黨員幹部現代遠程教育調研報告

為真實瞭解我市農村黨員幹部現代遠程教育工作情況，為今後進一步開展農村黨員幹部現代遠程教育提供科學指導，我們組成課題組進行了調查研究。在專題調研中，重點解剖了思茅區、景東縣、寧洱縣、瀾滄縣的部分鄉(鎮)、村(社區)，與70餘名黨員、幹部和羣眾代表進行了座談，對60位黨員、幹部和羣眾進行了問卷調查。調查問卷共13項內容，題型有選擇和填空題，採用無記名方式答卷。總計發放問卷120份，回收有效問卷95份，佔髮捲總數的79%，有25份或答不全或不規範或空白。我們對問卷進行了統計，共獲得相關數據123個。

一、當前農村黨員幹部現代遠程教育工作現狀的客觀評價

問卷從不同角度和多個側面對農村黨員幹部現代遠程教育工作進行了分類調查，調查結果直接或間接反映了被調查者對待農村黨員幹部現代遠程教育工作的基本心態。通過分析歸納，我們得出了以下結論：

(一)遠程教育工作得到了較為普遍的支持和認同。在回答“您對本村的遠程教育的瞭解程度”時，認為沒有聽説過的，佔0%;認為聽説過，但沒有參與的，佔12%;偶爾參與的，佔7%;認為經常參與的佔81%。在回答“您認為開展農村黨員幹部現代遠程教育的價值”時，認為沒有價值的，佔1%;認為現在看不到作用，以後可能有的，佔20%;認為是件大好事的，佔79%。從這兩個問題的答案所佔的比例來看，黨員、幹部和羣眾對農村黨員幹部現代遠程教育工作是支持和肯定的。

(二)要求學習技術強素質增本領的願望較為強烈。在問及“您對遠程教育的興趣”時，只有1%認為沒有興趣，22%認為興趣不高，76%認為興趣很濃。在問及“您認為目前村黨支部每月組織學用活動的時間安排”時，只有10%認為集中學習多了，49%認為集中學習少，34%認為個人自學少了，7%認為安排不合理。回答“您當前最想學的知識”時，95%的黨員、幹部和羣眾都填了農業技術、政策法規等。

(三)參與遠程教育工作的熱情較高。在回答“您參加遠程教育原因”時，認為是黨支部硬性要求的僅佔2%;認為是自己自覺參與的佔15%，認為學習內容對自己有吸引力的佔23%，認為想通過學習有所收穫的佔47%。在問及“今年您已經參加了多少次遠教學用活動”時，只有12%回答一次都沒有參加，41%的回答參加了1-5次，11%的回答參加了6-9次，35%的回答參加了10次以上。

可見，遠程教育工作工作已經和正在被越來越多的黨員、幹部和羣眾所認識、所接受，並對參與遠程教育工作表現出較高的參與熱情。

(四)大部分站點運行比較正常。在設備安全方面，在調查的18個村中，17個村的遠教站點防盜設施十分到位，都有專人看管。在維護保養方面，有安排技術員對設備進行維護保養，並安排專人打掃衞生。在操作員熟練程度方面，調查點的操作員都能較熟練操作設備。

二、存在的問題

(一)思想認識存在偏差，工作推進難。部分負責人認為：一是當前縣、鄉財政都困難，拿不出錢來辦遠教;二是農村落後，農民素質低，辦遠教超越現實生產力發展水平;三是遠程教育投資大、消耗大、不必要;少數黨員羣眾則認為：這是一種形式主義，沒有實際作用，搞不搞無所謂等等。這些認識的存在，嚴重地制約了遠程教育工作的順利開展，甚至挫傷了大部分黨員羣眾的積極性。

(二)農村自然條件差，站點佈局難。受地域、經濟等因素制約，很多村、組交通不便、信息閉塞、經濟發展緩慢，特別是部分行政村村級活動場所條件很差。以瀾滄縣為例，全縣共有155個行政村，其中7個村位於偏遠村寨，不通公路，自然條件差，無法接通電信寬帶網與程控電話，還有一部分村辦公場所陳舊、破落，甚至為危房。

(三)黨員羣眾素質參差不齊，站點技術管理人員選定難。遠教站點建成後，必須要有專門的技術管理人員負責進行管理，而且要定期維護保養，以確保設備的正常運行，但由於村學校大部分教師未受到正規的電腦培訓，站點技術管理人員選定極度困難，而且技術管理人員確定後，工資報酬的保障難以兑現，再者，由於遠程教育工作要求高，設備的現代化程度高，大部分站點技術管理人員就是選定後，還需要一段時間對其進行業務培訓，才能使他們掌握遠程教育設備的運行、管理、維護技能。

