縣服務企業用工調查情況報告

為掌握我縣企業的缺工問題，進一步促進就業、服務縣域經濟發展。今年十月底，我局在全縣範圍內組織開展了關於企業用工情況的調研。共調查企業50家，其中國有企業3家;民營、招商、股份制企業47家，設及行業主要有采礦、機械製造、電力、燃氣、建築、建材、服務餐飲、房地產、加工業等。據調查，47家民營、招商、股份制企業生產需要4970人，現實有員工4165人。年初有27家企業缺工，共缺工1376人。現仍有18家企業缺工，共缺工805人，缺工率為16.2%。現就我縣企業用工現狀、缺工原因、解決缺工的措施及建議，作如下彙報：

一、本縣企業用工的現狀

1、垂直、國有企業。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業在用工上有很大的挑選餘地，用工情況穩定，單位從業人員流動性小，不存在“招工難”和缺工的問題。

2、民營、招商、股份制企業。一是這些企業用工需求較大，且流動性大，不少企業存在不同程度的缺工和“招工難”問題。被調查的47家企業中，今年以來有27家企業都出現過不同程度的缺工現象，現仍有18家企業缺工，共缺工805人，其中管理崗位缺115人，佔缺工總數的14.3%;技術崗位缺工231人，佔缺工總數的28.7%;普工缺459人，佔缺工總數的57%。大部分企業的管理人員和高技人才難招，同時餐飲服務、服裝加工等行業臨時性、季節性缺工也較為普遍。二是大部分企業因人員流失、擴大規模等原因明年用工需求大壓力大。經調查有35家企業計劃明年招工達2133人，其中管理崗位招工188人;技術崗位招工464人;普工招1481人。

二、本縣企業缺工的原因

(一)就業崗位的增多導致我縣企業招工難。近年來，隨着縣政府招商引資力度加強，一些用工需求大的企業落户我縣，以及農民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉創業高潮的掀起，一些民營企業也在加快發展，提供就業崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業招工難。

(二)企業文化直接導致企業招工難。

1、工資待遇低的企業招工難。一方面企業利潤空間有限，願意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨着生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業意向難以達成。我縣企業大多數是起步階段，與發達地區的優秀企業比，無論是工資待遇、管理理念、企業發展規劃、設施環境等都相差甚遠，直接導致我縣企業的招工難。

2、工作強度大的企業招工難。“80後”以成為新生代就業主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向於到發達地區發展，追求高質量生活，而不願在本地從事薪水不高而工作強度大的職業。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達到每月3000元以上，還是不能吸引就業人員，仍然存在常年缺工的現象。

3、社保待遇低的企業招工難。《勞動合同法》、《勞動仲裁法》等相關法律的頒佈，更加體現了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業有事招人，沒事辭人。現在企業必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應給工人繳納社保，部分企業效益本身就不景氣，還要繳納社會保險，用工成本高，壓力大。社會保險費的缺失，直接導致員工的就業隨意性、流動性大。

(三)勞動力整體素質低導致招工難。我縣富餘勞動力整體上文化、技術水平不高，難以適應企業的需求。據調查，在我縣農村富餘勞力中，高中以下文化程度的佔總數的63%，高中、大、中專以上文化程度的只佔47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅佔總數的17%，下崗失業人員中普工佔了90%以上，因此我縣部分企業的高管、高技人才難以招到。

三、針對企業缺工的措施

1、加強企業用工動態監測，完善宣傳組織機構。我局每月對本地企業深入調查摸清缺工底數，並將用工信息建立台賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發佈平台。一是在城區、集鎮和人口較為聚中的地方集中進行招聘信息張貼，進行廣告宣傳;二是利用就業信息網、湖北公共招聘網、進行網絡發佈;三是在電視台開闢專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業簡況和用工信息進行逐一宣傳;四是召開鄉鎮分管人社中心領導和中心負責人會議，把篩選好的用工信息製成宣傳冊子，發到各鄉鎮，並要求各鄉鎮要把用工信息送到村組，真正做到家喻户曉、人人皆知;五是針對部分企業出現“缺工”現象，我局及時成立了服務企業用工專班，以“春風行動”為契機，通過信息發佈、組織員工進廠考察等多種措施。協助本縣缺工企業招工達1153人。對尚存在缺工的18家企業，有工作專班，並明確專人實行全程跟蹤服務。

2、強化職業技能培訓，提升勞動者綜合素質，建立激勵機制。一是企業職工崗前培訓得到加強。為降低企業用人成本，我局結合企業崗位要求，為企業新進員工進行免費就業前培訓，對企業原來的老員工，實行免費職業技能提升培訓，進一步提高企業員工的技能水平，我們結合英山實際走基層，到廠區，進車間，先後進入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業有限公司、佳源車身公司、聖陽旗百貨公司等企業，舉辦企業職工崗前培訓12期，參訓913人，有715名員工結業，促進了企業職工隊伍的穩定。

二是對“4050”困難就業人員和企業錄用困難就業人員1145人發放社保補貼339.8萬元;確實幫助企業解決實際問題，減輕企業負擔。

3、加強企業用工指導，建立監管機制。對經介紹在我縣就業的員工，實行一季度一回訪，瞭解他們在企業的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優惠政策，幫助員工解決實際困難。聯合勞動監察大隊，採取不定時對我縣企業進行檢查和暗訪，確保企業員工的合法權益。在全縣15家缺工企業建立了動態監測點，及時撐握企業的缺工和用工狀況。同時在5個鄉鎮10個村建立農民工返鄉動態監測點。結合企業用工需求和返鄉農民工調查數據，及時調整招聘會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業用工需求。

四、改善企業缺工的建議

1、進一步加大政策落實力度。按《就業促進法》規定，縣級勞動就業服務機構，應是縣政府全額供給的事業單位，人員和工作經費應全額納入財政供給。而我局工作人員既未參“公”，又沒有納入財政供給，既要為企業缺工服務，又要為自身生存擔憂。特別是公共職業介紹機構將於XX年起不再享受職業介紹補貼，更將使勞動就業服務機構陷入困境，因此解決我縣就業服務機構人員和工作經費需要省、市主管部門督促縣政府落實。同時縣政府要落實好根據黃電社[XX]7號文件，結合我縣實際出台的《關於做好企業用工服務幫助企業解決用工需求的意見》的文件內容，督促縣直有關部門全面落實文件中規定的各項職責和任務。

2、進一步加大宣教力度。首先，提高企業老闆和員工的法律意識，認識落實勞動保障法律法規，切實保障員工的合法權益。引導企業經營者用長遠的眼光來經營企業，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關係，使企業的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衞生、社會保障逐步規範到法制的軌道。以此來增強企業的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規定的義務。

3、進一步加大投入力度。企業要挖掘內部潛力，加大企業勞動衞生設施的投入力度，使勞動衞生設施儘快符合國家規定。同時要根據經濟發展、企業效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優惠政策向企業困難職工傾斜，保障企業職工安居樂業。同時要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經濟發展的規劃，制定相關的政策。鼓勵和支持有條件的企業、社會團體和個人開展各種形式的職業培訓，直接為縣域企業輸送專業人才。

4、進一步加大維權力度。切實加強對企業和工人合法權益的保護，不能因為需要吸引外資而忽視維護工人的合法權益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業;要特別注重維護職工的合理工資待遇，督促企業與員工簽訂用工合同，幫助調解企業與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規模較大的企業，要儘快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團、婦聯等羣團組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉、愛企業，穩定本地職工隊伍。