大學生調查報告調查筆記

第1記一户農家的年收支明細賬

我去採點的這個村，大部分人家以農業為主。有一家種着13畝地，種植作物主要為玉米和黃豆，種的小雜糧和菜主要用於自食，還有半畝萬壽菊。家有農用機械車一輛，平時跑跑運輸，做些買賣。從一筆筆明細賬中，可以清楚地看到：這個農户的收入來自農業、副業和工商業，支出主要是税費支出、家庭吃用支出、教育醫療費用支出和農機支出。這個農户在村裏算是情況比較好的，可是辛勞一年竟然入不敷出！究其原因，主要在於教育支出過於龐大。供養三人同時上學對於一户農家顯然壓力過大。高中教育的花銷對於農民家庭來説，仍然是一筆相當大的開支，更不必説大學教育。教育成本之高，已使一部分農家子弟望而卻步，使大部分農家不堪重負。

第2記村裏的明白人

幾經周折，我找到了退下來的村支書，瞭解了村民的生活狀況、村裏的集體公益事務、村裏的教育和村領導機構的情況。

老支書説，改革開放以來，村民的生活水平確實有提高，每天兩頓白麪是沒問題的，家家有電視，60％有電話，1/3有摩托車或是農用車。温飽解決了，基本生活可以保證，但仍然窮，缺錢花。以農業為主，無礦產資源，與有煤的地方相差太遠。打工的人也比較少。農民的個人實力有限，很難進行大規模的市場活動，也很難應對市場的變化。

村集體事務主要有農田水利基本建設、植樹造林和修路修橋這幾項。問題比較大的是水利事業。村子緊靠一條河，但村裏沒有任何水利灌溉設施，耕地全為旱地。以前的水利設施因為疏於管理荒廢掉了。如何充分調動村集體的力量，為整個村子服務，是政府和村民需要考慮的問題。

當地人極其重視教育，不惜一切代價供子女讀書。20多年來，已經出了十多位大學生（含大專），年輕人普遍讀完國中。但代價也是很重的，據老支書估計，教育支出普遍佔到家庭總支出的70％以上！國家免除了鄉統籌款和村提留款以後，村幹部的工資實行“轉移支付”，相當於給一個村免去了上萬元的負擔。總的來説，這幾年國家的税費改革政策的確針對性很強，解決了很多農村迫切需要解決的問題。

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第3記日益衰落的美麗山村

這個村子三面環山，依山而建。優美的景色給人以極大的愉悦之時，也凸現出一個問題：建立在崇山峻嶺之間的山村，其賴以生存的農業如何發展？層巒疊嶂給人以美景，但是也表明此處幾乎沒有平地，那麼耕地從何而來？沿途看到不少所謂的耕地，大都是在山嶺上較為平坦的地方用钁頭開墾出來的坡樑地，這種耕地遍佈于山中，東一塊西一塊，且每塊地都很小，大的不足兩畝，小的僅有幾分。其中不少已經荒蕪。

現實的耕地狀況直接導致一個嚴重的現實問題：當地的農業尚處於非常落後的階段。

其原因有二：第一，這種開墾于山嶺之上的坡樑地，有着一個致命的問題，就是跑水、跑土、跑肥，因此稱“三跑田”。在這種土地上種植作物，產量大都很低，一般不及平地的一半；第二，坡樑地在山上，這就進一步加大了平時種植養護的難度，因此，當地人在春季播種之後，就很少再對作物進行悉心維護，故而產量進一步降低。據説，當地玉米畝產只有三四百斤，而在過去沒有使用良種的時候，僅有一二百斤！這樣的農業，能夠維持一家温飽已屬不易，何談增收？

第4記走進縣城

某縣縣中學，是全縣唯一的省重點中學，設施一流：花壇、假山、噴泉、兩座現代化的教學樓、投影儀等電教設施、語音室、微機室、圖書館、實驗樓、400米標準田徑場……這樣的設施配備，在山西省尤其是這樣的縣城並不多見。多年來，縣中學的升學率在全市（注：地級市）名列前茅，升學率高達50％以上，不少學生考上了全國重點高校，甚至清華、北大。

