老年組織機構，採取就地、小型、分散的原則，組織老年人開展娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅遊等內容的各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。

(四)加強家庭監護，確保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出現，常使老人處於無人照顧，突發疾病搶救不及時，生命受到威脅狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況，並建立家庭檔案。組織社會閒散人員、下崗失業人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜燒飯、購物、打掃衞生等低償家政服務;組織志願者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，採取結對幫扶辦法，對高齡、體弱行動不便且經濟拮据的“空巢老人”提供無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。

據瞭解，在我國跑步進入老齡化社會的過程中，越來越多的“空巢老人”的出現，折射出我國傳統養老方式和保障體系正遭遇巨大的衝擊。

目前，我國已經明確了以居家養老為基礎、以社區養老為依託、以機構養老為輔助的養老模式。按照韓克慶的分析，空巢現象所折射出的傳統養老方式的困境包括：家庭養老功能弱化;機構養老有待完善;護理服務亟需發展。

全國老齡辦副主任吳玉韶曾指出，不斷增多的“空巢老人”使現有的養老體系面臨三大挑戰：

首先是生活保障。主要是經濟方面，尤其是農村地區老人的養老問題將是今後很長一段時期的任務，目前的新農保水平還太低。隨着經濟社會的發展進步，城市“空巢老人”將不再是貶義詞，而是意味着有房、有獨立經濟能力、有單獨的生活空間、生活質量更高，這部分人的經濟保障不是問題。因此在這方面，人們更應該關注廣大農村的“空巢老人”。 其次是日常照料服務。開展適合老年人特點的服務，是當前應對老齡化的核心問題。目前的老年專業化服務水平不高，既缺乏專業的管理公司，又缺乏大批專業的護理員。如養老護理員，全國只有兩萬多人，而實際需求接近千萬。

最後是精神慰藉。目前老年人的精神慰藉主要靠家政服務員，專業的心理從業人員較少。 在不少專家看來，受到衝擊最為嚴重的正是作為養老最基礎的家庭層面。

新修訂的老年人權益保護法草案要求兒女“常回家看看”，不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭，老年人的精神慰藉不僅是子女的義務，也是應對人口老齡化的國家責任和社會責任

隨着空巢問題的凸顯，今年初，一場關於“常回家看看”的立法討論受到了社會各界高度重視。

據瞭解，新修訂的老年人權益保護法草案在“精神慰藉”一章中擬規定，“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”，特別強調“與老年人分開居住的贍養人，要經常看望或者問候老人”。

對於上述規定，不少市民認為，“精神贍養出自心關乎情，屬於道德上的義務，而不是法律上的責任”。

中國社會科學院老年科學研究中心特邀研究員伊密，則對上述規定的可操作性提出了質疑。他認為，“常”是什麼概念，法律能否規定一週回去一次，還是一個月回去一次，一次多長時間?既然條文中並沒有明確的要求，這便沒有操作性。同時，法律能不能把常回家看看、打電話列入工作考核標準中?這同樣也沒有可行性。“常回家看看”作為一種理念、觀念和要求是應該的，但作為一個法律條款就沒有太大的可能性。“如果不能操作，法律就形同虛設，那麼其尊嚴和威信也會大受影響”。

對此，民政部有關負責人表示，由於老年法屬於社會類立法，因此具體細節不可能規定得很清楚。但以後子女不“經常”回家看望老人，老人可以訴諸法律。以前，法院一般不會受理這種訴訟，但現在法院要立案審理。此類案件畢竟不同於一般的訴訟，所以最後的結果是多方面決定的，既有司法上的判決，也有行政上的督促，還有調解組織的調解等。另外，基層羣眾自治組織和人民調解組織在這方面要發揮作用，主要是對贍養人不履行贍養義務的和監護人不履行監護義務的，要督促他們履行自己的義務。

“立法新修訂要求兒女‘常回家看看’,既是立法的進步，也反映了當前比較嚴峻的養老形勢所帶來的社會問題。中國未來養老仍然以家庭養老為主，社區養老和機構養老為其有效補充。從老年人權益保護的角度看，要求子女‘常回家看看’,增加精神慰藉的內容，不僅強化了子女的陪護責任，無疑也是對老年人更高層面的需求，也就是精神需求的保護。同時，立法也不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭，老年人的精神慰藉不僅是子女的義務，也是應對人口老齡化的國家責任和社會責任。”韓克慶説。

有人建議，有關部門應該對老年人維權給予充分幫助和支持，具體包括：提供法律援助服務，司法機關要依法優先將困難“空巢老人”納入司法救助對象，酌情減免困難“空巢老人”的訴訟費用;各基層司法所和鄉鎮、村(居)調解委員會要為“空巢老人”維權提供各種幫助，在積極調解“空巢老人”權益糾紛的同時，支持“空巢老人”運用法律武器維護自身的合法權益;建議以老齡辦牽頭開通老年人維權熱線，幫扶對象包括“空巢老人”等，由專業律師為老人義務提供涉老法律方面問題的諮詢並答疑解惑，充分滿足老年弱勢羣體對法律服務的需求

空巢老人調查方案 篇4

一、調查對象

居住在本社區的空巢家庭老年人。

二、調研目的

調查瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策措施，加強城鎮空巢家庭困難老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。

三、調研方法

對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入户調查。

四、調查結果

(1)空巢老人中女性多於男性，70歲以上的佔多數。本次調查對象24人，男性9人，佔被調查對象的37.5%，女性15人，佔被調查對象的62.5%;60-69歲7人，佔被調查對象的29.2%，70歲以上17人，佔被調查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，佔被調查對象的25%。

(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的佔多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，佔83.3%，無工作單位的4人，佔16.7%;以領取退休金為生活來源的20人，佔83.3%，靠社會救助的2人，佔8.3%，靠其它生活來源的2人，佔8.3%。無一人靠子女資助。

(3)國小及中學文化程度佔絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅佔4.2%，國小11人，佔45.8%，國中6人，佔25%，高中5人，佔20.8%，大專1人，佔4.2%。

(4)身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，佔62.5%，一般的5人，佔20.8%，兩項合計20人，佔83.3%，身體差的4人，佔16.7%;生活能自理的19人，佔79.2%，身體不好的5人，佔20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理;

(5)子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，佔20.8%，一般的7人，佔29.2%，良好的10人，佔41.7%。無子女的2人，佔8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，佔70.8%，其它的5人，佔20.8%。

可見，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

(6)空巢老人的願望：

1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問題。

2、出於生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不願與兒女同住，82%的表示願意到敬老院過集體生活。

五、調查反映的主要問題

空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到自己子女的照料;另一方面，由於組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過制度化的安排，建立有效的服務機制，不僅是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問題。

六、對策建議

空巢老人家庭的出現，是社會進步的表現，是人們價值觀改變的結果，是社會發展的必然規律，這個特殊羣體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。

(一)發揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障制度。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關懷，所以，發揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。

(二)處理好居家養老及社會養老的關係。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是現在急需探索和解決的問題。由於我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養老為主，社會養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增加休假期等。在社會養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。二是構築空巢老人關愛服務網絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、開展“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，靈活開展關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活困難的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點幫、突發事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等，以保儘早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發生。

(三)加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領導支持下，調整充實社區老年組織機構，採取就地、小型、分散的原則，組織老年人開展娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅遊等內容的各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。

(四)加強家庭監護，確保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出現，常使老人處於無人照顧，突發疾病搶救不及時，生命受到威脅狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況，並建立家庭檔案。組織社會閒散人員、下崗失業人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜燒飯、購物、打掃衞生等低償家政服務;組織志願者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，採取結對幫扶辦法，對高齡、體弱行動不便且經濟拮据的“空巢老人”提供無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。

據瞭解，在我國跑步進入老齡化社會的過程中，越來越多的“空巢老人”的出現，折射出我國傳統養老方式和保障體系正遭遇巨大的衝擊。

目前，我國已經明確了以居家養老為基礎、以社區養老為依託、以機構養老為輔助的養老模式。按照韓克慶的分析，空巢現象所折射出的傳統養老方式的困境包括：家庭養老功能弱化;機構養老有待完善;護理服務亟需發展。

全國老齡辦副主任吳玉韶曾指出，不斷增多的“空巢老人”使現有的養老體系面臨三大挑戰：

首先是生活保障。主要是經濟方面，尤其是農村地區老人的養老問題將是今後很長一段時期的任務，目前的新農保水平還太低。隨着經濟社會的發展進步，城市“空巢老人”將不再是貶義詞，而是意味着有房、有獨立經濟能力、有單獨的生活空間、生活質量更高，這部分人的經濟保障不是問題。因此在這方面，人們更應該關注廣大農村的“空巢老人”。 其次是日常照料服務。開展適合老年人特點的服務，是當前應對老齡化的核心問題。目前的老年專業化服務水平不高，既缺乏專業的管理公司，又缺乏大批專業的護理員。如養老護理員，全國只有兩萬多人，而實際需求接近千萬。

最後是精神慰藉。目前老年人的精神慰藉主要靠家政服務員，專業的心理從業人員較少。 在不少專家看來，受到衝擊最為嚴重的正是作為養老最基礎的家庭層面。

新修訂的老年人權益保護法草案要求兒女“常回家看看”，不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭，老年人的精神慰藉不僅是子女的義務，也是應對人口老齡化的國家責任和社會責任

隨着空巢問題的凸顯，今年初，一場關於“常回家看看”的立法討論受到了社會各界高度重視。

據瞭解，新修訂的老年人權益保護法草案在“精神慰藉”一章中擬規定，“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”，特別強調“與老年人分開居住的贍養人，要經常看望或者問候老人”。

對於上述規定，不少市民認為，“精神贍養出自心關乎情，屬於道德上的義務，而不是法律上的責任”。

中國社會科學院老年科學研究中心特邀研究員伊密，則對上述規定的可操作性提出了質疑。他認為，“常”是什麼概念，法律能否規定一週回去一次，還是一個月回去一次，一次多長時間?既然條文中並沒有明確的要求，這便沒有操作性。同時，法律能不能把常回家看看、打電話列入工作考核標準中?這同樣也沒有可行性。“常回家看看”作為一種理念、觀念和要求是應該的，但作為一個法律條款就沒有太大的可能性。“如果不能操作，法律就形同虛設，那麼其尊嚴和威信也會大受影響”。

對此，民政部有關負責人表示，由於老年法屬於社會類立法，因此具體細節不可能規定得很清楚。但以後子女不“經常”回家看望老人，老人可以訴諸法律。以前，法院一般不會受理這種訴訟，但現在法院要立案審理。此類案件畢竟不同於一般的訴訟，所以最後的結果是多方面決定的，既有司法上的判決，也有行政上的督促，還有調解組織的調解等。另外，基層羣眾自治組織和人民調解組織在這方面要發揮作用，主要是對贍養人不履行贍養義務的和監護人不履行監護義務的，要督促他們履行自己的義務。

“立法新修訂要求兒女‘常回家看看’,既是立法的進步，也反映了當前比較嚴峻的養老形勢所帶來的社會問題。中國未來養老仍然以家庭養老為主，社區養老和機構養老為其有效補充。從老年人權益保護的角度看，要求子女‘常回家看看’,增加精神慰藉的內容，不僅強化了子女的陪護責任，無疑也是對老年人更高層面的需求，也就是精神需求的保護。同時，立法也不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭，老年人的精神慰藉不僅是子女的義務，也是應對人口老齡化的國家責任和社會責任。”韓克慶説。

