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國土資源信訪工作總結(精選5篇)

國土資源信訪工作總結(精選5篇)

國土資源信訪工作總結 篇1

一、加強領導,保證信訪工作依法有序進行

國土資源信訪工作總結(精選5篇)

我分局是依法保護本區國土資源的執法機構,受市局委託負責本區信訪工作。信訪工作是我們的一項重要工作內容,更是瞭解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效,我分局規定由主管領導全面抓,分管領導負責具體工作,重要的信訪案件領導要親自查辦,具體的接待等工作由監察大隊具體人員負責。為了進一步完善信訪工作機制,規範羣眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,經我分局領導討論研究,對農民羣眾來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序,接待工作要求等方面作了詳細規定,對來訪的農民羣眾要熱度接待,讓他們高興的來,滿意的走。

二、提高認識,認真落實信訪工作任務

信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。雖然我分局只接待國土資源信訪,但反映出的卻是我區廣大農民羣眾的維權認識正在逐步提高,體現的是他們能夠充分利用法律賦予的權力,來維護自己的合法權利,這説明我們工作的好壞直接與農民羣眾利益息息相關。為了切實把各種上訪事件落到實處,及時解決各種矛盾糾紛,從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的羣眾路線的高度出發,專門由我分局監察大隊擔任信訪工作,使我分局的信訪工作得到進一步加強。我分局監察大隊十分重視羣眾上訪案件的辦理,工作中細緻認真,多方面進行調查和協調,上訪案件基本上都得到了妥善處理。

三、注重實效,努力提高信訪工作效率

我分局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農民,可以説他們是社會羣體中法律認識相對淡薄的羣體,也是最需要受到保護的弱勢羣體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,我們自己要了解上訪事件的最基本情況,要做到事實清楚、法理明確,對廣大農民羣眾又要“説清楚”,讓他們感到這樣做是有道理的也有依據的。我分局規定,對於農民羣眾上訪“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映到我們這裏的問題,在我們工作範圍之內的,要根據法律法規等規定認真核實,能當面答覆的問題,當面解決;對比較複雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作範圍的,我們會及時向有關領導彙報,並提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯合其他部門儘快解決處理,不屬於我們工作範圍內的,會告知上訪者應該到哪裏尋求幫助。

上半年,我分局共接待和接收信訪事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5 起;礦產6起,比去年同期增加4起。從信訪反映內容看,主要集中在非法佔地、私挖濫採。土地信訪增多主要是:

1、村委會發展新農村引進投資商開發及企業佔地;

2、村委會換屆時產生的個別人與新選村長的矛盾,濫用法律賦予的權力,舉報不實,想通過舉報來達到自己的目的。

私挖濫採信訪增多主要是:

1、關閉礦礦主拖欠工人工資,工人為要工資而舉報一些假案;

2、打擊私開礦後,私開礦主對我分局的不滿故意舉報假案,來影響我分局工作人員的正常工作。

四、通過各種形式,加大對信訪工作的宣傳

為了加強對廣大農民羣眾的信訪宣傳教育,增強農民羣眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權利的同時,也要明確自己的義務。我們深入基層瞭解情況,宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源管理法》、《信訪條例》解決羣眾反映的問題,正確引導廣大農民羣眾找誰上訪,如何上訪,如何行使民主權利,履行義務,加深了對土地、礦產法律法規的認識和了解;依法辦事,依法維護自己合法權益,進一步規範了農民羣眾的信訪行為;同時宣傳了我分局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關改革、發展和社會穩定的重要工作常抓不懈。儘可能地把問題解決在基層,儘量避免越級上訪。總之,上半年我分局的信訪工作取得了一定的成績,但是,由於各種主觀原因與客觀原因的存在,信訪工作離上級的要求還有一定差距,在今後的工作中,我們將繼續堅持不懈的落實好各項信訪政策,做好信訪工作。

國土資源信訪工作總結 篇2

今年來,我分局信訪工作在市局領導的高度重視和具體指導下,以強化國土資源管理為出發點和落腳點,緊緊圍繞我分局工作職責職能,切實強化完善我分局信訪工作,努力提高信訪工作效率和質量,及時化解各種矛盾,為羣眾排憂解難,促進我區的安定團結等方面發揮了較好作用。現將我分局信訪工作總結如下:

一、加強領導,保證信訪工作依法有序進行。

我分局是依法保護本區國土資源的執法機構,受市局委託負責本區信訪工作。信訪工作是我們的一項重要工作內容,更是瞭解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效,我分局規定由主管領導全面抓,分管領導負責具體工作,重要的信訪案件領導要親自查辦,具體的接待等工作由監察大隊具體人員負責。為了進一步完善信訪工作機制,規範羣眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,經我分局領導討論研究,對農民羣眾來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序,接待工作要求等方面作了詳細規定,對來訪的農民羣眾要熱情接待,讓他們高興的來,滿意的走。

二、提高認識,認真落實信訪工作任務。

信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。雖然我分局只接待國土資源信訪,但反映出的卻是我區廣大農民羣眾的維權意識正在逐步提高,體現的是他們能夠充分利用法律賦予的權力,來維護自己的合法權利,這説明我們工作的好壞直接與農民羣眾利益息息相關。為了切實把各種上訪事件落到實處,及時解決各種矛盾糾紛,從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的羣眾路線的高度出發,專門由我分局監察大隊擔任信訪工作,使我分局的信訪工作得到進一步加強。我分局監察大隊十分重視羣眾上訪案件的辦理,工作中細緻認真,多方面進行調查和協調,上訪案件基本上都得到了妥善處理。

三、注重實效,努力提高信訪工作效率

我分局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農民,可以説他們是社會羣體中法律意識相對淡薄的羣體,也是最需要受到保護的弱勢羣體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,我們自己要了解上訪事件的最基本情況,要做到事實清楚、法理明確,對廣大農民羣眾又要“説清楚”,讓他們感到這樣做是有道理的也有依據的。我分局規定,對於農民羣眾上訪“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映到我們這裏的問題,在我們工作範圍之內的,要根據法律法規等規定認真核實,能當面答覆的問題,當面解決;對比較複雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作範圍的,我們會及時向有關領導彙報,並提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯合其他部門儘快解決處理,不屬於我們工作範圍內的,會告知上訪者應該到哪裏尋求幫助。

上半年,我分局共接待和接收信訪事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;礦產6起,比去年同期增加4起。從信訪反映內容看,主要集中在非法佔地、私挖濫採。土地信訪增多主要是:1、村委會發展新農村引進投資商開發及企業佔地;2、村委會換屆時產生的個別人與新選村長的矛盾,濫用法律賦予的權力,舉報不實,想通過舉報來達到自己的目的。私挖濫採信訪增多主要是:1、關閉礦礦主拖欠工人工資,工人為要工資而舉報一些假案;2、打擊私開礦後,私開礦主對我分局的不滿故意舉報假案,來影響我分局工作人員的正常工作。

四、通過各種形式,加大對信訪工作的宣傳為了加強對廣大農民羣眾的信訪宣傳教育,增強農民羣眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權利的同時,也要明確自己的義務。

我們深入基層瞭解情況,宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源管理法》、《信訪條例》解決羣眾反映的問題,正確引導廣大農民羣眾找誰上訪,如何上訪,如何行使民主權利,履行義務,加深了對土地、礦產法律法規的認識和了解;依法辦事,依法維護自己合法權益,進一步規範了農民羣眾的信訪行為;同時宣傳了我分局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關改革、發展和社會穩定的重要工作常抓不懈。儘可能地把問題解決在基層,儘量避免越級上訪。總之,上半年我分局的信訪工作取得了一定的成績,但是,由於各種主觀原因與客觀原因的存在,信訪工作離上級的要求還有一定差距,在今後的工作中,我們將繼續堅持不懈的落實好各項信訪政策,做好信訪工作。

國土資源信訪工作總結 篇3

20__年上半年,在市國土資源局和縣委、縣政府的堅強領導下,我局堅持牢牢把握“堅決依法保護國土資源、節約集約保障科學發展、盡心盡力維護羣眾權益、積極穩妥推進土地改革、全力以赴防治地質災害、務實清廉強化隊伍建設”的工作定位,結合黨的羣眾路線教育實踐活動,主動服務保增長,規範管理保紅線,紮實抓好國土資源管理各項工作。

