信訪工作情況總結

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2019年信訪工作情況總結【1】

近幾年來，在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監督支持指導下，我院採取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻，重複訪、越級訪時有發生，影響了社會穩定。對此，我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究，找準原因，採取對策，儘快扭轉被動的局面。現將有關情況總結如下：

一、領導重視，真抓實管

一是正視現實，增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情複雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任，落實任務。按照上級有關要求，將所有重點案件分解給每位領導，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進行協調處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領導包案責任制，每月都定期聽取情況彙報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責任倒查的要求，對解決問題不力的案件責任人進行通報，確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細緻的工作而息訴罷訪。

二、健全制度，完善機制

針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設，健全完善信訪工作機制。

（一）始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務，提高認識，統一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責任意識，改進工作作風，強化信訪工作責任制，堅持“一把手負總責，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網絡。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網絡。除此之外，對羣眾來訪要求領導接見凡屬合理的，院領導均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院幹警的崗位責任中，形成以院長領導、立案庭為調控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯繫其他信訪部門的立體信訪網絡，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領導成員包案制，責任到人，一包到底。

（二）制定基礎性制度。根據轄區內涉法信訪工作的實際，按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特徵進行深入調研和反覆討論的基礎上，經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關於處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責範圍、責任追究等內容，對全院的信訪工作進行了全面規範和指導，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日製度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在着一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重複等現象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日製度做了必要的調整和修改，採取更加靈活的形式，着重在增強目的性和實效性上下功夫，根據不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每週三的固定時間，採取預約制，通過大熒幕通知當事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待後認為應當由分管院長接待的，請示並報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況，必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。

（三）建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制，防患於未然，將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善於從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發現影響穩定農村社會的不安定因素，將有關信息彙總分析，有重點地排查調處，變被動為主動，實現信訪工作關口前移，將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發生農民涉法集體信訪、羣體性突發事件，辦案人員要在第一時間趕到現場，採取相應的措施，妥善進行處理，堅持耐心説服、積極疏導的理念，防止矛盾激化。

（四）切實解決重信重訪問題。羣眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老户包案到人，對於應由本院處理的問題，儘快瞭解情況，發出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回覆信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反覆纏訴的來信來訪者，認真開導，做好説服解釋工作。

三、創新舉措，務求實效

今年以來，我院堅持更新理念，創新工作機制，以源頭預防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件（其中重信重訪20件），已辦結回覆18件，13件正在處理過程中。

（一）強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素，以案結事了為辦案原則，積極開展判後釋疑、延伸服務等工作，促使當事人服判息訴息訪。

（二）創新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理範圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印製信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經常化。堅持每季度進行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查，對發現的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或羣眾均進行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理，由接待人員對處理過程進行詳細記載。

（三）狠抓源頭預防。狠抓案件質量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發生。進一步加強審判質量管理，加大案件質量評查力度，堅持案件質效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則，逐步提高調撤率，截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。

（四）認真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導致一些當事人由“信訪”變為“來訪”，由“初訪”變為“重訪”，由“逐級訪”變為“越級訪”，嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率，實現接待、登記、答覆、處理一條龍的崗位責任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態，形成信訪工作的良性發展的局面。

四、解決涉訴訪的經驗和教訓

（一）處理涉訴信訪工作的經驗

1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監督支持。涉訴信訪是十分複雜，調處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委彙報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合，及時做好調處和穩控工作。

2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，採取司法救助，人文關懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中，按照調解優先的原則，能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處，減少因對裁判不服引發的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由於辦案人工作作風不端正，工作不負責任，出現案件質量瑕疵，引發上訪。要嚴格審判管理和監督，從細微處入手，最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理複雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰情緒，攻堅克難，為處理複雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一，增強預防涉訴訪的警覺性，採取有效措施防止新訪發生，儘快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發生。

4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求，堅持一把手負總責，誰主管誰負責，誰辦案誰負責，把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任，增強責任人的危機意識。

（二）處理涉訴信訪工作中吸取的教訓

1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠

個別幹警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而複雜的工作，大局意識、司法為民意識、責任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節，穩定當事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時彙報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。

2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足

多數上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發生。有些人為達到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關大門，攔截領導幹部車輛，圍攻法院工作人員，嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序，影響社會穩定。

2019年信訪工作情況總結【2】

信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶，做好信訪工作對於保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎具有十分重要的作用。也是增進羣眾對黨和政府的信任、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定和諧的社會環境具有重要的意義。

一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程

信訪工作是一個單位維護穩定的基礎，我局嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神，統一思想，明確目標，把信訪納入全局重要工作議程。

（一）、成立領導小組。局領導班子堅持“以人為本”的理念，成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領導小組，副局任副組長，局各股室負責人為成員，形成了高效、協調的工作運行機制。

（二）、完善領導信訪接待日。領導班子成員都安排了信訪接待日，在接待日製度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時彙報。

（三）、信訪透明制度。做到了規章制度上牆，接待人員上牆，為信訪接待創造良好的工作環境。

（四）、嚴格信訪投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設立“外來企業信訪投訴（諮詢）接待室”，開通“外來企業投訴（諮詢）熱線電話”，切實架起與外來客商溝通的橋樑。

二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平

信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作。牢固樹立“羣眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有着落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。