有人建議，有關部門應該對老年人維權給予充分幫助和支持，具體包括：提供法律援助服務，司法機關要依法優先將困難“空巢老人”納入司法救助對象，酌情減免困難“空巢老人”的訴訟費用;各基層司法所和鄉鎮、村(居)調解委員會要為“空巢老人”維權提供各種幫助，在積極調解“空巢老人”權益糾紛的同時，支持“空巢老人”運用法律武器維護自身的合法權益;建議以老齡辦牽頭開通老年人維權熱線，幫扶對象包括“空巢老人”等，由專業律師為老人義務提供涉老法律方面問題的諮詢並答疑解惑，充分滿足老年弱勢羣體對法律服務的需求

空巢老人調查方案 篇5

十一回家聽到我些們小區一位老人跳樓的事讓我開始關心空巢老人的問題。為此我在網上搜集了一些資料;觀看了幾段空巢老人的採訪視頻;還走訪了我們社區的一個老人公寓。總的來説他們的生活狀況不容樂觀還面臨着諸多問題，下面對我這段時間的“調查”做一個簡短的報告。

所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢後的情景，現在被引申為子女離開後家庭的空虛、寂寞的狀態。空巢老人即是指無子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨„„空巢老人冷暖往往只有自己知道。

我國已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1.69億，佔總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬於城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公佈的統計數據，北京老年人口明年將達到250萬人，佔全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，佔老年人口總數的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味着屆時將有超過兩億的空巢老人。

空巢老人現在面臨的問題主要有以下三個方面。

一、子女照顧不周，生活不易

據全國老齡辦統計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約佔老年人總數的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來説，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境

我曾看過一期關於空巢老人的訪談節目，那畫面我至今都記得。一位年輕的女記者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一個人住在一個單間，生活很是簡單。女記者在老人家待到晚上記錄了老人一天的生活，當晚上老人脱下腳泡腳時女記者忍不住流淚了，老人的指甲印長時間為修剪都長變了形。女孩問情況時，老人只是説人老了腿已經彎不上來剪了，女孩把指甲刀從包裏拿出來給老人削指甲，只聽老人説上次還是幾個月前一社工來幫我剪的。

這樣的事還很多。20xx年3月，75歲的中科院院士、被國際醫學界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區，今年冬天連續的大雪讓許大爺家裏“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現問題後久等未能解決，無奈中只能抱着暖水袋躲在被窩裏，給兒子打去求助電話。

二、鬱鬱寡歡，疾病困擾

“人老了還能有什麼盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態。據報道，今年年初，在山東濟南，一週內有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節時跳樓自殺。

身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食慾減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態，一些空巢老人甚至想到了自殺。

上海老齡辦、寧波老齡辦入户調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄託;多組織老年公益活動、創辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。

北京、廈門、延吉等多個地區關於“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。

空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發無人知曉、慢性疾病無人照料、醫療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫方便的僅佔40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人採用“正規治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務項目進行調研時發現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務，包括常規體檢、定時上門護理、應急救助等等。

三、政策保障不足，社會幫助缺位

我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養”和“醫”的問題。我國城鄉養老保障現狀不容樂觀。目前，“養”的保障主要包括城鄉養老保險、最低生活保障等。據統計，城市中約有10%左右的老年人沒有養老金，農村老年人中約有80%以上沒有任何養老金，許多農民根本不知道養老保險為何物。“醫”的保障包括城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度等基本生活醫療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫療保障制度、醫療救助制度和推進醫療衞生體制改革，使老年人醫療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫療保障的空巢老人仍有半數以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。

空巢老人養老主要有機構養老和居家養老兩種方式，而我國現有社會養老機構的牀位尚不及需求的1/12;居家養老仍面臨投入服務平台匱乏、專業服務水平不高等系列難題。

機構養老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構，為老年人提供日常的生活、醫療和娛樂休閒等全方位服務。據調查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養老，而各類福利院的牀位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。

居家養老，是指以家庭為核心、以社區為依託、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。目前，居家養老是我國老年人主要的養老方式，受傳統習慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養老。

這次去我們社區的老年公寓我頗有感觸。他們本來是又兒女的，但為了不給 兒女天麻煩他們自願搬進了老年公寓。他們不但不要子女照顧，還主動幫助他們照看孩子、買菜。他們似乎和其他空巢老人不太一樣但他們有同樣的辛酸，就是子女對他們的冷漠。子女也就過年時主動關心下他們，而平時他們只是默默的付出，真是可憐天下父母心!

解決這些問題是需要靠全社會的力量的，下面是一些解決問題的大致做法個人覺得還比較合理。

一是營造一個全社會愛老敬老幫老的氛圍。中國是一個文明古國，“孝”是中國傳統文化的核心之一。加強傳統教育，讓每一個人明白，敬老、愛老、助老是我們的傳統美德，同時懂得，每個人都有老的時候，關愛老人就是關注我們自己。只有在全社會形成濃厚的尊老愛老氛圍，老人問題才會得到根本解決。

二是強化老年人口社會服務機制的建設。如，城市社區加大文化投入，讓空巢老人更多地融入社會，豐富他們的精神生活。農村結合體制改革，儘快落實社會養老保險制度;擴辦敬老院等，推進農村社會福利事業進程;把農村老人養老全面納入國家勞動保障體系，讓老人老有所養，能與兒女早日團聚。加強老年人權益保護法的修訂完善，對惡意傷害老人案件，司法部門懲一儆百。 三是“三位一體”共同解決空巢老人問題。在老人問題中，尤以空巢老人特別是農村空巢老人問題最為嚴重。因此，家庭、組織和社會要“三位一體”，共同解決空巢老人問題。子女外出謀生無可厚非，但要妥善安排老人;鄉(街道)、村組織要把解決空巢老人問題當作民生大事，放在重要議事日程，成立專門機構，安排專人負責。社會要發動好心人服務空巢老人。城市壯大志願者隊伍，帶給空巢老人精神關愛.

總之，關愛老人，特別是關愛空巢老人，是我們全社會共同的責任。

空巢老人調查方案 篇6

一、背景

當我們在關注農民工問題，關注“80後”成長曆程，關注社會發展、城市變遷時，我們的目光是否錯過了他們?他們是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70後”“80後”的雙親，是失去老伴獨留空房的老人。他們是數目不斷增長的龐大羣體，他們在城區各處靜靜地生活，數着日子盼兒女回家，守着電話等兒女的問候。

因為孤單，面臨着很多問題：生活無人照料、病痛不能及時妥善治療、抑鬱煩悶的情緒無法排遣。他們被稱作城市裏的空巢老人，“出門一把鎖，進門一盞燈”已成為空巢老人生活的真實寫照。隨着我國社會老齡化程度的不斷加深，空巢老人越來越多，他們的生存現狀已成為無法迴避的社會問題。

城市中空巢老人的現象越來越嚴重，空巢老人的生活狀況是怎麼樣?有存在什麼樣的問題，怎樣解決這些問題。這是本文研究主要內容。本文主要利用文件綜述法，採訪法，問卷調查法等方法進行論文編寫。由於家中有親戚在社區居委會工作，以下采訪資料均來自於此。

二、課題研究主要內容：

花苑社區位於桂城南邊，東至寶翠南路，南至桂城中心村交界處，西至天佑六路，面積約1.5平方公里。社區有舊的小區花苑廣場、桂興住宅區。新的有鹿璟村、御景城市花園，還有一個商住結合的桂南名都小區。居民住宅樓178幢，住户約有6000多户，總人口約13000多人，其中60歲的老人有1350多人，老齡人口占社區總數11%

9月24日起，圍繞着老年人在生活物質、情感、身體和醫療狀況等問題，分別對南海桂城花苑社區居委會的10户老年人進行採訪上門調查。以下就列舉其中的幾個案例：

1.具體採訪對象：

案例1 鹿璟村小區的關德全

關伯今年65歲，有一兒一女，是一個國企退休的老職工，現在和老伴劉姨一起居住在鹿璟村的一廳兩室的商品房裏，兒女則分別在怡翠花園和保利星座那裏買了房子。通過交談了解到關伯對自己的生活現狀還是很滿意的，每個月和老伴都有退休金，而且兒女逢年過節也給了不少的錢。平時關伯的主要活動是每天早上和以前的舊同事去喝喝早茶，跟着和老伴一起到市場買菜，下午就到小區的公園裏下棋、聊天，然後就到花苑幼兒園去接小孫子。晚上吃完飯後，就跟老伴劉姨去散步。關伯還説，現在的年輕人都不是很喜受下廚煮飯的，所以兒子和兒媳每天晚上還是回來吃飯的，至於女兒就是每個週末有時間的話就一起聚聚吃飯。最後，關伯説，現在最大的問題還是醫療問題，雖説現在有醫療保險，但醫院的普遍報銷比例還是比較低的，並沒有做到五成報銷，而且門診還要定點，我覺得每一個醫院都有自己比較好的優勢，如果跟禪城一樣，取消定點門診，對於我們老人來説，那絕對是一件好事。

案例2 花苑廣場新區的許秀蓮

許奶奶是一個年過七旬的老太太，獨自居住在一套商品房，她丈夫原在中國台灣，現已去世，她的子女都在外工作。大約是調養得當的關係，老人身體還是很健康的。老人的生活比較殷實，不愁吃穿;家裏十分整潔，因為她很愛乾淨。當我們問起她是否滿意現狀時，她很無奈地笑笑，説：“我哪裏圖什麼富貴?只要和孩子們平安快樂在一起啊，人老了，只求能享享兒孫福。”老人表示她非常想念在外頭的兒孫們，她向我展示了她孫子的照片，臉上滿是笑容，可轉眼又有一種愁緒籠罩眼睛，她説他們已經好久沒來了。

這位老人享受着充實的物質生活，卻感到心靈的空虛。只因為親情的距離太遠了。對老人，尤其是孤寡老人而言，看看自己的兒孫就是天底下最幸福的事，這就不得不讓我們反省，作為小輩，我們連這點願望也不能讓他們滿足嗎?

空巢老人最怕的就是寂寞，老人希望用一切換來珍貴的親情。老人們通常喜歡小孩子，他們願意把小孩子當作自己的親人，也許只有年幼單純的孩子肯傾聽他們的訴説，這也正反映出我們人心的悲哀。

2.存在的問題

(1)老年人普遍存在孤獨感。

步人養老階段，老年人交流的對象多是一些老相識，孤單時更多是與他們交流、向他們傾訴，子女多忙於工作。反映了老年人生活的寂寞，與年輕人缺乏交流。

(2)老年人生活單調。

走訪中發現，由於西部老年人文化素質不高，經濟水平低下，以致缺少豐富的娛樂活動。只有少數人選擇打牌下棋、聽戲、看電視等娛樂項目，同時大部分養老院等福利機構的娛樂設施也不完備。大多數老人表示，只要在身體條件允許的情況下就會參加體育鍛煉。隨着老年人社會責任及家庭責任的相對弱化，使得他們有更多的空閒時間和多餘精力，而相比較於他們單調的娛樂活動，這就使得他們更缺乏集體歸屬感。

(3)缺乏照顧、經濟問題重和看病難造成老年人的心理負擔。

對於身體健康的老年人隨着年齡的增加，由於身體機能不斷減弱，離不開家人的關心、照顧。更何況患有疾病的老人就更加需要有人在身邊照顧。這不僅給老人帶來極大的精神痛苦、心理負擔，還帶來了極其沉重的經濟負擔。

(4)老年疾患令人擔憂。

老年階段是疾病的高發期，有些疾病會影響老年人的心理狀態，如腦動脈硬化，使腦組織供血不足，使腦功能減退，促使記憶力減退加重，晚期甚至會發生老年性痴呆等。還有些疾病，如腦梗塞等慢性疾病，常可使老年人卧牀不起，生活不能自理，以致產生悲觀、孤獨等心理狀態;患有老年抑鬱症的老年人，生命都受到極大的威脅。

