食品藥品工作總結

一、上半年工作回顧

第一，加強班子和隊伍建設，進一步提高幹部職工的綜合素質。為打造一支“政治過硬、業務精良、作風正派、紀律嚴明、行動快捷”的食品藥品監管隊伍，局黨組始終把班子和隊伍思想作風建設作為落實各項工作和自身建設好壞的決定因素來抓好抓實。一是全面學習貫徹了xx屆六中全會、中紀委七次全會和自治區第七次黨代會、紀委二次會議以及國家局、自治區局工作會議精神，同時，重點學習貫徹了自治區局《關於印發自治區食品藥品監管局黨組書記於勝德同志在東南疆六地州局調研食品藥品監管工作時講話的通知》和《自治區食品藥品監督管理局黨組第六次會議紀要》文件精神，使廣大幹部職工明確了今年的奮鬥目標、工作思路和工作重點，進一步增強了踐行“xxxx”重要思想的自覺性，促進了領導班子了思想政治建設。二是大力加強幹部的教育、培訓和管理，堅持“一手抓理論培訓，一手抓業務培訓”，努力提高執法隊伍的綜合素質和依法行政能力。三是按照《黨政幹部任用條例》的規定，提拔科級幹部3人，交流輪崗幹部3人，對試用期滿的幹部按照幹部任免程序進行了認真的考核和任命,安排地區局3名新招錄的公務員到基層鍛鍊。

第二，狠抓系統作風建設，全面推進各項工作。按照胡總書記提出的加強5個方面作風建設和倡導的八個方面的良好風氣的要求，黨組研究決定今年為系統作風建設年，在系統幹部中大力提倡雷厲風行、令行禁止的工作作風，反對作風漂浮，有令不行、有禁不止，提倡講實話、辦實事、出實效，反對説空話，謀人不謀事，工作推諉扯皮，提倡敢為人先，爭創一流的作風，反對只求過得去，不求做的精的不良習氣。通過作風建設年活動，使各級班子和幹部隊伍的向心力、凝聚力、戰鬥力明顯增強，監管能力和水平進一步提高。

第三，切實加強食品安全綜合監管，確保人民羣眾飲食安全。認真貫徹國務院和自治區關於加強食品安全的《決定》、《意見》精神，狠抓薄弱環節和人民羣眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，不斷加大食品安全監管力度。上半年，組織召開了地區食品安全工作會議，地區行署專員與各縣（市）、地區7個食品安全監管部門簽訂了責任書，明確相關部門及各縣（市）政府食品安全工作任務，形成了有效的工作機制和我地區食品安全綜合監管的格局；積極推進“食品放心工程”建設，制訂了《地區食品放心工程實施意見》，加強對食品安全信息體系、重大食品安全事故監測、報告及應急救援機制和食品綜合監管“三網”建設，進一步明確了全地區食品安全工作的指導思想、工作原則和工作目標，強化了監管機制；認真組織開展日常監管和專項整治，在元旦、春節、五一等節日期間，共開展了5次食品安全聯合大檢查，確保了節日期間食品安全，充分發揮政府“抓手”作用；強化食品安全宣傳工作，通過媒體宣傳、走社區、進校園、深入農牧區等多種形式，共開展了5次食品安全宣傳活動，努力營造人人“關注食品安全、共建和諧社會”的良好氛圍。

第四，大力推進依法行政，努力提高依法監管水平。我局認真貫徹自治區《關於推進依法行政實施綱要的實施意見》，組織在全系統實施行政執法責任制和責任追究制，堅決制止在行政執法中的“不作為”和“亂作為”。建立健全重大行政決策集體討論制度、聽證制度，建立行政處罰案件內部審核制度，切實發揮行政監督的作用；認真組織做好行政執法案卷評議和考核工作，及時發現和糾正行政執法中存在的問題，努力提高查辦案件的結案率、履行率和準確率；加大系統“五五”普法依法治理工作力度。根據《自治區食品藥品監管系統XX年普法依法治理工作要點》，制定了《哈密地區食品藥品監管系統XX年普法依法治理工作計劃》，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，營造良好的法治環境。