(一)嚴格執法監察,控制違法行為

1.全面落實動態巡查責任制度。積極實行國土資源動態巡查制度,將日常動態巡查作為規範管理的有效手段,將非法開採礦產行為和非法佔用基本農田的行為做為巡查重點,上半年執法監察隊共巡查220餘次,出動人員650人次。通過動態巡查和羣眾舉報發現國土資源違法行為39件,立案查處34件,下達處罰決定34件,罰沒收入入庫241.96萬元。無國土資源部、省國土資源廳掛牌督辦案件。

2.紮實開展衞片執法檢查工作。根據省、市衞片執法檢查工作部署,制定了《渠縣20__年度土地礦產衞片執法檢查工作實施方案》,成立了領導小組,認真開展了土地利用變化圖斑核查工作。今年國土資源部下發我縣20__年度衞片執法檢查的66個疑似圖斑,涉及土地面積2165.6畝,其中耕地665.75畝,下發礦產圖斑6個,目前經過變更調查,完善了合法圖斑用地資料收集工作,完善了對生命通道棄土場2個圖斑臨時用地手續,變更了新農村點圖斑9個,對其它違法用地8宗(8個圖斑)已處罰結案6宗(6個圖斑)。

3.切實做好了信訪維穩工作。上半年,共接待羣眾來信來訪來電69件(其中12336舉報熱線10件、來訪23件、來信36件),均做到了件件有着落,事事有迴音;實現了省、市級交辦信訪件按期辦結率100%。同時全面深化和完善了社會穩定風險評估和行政大調解工作,及時有效地化解了南大梁高速公路、達巴鐵路及縣上重點項目徵地拆遷補償等各類重大信訪案件或積案,未出現因國土資源管理違規進省、進京等非正常上訪事件。

(二)加強自身建設,推進依法行政

1.切實抓好黨風廉政建設

局黨委歷來高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持一手抓資源管理,一手抓黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作作為全年工作的重要內容,列入重要議事日程,與業務工作一起部署、一起落實。一是年初局黨委與局各股室、直屬事業單位、國土資源所負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書,將廉政責任分解到具體崗位、具體人員。二是建立健全基層紀檢監察網絡,針對各國土資源所輪崗交流後人員的變化,重新選聘了23名紀檢監察員。三是不斷深化廉政監督內容。加強了對土地整理項目招投標、經營性土地出讓轉讓等重點項目、重點領域、重點環節和關鍵崗位的監督;四是強化宣傳教育,多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預防犯罪職務警教育等活動,不斷提高領導幹部思想政治素質和拒腐防變能力。五是積極參與行政權力依法規範公開運行平台的建設,確保了從5月1日起所發生的行政權利事項統一上網運行。六是成立了領導幹部和紀檢監察幹部違規經商辦企業專項治理工作專項治理領導小組,專題佈署專項治理工作,並進行了認真清理。通過狠抓各項落實,有力地推動了黨建和黨風廉政建設工作的深入開展。

2.精心組織,有序推進黨的羣眾路線教育實踐活動

按照縣委和市局黨委的總體部署,紮實開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動,着力解決“四風”方面的突出問題,切實轉變機關工作作風。在整個活動中,嚴格按照縣委第六督導組和市局指導組的要求,統籌兼顧,求真務實,認真做好各個環節的工作。一是通過召開中心組擴大會議、成立領導小組及其辦公室、制定實施方案、召開動員大會等讓全體黨員幹部迅速行動起來。二是通過撰寫讀書筆記,開展“羣眾路線怎麼走、改進作風怎麼辦、五好乾部怎麼當、創先爭優怎麼幹、服務羣眾怎麼做?”等五個專項討論專題和集體討論;組織全體幹部職工收看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》教育影視片,觀看《較量無聲》、《廉政中國》等警示教育片,請紀委領導作警示,推動了全體幹部職工思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨羣幹羣關係進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。三是用了一個月的時間,由局黨委班子成員帶隊,組成7個調研組,深入全縣23個國土資源所、1個幫扶聯繫村做專題調查研究,並分別形成班子和班子成員的調研報告。四是認真開展“開門評風、百姓聽音、基層問症”等活動,多渠道瞭解羣眾對我局領導班子及主要領導的新期待和新要求,全方位查找“四風”方面的突出問題;五是對照專項整治和正風肅紀任務,深入開展九個方面突出問題專項整治,查找涉及我局的突出問題,並逐一制定解決辦法,落實責任、細化措施、倒排時間推進解決。六是認真對照指出的“四風”問題25種表現,對照中央教育實踐活動辦公室梳理的37條問題和我省第二批活動“1+7”方案中列舉的問題,結合國土資源部門實際,進行了對照檢查。通過羣眾路線教育,全系統幹部職工糾正了思想上的偏差認識,拂去了大腦中的干擾塵埃,理清了實施中的方向目標,堅決反對“四風”,把黨的羣眾路線變為領導幹部的自覺行動,思想認識得到了很大的提高。