校園內的宣傳欄張貼着考取大學的學生照片，下面的説明是：

根據市教育局有關規定，我校出台了對優秀學生的優惠政策：

會考考入我校的前10名，獎勵10000元—1000元；

平時期末考試，年級前10名，各獎700元，11至20名，各獎300元；

大學聯考考入名牌大學的優秀學生，學校給予重獎，考入清華、北大的，獎2萬元。

且不論這種獎勵措施在思想品德教育方面合適與否，在現行的教育體制下，顯然是考試成績説了算的，對成績好的學生給予獎學金，一方面是對他們努力學習的肯定，另一方面也的確減輕了他們的家庭負擔（讀書好的大都是農家子弟），最後，或許這還有鼓舞其他同學的功用。

第5記訪“青椒之鄉”

在一個被稱作“青椒之鄉”的村子裏，村委會的辦公地位於村國小內，最為引人注目的是，牆上懸掛了一塊塊製作精美的宣傳板，介紹了村黨建工作、村子概況、村規村約、村委工作、精神文明、政法制度等。此外，各種規章條例令人炫目。另一面牆上，掛滿了各種獎狀、錦旗。該村是縣裏樹的典型，必然要接受大大小小的視察參觀。這種宣傳欄是上面要求做的。支書説村委至今仍欠着上千元的製作費。

雖被稱作“青椒之鄉”，但村裏的主要作物為玉米，青椒種植面積只有318畝，不及總面積的1/5，種植青椒的農户，最多隻有總户數的一半多，青椒種植還遠遠沒有形成規模效益。問及原因，支書説：“農民太保守，意見無法統一。”

中國五千年的農耕文化，歷來以農為本，而視商為末業。中國人口眾多，國家的首要任務就是解決千百萬人的吃飯問題，而對於普通大眾來説，填飽肚子是基本欲求，不種點糧食，農民的心裏不踏實，而且農户之間缺乏通過合作協商使團體利益最大化（同時也是個人利益最大化）的行為方式。而市場經濟需要的恰恰是這種行為方式，如何使農民學會運用這種方式處理問題，是我們需要思考的問題。

第6記鄉黨委書記談鄉政

距縣城不遠的一個鄉，是縣裏第二大鄉，編制內幹部45人，另有臨時聘用的幹部及工作人員23人。“這幾年國家大力推行行政機構改革，精簡人員和機構，為什麼還會有這麼多幹部？”鄉黨委書記回答：“精簡鄉鎮人員沒有去向，國家進行行政機構改革，中央的可以精簡到省裏，省裏的可以精簡到市裏，市裏的精簡到縣裏，縣裏的精簡到鄉里，鄉里再精簡，那就精簡到地裏去啦。過去是吃皇糧，現在得吃自己，談何容易？”

在調查中我發現，目前所進行的税費改革，抓住了現今鄉村的一個關鍵癥結，它不僅直接減輕了農民的税費負擔，也間接地促使基層政府由不作為轉向作為，使得鄉村經濟得到主動、自覺的發展，從而使農民受益。

第7記縣誌上的縣情

在調查中遇到的一些問題，需要對縣一級政權有所瞭解才能回答。因臨近春節，找不到要採訪的人，便閲讀了該縣的縣誌和其他有關資料。

該縣位於山西省東南部，歷史上英才輩出；20世紀50年代後期，圍繞農業辦工業，興建“萬寶全”工廠，曾名揚全國。但後來發展中出現的問題值得思考。

縣誌記載，該縣的食品工業在計劃經濟時期曾經相當輝煌，但上世紀90年代後卻日漸衰微，原因有四：一是“耕讀傳家，讀書做官”習俗的影響，二是思想保守、墨守成規作風的影響，三是政府職能定位對企業發展的影響，四是缺乏品牌意識。

第8記歸途（略）

後記：寫這篇調查報告時，我總是帶着一種極其飽滿的感情，一種不吐不快的感覺始終佔據着我的大腦，而眼前也總是呈現着一幅畫面：一個處於社會轉型期的鄉村世界的形象——它太需要人們去關注了，因為它始終是中國社會的主體，事實上、物質上的主體。沒有它的現代化，我們所謂的現代化將永遠是觀念上的現代化，一種局部的現代化。