第五，加大藥品市場整治力度，嚴厲打擊違法違規行為。上半年，我局堅持專項整治與日常監管相結合，加大執法力度，不斷規範藥品市場秩序。截至目前，我局共查辦案件43起，案值0.73萬元，罰沒款金額1.95萬元。其中立案30起、已結案11起，當場處罰13起；假藥案件8起，劣藥案件10起，對檢查中發現有違規行為的25家涉藥單位，下達了《責令改正通知書》；組織監測並向地區工商局移送違法、違規藥品、醫療器械廣告5起；集中組織銷燬假劣藥品、醫療器械1287個品種，標值62.1 萬元；人血白蛋白假藥事件發生後，全系統上下堅決貫徹國家局、自治區局重要指示精神，精心組織，積極應對，共檢查1家藥品批發企業、39家醫療機構和61家藥品經營企業，在檢查中未發現存在質量疑點和假冒的“人血白蛋白”。另根據自治區《關於XX年國家藥品抽驗計劃部分專項抽驗工作安排的通知》（新食藥監稽[XX]41號）的要求，開展了“人血白蛋白”的初篩抽驗工作，用“人血白蛋白快檢辦法”對五家醫療機構使用的“人血白蛋白”進行抽樣篩查，沒有發現可疑藥品。截至6月15日，完成本地區藥品抽樣9批次。

第六，農村藥品“兩網”建設及規範藥房建設整體推進

地區局把推進農村“兩網”建設作為新農村建設的為民、護民、利民的重要任務來抓，確保了新型農村合作醫療使用質量安全的藥品，藉助推行農村合作醫療制度改革的有利時機，全地區農村兩網建設得到了全面的發展。目前，全地區藥品監督網和藥品供應網覆蓋率達到93％。制定了《哈密地區農村藥櫃設置與監督管理實施意見》，鼓勵藥品批發企業面向農村配送藥品、零售連鎖企業向農村延伸網點，保證農牧民用上質優價廉的藥品；積極推進第三批醫療機構創建“規範藥房（櫃）”工作，今年共有180家醫療機構開展創建“規範藥房（櫃）”工作，截止目前，共受理52家個體診所、廠礦、學校衞生所（室）和社區醫療服務機構創建規範藥房（櫃）申報資料，驗收37家，通過34家，不通過3家，達標率達到91.9%。

第七，嚴格行政審批，強化認證管理，促進規範化管理。上半年，共核發《藥品經營許可證》13家，變更《藥品經營許可證》許可事項12家；註銷《藥品經營許可證》15家，註銷《醫療器械經營企業許可證》6家。受區局委託驗收3家醫療器械批發企業，其中：2家通過，1家不通過。加強藥品經營企業gsp認證及跟蹤檢查工作。受理企業gsp認證11家，完成現場檢查5家，其中4家通過認證，1家整改；共對XX年取得gsp認證證書的9家藥品經營企業進行了跟蹤檢查。建立了藥品、醫療器械持證企業日常檢查登記表，做到了日常檢查有時間，有記錄，有檢查人、被檢查人簽名。對持證企業進行日常跟蹤檢查90家，1家發現有違法違規經營藥品的行為。

第八，大力開展創建精神文明建設活動，系統整體形象得到全面提升。上半年，局黨組繼續把創建自治區級文明單位納入黨組工作的重要議事日程，精心組織，周密部署，切實抓好精神文明建設各項活動，為今年創建自治區級文明單位打好堅實的基礎。一是響應地委、行署號召，積極參加地區各項活動。先後組織開展義務植樹、扶貧幫困、社區建設、雙擁共建和捐資助學等多項活動。其中，參加義務勞動人均12天，植樹4000餘株，扶貧幫困捐款2.6萬元。二是積極申報自治區文明單位，完成本單位申報自治區文明單位材料；三是強化新聞宣傳和信息工作。編制上報信息65篇，區局採用9篇；四是加強機關社會治安綜合治理工作，認真落實重大節日期間安全檢查和值班制度，上半年無發生重大事故、案件、失密泄密事件。

第九，加快基礎設施建設步伐，打牢執法監管保障基礎

半年來，地區局黨組認真落實自治區局基建指標安排，充分發揮主觀能動性，專人負責全系統基建項目資料的收集整理、上報工作。加強向自治區局及當地黨委、政府的請示彙報和與相關部門的協調，現地區局與縣局的行政業務用房建設用地問題已做好前期準備，待資金到位後，基礎設施建設可如期啟動;按照自治區局確定的統一規劃和時限，積極爭取各級政府的支持，逐步建成食品安全信息網絡、藥品稽查執法信息系統、藥品、醫療器械註冊管理信息系統，實現網上辦公。