存在的主要問題

(一)土地供需矛盾突出。我縣正處於一個跨越式發展的關鍵時期,38個重點項目用地需求量極大,需要多渠道解決的問題。

(二)地質災害防治難。我縣地質條件複雜,地質環境脆弱,全縣已排查出地質災害隱患點405個,遍佈57個鄉鎮,地質災害點多面廣,人員、資金、設備、技術等條件滯後,防治監測任務重。

(三)執法監察難度大。一是城市、鄉(鎮)場鎮結合部非法搶修搶建現象仍然存在,執法難、執行難等問題沒有得到根本性的解決。二是我縣規劃的20__多個新村聚居點用地矛盾突出,缺乏農用地轉用指標,導致違法用地突出。

三、下半年重點工作安排

(一)嚴格落實耕地保護制度,確保全縣耕地保有量不少於8.6744萬公頃,基本農田保護面積不少於7.6244萬公頃;全面完成永久性基本農田劃定及土地整治專規劃編制工作。

(二)繼續為重點項目建設等提供優質服務,加大土地報徵工作力度,依法實施徵地拆遷安置補償工作。

(三)全面完成李馥、中灘、青龍、有慶等4個土地整理項目驗收,省投安北鄉、靜邊鎮、青絲鄉和市投臨巴鎮土地整理項目的施工任務,完成報恩等4個城鄉建設用地增減掛鈎試點項目的驗收工作,儘可能多獲得週轉指標,保障建設用地的需要。

(四)做好國土資源管理審計工作。完成自查和整改,迎接審計。

(五)繼續加大土地營運工作力度,進一步加強土地出讓合同管理和土地供後監管工作。

(六)加大地質災害防治工作力度,嚴格執行汛期24小時值班等地災防治工作制度,紮實開展汛期各地災點的巡查、監測等工作。繼續做好地質災害搬遷避讓、應急排險等項目工作,同時,加大礦山地質環境保證金徵收工作力度,確保人民羣眾生命財產安全。

(七)開展新設採礦權出讓方案的編制及上報審批工作,嚴格依法出讓採礦權。足額收繳礦產資源補償費和採礦權價款。全面完成非煤礦山企業礦區範圍的打樁定界工作,協助縣政府全面完成第三批煤礦企業的關閉工作。

(八)繼續開展衞片執法檢查工作,對違法用地圖斑整改落實到位,並順利通過省、市驗收,確保我縣20__年度衞片執法檢查“零問責、零約談、零掛牌”的目標。

(九)繼續深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,在“三個更加註重”、“五個融入”上下功夫,進一步加強機關效能建設,切實轉變工作作風,提高服務質量。

(十)繼續認真開展教育實踐活動。按照市局、縣委統一安排部署,積極開展黨的羣眾路線教育實踐活動,深入查找“四風”方面存在的突出問題,認真整改,深入基層一線幫助羣眾解決具體難題,不斷把教育實踐活動引向深入。

(十一)繼續抓好城鄉環境綜合整治、定點幫扶、安全生產、精神文明、計劃生育、綜合治理、愛國衞生、檔案管理、信息化建設等工作。

(十二)按時按質完成市局及縣委、縣政府交辦的其它工作。

國土資源信訪工作總結 篇4

20xx年是深入學習貫徹落實黨的精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在本年度的工作當中,在市委、市政府的正確領導下,我局認真組織學習黨的精神,加強和改進工作作風,深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動,認真履行擬定税收綜合業務的規章制度、負責税收法律事務的協調、對税收規範性文件會籤、清理、備案、開展對税制和税收政策運行情況進行監測、對税收法律、法規的執行情況進行監督檢查等職責,較好的完成了年初制定的工作任務。

