度鄉鎮財政工作總結

2006年是我國由積極財政政策向穩健財政政策轉向的關鍵一年，“控制赤字，調整結構，推進改革，增收節支”是新時期財政政策的核心，也標誌着實施近七年的積極財政政策即將調整取向。一年來，我們在鄉黨委、政府和縣局的正確領導與關心支持下，緊緊圍繞鄉黨委、政府經濟發展總體目標和縣局對財政工作的整體部署，結合本鄉改革與發展的實際，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實“兩會”（縣財政工作會、鄉經濟工作會）精神，積極探索財政工作新思路，大力發揮財政新職能，繼續深化財政改革，優化收支結構，強化財政監督，堅持依法行政，依法科學理財，克服了各種減收增支因素的影響，保證了工資按時發放和專款及時撥付到位，順利實現了階段性任務目標，促進了鄉域經濟和各項事業的發展。

2006年我鄉財政收入任務49萬元，比2005年實際86.21萬元減少37.21萬元。財政週轉金任務13.55萬元，亞行貸款回收任務14.3萬元，世行貸款任務0.89萬元。截止目前，已完成財政收入任務50.62萬元(其中：國税15.62萬元，地税35萬元),佔任務的103.3%。財政正常支出44.1萬元。

一、紮實開展四項活動，全面提高幹部素質

1、紮實開展保持共產黨員先進性教育活動，切實提升黨員幹部的政治素養。一是組織全體黨員、幹部認真學習中共中央關於開展保持共產黨員先進性教育的實施意見、專題《學習讀本》和單位自己編制的輔導材料，採取集中輔導與個人自學相結合、系統學習與重點學習相結合、學習與考試相結合的方法，每人學習筆記均達10000字以上，並且人人都有學習心得。二是廣泛徵求意見，認真進行分析評議。緊緊圍繞開展“黨員先進性明白卡”承諾和“有困難找黨員”這一活動主題。本着“深入找問題、重點找原因、關鍵查主觀”的態度，採取“自己找、羣眾提、上級點、互相幫”的方法，組織黨員、幹部緊密聯繫個人思想和工作實際，對照標準，認真查擺，深刻剖析，找準班子集體和黨員自身存在的突出問題，特別是理想信念、宗旨觀念、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源，做到了問題查準、根源搞清、認識到位、措施務實。每個黨員、幹部都按照要求認真地撰寫了不少於2000字的黨性分析材料。三是正視問題，認真整改提高。通過廣開言路，虛心納諫，共徵求到班子集體、班子成員及黨員個人意見和建議97條，經歸納整理為35條，其中：班子集體11條；班子成員24條。針對這些問題，所領導班子帶領大家進行了專題討論和研究，制定了整改方案和意見，逐條逐項的進行落實和分解，明確責任人、整改措施、整改時限，能夠及時整改的立即改，一時不能整改到位的制定出整改計劃，限期整改，自身整改不了，由班子集體拿出整改意見報請上級協調解決。通過開展學習教育，使每個黨員幹部的認識進一步提高，加深了對“三個代表”重要思想時代背景、科學內涵、精神實質、歷史地位的認識和理解，黨員的宗旨意識有了明顯的增強。大家進一步統一了思想，端正了態度，紛紛表示要自覺加強理論學習，增強政治敏鋭性和鑑別力，在工作中努力提高政治理論修養。今年又有1人光榮地加入了黨組織，2人列培，形成了良好的梯級培養態勢。

2、紮實開展政風行風評議，切實轉變幹部的工作作風。在政風行風評議中，我們緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”的總體目標，按照建設“創新、親民、務實、廉潔”的要求，堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針和“誰主管、誰負責”，“管行業、必須管行風”的原則，積極倡導“育一流財政幹部、塑一流財政形象、倡一流財政服務、樹一流財政信譽、求一流財政管理”的“五個一”要求，充分發揮行風建設對財政工作的促進和落實作用，依靠幹部羣眾，有計劃、有組織地對財政所的行風進行公開評議和監督，着力解決人民羣眾關注的財政工作中的熱點、難點問題，進一步規範行風行為，改進工作作風，加強制度建設，提高服務意識和服務質量，不斷拓展行風建設的廣度和深度，努力創造寬鬆和諧的工作環境，獲得了顯著的成效。