第十，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，促進各項工作發展。上半年，按照自治區局和地區局工作會議的安排部署和要求，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作重點，認真作好相關工作。一是擬定工作任務和計劃。按照自治區局紀檢監察工作要點和局工作會議精神的部署安排，擬定了《XX年紀檢監察工作要點》、《XX年黨風廉政建設及紀檢監察工作計劃》和《XX年反腐倡廉宣傳教育工作計劃》，對本年度局系統紀檢監察工作進行整體規劃。二是分解目標責任。按照“一把手”對黨風廉政建設工作負總責、“誰主管，誰負責”、“一崗雙責” 的原則和局黨組班子分工，擬定了《局XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見》，將黨風廉政建設和反腐敗重點工作進行分解，分別落實到黨政領導班子成員和相關的職能部門。三是落實工作任務。擬定系統XX年黨風廉政建設目標責任書，局長分別與縣局、所屬事業單負責人簽定了責任書，做到了目標明確，任務具體，責任明晰。四是繼續補充完善系統《建立健全教育、監督、制度並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要方案》，對XX年貫徹落實《實施綱要》工作進行了統籌安排，為進一步全面貫徹落實《實施綱要》奠定了基礎。認真作好不正當交易行為的自查自糾檢查評估工作。今年年初，自治區局和地區紀檢部門分別下發《關於對不正當交易行為的自查自糾工作進行檢查評估實施方案通知》，重點圍繞“組織機構健全，動員部署及時；調查摸底深入，掌握情況全面；問題定性準確，分類處理恰當；整改措施具體，工作落實到位”四個方面的檢查評估標準和細則，實事求是對照檢查評估，嚴格打分。同時，深入企業督促檢查。及時向管轄區藥品生產經營企業下發《關於對不正當交易行為自查自糾工作檢查評估實施方案》，組織專門檢查督導組，對轄區4家企業進行督導檢查。在此基礎上，積極作好相關資料的收集整理和評估報告撰寫工作，並按時分別上報自治區局和地區治賄辦。

二、工作中存在的主要問題與不足

回顧上半年來的工作，成績是顯著的。在總結經驗和肯定成績的同時，我們應該清醒地看到當前食品藥品監管工作任務繁重而艱鉅，我們的工作與自治區局的要求，特別是與地區各族羣眾日益增長的食品藥品安全需求，還存在一定差距。在藥品、醫療器械經營中存在的違法違規問題和經營不規範問題依然存在，市場整頓和規範的力度要加強；農村藥品“兩網”建設亟待進一步提高運行質量；監管隊伍建設需進一步加強，執法人員綜合素質還需提高，執法行為需要進一步規範；執法責任制和責任追究制還需進一步落實，全系統需加快建立責權明確、行為規範、監管有效，保障有力的行政執法體制。要積極開展執法評議考核和案卷評審活動，不斷提高文明執法、公正執法水平。

三、下半年工作打算

下半年，全地區食品藥品監管工作面臨的任務還很艱鉅，我們要緊緊圍繞區局黨組提出的“二二三四”工作思路，統一思想，提高認識，樹立和實踐科學監管理念，紮紮實實的開展好以下七項工作。

（一）以強化藥品重點環節監管為着力點，繼續深入整頓和規範藥品市場秩序

深入開展整頓和規範藥品市場秩序專項行動，認真貫徹《國務院辦公廳關於進一步加強藥品安全監管工作的通知》精神，按照自治區局的統一部署，在地委、行署的正確領導下，積極開拓進取，狠抓落實，確保各項整治任務的圓滿完成。

加強藥品生產環節的監管，強化源頭治理。進一步加強藥品生產企業、醫療機構製劑室的監管力度，特別要加強對民族藥配製的監督檢查，提高配製單位的質量意識和自律意識。加強藥品生產原輔料購進、質量檢驗、生產工藝等全過程質量監管，積極協助區局推進醫用氧認證工作的順利開展。加強對麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品和放射性藥品等特殊藥品和藥品包裝、標籤和説明書的監管力度。