一、本年度國税工作情況。

(一)收入任務圓滿完成。

20xx年,在經濟下行壓力加大、再生資源行業大幅減收的情況下,通過加強經濟税源培植、加強税收經濟分析、加強評估稽查力度、加強組織收入督導等措施,千方百計挖潛增收,全年完成系統口徑收入任務*億元,完成政府口徑收入任務42.39億元,完成了調整後計劃任務。其中非再生資源實現税收*億元,同比增收6.9億元,增長21%。再生資源税收佔比由去年的%降至13%,税源結構更趨合理。

(二)服務發展自覺主動。

一是積極策應市委、市政府加快推進吉泰走廊建設及原中央蘇區振興的戰略部署,出台了扶持吉泰走廊發展助推原中央蘇區振興60條税收措施,積極彙報、爭取省局出台扶持吉泰走廊發展30條意見。二是開展了 助推工業、支持項目、幫扶企業 活動,走訪1500户納税人,解決各類問題75個。引導和幫扶企業由來料加工貿易轉變為進料加工貿易,全年實現免抵調税收2.1億元,同比增加5700萬元,增長37%。三是全面落實税收優惠政策,全年共減免税*億元,受益户數20xx0户;辦理出口退免税*億元,同比增長1.3億元,增幅24%,為吉安經濟發展注入了新的活力。

(三)依法行政深入推進。

一是推行依法行政指標體系考核,堅持 一案雙查 制,有3個案卷被評為全省優秀執法案卷,受到省政府法制辦通報表彰。二是認真開展執法考核,強化日常監控。三是加大日常稽查力度,開展了專項檢查、專案檢查,全年稽查查補税款1.42億元,同比增收7245萬元,增長104%。其中商品混凝土製造業評查做法在全省推廣。

(四)税收徵管質效提高。

一是按照 優化徵管資源配置,重置税收崗責體系,構建專業管理團隊 的模式,在3個縣(區)局進行税源專業化管理綜合試點,優化了徵管資源配置,探索了税源專業化管理新路。二是強化風險應對,建立了市、縣兩級税源監控分析團隊,通過風險指向,有效開展納税評估和税務稽查,評估查補税款1.3億元,同比增收3285萬元,增長30%。三是依託信息管税,制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個行業管理辦法,增加税收近8000萬元,有效加強了行業税收管理。四是加強企業所得税管理,全年企業所得税收入6.19億元,同比增長21.46%,增收1.09億元。

(五)納税服務不斷優化。

一是在全市範圍內實現了財税庫銀橫向聯網和POS機刷卡繳税,推行 免填單 服務,規範辦税流程,建設星級辦税服務廳,提高了服務質量;二是豐富12366納税服務熱線服務功能,建立全市統一的短信平台,兩個徵納互動QQ超級羣和進出口税專業羣,加強了税企溝通;三是在全國納税人滿意度調查中,2個縣局作為樣本單位被抽檢,為全省取得全國第一名的好成績作出了貢獻,受到省國税局通報表揚。

(六)隊伍建設成效彰顯。

一是依託紅色資源,建立以 理想信念 為主題,體現地域特點、行業特色、時代特徵和文化特性的税務幹部理想信念教育基地,依託基地開展理想信念教育,進一步築牢思想道德防線。二是擇優選拔177人(次)開展了文祕知識、企業所得税業務等培訓,嚴格落實逢 訓 必考、提高培訓質量。三是組織開展科級領導幹部競爭上崗、全系統崗位能手競賽,新提拔正科級幹部8人,副科級幹部6人,正科級幹部交流15人,解決非領導職務47人,激發幹部隊伍活力。

(七)黨風廉政建設和幹部作風建設紮實開展。

一是制定《執法和廉政風險預防手冊》和《崗位風險防控表》、組織開展年度黨風廉政建設專項檢查、開展 六看六查六促進 自查自糾活動等方式加強廉政風險防範力度。組織學習《税收違法違紀行為處分規定》,開展 勤廉教育月 活動、廉政文化作品徵集活動;二是開展 轉作風、強管理、提質量、防風險、促效能、樹形象 主題實踐活動,舉辦作風建設研討會、學習交流會;三是開展了 青春耀税徽 崗位展風采 演講比賽等活動,樹立了先進典型。