3、紮實開展“四五”普法，切實增強幹部依法行政水平。幾年來,在鄉黨委、政府的正確領導和縣財政局的指導下，我所把認真學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會和國家“依法治國，執政為民”、“弘揚憲法精神，增強法制觀念”精神，緊緊圍繞鄉黨委、政府關於社會和經濟發展的總體要求，積極推行政務公開，始終堅持依法行政、依法理財的原則，深入開展普法教育。我們結合自身實際和財政工作特點，自己編制教材和輔導材料，深入學習以憲法為核心的基本法律和社會經濟法律知識，重點抓好《行政許可法》、《會計法》、《預算法》、《賠償法》、《合同法》等綜合法律知識和財政專業法規培訓和普及。通過學習，極大地提高了全所幹部的法制意識，增強了依法行政的能力和水平，優化了財政執法環境。在此次“四五”普法驗收中以優秀的成績獲得了通過，得到了一致好評。

4、紮實開展技能培訓和學歷教育，切實提高幹部的業務素質。隨着農村税費改革和財政改革的不斷深入，鄉鎮財政職能也發生了很大變化，過去的徵管能手一時也似乎沒了用武之地。為此，我們繼續着重抓好專業培訓、公務員崗位培訓、新技能培訓，通過集中學習、崗位培訓、以會代訓、通過實踐鍛鍊的形式，組織幹部加強學習各種專業知識，積極探索新思路、新方法，使幹部能夠迅速轉變觀念，提高業務素質，適應新形勢下的財政工作需要，在今年的鄉鎮配套改革筆試中，我們以平均86分在全縣18個鄉鎮財政所中獨佔鰲頭，取得了可喜成績。同時，我們也十分注重學歷教育，所裏制定制度，對學習深造的人員給予獎勵，極大地激發了幹部的學習的求學熱情，已有6人報名參加了本科函授。

二、認真開展四項工作，全面落實惠農政策

（一）認真開展惠農資金髮放工作

1、免徵農業税。按照省文件精神，今年我鄉取消徵收農業税及附加，共計446605元，其中正税322166元，農業税附加74439元。

2、糧食直補和水稻良種補貼。為了認真落實省、縣對2006年糧食直補、水稻良種補貼兑現工作，我們緊緊依照省、縣文件精神和有關要求，在以鄉黨委副書記、副鄉長晏廣江為組長，財政、農業、經管、信用社等部門負責人為成員的領導小組的領導下，及時制定了工作實施方案。在實際工作中，我們嚴格按照統一補貼範圍、統一補貼時限、統一計算依據、統一補貼標準、統一發放程序“五個統一”的要求，做到了操作程序規範，認真核實登記，數據測算準確，資金足額兑付。截止目前，共兑付補貼資金34846元，其中：糧食直補資金12616元，涉及71個組、3063户，糧食實際種植面積13604.87畝；水稻良種補貼資金22230元，涉及50個組、1320户，水稻實際種植面積1482畝。

3、農村貧困生“兩免一補”。我鄉現有9個教學點，57個教學班。其中：國中16個，國小33個，學前班8個。在校學生1982人。其中：國中1109人，國小803人，學前班70人。

我們依照教育部門提供的貧困生花名冊，採取分村核實的辦法，通過村組幹部、黨員、羣眾代表評議，財政幹部上門逐户核實，經核實、舉報，在原名冊的基礎上在核實中調換65人，羣眾舉報調換6人，考慮鄖縣籍特困生在我鄉就讀的生活無着落，安排了2人，城關籍安排了1人，原縣分配**鄉170名，三官林區85人，我們根據實際情況落實為**鄉165人，三官林區90人。基本做到了按時按要求落實到位。截止目前，我鄉春季共核定貧困生478名。其中：國中255名（**鄉165人，含鄖縣2人，城關1人；三官林區90人）；國小223名。共落實春季“兩免”資金69315元。秋季核定貧困生520人。其中：國中296人，國小224人，共落實雜費48240元。