加強藥品、醫療器械流通環節的監管。繼續做好藥品經營企業的gsp認證跟蹤檢查。加強gsp認證檢查員的培訓，強化檢查員對標準的理解和現場檢查操作能力。從嚴查處非法經營藥品和出租櫃枱、出借許可證等違法違規行為。加強對違法廣告的監測和分析，建立和完善與廣告發布新聞媒體協作機制，堅持廣告監測關口前移，變事後監測為事前監督。加強藥品監督抽驗工作，努力提高藥品監督抽驗的針對性和靶向性。

完善藥品、醫療器械使用環節的監管。大力推進醫療機構藥房規範化建設，確保年內第三批規範藥房（櫃）建設目標的落實；進一步規範醫療機構藥品購進、儲存、使用行為，加大醫療機構製劑、小診所一次性使用無菌注射器等藥品、醫療器械的抽驗及藥房藥櫃的檢查力度，嚴防假劣藥品流入醫療機構，確保患者使用藥品安全；加強藥品、醫療器械不良事件和藥物濫用監測力度，建立不良事件報告機制、預警機制和應急處理工作程序，增強應急管理能力和處置能力；做好醫療機構植入類醫療器械的監督檢查，嚴厲打擊使用無註冊證書產品的行為。

繼續推進農村藥品“兩網”建設。下半年，我們要繼續努力探索“兩網”建設的新思路，將“兩網”建設與新型農村合作醫療試點工作和“萬村千鄉市場工程”有機結合，力促農村藥品監督網絡、供應網絡協調發展。進一步加強協管員、信息員的培訓，使之在農村藥品監督網絡中的作用充分發揮；鼓勵藥品批發企業面向農村配送藥品、零售連鎖企業向農村延伸網點，保證農牧民用上質優價廉的藥品。加強農村醫療機構藥房規範化建設。力爭取得衞生行政部門的支持，把符合條件的農村藥品零售網點購藥納入“新農合”報銷範圍；大力組織開展安全用藥知識和藥事法規進農村、進牧區宣傳活動，力爭農牧民羣眾的安全用藥意識和自我保護能力有較大提高。

（二）認真履行好食品安全監管工作職責

食品安全作為一項龐大的社會系統工程，範圍廣、涉及監督部門多，監管難度很大。我們要繼續按照“全國統一領導、地方政府負責、部門協調指導、各方聯合行動”的方針，切實採取有力措施，努力在提高綜合監管水平和執法效能方面取得實效，把食品安全監管工作職責真正落實到位。

一是繼續發揮好政府的“抓手”作用。我們要按照自治區局和地委、行署要求，發揮好政府的“抓手”作用，做到工作不替代、不越位、不缺位，切實調動和發揮食品安全監管相關部門的積極性，形成政府牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理的工作機制，把食品安全綜合監管工作做好、做紮實。

二是推進食品放心工程建設。下半年，我們要按照《自治區開展食品放心工程實施意見》的要求，認真落實自治區食品安全工作目標責任制，建立健全各項制度，進一步加強食品安全信息體系、重大食品安全事故監測、報告及應急救援機制和食品安全監管“三網”建設，切實把“食品安全放心工程”的各項工作做好、做紮實，迎接上級政府的食品安全工作考核。

三是認真組織做好食品安全專項整治工作。圍繞重點品種、重點環節、重點區域和重點部位四方面，集中開展綜合治理和監察工作。同時，對小作坊、小型食品加工企業進行全面清理和規範，加強對農村餐飲安全的分類指導和宣傳教育，減少羣發性食品安全事故的發生，努力消除食品安全隱患，確保地區食品安全不出問題。

四是大力組織開展食品安全宣傳教育活動。按照《自治區食品安全宣傳五年規劃》要求，充分發揮媒體作用，把食品、藥品安全知識與藥事法規宣傳教育緊密結合，着重抓好食品、藥品安全信息網絡化建設和集中宣傳教育活動，在地區政府網絡中建立食品、藥品安全信息平台。同時，繼續做好食品安全知識進社區、進超市、進校園和深入農牧區集中宣傳教育活動，努力營造人人“關注食品安全、共建和諧社會”的良好氛圍。