三、解決城市空巢老人養老中存在問題的對策建議

空巢老人的日漸增多以及由此而引發的一系列問題， 已經引起了蘇州市各級政府的高度重視，尤其老城區已經採取了不少措施主動應對這一狀況，但依然有很多問題尚未解決。針對城市空巢老人養老中面臨的一系列問題，特提出如 下對策建議，供政府及相關部門決策時參考，希望能夠對改善城市空巢老人的生活質量有所幫助。

1.不斷完善城市的養老保障制度

在基本養老保險這一塊，要切實保證老年人口的養老金增長水平與社會經濟發展水平保持一致， 使老年人口能夠共享社會經濟發展的成果， 尤其要適當提高企業離退休人員的養老金水平。在配偶遺屬補貼、社會老人補貼等方面，也要 適時不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。

2.重視老年人的醫療保障及醫療服務

老年人口的身體狀況決定了他們對醫療社會保障水平的需求要高於一般人( 如年輕人) ，而與此同時，老齡化社會的到來又使得老年人口在總人口中所佔比例日益增大，這就導致了老年人口的醫療需求日益增大。如以藥物的消費來看，老年人口消費了市場總藥物的25%。就中國目前的情況而言，在城鎮基本醫療保險制度改革尚未定型的背景下，設立專門的老年醫療保險制度顯然並不可行，但提高老年人口基本醫療保險待遇水平應該還是可以做到的。此外，目前中國應繼續大力推進城市醫療衞生資源配置結構的戰略性調整，加快部分醫療衞生資源向社區的轉移，從而增加社區老年醫療衞生服務的供給能力;而社區對老年人口提供的醫療服務應是全方位的，它不僅應包括疾病的治療，還應包括其他方面的服務，如醫療諮詢、對疾病防治的大力宣傳、倡導健康的生活方式、普及老年照料和護理知識等。

3.加快社區照料服務的發展

政府應加大在這方面的投入力度。目前能夠享受到社區提供照料服務，政府買單的老年家庭數量極少。因此，政府應考慮到部分老年家庭的特殊狀況，放寬實施免費服務的條件限制，以使更多的老年家庭獲益，比如可以考慮將夫妻一方有重病，生活不能自理的老年空巢家庭納入其中。政府也可以考慮適當增加免費服務的數量，以使社區免費照料服務確實有助於提升老年家庭的生活品質。

4.關注“空巢”老人的精神文化生活

首先，要大力倡導“敬老、養老、助老”的傳統美德。教育空巢老人的子女在精神慰藉方面履行贍養義務，常回家看看，多關心老人。動員和組織廣大青年和社會公眾(尤其是空巢老人的鄰居) 加入到為空巢老人服務的志願者行列中來，充分發揮志願者在空巢老人精神慰藉方面的作用。

其次，要加強社區文化體育設施及場所的建設。要想方設法增加社區的文體設施及場所的建設(尤其老城區更要這樣)，要動用政府和社會等方方面面的力量。社區現有設施和場所也要充分利用，不能成為擺設。轄區內各單位的老年服務設施也應面向社會，提高利用率，儘可能地向所有老年人開放。

再次，社區要經常組織開展老年人喜聞樂見的文體活動。活動形式要儘可能豐富，只有這樣才能滿足較多老人的需求，將更多的老人吸引到社區中來，社區也才能夠取代單位成為空巢老人新的精神支柱。

最後，社區工作人員在工作中要充分發揮主動性，瞭解社區空巢老人的基本情況，多多關心和探望他們，尤其要經常探望那些因種種原因不常出門活動的空巢老人，瞭解他們的需求並儘可能予以幫助。要特別關心獨居空巢老人。

空巢老人調查方案 篇7

為了更好地落實老年人優待政策，提高為老服務水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現狀，我縣組成21個工作組(以鄉鎮和社區為單位，每個鄉鎮選定條件各異的2個村)通過進村(社)入户、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務等問題進行問卷調查，現將情況總結報告如下：

基本情況

目前，全縣共有老年人6.31萬人，佔總人口的12.09%，高於國際上規定的老齡化社會標準2個百分點。其中空巢老人19435人，佔老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人，佔總數的22.19%;經濟狀況較困難的有1.2萬人，佔總數的19.01%;特困的有3827人，佔總數的6.06%。現在農村經濟社會發展正處於轉型時期，越來越多的青壯年外出經商、務工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現象在農村尤為突出。

基本現狀

空巢老人的養老意願主要為居家養老。有些老人目前居家生活但有社會養老意願;居家養老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現問題時，表達了將來的養老意願為僱傭保姆、居家養老或機構養老，但對機構養老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。

空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當老人遇到困難時，首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當超出自己的能力範圍而不能自行解決時，會選擇求助子女、親戚、鄰居來應對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不願求助別人，主要原因是認為對其不放心、自己也覺得不大習慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區)能夠解決老人生活上的困難、豐富業餘生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

在情感方面表現複雜化。多數空巢老人大都處於 出門一把鎖、進門一盞燈 獨出獨進的生活狀態，面對着冷清淒涼的家，老人很容易產生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無精打采、鬱鬱寡歡、孤僻抑鬱等心理問題，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑鬱、恐病、情感飢餓等特徵的 空巢綜合症 。空巢老人在遇到情緒不好時會採取各種措施進行調適，但是他們的娛樂方式單調，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

在醫療治病方面希望以鄉村衞生所為主,鄉鎮衞生院為輔。空巢老人首選到農村衞生所看病就醫，是因為農村衞生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規的基本藥品。空巢老人希望政府加大力度建設鄉村衞生所和鄉鎮衞生院，他們真心希望農村衞生所在醫療條件、服務水平、服務內容等方面都能得到提高和改善。

形成原因

有女無兒户。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經常照顧孃家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由於女兒出嫁它村距孃家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔生產勞動，自食其力。

有兒有女户。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關係造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關係難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分佔大多數。

經濟社會發展正處於轉型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經商、務工，留下老人在家，既要幹農活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。

存在問題

精神慰籍問題。一是國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見着。關鍵是外出務工、經商不常回家的這些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節時能見到兒女。平日裏，只能老倆口説説話，或者和村裏的老人們在一起聚聚聊聊，這在農村是常見的現象。如果老伴去世，只剩下一個人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情，感到晚年生活淒涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑鬱、恐病、情感飢餓等的 空巢綜合症 。 二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因為子女不孝而苦悶。農村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，於是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養老人;還有少數兒女不僅不贍養不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時才來看望父母，這種現象在農村比較普遍。一位老人感慨地説 能幹活，是兒女的勞力;不能幹，就成了兒女的累贅;能動一天就得幹，不能幹躺下就等死。

生活照料問題。對於低齡老人來説，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對於高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。

看病難困難。空巢老人中，常年患病的比率非常高，大多數患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由於醫療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人蔘加了新型農村合作醫療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選擇忍着，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛才去買點便宜的退熱止痛類藥物。

經濟困難問題。空巢老人普遍經濟收入不高或缺乏獨立的經濟收入。絕大部分農村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女，到年老時卻沒有什麼積蓄，經濟收入低，養老問題得不到有效保障。空巢老人的支出集中在飲食、水電、日用品等必須品的開銷上。既使有農村低保、五保供養和臨時救助等社會保障，但由於保障水平較低，也無法從根本上解決問題。

對策建議

加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權益。

要通過廣播、電視、報刊、網絡大力宣傳、表彰和推廣老年優待先進典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進社區、進農村，形成敬老法制觀念，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質生活、精神文化生活，醫藥保健以及維護權益等方面享有實惠，弘揚中華民族敬老、助老、養老的美德，形成全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。加大執法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為。基層老年組織要經常開展法制教育，幫助老年人學法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開展對老年人家庭的 一訪四查 活動，對不盡贍養義務的家庭、子女進行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務網絡，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務。縣、鄉司法機關和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予 優先審查、優先受理、優先指派 服務。司法機關繼續推行和完善涉老案件優先立案、優先審理、優先執行制度，提高涉老案件辦案質量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進社會和諧穩定。

進一步建立健全養老保障體系，讓空巢老人安度晚年。

一是政府要繼續加快推行新型農村養老保險制度，以解決農村家庭養老的不穩定性和脆弱性，使農民在年老時，也能像機關企事業單位退休人員一樣領取養老金，這是解決農村養老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現農村養老保險試點工作，每位老年人每月可領取60元的養老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什麼問題，應隨着社會經濟的發展，不斷提高養老金額度。二是要進一步擴大農村低保和五保供養範圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應加大對農村老年人的生活補助力度，可考慮對80歲以上老年人發放一定數額的生活補貼，因為這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動能力，沒有獨立生活能力和經濟來源，政府應當給予適當的高齡老人生活補助。

進一步完善新型農村合作醫療制度，提高醫療救助水平。

儘管大多數的老年人蔘加了新型農村合作醫療，但住院需首先墊付醫療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種情況，應進一步完善新型農村合作醫療制度，加快探索實現降低老年人醫保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫療費報銷補償比例、門診藥費報銷，解決醫療費墊付問題，減輕老年人醫療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫療費用應予全免。要有組織有計劃地開展城市醫療衞生下鄉巡迴義診等活動，為年老體弱、經濟困難的農村老年人送醫上門。農村地區大多數散居，特別是空巢老人重病後無力上醫院，甚至無人知曉。應建立農村公共醫療上門服務制度，實行區域管理，與村醫生、鄉鎮衞生院簽訂責任書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用。解決其老有所養，老有所醫，從根本上緩解農村因病致貧、返貧問題。

不斷完善和拓展居家養老服務項目，滿足空巢老人的生活需要。

面臨人口老齡化的挑戰，隨着家庭功能的弱化，養老方式是現在急需探索和解決的問題。目前我們應該推崇以居家養老為主，社會養老為輔的養老方式，因此要着力打造居家養老服務中心這個平台，同時逐步向農村延伸。認真總結試點村(社區)居家養老服務工作經驗，在條件成熟的村(社區)加以推廣，力爭擴大居家養老服務範圍和項目，為老年人提供優質的服務平台。整合社會和村(社區)資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務信息的網絡平台，形成縣、鄉鎮、村三級聯網的基本養老服務信息系統，為老年人提供便捷實用的養老信息服務，促進居家養老服務標準化、規範化、集約化發展。各鄉鎮要建立居家養老服務中心，各村要建立居家養老服務站，以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助醫、助行、助急等服務，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急援助、心理諮詢、文化學習、體育健身、娛樂休閒、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償的全方位、多層次的服務，為老年人居家養老提供良好的社會環境。對生活不能自理的老年人可採取專人上門包户的方式提供服務。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買、志願者、鄰里互助等多種方式實施服務。

興辦農村養老福利事業，走家庭養老與社會化養老相結合的路子。

繼續加大投入，進一步調整結構，完善服務功能，增加養老機構牀位供應量，切實提高入住率和服務水平。部分空巢老人喜歡住進養老機構，也有相當一部分的子女願意將老人送到養老機構。老人到了養老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養福利機構。如今農村集中供養僅限於五保老人，孤兒。空巢老人無法進入此行列，應適度拓寬集中供養範圍，特別是對農村空巢老人實行集中供養制度，其子女向供養機構提供生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，通過招商引資及當地能人投資等多渠道興辦養老院、託老所。要大力新、改擴建鄉鎮敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保户、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在這裏實行個人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應鼓勵已經富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務，白天老人聚在一起學習、娛樂，晚上回家休息。

充分發揮政府、社會、家庭的作用，構築全方位多層次為老服務大格局。

要讓 家家有老人，人人都要老 理念深入人心，要樹立 關心今天的老人 就是 關心明天的自己 道德理念，老年人問題不僅僅是單個家庭問題，更應該得到政府和社會各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導、社會參與、全民關懷的運行管理機制，要充分發揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環節都不缺位，努力構築全方位多層次為老服務大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風尚，這樣才能弘揚 老吾老及人之老 的傳統美德，才能真正實現 老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂 的目標，使我們的社會更加的諧、更加美好。