4、退耕還林補貼的發放。全鄉共落實8個村，719户，3505.1畝，806173元退耕還林資金。先後組織7個專班對各村的還耕地進行了核查、清理，消化了因退耕款的羣眾上訪矛盾。

（二）紮實開展農村土地二輪延包工作

我鄉現有土地面積12535畝，其中水田1430畝，旱地11588畝。為認真貫徹落實《土地承包法》，按照上級有關依法完善農村土地二輪延包政策精神，我們在“**鄉依法完善農村土地二輪延包工作領導小組”的統一部署下，精心組織，深入實際，紮實工作。於3月20日至4月25日率先進行**河村的二輪土地延包試點工作，並在試點基礎上總結經驗，在全鄉推廣鋪開。5月10日至6月10日，全鄉的延包調查登記，矛盾調處，合同簽訂等程序基本結束。7月20日前，經營權證發放到户。9月底，根據省、市、縣檢查驗收的有關精神，我們積極組織自查自糾、自我完善，保證農村政策不折不扣落實，保護農民的經濟利益不受損害。具體工作中，我們主要做到“三個明確”，確保“三個到位”。即：明確目標，組織宣傳到位；明確任務，政策落實到位；明確責任，督辦檢查到位。10月份已順利通過省、市、縣三級驗收。

（三）紮實開展村級財務清理工作

自九月份以來，我所抽調3個清理專班，在全鄉範圍內開展了村級財務清理。目前全鄉13個村清理全部結束並均查處整改到位。根據清理，全鄉各村在執行財務制度等方面還存在着一些不規範的地方，主要表現在：一是財務管理混亂，會計職責履行不到位。主要反映在部分村會計形同虛設，村主職幹部親自經手財務，代行記帳；或者資金不從會計手中過，坐收坐支，“體外循環”，長期不報帳。二是村級收支監控不嚴，招待費過大、帳目重支、村借款利率高於同期銀行利率，容易形成漏洞，造成集體資產流失。三是村組幹部（包括退休幹部）工資、補助核定不合理，差距過大。四是會計資料保存不全。針對這些問題，清理小組已做了初步處理，並提出如下建議：一是儘快推行村級財務“雙代管”，建立完善的農村財務管理制度，即村帳所管，使農村財務管理有章可循。二是加大村級財務公開的力度和深度，積極推行民主理財，接受羣眾監督。三是增收節支，化解村級債務。為下一步“村帳所管”的順利開展奠定基礎。

（四）紮實開展農村合作醫療基金徵收管理工作。

新型農村合作醫療是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農”問題，統籌城鄉、區域、經濟社會協調發展的重要舉措，也是繼農村税費改革後的又一項重大惠民政策，它不僅有利於促進農村經濟發展，維護社會穩定，而且有利於提高農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題。財政部門作為新型農村合作醫療基金徵收管理、財務監管的職能部門，必須嚴格依照有關文件規定，不斷強化基金徵收，加強監督管理，切實做到專款專用，提高資金使用效益，為農村衞生事業的健康發展服好務。為此，我們從以下幾個方面着手，紮實開展農村合作醫療基金的徵收管理工作：

1、加大宣傳力度。財政所在縣、鄉動員會後召開會議，迅速行動起來，落實會議精神，一是對幹部進行培訓，並將這次新型合作醫療制度的相關內容彙集編寫出來，人手一冊，務求使每一位幹部都能夠迅速熟悉政策，把握內容，統一口徑，為到村進行政策宣傳和下一步規範徵收醫療基金奠定基礎。二是積極配合駐村行政幹部以及村委會召開羣眾大會，將這次的新型農村合作醫療制度的意義、指導思想、管理體制、參加方式、籌資標準、就醫選擇、享受標準等內容以及與過去舊的合作醫療制度的區別、尤其是對農民自己有什麼好處等相關

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