（三）繼續推進依法行政，努力提高依法監管水平

推進依法行政，提高監管水平關鍵是要抓好《依法行政實施綱要》的貫徹執行，確保行政審批、執法辦案公正透明。一是加強對行政審批權力的監督和制約。制訂審批藥品、醫療器械經營企業許可工作規範，嚴格執行程序和時限，提高行政審批的效率。二是組織在全系統實施行政執法責任制和責任追究制，堅決制止在行政執法中的“不作為”和“亂作為”。建立健全重大行政決策集體討論制度、聽證制度，建立行政處罰案件內部審核制度，切實發揮行政監督的作用；三是認真組織做好行政執法案卷評議和考核工作，及時發現和糾正行政執法中存在的問題，努力提高查辦案件的結案率、履行率和準確率；四是加大系統“五五”普法依法治理工作力度。認真執行《哈密地區食品藥品監管系統XX年普法依法治理工作計劃》，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，營造良好的法治環境。

（四）繼續搞好班子建設，帶好隊伍，適應新時期、新任務、新要求

搞好班子建設是做好各項工作的關鍵。一是在提高領導班子的領導水平和決策能力上下功夫。黨組班子要抓好自身建設，特別是要全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面建設，並且按照xx講話中倡導的八個方面良好風氣的要求，加強自身道德修養，嚴格廉潔自律，努力增強班子的凝聚力、親合力、執行力，發揮好核心領導作用。二是在提高隊伍建設上下功夫。要通過組織全系統人員學政治理論、法律法規、食品藥品專業知識和現代科技管理知識，提高監管隊伍的整體素質，加強對幹部隊伍的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，履行好黨和人民賦予的監管職責。三是在加強廉政紀律、預防職務犯罪上下功夫。局黨組把抓好隊伍黨風廉政建設擺在重要的議事日程，切實做到教育經常化、制度規範化、措施具體化、督查嚴格化。加大對權力集中的敏感崗位幹部交流力度，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制。四是在幹部選拔使用上下功夫。堅持正確的用人導向和德才兼備的標準，把那些精心謀事、潛心幹事、專心做事、勤奮敬業的好乾部選拔到科級領導崗位上來；逐步推行中層幹部競爭上崗，真正使幹部有用武之地，從而有效推動基層食品藥品監管工作。

（五）繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

下半年，我們要全面貫徹落實中紀委七次全會和自治區紀委二次全會提出的總體要求和主要任務，理清思路，突出重點，完善制度，加大力度，不斷推進食品藥品監管系統反腐倡廉工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。我們要着重做好以下幾方面工作：一是認真學習中紀委七次全會、自治區紀委二次全會和自治區食品藥品監管暨黨風廉政建設工作會議精神，把學習貫徹胡總書記在中紀委七次全會上的講話和吳官正同志的工作報告、自治區紀委二次全會和自治區食品藥品監管暨黨風廉政建設工作會議精神作為XX年黨風廉政第一教育，認真學習，深刻領會，明確任務，明確要求，進一步增強使命感和緊迫感。二是組織抓好第九個黨風廉政教育月活動。深入開展黨紀政紀教育、社會主義榮辱觀教育、黨的光榮傳統和優良作風教育，着力開展好示範教育與警示教育，不斷增強系統幹部職工廉潔自律的自我約束能力。三是深入開展治理不正當交易行為專項工作。按照自治區局部署要求，繼續深入開展治理不正當交易行為專項工作，建立健全長效機制。建立企業誠信守法提醒警示、激勵機制和藥械市場退出機制。四是建立完善制度。主要建立完善包括：任職廉政談話、戒勉談話和函詢等制度，進一步完善幹部民主評議和年終考核制度。

（六）努力抓好精神文明創建工作，全面提升系統整體形象

下半年，局黨組繼續把創建自治區級文明單位納入黨組工作的重要議事日程，按照《自治區食品藥品監管系統創建文明行業規劃》要求，積極充實創建內容、拓展創建領域，探索創建方法、總結創建經驗，努力完成自治區文明單位創建工作。

（七）繼續抓好系統作風建設年工作，全面推進各項工作

認真貫徹胡總書記提出的加強5個方面作風建設和倡導的八個方面的良好風氣精神，堅持在系統幹部中提倡雷厲風行、令行禁止的工作作風，反對作風漂浮，有令不行、有禁不止，提倡講實話、辦實事、出實效，反對説空話，謀人不謀事，工作推諉扯皮，提倡敢為人先，爭創一流的作風，繼續抓好系統作風建設年工作，使各級班子和幹部隊伍的向心力、凝聚力、戰鬥力進一步增強，努力提高監管能力和水平。