(八)管理創新特色鮮明。

通過制定管理創新評審辦法,建立創新機制,把管理創新作為提升管理質量的重要推手,開展全員參與、全方位探索、全進程跟進的管理創新,全局上下呈現出積極向上、你追我趕的創先爭優新氣象。各基層單位結合實際,在税收管理、納税服務、基層建設以及文化興税等方面積極創新,打造了一批有品位、有效果、有影響的項目。通過管理創新,攪動了思想、激發了活力、推動了工作、展示了形象,促進了管理質量提升,這一做法被省國税局推廣。

國土資源信訪工作總結 篇5

今年以來,在縣委、縣政府和市國土資源局的堅強領導下,全縣國土資源系統幹部職工以科學發展觀為統領,緊盯建設“工業強縣”戰略目標,堅持解放思想,深化改革創新,積極主動服務,嚴格規範管理,克服各種困難,統籌保障發展和保護資源,各項工作取得了較好成績,為我縣經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。

一、上半年主要工作情況

上半年,我們始終貫徹“六個堅持”和“六個着力”,保證了工作時間過半、完成國土資源目標任務過半。

(一)堅持以土地例行督察促進日常管理,着力規範土地利用行為

今年以來,全縣國土資源系統以土地例行督察和土地衞片執法檢查工作為契機,採取有效措施,集中時間、集中力量,加大整改力度,認真糾正和解決我縣土地利用與管理方面存在的問題,取得了良好成效。

一是認真做好土地例行督察整改工作。今年,我縣首次被納入土地例行督察範圍,工作非常繁重。縣委、縣政府領導高度重視,將土地例行督察視為規範用地管理行為、建立健全土地利用管理長效機制難得的機遇。自5月份例行督察開展以來,全縣上下立即行動,變壓力為動力,破繭化蝶,主動迎接挑戰。縣主要領導親自掛帥,多次親臨一線指揮,聽彙報、作批示、提要求、抓落實;各鄉鎮、縣直相關部門全面自查,紮實整改,全力配合做好土地例行督察工作。5月28日,國家土地督察濟南局濮陽例行督察組來我縣開展例行督察。督察組在充分肯定我縣土地利用和管理工作的同時,向我縣反饋了存在的問題。針對存在的問題,我局採取積極措施,制定整改方案,建立整改台帳,嚴格“報批、拆除、復耕”標準,認真組織整改,並通過土地例行督察和整改查處,進一步加強土地利用和管理工作,保障了耕地保護戰略和土地調控政策的落實,遏制了違法用地行為。通過全行督察工作,全縣依法管地用地意識不斷增強,依法用地氛圍初步形成;耕地保護力度不斷加大,耕地保護目標責任制得到落實;土地精細化管理不斷加強,建設項目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不斷好轉,利用方式向科學、可持續方向轉變;管理制度不斷完善,長效機制初步建立,土地利用和管理形勢總體向好。

二是深入紮實開展土地衞片執法檢查。此項工作自3月份正式啟動以來,全縣上下以共同責任體系建設為主線,以案件查處、事要解決、提高效能為切入點,認真核查,紮實整改,確保做到“五到位”,即違法建築拆除到位、違法用地復耕到位、違法用地查處到位、違法用地罰款到位、違法用地責任人追究到位。20_年度土地衞片監測我縣176個圖斑、土地面積3761畝,我局嚴格按照上級有關要求,深入現場實地踏勘,對照圖斑仔細核查,研究分析現狀變化,分門別類整改處理。凡屬於符合規劃且對當地經濟發展有至關重要作用的,加緊補辦用地手續;凡屬於不符合規劃的違法用地,堅決高標準、高質量拆除乾淨並復耕到位。經比對核減(合法用地和偽變化)、補辦手續(272畝)和強制性拆除(67畝),目前違法比例為8.83%。

(二)堅持主動服務,着力保障經濟社會發展需求

我們按照“保重點、攻難點、提效率”的服務理念,超前謀劃、提前介入、出謀獻策、主動服務,紮實做好國土資源服務保障工作。

一是拓展產業集聚區區域,夯實工業發展基礎。我局先後四次到省廳協調和努力爭取,3月下旬,省產業集聚區發展聯席會議辦公室例會原則同意我縣產業集聚區向南、北兩個方向適度拓展,新增建設用地規模6.3平方公里,我縣產業集聚區用地總規模由原來的6.5平方公里增加到12.8平方公里,合1.92萬畝,足以保證相當長一段時間內我縣工業企業用地需求。