隨着社會經濟的發展，將會進一步加快農村勞動力轉移，也必將使農村空巢老人越來越多，這是農村經濟社會轉型時期的必然現象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，才有可能實現他們安享晚年的願望。我們堅信，只要全社會共同努力為老年人營造一個好的贍養環境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。

空巢老人調查方案 篇8

農業，目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉村，因超多青壯年勞動力外出打工而只留下老人、婦女和孩子時，老年人――這個體力和健康正走向衰弱的羣體，將面臨怎樣的困難湖南醴陵市不久前的調查結果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關部門的重視。

不久前，湖南省醴陵市民政局成立20個調查小組，分赴全縣各鄉村，入户調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”――生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

由於經濟欠發達，超多青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，佔農村老年人口總數的38.39%。

(一)收入不足

近九成仍須從事農業生產

100元能幹什麼對城裏人來説，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。

調查隊員走進王仙鎮油司徒村2組李發普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發普和他84歲的瞎眼老伴生活在那裏。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養。“大兒早就下崗了;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村，生活比較困難。”老人一臉無奈地説，“只有二兒有工作，條件好點，此刻每月給我們50元養老錢。”這50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。

李發普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕户”。調查隊員統計，全縣60週歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女帶給的少量供養金，一般每人每月100元左右，這點錢用於買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要説其他方面了。從經濟上説，王仙鎮6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

收入不夠靠什麼醴陵1.88萬“空巢老人”中，務必從事生產勞動的就有1.68萬人，佔到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

政府應進一步調高新農保養老金標準、農村低保標準，解決他們目前的基本生活問題。

(二)看病太難

“小病拖、大病熬”仍十分普遍

人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由於自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病後，則幾乎無人照料。

除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山裏，有的農户家距村衞生室超過5公里，到鄉衞生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。

交通問題不僅僅加劇看病難，老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的王仙鎮油司徒村，“空巢老人”到鎮裏領款一次往返也要花20元車費。

衞生醫療部門應加強村級醫療網點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷比例，減少自費數額，減輕其經濟壓力;銀行代發部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。

(三)子女在外

精神“空巢”最難熬

醴陵“空巢老人”外出務工的子女由於忙於生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。王仙鎮司徒村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，並將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂着急。

有些老人的子女並未外出，住得也不太遠，但由於“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍着自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間裏，情感得不到傾訴和釋放，整天鬱鬱寡歡。

除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發展水平低的限制，醴陵市絕大多數農村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。王仙鎮司徒村共有“空巢老人”50户，其中20户家裏連電視機都沒有。

醴陵市居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村幹部。為此，縣裏要求村幹部或老人的親屬與村組簽訂聯繫職責書，聯繫者承諾經常到被聯繫的“空巢老人”家中走訪瞭解，發現問題及時解決。

政府還應加強老齡服務機構、隊伍、項目建設，保障村級老年協會正常運轉，逐步培養專業服務人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。

空巢老人調查方案 篇9

隨着我國人口老齡化程度的加快，空巢老人的處境逐漸受到關注，如何讓老人們度過一個生活有保障，精神上快樂充實的晚年，已經是擺在所有人面前的一個重要問題。

2030年，中國空巢老人將超過兩億

空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。

我國目前已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1.69億，佔總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬於城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公佈的統計數據，北京老年人口達到250萬人，佔全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，佔老年人口總數的40%。

目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味着屆時將有超過兩億的空巢老人。

空巢老人養老難：獨生子女70後沒時間80後沒錢

隨着第一代獨生子女的父母進入老年，家庭結構小型化、空巢老人養老難日益顯現，人們對養老機構的需求在增大。“住上”和“住不起”的現狀並存。而傳統的家庭養老面臨社會現實的挑戰。三十多歲、四十歲剛出的“70後”，已經漸漸成為社會各行業的中堅力量。

工作壓力大、日常應酬多，是這一羣體的真實寫照。對他們來説，照顧老人變成一件十分奢侈的事情。對於剛剛步入社會開始打拼的“80後”，面對高高在上的房價和競爭激烈的工作，他們中的大多數要不淪為“房奴”，要不只能“啃老”。對於並不遙遠的父母養老問題，“囊中羞澀”的他們感到十分困惑，甚至有人發出了“十年後，我的父母誰來養”的感慨。

無人照料，生活不易

據全國老齡辦統計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約佔老年人總數的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照 料是面臨的最大困難。對他們來説，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。如果説，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那麼在遭遇突發狀況甚至發生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產生髮生空巢老人孤獨離世的悲劇。

經濟收入普遍較低，農村空巢老人狀況尤甚

相關資料顯示，“空巢老人”經濟收入普遍不高，尤其農村“空巢老人”，經濟收入非常低。他們大多數沒有社會養老保障，他們的經濟收入來源主要是自己勞動所得和子女補貼。而老人勞動所得很有限，子女補貼缺乏穩定性且標準低，也沒有有效的約束機制。總的來説，老人的經濟保障普遍存在很大的不確定性，且收入偏低。

這種狀況一旦出現了額外的支出，比如，“醫療費支出”，而醫療費又佔大多數老人生活開支的很大部分，這種矛盾造成了老人“看病難…‘託病…‘怕看病”等各種心理、生理問題。所以，部分“空巢老人”需要更多的社會的經濟支持，尤其在醫療費用的支付上，需要更多的社會政策傾斜。

疾病困擾，就醫困難

北京、廈門、延吉等多個地區關於“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示：

54.64%的老人表示，因為無人 照料，所以最怕的就是生病。空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發無人知曉、慢性疾病無人照料、醫療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。

以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫方便的僅佔40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人採用“正規治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務項目進行調研時發現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務，包括常規體檢、定時上門護理、應急救助等等。

精神寂寞，鬱鬱寡歡

身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示：

心情暗淡、沮喪、孤寂，食慾減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態，一些空巢老人甚至想到了自殺。上海老齡辦、寧波老齡辦入户調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。

南京鼓樓區對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄託;多組織老年公益活動、創辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。

空巢老人調查方案 篇10

一、活動主要負責人

社理事會

二、空巢老人的社會現狀

空巢家庭指無子女或雖有子女，但子女長大成人後離開老人另立門户，剩下老人獨自居住的老年家庭。[1]在家庭生命週期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命週期發展的最後的一個階段。目前，城市空巢家庭呈迅猛增長的趨勢。XX年第五次全國人口普查結果顯示，全國65歲以上的單身老人户中11.5%為空巢老人。

其中，城市中空巢家庭的老人户佔老人總數的27%左右，也就是説，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭(國務院人口普查辦公室，)。據遂寧市有關部門的調查結果顯示，該市城區的老齡人羣中，兒女不在身邊的比例超過30%，總人數多達5000多人。[2]專家認為，隨着我國社會老齡化的加劇，家庭空巢化成為社會發展的必然趨勢。

數據顯示，目前我國空巢老人家庭約佔老年人家庭的25%，人數已達2340萬。預計到2030年，我國的空巢老年人家庭的比例可能達到90%，屆時我國老年人家庭將“空巢化”。

空巢家庭老人既要經歷個人生命週期的轉型(從中年期到老年期)，還要經歷家庭週期的轉型(從核心或主幹家庭到空巢家庭)，如果適應不好，很容易誘發各種身心問題，不但影響老人的生活質量，還會給家庭帶來各種困難，從而導致一系列的社會問題。

因此，空巢家庭問題,不僅僅是個別家庭問題,而是具有廣泛意義的社會、經濟問題,它關係着現代化的進程、人們的生活質量、社會和諧和安定,是全面實現小康社會的一個重要因素。關注空巢老年家庭,研究空巢老人問題具有十分重要的理論意義和現實意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，有關部門倡導市民踴躍參與到“編外兒女”隊伍中，給這些空巢老人盡一份孝心。老人需要經濟支助、生活照料、精神慰藉。

三、養老社會公共設施現狀

公共養老設施資源短缺，機構設施和服務水平偏低、養老機構特別是商業性的養老機構收費過於高昂。同時，觀念和情感方面的障礙，也影響他們選擇機構養老的方式。

四、活動實施可行性分析

社會服務的滯後性，在短時間不可能把空巢老人這個社會問題得到很好的解決。我們作為社會的一份子，有這份社會義務儘自己的責任。社作為一個公益性的學生社會組織，大家憑着一顆愛心走到一起，在社會需要我們的時候，就應該站出來。遂寧市城區，關愛空巢老人的力度遠遠的不夠，在這支隊伍中的還很少。我相對於這些有工作的社會人士來説，時間更加的寬裕，同時我們更加容易集結在一起。社在這一年多的發展中，形成了較好的社會影響，積澱了豐富的社會資源，從各方面分析都比較成熟。

五、活動具體實施過程

(1)、通過各居委會、老年辦、社會調查等方式瞭解一些空巢老人的資料，根據社團的具體情況，適當的選擇三十位左右的典型並且急需幫助的老人，實行一對一的幫扶方式。活動開始時，選擇兩個左右進行試點，充實基礎，逐步的擴大。

(2)、全院招聘，面向中文系或寫作水平好的同學，採取自願的原則，根據實際情況選拔志願者。

(3)、社團統一安排支援到幫扶的空巢老人的家中，通過交談的方式，瞭解老人走過的一生並且記錄下來，之後統一整理編輯。

(4)、志願者首次前往的車費由社團提供，以後的車費由自己負擔。

(5)、資料的採編應該在一個月內完成，一個月後彙集修訂。書的主編由週一帆擔任。

(6)、修訂完畢，審核確認後，社團外聯部馬上組織人員，尋找贊助，保證後續的財務的開支。

(7)、書的發行方式、範圍、價格和資金的後續處理等，按照以後制定的具體方法執行。發行賺取的資金，投入到社團的公益事業中。

(8)、活動的正式啟動時間為：xx年xx月。

六、資金預算

參與人員車費：200元

採編和出版成本：10000元

其他材料與經費開支：500元

總計：10700元 大寫：人民幣壹萬零柒百元整。

(注：其中10000元通過尋求贊助的方式獲得。)

七、後續發展

空巢老人這是一個長期的工作，社應該把它當做一個常規活動，一直堅持下去。通過逐步的發展，擴大社會影響力，帶動更加多的人蔘加進來。逐步建立一個有效的管理體系，井然有序的開展下去。同時逐步的積累資金，加大對這方面的投入。最終，活動的定位是：社團引導，全員參加，社會資助，自主發展，一體多元化管理。

活動成功後，發行的稿費，可以繼續投入到我們的公益活動中，能夠改變社團資金短缺的現狀，在相當一段時間範圍內解決了財務問題。社團的各項經費得到了補充，活動的範圍和深度都能夠得到進一步的發展，社團的影響力也隨着提升。整個團體能夠得到一個綜合的發展，跨出重要的一步。

八、總結

空巢老人成為了社會關注的熱門話題，我們作為當代大學生，相應社會的號召，做出自己的努力。同時，走向社會實踐自己、鍛鍊自己。我們需要這樣的機會，他們也需要我們。構建和諧社會，需要我們有一個和諧的理念，讓我們xx人走在社會的前沿，讓我們的內心得到充實，為我們作為xx人而努力和驕傲。

空巢老人調查方案 篇11

實踐人員：成宇童

活動主題：關於空巢老人的社會生活

活動時間：寒假期間

活動地點：江蘇省南通市

現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

活動內容：幫助空巢老人的生活，調查空巢老人社會生活，來呼籲更多的人幫助弱者。

調查方法：探問，實地調查，道聽途説等等。

現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、活動內容

你可能很難想象公園裏那些神態怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望“子女”而興歎。“空巢老人”這個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中為期一週的社會實踐的主要內容。