(四)黨員幹部學習需求各異，學習培訓組織難。由於農村黨員存在着年齡、文化、地域、從業類型等各種條件的差異。因此，對學習的需求也各不相同，一部分年齡偏大、文化較低的黨員表現出對國家政策、法規、農村科普常識的渴求;一部分年輕、文化程度較高的黨員表現出對農村致富新技術、市場行情的強烈願望，這就導致在學習培訓過程中教材組織難，黨員羣眾學習需求不能滿足，學習的熱情也隨之降低。因此，必須結合各地的實際，有針對性地組織教學內容。這些問題的存在具有客觀現實性，若不及時解決，農村黨員幹部現代遠程教育工作也就形同虛設，不能取得實際效果。我們認為充分認識農村現狀，在實踐過程中不斷探索與總結經驗，尋求解決問題的對策是十分必要的。

三、應對辦法

(一)深化認識，統一思想，形成齊抓共管局面。思想是行動的先導，只有在認識統一後，才能克服重重困難、齊心協力推動工作，黨員遠程教育工作雖然投資大、消耗大，但真正發揮了實際作用，在黨員幹部思想政治教育、農業科技培訓中起了不可估量的作用。因此，各級黨組織，特別是各級領導幹部必須高度統一思想認識，把遠程教育作為加快農村產業化、信息化、現代化進程，促進農村經濟發展的致富工程，作為提升農業基礎設施水平，豐富農村文化生活的民心工程，作為抓好黨員教育管理、提高農村黨員幹部素質的政治工程來抓，形成對上負責，對下負責，齊抓共管的格局。

(二)完善制度，強化責任，抓好站點技術人員的管理。站點建成後，設備的管理、維護與運行是抓好遠程教育的關鍵，因此，站點技術管理人員的選定至關重要，針對目前縣、鄉、村經濟現狀差，財政困難的現狀，要注重從兩個方面着手來確定各站點的技術管理人員，一是從教師隊伍中選定電腦水平高的教師為村級遠程教育終端接收站點技術管理人員;二是多途徑狠抓技術管理隊伍的培訓，設備供應商指派專門技術員對站點技術管理人員進行現場操作培訓。為了加強技術管理人員的管理，要建立健全《遠程教育設備管理人員守則》、《遠程教育學習紀律》、《遠程教育工作年度目標考核辦法》等一系列制度，明確技術管理人員的職責，確保設備正常運行，對個別業務不精、玩忽職守的技術管理人員要及時進行替換;對業務精、服務態度好的技術管理員，可以通過評選“優秀站點管理員”等方式予以通報表彰和一定的物質獎勵，激發他們參與遠程教育的熱情，牢固樹立為黨員羣眾服務的意識。

(三)因地制宜，分類指導，精心組織黨員學用實踐。站點如何發揮實際作用指導農業生產、促進農村致富，是遠程教育的根本落腳點。黨員學習培訓的組織與培訓後的實踐是關鍵。因此，站點的學用，必須從三個方面着手：一是要全面調查瞭解農村黨員幹部的學習需求，科學制定培訓規劃。農村黨員因年齡、文化、地域、從業類型等各種因素的差異，對遠程教育學習的需求都各不相同，大致可以分為政策理論、科技文化常識、農村實用技術、市場行情等幾種類型。根據這些需求，制定與當地農村經濟發展實際和黨員生產生活實際相適應的學習規劃尤為重要。

二是要精心組織教材，分類實施教育培訓。根據制定不同的計劃，認真組織教材，除天網、地網上的所有信息外，各地還要結合本地區實際，組織專門力量，開發一批適宜本地農業產業結構調整的鄉土教材，並分門別類組織培訓，培訓的形式可以採取觀看電教片、觀看遠程教育頻道專題節目、瀏覽全國遠程教育網、上機查閲市場信息、網上互動交流等。

三是強化服務功能，指導黨員學用實踐。開展培訓後，培訓內容的消化是重點。因此，要全面掌握各站點的學習效果，對學習內容不切合實際、沒有針對性、黨員不願學或學不會的內容要及時進行調整;對內容符合當地實際，但黨員羣眾接受慢的，可以協調組織農業、林業、畜牧等技術部門的專家現場釋疑解難、傳授技術要領，幫助黨員羣眾走出誤區，真正掌握這些技術。

總之，農村黨員幹部現代遠程教育工作面臨的困難與問題已經客觀現實地擺在我們面前，只要我們各級組織能始終保持與中央一致，冷靜思考、積極探索、認真總結，這些問題就會迎刃而解，工作就能穩步推進，就能真正提高農村黨員幹部素質，促進農村經濟發展。