（一）、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恆地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，説明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。

（二）、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則，結合招商引資數據統計報送，廣泛蒐集外來企業信息，排查摸底，超前預測，防患於未然。認真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領導及時閲批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

（三）、嚴格落實信訪首辦責任制，及時處理外來企業投訴。對外來企業反映的問題，第一時間調查、第一時間處理，力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司下崗職工聯名來信要求解決養老保險問題，局領導高度重視，經與多方協調園滿解決了該問題，信訪職工反饋相當滿意，避免了重複上訪、越級上訪的發生。

（四）、強化信訪投訴跟蹤回訪。先後抽派了15人次定期或不定期到外來企業瞭解信訪案件落實情況，千方百計減少信訪投訴重複回訪次數，進一步搞好外來企業管理和服務。

（五）、切實加強信訪基礎工作。主動深入20多户外來企業調查走訪，聽取外來企業的意見和呼聲，為外來企業排憂解難，協同有關部門為3户外來企業解決了生產經營中遇到的一部分問題。一年來，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生。

2019年我局的計劃和目標是：採取更加細緻的工作，堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。

2019年信訪工作情況總結【3】

2019年，我鄉信訪工作在黨委、人大、政府的領導下，在上級信訪部門的指導下，致力於降低越級上訪，降低重複信訪，控制集體上訪，穩定信訪老户，做了大量的工作，較好地完成了我鄉的信訪工作任務。

一、領導重視信訪工作，部門齊抓共管信訪問題

鄉黨委、政府年初對全鄉信訪工作進行專題研究，每季度定期召開排查分析等信訪工作會議，把信訪工作擺到黨委、政府的重要議事日程。書記曾躍龍、人大主席樑養賢、鄉長彭希勇、紀委書記鄧紅軒、分管信訪工作的黨委委員喻洪波同志親自解決熱點、難點信訪問題，如三圭村原支部書記肖喜初的信訪問題，由於多方面的原因，幾年來一直得不到解決，成了我鄉上市、赴省、進京的上訪老户。今年來通過多方做工作，使問題妥善得到了解決落實，本人表示不再上訪。桃子衝的移民用水、用電問題，在爭取上級領導的重視下，鄉黨委、政府成立了由人大主席樑養賢同志牽頭的籌辦機構，並制訂了具體實施方案，在繼解決桃子衝用電問題後，可望年底水管安裝到户，解決好桃子衝移民户用水問題。松江村彭桂英的信訪問題，也得到了妥善解決。近年石井鄉引進的大小企業多家，引發的矛盾、糾紛、信訪案件也相對增加，但鄉黨委、政府、有關職能部門能及時調處到位，起到了化解矛盾、減少信訪的目的。涉及到站辦年的信訪問題，有關單位都能積極配合，解決問題。據統計，2019年收閲羣眾來信30餘件，上級轉辦信4件，接待羣眾來訪200多人次，走訪信訪户20餘户，對羣眾反映的問題，基本上做到有着落，有處理結果。在本轄區內無法解決的信訪問題，做到及時請示彙報。

二、完善制度網絡工作

按照要求，信訪工作一定要達到"七有"的要求，即有牌子，有班子，有制度，有網絡，有場地和經費，有服務措施，有工作格局。鄉黨委、政府在年初根據黨政領導成員分工的變動情況適時調整，成立了以人大主席樑養賢同志為組長的信訪領導小組，分管政法工作的副書記曾如林、分管信訪工作的黨委委員喻洪波為副組長，其它小組成員都能積極參與各類信訪問題的調處工作。完善了村級信訪網絡，各村支部書記、鄉屬各企業單位的負責人為該單位的兼職信訪員。保障了信訪信息的暢通，已形成了上下、左右做信訪工作的合力，並相應制訂了有關制度，使我鄉的信訪工作逐步走上了制度、規範、法制化的軌道。

三、抓重點、控源治本

1、對全鄉範圍內的重點工程，複雜地段實施重點管理，地處漣鋼附近的村、組，容易出現工農矛盾等問題、招商引資辦企業的矛盾糾紛問題，羣眾關注的村級財務問題，做到分工明確，責任到人，發現苗頭及時處理，把可能發生的信訪問題解決在萌芽狀態。

2、鄉黨委、政府經常召開信訪工作會議，分析全鄉的信訪工作形勢，排查信訪案件，研究熱點、難點問題，儘可能做到心中有數，對一些重大問題決策或辦一件羣眾比較關切的大事之前，對可能出現的信訪問題，都要認真分析研究，傾聽多方意見，不至於一旦遇到問題而措手不及。

2019年，儘管做了大量的信訪工作，取得了一定的成績，但還存在一些急待解決的信訪問題，如村級財務暴露的信訪問題，譚家村肖家組的熄訪工作，松江等村養鹿户的信訪問題，雖然穩定了陣腳，但不排除有繼續上訪的情況。2019年，雖然極大限度地控制了我鄉的集體上訪，穩定了一些信訪老户，減少越級上訪和重複信訪做了大量的工作，取得了一定成績。但跟形勢的發展、上級的要求、羣眾的願望還存在一定差距，作為信訪工作人員，在鄉黨委、政府的領導下，在上級信訪部門的指導下，積極工作，為今後的信訪工作上台階而努力。