二、調查結果 我在1月22日(星期日)來到了觀音山鎮敬老院，先後採訪了三位老人，陳大媽、楊大爺和於大爺。

陳大媽,子女均在外打工，其餘的親戚都居住在南通。陳大媽本身有血壓高的毛病，如果身體不適，則無法自己照顧自己，因而被子女送到了敬老院。陳大媽對於敬老院的情況較為滿意，雖然敬老院的環境和硬件條件一般，但是工作人員的服務態度比較好，而且收費偏低，能滿足陳大媽的生活需求，而且也能在敬老院當中與其他老人進行交流，彌補了子女在外的缺憾。

於大爺也是南通，子女也都在南通生活，本身比較喜好熱鬧，但是在家裏和子女沒有什麼共同語言，加之經濟較寬裕，故而選擇自費住進養老院。於大爺非常健談，喜歡和其他老人交往、談心，屬於“精神空巢型”老人。

我在1月23日(星期一)下午又走訪了光明新村社區的37號樓，瞭解了社區當中的空巢老人的情況。我先後採訪了兩位老人，李大媽和張大爺。

李大媽的子女都在外地，只有她一個人在南通生活，沒有太多的經濟來源，因而生活較為拮据。李大媽的身體很好，生活完全可以自理，她説她因為習慣了在這個社區的生活，願意守着老鄰居，因而選擇了一個人居住在此。

張大爺有一雙兒女，但是對張大爺很少關心。張大爺的身體不太好，但是靠自己的收入無力支付醫藥費用，因而在生活上主要靠居委會和周圍老鄰居的幫助維持，張大爺説他經常感覺寂寞，情緒比較低落。

在我為時兩天的調查中，一共採訪了逾40位空巢老人，他們選擇獨居的原因大致可以分為6類：

三、問題和建議

(一)問題原因

在為期一週的走訪調查及與居委會人員的交流中，我們大致瞭解了造成這種“空巢”現象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認的是主觀因素也是重要原因。

1. 這種現象和我區，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區的這一現象只是我國諸多人口問題的一個縮影。

2. 思想觀念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨着經濟發展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，衝擊着老人們“一家之主”的傳統思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過於保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨着文化知識與思想的進步，不在受“父母在，不遠遊”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現象。

3.家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨着計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。

4. 社會生活節奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。

(二)建議

1.必須增加農民經濟收入

造成農村空巢老人的主要原因是子女因經濟原因外出務工經商，所以要從根本上解決這個問題必須在增加農民經濟收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業，發展縣域、鎮域經濟，讓農民不出縣、鎮就能打工掙錢，既增加經濟收入，又兼顧家庭，促進社會和諧;同時要引導當地農業產業升值，增加務農收入，留住中青年在家務農;鼓勵並扶持有頭腦的農村青年和能人創業，減少人員流出亦即減少空巢的出現。

2.建立養老保障體系

首先，國家在政策上要出台更多優惠老人措施。如新型農村養老保險的推廣就是為廣大農民特別是空巢老人謀的福祉，對於他們來説，這每月至少55元的養老金給的不止是物質收入，更是一份心理保障。

其次，建立和完善農村老人健康檔案及醫療救助制度。農村以空巢老人為重點建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮、縣)醫院共享，對老人的照料心村級醫院為主，縣、鎮級醫院為指導，儘量減少老人患大病的概率。

再次，採取多種方式強化農村養老工作。一是繼續發揮家庭養老的功能，大力倡導“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協商最好留一個在老人身邊，或輪流照料老人;二是強化社區為老服務體系，包括生活照料系列、醫療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務系列;三是辦好農村養老專業機構。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農村老人特別是空巢老人在敬老院、養老院安度晚年。

3.要在全社會開展敬老愛老助老養老的傳統養德教育

人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護好年老的父母本身就為你的後代做好了表率。要大力弘揚恪盡孝道的傳統美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對於那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩定的大局出發，動員全社會關心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關部門、非政府組織和志願者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實事。

四、經驗體會

通過以上的調查，我認為空巢老人真的需要兒女們的呵護與關心，我寫這次報告也是希望的人可以關心自己的父母與身邊的老人，當老人受到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受着不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志願者協會的幫助，可見我們青年志願者協會的一大弊端。

因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學習時間和命運，不僅是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是為我們的父母和兒女創造優越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮鬥，以避免今後怨天尤人。

空巢老人調查方案 篇12

[摘要]本文是通過對鄭州市的空巢老人生活狀況所提及的問題進行的調查與分析，主要涉及空巢老人的研究背景與意義;空巢老人概念的界定;空巢老人的基本特徵;以及空巢老人的生活狀況等內容。並根據所得出的分析結果對社區及政府改善空巢老人的生活狀況提出一些建議。

[關鍵詞]鄭州市;城市空巢老人;生活狀況

1導言

1.1 研究背景與意義

隨着經濟和社會發展，根據相關資料統計中國已經進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，‚空巢‛家庭已成為社會熱切關注和亟待解決的社會問題，鄭州是一座人口眾多的大城市，雖然經濟並不算特別發達，但經過調查老齡化的形勢也日趨嚴重，與此同時空巢家庭中的空巢老人也成為了老年人中的特殊羣體，他們的生活狀況問題也成為我們關注的焦點。本文就是通過對鄭州市的空巢老人生活狀況所提及的問題進行的調查與分析，通過對所反應的問題的分析對社會及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。

1.2 空巢老人概念的界定

本次調查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60週歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是隻有一位老人獨自生活，二是老夫婦二人一起生活。

1.3 文獻回顧

本次研究主要涉及空巢老人概念的界定，經濟狀況，健康狀況，以及社區服務等方面的內容，主要參考了陳建蘭的‚城市空巢老人生活狀況的調查與分析‛和李愛芹的‚城市空巢老人的生活狀況與社會支持實證研究——以徐州市為個案‛等文獻中關於空巢老人的經濟狀況，精神慰藉，以及對改善空巢老人生活狀況的對策建議等方面的研究結果，並通過對文獻的學習與思考得出自己的結論。

2研究方法

2.1 抽樣方法

本次調查在抽樣方法上選用的是非概率抽樣中的判斷抽樣，因為對於空巢老人我們接觸到的數量有限，所以只能根據調查到的少量個體以瞭解整個總體的情況。

2.2 收集資料方法

在前期的準備工作中我們也蒐集了大量的文獻，在調查過程中通過與老人的聊天即個案訪談，所以這次調查以問卷法為主，並輔以文獻法和訪談法。這次問卷調查始於20xx年5月22日，這次調查共調查了200名老人，基本上都是由我們組12名同學到不同的社區及廣場公園進行訪問完成的。在請他們填寫問卷的同時我們也及時的通過聊天對其進行小型的訪談，瞭解情況。

2.3 分析資料方法

本次調查在問卷回收後，通過社會統計學軟件spss18.0進行分析。在spss分析中主要運用了單變量的描述性分析和雙變量的描述分析。

3結果分析

3.1 城市空巢老人的基本特徵

在本調查的200名空巢老人中男女分別有100人，各佔50%，年齡在60-69歲，70-79歲。80歲及以上的分別有80人，89人，31人，各佔被調查人數的40%，44.5%，15.5%。在文化程度方面，按性別比較(如表一所示)：國小及以下的男女分別有18人、57人，佔總數的9%、28.5%;國中的分別有34人、22人，佔總數的17%、11%;高中或中專的分別有23人、13人，佔總數的11.5%、

6.5%;大專及以上的分別有25人、8人，分別佔總數的12.5%、4%。在婚姻方面，未結過婚的有1人，佔0.5%;初婚有配偶的有145人，佔72.5%;再婚有配偶的有6人，佔3%;離婚未再婚的有2人，佔1%;喪偶的有43人，佔21.5%;其他婚姻形式的有3人，佔1.5%。工作狀況方面(如表二所示)，正式退休後有過繼續工作經歷的有20人，佔10%;正式退休後沒有繼續工作經歷的有106人，佔53%;尚未退休，仍在工作的有15人，佔7.5%;沒有工作的有57人，佔28.5%;其他的有2人，佔1%。子女方面，有6個老人沒有子女，佔3%;其餘194個老人均有子女，子女個數從1個到5個以上不等，平均子女個數為3.85個。其中與子女生活在一個城市的老人佔7.8%;子女在本省其他城市的佔25.6%;子女居住在外省和國外的分別佔30.5%，36%。

3.2 城市空巢老人的經濟狀況

根據本次調查顯示，鄭州市有49.8%的空巢老人靠退休金或養老金生活。空巢老人的其他經濟來源有子女供養，佔27.8%;親友資助佔0.8%;撫卹金佔2.1%;工資收入佔12.4%;社會救濟佔2.9%;其他經濟來源的佔4.1%。其中，這裏的其他經濟來源有：新城區失地農民的徵地補償，出租房屋的租金收入，遺產收入，以及配偶的退休金或工資收入。

值得一提的是，在空巢老人的經濟來源中，工資收入也是他們的經濟來源之一。在調查過程中發現，已退休或之前就沒有工作的老人中，即仍有工資收入的12.4%老人中，有一大部分都是幫別人帶孩掙取收入，他們表示別人聘用他們的主要原因是他們有經驗且比較喜歡孩子，而且大多數都是經過熟人介紹，他們的收入大多都在500-1000元之間，雖然説收入並不算很高但對老人而言也是一部分可觀的收入，同時也可以彌補子女不在身邊的空虛與寂寞。由此可見，空巢老人的工作不僅可以給他們帶來收入，提高他們的生活質量，同時也可以

給他們帶來精神享受，是改善空巢老人生活現狀的重要途徑。

其中享有退休金的空巢老人有139人，其中，退休金額為501-1500元的最多，有47人(23.5%);其次為1501-2500元的有44人( 22%);2501元以上的有32人(16%)。其中調查的老人中有退休金額高達3500以上的，不過也僅是絕少數。此外，仍有16人(8%)的退休金不足500元，在目前物價上漲，醫療費用驚人的背景下，這部分老人在子女沒在身邊的情況下生活是比較緊張的。

另外，在調查空巢老人的經濟支出哪項比例最大是中，有126個老人回答是生活必須品支出，佔絕大多數(63%);其次是保健品及醫療支出，有54人(27%)。由此可見，在鄭州這座中等發達的城市老人的生活仍以追求温飽問題為主，可見鄭州做為我省的省會，空巢老人的生活狀況還如此只為解決温飽問題，那就我省而言，提高空巢老人的生活品質已是一項艱鉅的任務;其次就是解決看病問題，因為在這27%的老人中有老人表示，醫療費用已成為他們沉重的生活負擔，生病沒錢治也成為空巢老人最擔心的問題之一。

3.3 城市空巢老人的健康狀況(身體狀況和精神生活狀況) (1)身體狀況

經調查，如表四所示：被調查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(132人，66%)的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有52人(26%),較差的15人(7.5%)，非常差的僅有1人(0.5%)。由此可見，鄭州市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有腸胃疾病，心血管疾病等，有一大部分經濟條件比較好的老人，除了平時多鍛鍊身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。

(2)精神生活狀況

精神生活對與老人而言具有特別的意義，對空巢老人尤其重要，直接關係着空巢老人的設生活質量，所以説精神生活及精神慰藉是研究空巢老人生活狀況的重要方面。

空巢老人精神狀況好壞直接影響着他們對人生的態度，調查顯示，在197位調查老人中有122位老人(61%)對人生抱有積極的態度，只有2位(1%)的老人表示對生活並不樂觀，比較消極;剩下的73位老人(36.5%)表示生活態度一般。由此可見，鄭州市空巢老人的精神狀況還挺不錯。

研究空巢老人的精神狀況，其中空巢老人的家庭聯繫，尤其是老人與子女的關係是十分重要的一項內容。調查顯示，在198位有子女的空巢老人中，有173位老人(87.4%)表示他們與子女的關係很好或較好，關係一般的有20位老人(10%)，關係不好或説不清好壞的只有5人,佔2.5%，可見鄭州市空巢老人與子女的關係總體而言是比較好的。另外，子女是否經常來看望也對老人的精神狀況有很大的影響，但是據調查顯示有81.5%的老人的子女經常來探望他們，僅有17.7%的老人子女不經常來探望，原因大多是因為子女居住在外地或國外，但每逢節日還是會回來的。

此外閒暇生活也是研究空巢老人精神生活的重要內容。就閒暇活動場所而言，鄭州市空巢老人最愛去的是廣場或公園(35，2%)，其次是小區空地(30.7%)，在家(23%)，社區老年活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.35),老年大學(0.6%)(見表五)。關於鄭州市空巢老人閒暇活動場所，根據調查結果瞭解分析，它與近幾年來鄭州市的社區建設有密不可分的關係，在近幾年來鄭州市政府為了改善市民生活質量方面做了許多事實，就這次調查所去的調查地點而言，我們大多數去的都是社區附近的小廣場及公園，這些小公園內有大量的娛樂和健身設施，它們為老人健身娛樂提供了很好的場所。但值得注意的是也有一部分的老人喜歡呆在家裏，他們不經常出去，對這部分空巢老人，社區及家人應重點關注。

在閒暇活動的內容方面，根據本次調查顯示(如表六所示)，排在前三位的是參加體育活動(25.9%)，閒坐聊天(16.7%)，看電視(14.7%)。除此之外還有讀書讀報(12.4%)，做家務勞動(11.2%)，參加文藝活動(9.2%)，看孩子(7.6%)等活動是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區組織的有關老人的活動還是比較少的，所以説在豐富空巢老人的精神生活方面，社區仍需努力改善。

在調查的空巢老人對社區服務的要求方面，老人提的較多的是：社區精神

活動較少(如應定期在社區內舉行一些娛樂活動，豐富人們的精神生活);社區綠化工作需加強;社區公共設施建設應加強，多建些娛樂設施;社區衞生與安全保障應加強;另外，值得一提的，也算是鄭州市‚特色‛的就是公廁太少，對出行帶來許多不便。所以説社區與政府應該就老人提出的問題採取一定的措施給予解決。

4討論與結論

以上分析顯示，鄭州市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯，但仍存在一些問題，如空巢老人生病沒錢治問題，社區服務不能很好滿足(如社區精神生活貧乏等)等問題，針對存在的問題，我們提出了以下建議：

1，加強社區空巢老人精神文化建設。以大力倡導‚敬老，養老，助老‛的傳統美德為出發點，加強社區文體設施的建設，使社區現有設施和場所得到充分利用:社區應經常開展老人喜愛的文體活動，使空巢老人在參加活動的同時，促進彼此的瞭解，以減緩他們的孤獨與寂寞;另外就是對獨居的空巢老人，社區與政府應經常組織有關人員對他們進行探望，瞭解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時解決。

2，政府應多為老人提供就業機會。為老人提供就業機會，一方面可以為其提供經濟來源，增加經濟收入，提高其生活質量;另一方面還可以豐富他們的精神生活，如對喜歡孩子的老人提供照看孩子的工作，可以讓他們在照看孩子的同時為他們自己帶來快樂，緩解孤獨與寂寞。

3，重視老年人的醫療保障與醫療服務。對老年人而言，醫療保障是非常重要的，但在鄭州市這個人口密集的城市，‚看病難，看病貴‛這個問題是普遍存在的，所以政府應對這一方面應加強努力。另外，對社區而言，對老年人提供的醫療服務更應該是全方位的，如對老人出行不便這個問題，應定期在社區內聘請醫療服務隊，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便。此外，還應在社區內加強對疾病防治的宣傳，提供醫療諮詢，倡導健康的生活方式，使每個老人都掌握一定的醫療防護知識，以備不時之需。

以上便是本次對空巢老人生活狀況調查的結果與分析，以及對政府及社會改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策，希望引起有關部門及社會各界的關注。

空巢老人調查方案 篇13

隨着社會的發展，城鎮化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統計數據顯示，20xx年城市流動人口達2.76億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活。空巢老人問題已經成為全社會共同關心越發嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。

調查對象與方法

1. 調查對象：

本次調查分別選取以X鎮都陽村留守老人作為本次調查的個案。

2. 調查方法：

本次調查主要是採取走訪及入户典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入户典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面採用結構式訪談的方法，入户典型訪問了20户老人。

3.基本情況：

空巢老人(這裏説的老年人指的是60週歲以上〔含60週歲〕老年人)已經成為社會普遍關注的社會問題。據不完全統計， 全縣60週歲以上(含60週歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，佔全縣60週歲老年人的70%。老年人受教育程度情況，其中文盲的佔老年總人數的61.7%，受到國小教育的佔33%，受到國中教育的佔4.6%，受到高中教育的僅佔不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人佔老人總人數的78%，半喪失勞動能力的佔老人總人數得15%，基本喪失勞動能力的佔老人總人數得7%;經濟來源情況，靠子女供養的佔81.9%，自己供養的佔9.7%，社會扶助的佔8.1%。

空巢老人生活現狀與問題分析：

大部門留守老人仍需要體力勞動

子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由於他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。一方面，從事農業生產可以增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業生產活動。

家庭氛圍缺失、精神慰藉單調

隨着大量子女外出務工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨着年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨於孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由於子女常年在外，除了春節或清明節能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

留守老人的醫療衞生狀況仍不容樂觀

留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮据，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處於亞健康狀態，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，但是由於相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由於合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時往往就這麼拖着，只有少部分會去看醫生。農村偏遠山區曾發生老人病死在家而無人知曉的悲劇。

解決留守老人問題的建議：

政策方面

政府在制定政策是應該堅持落實科學發展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統籌城鄉發展，制定切實可行的政策。

完善社會保障制度

政府應該出台相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。

經濟供養

1. 增加農業創收，提高農村家庭收入

因地制宜.根據當地的實際情況發展當地的特色農業，可由當地的農業致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關農業作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發家致富創造條件，提高農民收入，為養老奠定經濟基礎。

2. 增強子女支付養老費用的能力

“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對於那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

生活照顧

老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考並提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創建美好的生活。

精神慰藉

當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理諮詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。加強孝道宣傳。大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。弘揚敬老愛老的優良傳統，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。

空巢老人調查方案 篇14

實踐人員：成宇童

活動主題：關於空巢老人的社會生活

活動時間：寒假期間

活動地點：江蘇省南通市

現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

活動內容：幫助空巢老人的生活，調查空巢老人社會生活，來呼籲更多的人幫助弱者。

調查方法：探問，實地調查，道聽途説等等。

現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、活動內容

你可能很難想象公園裏那些神態怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望“子女”而興歎。“空巢老人”這個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中為期一週的社會實踐的主要內容。

二、調查結果 我在1月22日(星期日)來到了觀音山鎮敬老院，先後採訪了三位老人，陳大媽、楊大爺和於大爺。

陳大媽,子女均在外打工，其餘的親戚都居住在南通。陳大媽本身有血壓高的毛病，如果身體不適，則無法自己照顧自己，因而被子女送到了敬老院。陳大媽對於敬老院的情況較為滿意，雖然敬老院的環境和硬件條件一般，但是工作人員的服務態度比較好，而且收費偏低，能滿足陳大媽的生活需求，而且也能在敬老院當中與其他老人進行交流，彌補了子女在外的缺憾。

於大爺也是南通，子女也都在南通生活，本身比較喜好熱鬧，但是在家裏和子女沒有什麼共同語言，加之經濟較寬裕，故而選擇自費住進養老院。於大爺非常健談，喜歡和其他老人交往、談心，屬於“精神空巢型”老人。

我在1月23日(星期一)下午又走訪了光明新村社區的37號樓，瞭解了社區當中的空巢老人的情況。我先後採訪了兩位老人，李大媽和張大爺。

李大媽的子女都在外地，只有她一個人在南通生活，沒有太多的經濟來源，因而生活較為拮据。李大媽的身體很好，生活完全可以自理，她説她因為習慣了在這個社區的生活，願意守着老鄰居，因而選擇了一個人居住在此。

張大爺有一雙兒女，但是對張大爺很少關心。張大爺的身體不太好，但是靠自己的收入無力支付醫藥費用，因而在生活上主要靠居委會和周圍老鄰居的幫助維持，張大爺説他經常感覺寂寞，情緒比較低落。

在我為時兩天的調查中，一共採訪了逾40位空巢老人，他們選擇獨居的原因大致可以分為6類：

三、問題和建議

(一)問題原因

在為期一週的走訪調查及與居委會人員的交流中，我們大致瞭解了造成這種“空巢”現象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認的是主觀因素也是重要原因。

1. 這種現象和我區，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區的這一現象只是我國諸多人口問題的一個縮影。

2. 思想觀念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨着經濟發展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，衝擊着老人們“一家之主”的傳統思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過於保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨着文化知識與思想的進步，不在受“父母在，不遠遊”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現象。

3.家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨着計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。

4. 社會生活節奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。

(二)建議

1.必須增加農民經濟收入

造成農村空巢老人的主要原因是子女因經濟原因外出務工經商，所以要從根本上解決這個問題必須在增加農民經濟收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業，發展縣域、鎮域經濟，讓農民不出縣、鎮就能打工掙錢，既增加經濟收入，又兼顧家庭，促進社會和諧;同時要引導當地農業產業升值，增加務農收入，留住中青年在家務農;鼓勵並扶持有頭腦的農村青年和能人創業，減少人員流出亦即減少空巢的出現。

2.建立養老保障體系

首先，國家在政策上要出台更多優惠老人措施。如新型農村養老保險的推廣就是為廣大農民特別是空巢老人謀的福祉，對於他們來説，這每月至少55元的養老金給的不止是物質收入，更是一份心理保障。

其次，建立和完善農村老人健康檔案及醫療救助制度。農村以空巢老人為重點建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮、縣)醫院共享，對老人的照料心村級醫院為主，縣、鎮級醫院為指導，儘量減少老人患大病的概率。

再次，採取多種方式強化農村養老工作。一是繼續發揮家庭養老的功能，大力倡導“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協商最好留一個在老人身邊，或輪流照料老人;二是強化社區為老服務體系，包括生活照料系列、醫療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務系列;三是辦好農村養老專業機構。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農村老人特別是空巢老人在敬老院、養老院安度晚年。

3.要在全社會開展敬老愛老助老養老的傳統養德教育

人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護好年老的父母本身就為你的後代做好了表率。要大力弘揚恪盡孝道的傳統美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對於那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩定的大局出發，動員全社會關心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關部門、非政府組織和志願者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實事。

四、經驗體會

通過以上的調查，我認為空巢老人真的需要兒女們的呵護與關心，我寫這次報告也是希望的人可以關心自己的父母與身邊的老人，當老人受到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受着不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志願者協會的幫助，可見我們青年志願者協會的一大弊端。

因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學習時間和命運，不僅是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是為我們的父母和兒女創造優越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮鬥，以避免今後怨天尤人。

空巢老人調查方案 篇15

調查背景

近幾年來隨着經濟發展和家庭需求日益增多，大批農村剩餘勞動力不斷的擁向城市，為國家的繁榮，城市的發展貢獻着自己的力量，但在農民背井離鄉，使自己生活發生日新月異的變化，城市不斷繁華的狀況下，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現象明顯加重，老人的生活和孩子的教育問題成了人們關注的焦點。

調查目的

調查人：劉林

調查時間：20xx年7月6日至7日

調查地點：湖南省衡陽市南嶽區龍鳳鄉紅旗村

調查對象及人數：紅旗村村民;60人

調查方式：交流訪談

調查前工作準備：

在下鄉調查前，從帶領我們的團委老師那兒瞭解了當地狀況，熟悉了調查路線;

認真分析了活動期間需要了解的知識;

根據需要自己設計好調查的資料;

20xx最新空巢老人的調查報告20xx最新空巢老人的調查報告

另外還上網搜索了有關其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題，以便在調查時不僅僅能完成調查任務，而且還能及時幫忙他們排解遇到的困難。

當地狀況

紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉的一個小村莊，是一個不足一千人的村落。它雖然位於南嶽區，但是交通條件卻很差。村裏設有醫務室，國小，小賣部等。那裏生活較安定，既沒有什麼驚天動地的大事在那裏發生，又沒有聽説什麼名人的足跡。調查結果經過這次調查，我們發此刻經濟生活方面，百姓的生活水平還是偏低;在教育方面，軟硬件設施均相對落後。下面就從經濟，教育方面來闡述我們調查後的結果。再於是，越來越多的年輕人走進了城鎮走上了了打工路，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好，大多數家庭都能看上電視，大多數家庭都裝上了電話，但是經濟上還是拮据的，因為除了上述開支之外，教育支出佔了很大的比例。

調查過程

組織學生到農村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關愛留守兒童為重點，為當地學生舉辦課業輔導、素質拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當地村民量血壓、基本醫療衞生知識普及活動，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關的社會調查活動。圍繞水資源保護、垃圾處理、環境污染等，開展科普知識宣講、社會調查研究、發展建言獻策等活動，普及生態環保理念、引導健康生活方式、推動科學發展方式。

調查分析

針對有些問題的具體的調查分析：

關於留守兒童的教育問題

讓每個孩子都能上學，讓讀書夢從憧憬走向現實以前是許多貧困孩子的心聲。關注留守兒童教育同樣是我們這次對紅旗村社會調查的一個方面。村國小那幢新蓋的三層教學樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼，為我們的心中添了幾分安慰，教師隊伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問題。本次調查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導作為導致孩子學習成績不好的最重要的原因，目前多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是校園的事，至於孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教，留守兒童家庭這種親子之間的交往在時間上的長期間斷致使父母沒有過多的時間和精力去關心孩子的學習問題，嚴重影響他們的正常學習;行為方面缺乏父母的管教，在監護人不敢管也管不了的狀況下，留守兒童產生厭學、逃學、沉迷於遊戲廳、網吧等娛樂場所，引起行為上的偏差，嚴重者走上犯罪的道路，誤入歧途。此外，還有40%的人認為孩子成績不好是因為他們自身努力不夠，留守兒童在學習上自覺性差，紀律不強，缺乏良好的學習習慣，主動性不高，成績不理想，得不到校園和老師的重視，最後還有少數人認為可能是其他原因造成孩子成績不理想，如教育體系不完善老師沒有引起足夠的重視並給予及時正確的指

導，目前監護人管教方式不合理等。

就此我認為：1.家長就應明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低並不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份職責承擔起來，與校園、社會構成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯繫，加強溝通。向老師説明自己的狀況，瞭解子女的發展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不至於使留守兒童的家庭家長教育方面出現盲區。還應加強與監護人聯繫及親子間的溝通;2.校園應把留守兒童的教育作為專項工作，加強對教師的素質培訓，使教師具備良好的心理素質，能夠做到公平、公證，使留守兒童擁有與其他兒童同等對待的教育，引導孩子身心健康發展。3.地方政府應採取行之有效的措施，為留守兒童營造一個良好的成長環境，成立關心留守兒童教育指導機構，建立農村社區教育和監護體系。

關於孩子的生活或心理的問題

留守兒童長期生活在特殊環境中，缺乏父母直接的關愛與呵護，久而久之，產生了一系列的心理問題。就本次調查結果顯示：66%的人認為父母長期不在身邊孩子性格發生很大變化，留守兒童自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產生敵對等不良心理問題。與監護人之間有時也會發生摩擦。有34%的人認為孩子的性格沒有多大的變化，他們認為孩子年齡小沒有過多的思考這些問題。

對此我期望：1.完善家庭教育，建立良好的親子關係，良好的親子關係能促進兒童身心健康發展，加強父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋樑，;2.尋找適宜的監護人，提高監護人的素質，能夠及時的發現孩子的不良行為，給予及時的教育與引導;要對留守兒童進行細心的觀察與溝通;3.校園能儘量利用五一十一、春節等學生家長返鄉的機會約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細地瞭解孩子，以便更好地進行短期的家庭教育;對於一些留守學生出現的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心的進行説服和教育;定期家訪，定期舉行監護人座談會，交流管教留守兒童的經驗教訓，相互溝通交流;開展體諒父母活動。畢竟孩子是一個家庭全部的期望和寄託，所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。

關於造成空巢老人現象原因的問題

根據本次調查結果顯示，關於出現這種狀況的原因，52%的人認為是經濟發展和工作需求造成農民外出打工把老人和孩子留在家裏的現象越來越普遍，43%的人認為是此刻青年人思想觀念的變化，不願留在家裏，致使這一現象加重，另外有5%的人認為是因為老年人自願獨居導致這一現象。由於在鄉鎮或農村，經濟發展水平不高，工作單位少，收入不高，導致青年人為了養家餬口，不得不離開家鄉外出打工，如果老人的生存環境依然得不到改善，必將阻礙農村剩餘勞動力的轉移，最終制約我國農村現代化和城市化進程。

如何解決這一弱勢羣體養老問題，我推薦：1.政府就應大力支持鄉鎮企業發展，給農村創造更多就業機會;2.另外，村委會也應大力尋找致富道路，發展農村經濟，改變農村落後面貌，出台相應的鼓勵政策，鼓勵部分外出務工人員回鄉創業，參與到新農村建設中來，減少空巢老人和留守兒童數量，帶動羣眾自主創業;3.已經發家致富的人能夠與大家一齊分享致富經驗，幫忙更多的村民致富，同時也儘可能地緩解農民外出打工導致空巢老人和留守兒童現象越來越嚴重的問題。

關於空巢老人目前面臨的最大問題

根據本次調查結果顯示，56%的人認為子女外出在精神上對老人的影響很大，很多外出務工者與老人的聯繫不夠;24%的人認為是日常生活無人照顧，而子女外出的必然結果是老人需要照料時子女的缺位。農村空巢老人健康狀況較差，勞動負擔重，面臨着各種老年病的威脅，日常生活活動潛力受到極大影響;另外有20%的人認為生活貧困，空巢家庭老人一旦患病，沒有兒女在身邊照顧生活起居，他們中的大多數都不能獲得相對穩定的經濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。

根據這一狀況，我推薦：1.當地政府或村委會要做好相關的工作，如：建立老年人活動中心，組織文娛活動，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨感;2.建立農村公共醫療上門服務制度，與村醫生、鄉鎮衞生院簽定職責書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免必須的費用，解決其老有所養，老有所醫。3.逐步建立農村養老制度，為農村空巢老人帶給生活保障，擴大農村低保範圍，讓農村75歲以上的高齡老年人都參加進來。

關於空巢老人現象期望他們的兒女們做什麼的問題

根據本次調查結果我發現67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經常聯繫，有31%的人認為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子，避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認為就應給老人錢保證父母的經濟來源。所以，心裏的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母持續聯繫，如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作，如果狀況特殊需要外出的，給父母必須的物質撫慰也是必要的，必須要保證父母的生活狀況。

關於村民的中國夢

那裏的村民大多都是老人和孩子，我瞭解到大多的村民的中國夢。根據本次調查結果我發現，那裏的孩子基本上是留守兒童居多，在調查過程中我問到許多孩子的中國夢，那裏的每個孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷着大學的夢想。他們憧憬着走出大山，追逐大學夢。他們中許多有着潛力的孩子還沒有被髮掘，有時即使被髮掘由於各方面原因最終還是被埋沒了。在這個本應有着平等權力的社會裏卻由於地理因素導致的差異，讓孩子們無法展現自我，發掘自我，可能還未起跑就已經放棄。這不僅僅給他們帶來了遺憾，同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是期望父母在身邊，陪伴自己。一些老人們的夢想也是期望着自己的兒女能夠在自己身邊。當問到他們的中國夢時，許多老人和孩子都講到期望村子發展起來，生活更好一點，期望國家也越來越繁榮昌盛。

對留守兒童和空巢老人現狀，我們向村民調查了很多問題，並和一些這樣的老人孩子進行了詳細的交流，及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。

調查結論

經過本次對紅旗村的調查，收穫頗豐，村民也是極其認真地回答我提出的問題，甚至有的村民用心主動地詢問我要調查的資料，其中很多村民透過電視、廣播等渠道已經對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所瞭解，這給我的調查帶來了極大的便利。村民關注農村問題意識的提高使我不僅僅順利完成此次調查，而且更讓我為之欣喜，這説明此刻隨着社會生活水平的提高和進步，一些村民不再是單純地追求物質富足，他們已經學會多渠道的瞭解時事，關注三農，關注中國夢，豐富自己的精神世界，進而不斷提高自己的精神生活。

結束這次調查，留給我們的只有思考。我們的潛力實在有限，無法為這所國小的教育，這個村莊的發展獻上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經有了微微的改善，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策能夠説為教育事業添加了一份催化劑。只有在的國家帶領下教育事業才可能進步，事半功倍。社會是一個大羣體，對空巢老人和留守兒童的幫忙與護理，每一個成員都應做出貢獻。當這些都能很好的結合時，相信農村輝煌的明天已不再遙遠。

青春與時代同行，職責與奮鬥相伴。我們是時代的支柱，更該擔當起這個職責。在人文關懷的浪潮背後，跳動的是當代青年緊跟時代，心繫祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢於有夢，也讓我們大學生勇於追夢、勤於圓夢，在實現中國夢的實踐中放飛青春夢想。

空巢老人調查方案 篇16

由於農村地區長期以來一直實行以家庭為主的養老方式，子女供養是老年人晚年生活的重要保障，但隨着承擔主要贍養義務的農村青壯年勞動力的大量外流，長期兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經常性的照料和關懷，家庭養老的基礎受到了動搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。

在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視並採取有效措施加以應對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養老服務的一項重要內容,關係到能否成功應對老齡化問題，關係到新農村建設的成敗以及和諧社會的構建，具有重要的社會意義。

一、農村空巢老人基本情況

全縣老年人口76521人，佔全縣總人口的13.999%，高於全市平均水平的0.179個百分點。老齡化進程逐年加快。

調查顯示，全縣農村60歲以上空巢老人32753人，佔老年人口的39.86%，其中：男性15828人，佔48.3%，女性16925人，佔51.6%。配偶健在18377人，佔56.11%，與孫子們同住XX2人，佔61.1%，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨居8176人，佔25.14%，失能或半失能10900人，佔33.27%。

(主要是80歲以上空巢老人5534人，佔50.77%)，必須參加勞動生產的13906人，佔42.46%。既要勞動又要照顧孫子11925人，佔36.41%。有經濟收入4321人，佔13.1%，依靠子女提供16887人，佔51.5%。感到寂寞孤獨8340人，佔25.4%，需要生活照顧7454人，佔22.7%，生活完全不能自理的2690人，佔3.6%，空巢老人身體健康良好的10523人，佔32.13%，健康一般、較差、非常差的佔大多數。

二、農村空巢老人家庭現狀

1、經濟狀況

經濟支持是農村空巢老人養老安度晚年的物質基礎。農村空巢家庭老人大多依靠田間勞動所得獲取經濟收入或依靠子女給予的生活費作為生活來源。其收入分佈不勻，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，佔39.4%。享受低保的1231人，佔3.75%。因此有78.8%的農村空巢老人仍然經常參加勞動和既勞動又照看孫子。主要原因是：家庭經濟狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來供養孩子上學，對家庭裏日常生活開銷主要還是老人耕種所得)。

2、健康狀況

農村空巢老人中96.49%的老人生活能夠自理，32.13%的老人身體健康，55.8%的基本健康，12.07%為較差或非常差。當遇到疾病時，多采用簡單治療，小部人因為經濟原因放棄治療。99.3%的空巢老人蔘加了新型農村合作醫療，98%以上的老人對新型農村合作比較滿意，認為能解決看難問題，尤其是“復明工程”對農村白內障老人來説是福音，免費摘除白內障，普遍反映黨和國家方針政策真好。

3、需求狀況

從調查結果來看，農村空巢老人有權益保障要求8491人，佔25.9%，感到寂寞孤單8340人，佔25.4%，需要生活照顧7454人，佔22.7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本醫療保障，養老金和需要人照顧，分別佔52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可見農村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養、老有所醫。

4、閒暇狀況

農村空巢老人因文化水平較低和經濟有限原因，絕大部分老人以串門聊天為主，家庭經濟好點的以打牌為次之。加之村級老年協會的文體活動中心、室、場地不健全，不配套等原因，老人們户外活動只好如此。在精神層面上，76.5%的老人感覺生活有壓力，壓力主要來自經濟收入，照顧孫子，忙於種地、又怕生病等幾個方面，因為子女多在省外務工，所以子女們主要是給生活費和打電話來慰問老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能常回家看看。

三、農村空巢老人家庭形成的原因

空巢老人形成的原因主要有以下幾點：

1、外出打工

子女外出打工是全縣農村空巢老人形成的最重要的原因，全縣93.1%空巢老人子女在外打工，在家務農的只有4.2%。所以，78.8%農村空巢老人必須勞動和又要勞動又要照顧孫子，只要身體條件允許，他們都會“活到老，幹到老”。

2、自然空巢

所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚，有的老人雖已結婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已經去世，有的只一個女兒，女兒一旦出嫁之後，就是別人家的人了，回家照顧老人就有次數了，老人就成了空巢户。全縣單身空巢老人就有8176人，佔25.1%。

3、代際差異

當物質生活水平提高後，老少兩代人對獨立的活動空間和自由的要求會越來越強烈，傳統的大家庭居住方式已經不適應人們的這種需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或進入城市，農村的父母一般都不會與子女生活在一起，而是選擇獨自居住或留在農村老家。當然，農村老年型“空巢”家庭的產生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工、婆媳、公媳關係的溝通缺少聯繫的中介和橋樑，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同兒媳和孫子分開住，子女贍養老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”等等。

四、解決農村空巢老人問題建議

農村老年人問題是突出的民生問題，不僅關係到廣大老年人能否安享晚年，而且關係到千家萬户，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧雲夢，幸福雲夢的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農村實際出發，立足當前，着眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優待政策，享受到改革開放的成果。建議如下：

1、進一步完善農村養老保障體系。以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，全面推行協議養老、簽訂《家庭贍養協議書》。同時，商業養老保險應得到推廣和發展。逐步落80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度。擴大農村老年人享受低保範圍，“五保”老人全額財政供養。完善鄉級養老院設施，提高服務水平。

2、進一步加強老齡工作網絡建設。從這次調查中看出，全縣村級老年人協會建設不足40%，老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網絡建設滯後，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協會守心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養情況的老年人自我管理組織，能直接解決農村空巢老人生活難處和實際困難。

加強鄉村兩級老齡工作網絡建設，積極應對老齡化，各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程。為形成縣、鄉(鎮)、村三級老齡工作格局打下堅實基礎。與此同時，加強農村精神文明建設投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閲覽室、棋牌室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質量。

3、進一步開展“敬老志願者”活動。調動各種積極因素，為農村空巢老人服務。弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務機制，開展“志願者”服務活動。縣直各部門、各單位、企事業單位，要積極組織本單位本部門在職的年輕人和社會“志願者”，開展“敬老志願者”活動，聯繫一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務活動，瞭解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。

空巢老人調查方案 篇17

核心提示：天開始冷了，忙碌中的你是否還記得家中牽掛你的老人?社會中有一個羣體值得我們倍加關愛，這就是空巢老人。

空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，隨着我國社會老齡化程度的加劇，“空巢老人”越來越多。

據全國老齡委統計和信息工作座談會公佈的數字顯示，目前，我國有2340多萬65歲以上的“空巢老人”。全國城市空巢家庭已達到49.7%，個別老城區的“空巢老人”家庭已達到80%以上。據瞭解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本報記者帶着一份關注走訪了部分“空巢老人”。

見習記者 肖莎莎 羅誠浩

【空巢老人】★★★

精神空虛大於物質匱乏

很多空巢老人都面臨一個同樣的問題：也許不缺吃不缺穿，但是每天都覺得無所事事，要麼在家靜靜守着空蕩蕩的房子，要麼在養老院裏等待吃飯的時間。

在西江南路居委，已獨居生活了13年的黃伯昌老人跟其他空巢老人一樣，無法與兒女共享天倫之樂，只有閒時與社區工作人員開開玩笑逗逗樂，才是他一天最開心的事情。

住在清寧坊的樑秀霞説，自己今年七十七歲了，退休也已二十七年了，本來可觀的退休金足以支撐日常的生活，但是兒子下崗，兒媳婦又身患重病，昂貴的治療費用致使家裏生計困難，後來兒子不得不外出打工，二十年來自己獨自生活。平常打掃自己門前的街道和摘曬雞蛋花是唯一的樂趣。隨後，記者走進樑秀霞的家，粗糙的水泥地，破舊的瓦片屋頂，窄小的客廳裏擺放着掉了漆的破舊的桌椅，沒有電視沒有收音機，只有瓶瓶罐罐擺放得整整齊齊。

城西街道辦的工作人員告訴記者，像樑秀霞這樣的空巢老人，很少跟周圍的老人聊天，即使城區有親戚也很少走動，因為他們一個人生活慣了，沒有什麼事，不願意去麻煩“別人”。

【生活依靠】★★★

熱心鄉鄰及時相幫

由於沒有電話，樑秀霞基本上聯繫不了自己的兒子，“有什麼特別的事，只能去鄰居家裏‘借打’。”樑秀霞説，附近的街坊人都很友善，平常有什麼事情，也是鄰里互相幫助。

鄰里的幫助也許是空巢老人解決一些困難最快捷最有效的辦法了。 城西街道辦的工作人員告訴記者：“在我們的上班時間，許多事情居委會可以幫老人家解決，但是晚上或者週末就很難了，而且老人的病痛發作大多在夜晚，鄰里間及時的幫助是最有效的辦法。”

而對於黃伯昌老人來説，鄰居都是些上班族，所以他只能求助於鄉里，倔強好強的他説：“認識的一個鄉里住得離我家不近，偶爾他會問我要不要幫忙，有沒有困難，但真是有困難了打電話過去，等他趕過來，恐怕也不及了。”

【問卷調查】★★★

過半空巢老人孤獨感強烈

現代生活節奏較快，許多子女忙於工作，對家中老人的關心不夠，老年人很容易感到孤獨，不良情緒找不到宣泄渠道。“作為子女的我們即使再忙，也應該抽空看望父母，多聊天，多交流感情，盡孝要及時。”市老齡辦工作人員説道。

在記者開展的問卷調查中發現，我市的“空巢老人”中，58.6%的老人感到孤獨或非常孤獨，精神缺乏慰籍;在與子女的交流方面，子女偶爾探望或者很少探望的為37%;在人際交流與健身娛樂參與方面，很少參加或者不參加的達50.6%。由於與子女來往交流不多以及對外互動活動參與率不高，超過半數的“空巢老人”感到孤獨，精神生活缺乏慰籍。在入户走訪幾位“三無”空巢老人時瞭解到，端州區政府僱請專人每天為其提供免費上門搞衞生、買菜等服務。但是，政府提供的免費服務目前僅限於“三無”老人，絕大部分有此需求的困難“空巢老人”未能享受該項服務，居家養老服務未能全面鋪開。

【外地遊子】★★★

兒女不在家，健康是牽掛

“高中時候的願望，就是儘自己的能力考一個遠一點的大學，越遠越好。結果就在這個地方紮根了，結果遠離父母了”，20__年來到肇慶學院唸書的陳女士，如今已經是孩子的媽了，來自山東的她鄉音未改，卻已經離開家鄉10年了，每逢佳節，陳女士總會在電話裏給父母道一聲節日快樂，因為現在也有了固定的工作，只能是過年的時候回家看望二老，陳女士的孩子已經5歲了，可每次見到外公外婆仍感到很陌生。

“我不在家了，爸媽菜都少吃了幾個，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，來肇慶工作有3年了，他説自己是家中獨子，父母對他的牽掛特別強烈，經常打電話要他回家，“現在父母還能自己照顧自己，我出來想多賺點錢。”李永生説他每個月都會寄錢回去給父母，讓他們生病了也能夠放心去看病，因為不能陪在老人身邊，老人健康是他工作時最大的牽掛。

龍應台這麼比喻：“父母親，對於一個二十多歲的人而言，恐怕就像一棟舊房子，你住在它裏面，它為你擋風遮雨，給你温暖和安全，但是房子就是房子，你不會和房子去説話，去溝通，去體貼它、討好它。”記者接觸過許多在肇慶定居的外地人，他們其實是很關心家中老人近況的，可是“心有餘而力不足”，父母與遊子們的距離也許是一條河、一座山、一條路，身在外地的他們，也許因為種.種原因而不能常伴父母左右，可只要聽到父母在家鄉過得健康平安，就是他們最大的安慰。

【機制探索】★★★

健全制度是“老有所養”的根本

高齡老年人口的急劇增長，人口老齡化的迅速發展，以及老人空巢化的進一步凸顯，對我市經濟社會發展將產生廣泛深遠的影響。市老齡委副主任、市民政局局長黃學武在《20__—20__年度肇慶市老齡工作目標責任考核情況彙報》中提到，如今全市總人口422萬人中，60歲以上的常住老年人口就有50.5萬人，佔常住總人口的12.9%;到20__年末，60歲以上老年人將達到58萬人，約佔常住總人口的13.8%;80歲以上老年人將達到6.5萬人，佔常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已經超過30%。

在市第十一次黨代會上，把“老齡事業”列入了“十大民生工程”之一，明確提出了“關於加強老齡工作”的要求。20__年，全市共投入老齡工作經費104萬元。全市城鄉貧困老人共有1200多人納入最低生活保障範圍，20__年全市已把年人均收入低於2200元的農村家庭納入低保救助範圍，全市城鄉人均月低保標準273元、226元;人均月補差173元、108元，能夠保障他們的基本生活。全市各級共投入老年福利事業建設資金1500多萬元，全市現有老年活動中心(站、室)151個、門球場48個、敬老院110間、星光老年之家118間、光榮院6間、老年公寓1間，新成立的市安老康復中心，設置牀位有100張，對緩解城區養老牀位緊缺問題起到一定的作用。

一位從事民政工作多年的工作人員認為，建立健全關注空巢老人的制度，是實現“老有所養”的根本所在。

【記者手記】

在採訪中，許多老人總是説“很怕生病，怕自己走不動路，到那時一邊怕遠在外地的孩子擔心，一邊怕自己不能再兩地跑”。雖衣食無憂，但親情的別離讓他們的生活總徘徊在一句古話中：“相見時難別亦難”，這詩句在空巢老人的生活中不是形容愛情，而是作為現在生活最真實的寫照。不管兒孫身在何地，總讓老人們牽腸掛肚。其實每一位空巢老人都是這樣，心裏非常渴望兒孫陪伴左右，思念的煎熬是無法言語的，在外的遊子們常回家看看吧。面對這些曾經為兒女奔波辛苦的老人，我總是在想他們的今天就是我們的明天，如果我們今天不做好養老工作，那明天我們自己又如何養老呢?

“勞我以少壯，息我以衰老”，如何讓更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，將成為今後我市社會經濟發展的一大厄待解決的問題。