二是做好土地利用總體規劃局部調整和城鄉建設用地增減掛鈎工作。規劃局部調整涉及基本農田297畝、一般耕地408畝、農村建設用地58畝等,為國道改線、縣城擴展做好了準備、預留了空間;城鄉建設用地增減掛鈎方面,上半年組織上報兩個報件,其中20_年城鄉建設用地增減掛鈎項目297畝已獲省廳批准,20_年城鄉建設用地增減掛鈎項目141畝進入省廳審核程序。

三是積極爭取建設用地指標。今年計劃報批建設用地20_畝,其中:縣城新區及產業集聚區用地1000畝,增減掛鈎項目700畝,其他用地300畝。目前已獲批6個批次和1個增減掛鈎項目、面積1653畝,其中:徵收土地3個批次、面積1106畝;農轉用3個批次、面積250畝;增減掛鈎項目1個、面積297畝。上報待批2個批次和1個增減掛鈎報件,面積658畝,其中:上報市局1個批次,面積542畝;進入省廳審核1個批次,面積116畝;進入省廳審核增減掛鈎報件為20_年城鄉建設用地增減掛鈎項目,面積141畝。

四是規範國有土地市場管理。上半年,劃撥供應廉租房、經濟適用房項目用地142畝。出讓12宗、面積392.1畝、價款10068.4萬元,其中:拍賣出讓住宅用地4宗、面積108.2畝、價款7039.4萬元,掛牌出讓工業用地7宗、面積270.6畝、價款2894萬元,協議出讓教育用地1宗、面積13.3畝、價款135萬元。

(三)堅持“雙保行動”,着力促進發展方式轉變

一是建立健全政府耕地保護目標責任制。縣政府與各鄉鎮簽訂目標責任書,將其列為鄉鎮負責人主要工作任務,強化鄉鎮領導的第一責任,有效規範地方政府的用地行為。加快形成“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的工作新格局,着力構建政府總負責、各職能部門分工明確、職責清晰、究責有據,全方位、多層次、立體式、齊抓共管的耕地保護共同責任機制。

二是嚴格保護耕地特別是基本農田。加大資金投入,規範和更新基本農田保護基礎資料。全縣共劃定基本農田保護地塊896個,設立三級基本農田保護標誌牌1231塊,形成了“一鄉一圖,一村一檔,一户一書,一地一牌”的管理模式,把每一塊基本農田落實到圖、落實到地、落實到人,確保完成市政府下達的耕地保有量41097公頃、基本農田面積穩定在36163公頃的目標任務。

三是大力開展土地整治工作。南樂縣20_年度7000畝耕地儲備項目為利用社會投資的建設項目,目前已全部竣工。累計完成土方量75.6萬方,栽植優質楊樹

1.4萬棵;新建提灌站20座,新打機井11眼,橋涵3座,配套水泵31台(套),鋪設地埋灌溉管道23.859千米;架設10千伏線路8.525千米,佈設低壓地埋線12.159千米,建設變壓器台區17台;新修田間道路21.271千米,整修生產路7.96千米;新增耕地面積369.58公頃新增耕地率67.64%。土地整治項目區已成為當地新的經濟增長點,羣眾增收致富的新來源。

四是加快農村土地綜合整治試點村建設步伐。千口鄉陳村、谷金樓鄉六屯、近德固鄉君澤村、寺莊鄉王洪店和張果屯鄉魏行五個試點村建設凱歌高奏:君澤村新村社區完成2棟5層和12棟3層住宅樓建設,陳村社區完成2棟,鳳凰城社區17棟住宅樓順利完工。我局去年年底成功爭取了增補綜合整治資金20_萬元,該工程項目已於今年6月19日順利開標,共分13個標段,所有標段6月底前全部開工,工期300天。元村鎮蔡莊新型農村社區建設項目獲省廳備案。社區建設規模47公頃,預留建設用地22.34公頃,節餘建設指標26.53公頃。項目總規模433.25公頃,總投資3.25億元,工期3年。

(四)堅持以增強經濟發展後勁為工作目標,着力夯實國土資源管理基礎

一是嚴格落實土地調控政策,推進節約集約用地。科學編制和執行建設用地年度供應計劃,堅持“佈局集中、產業集聚、用地集約”的原則,推進工業項目向園區集中、中小企業向標準化廠房集中、人口向城鎮集中、住宅向小區集中,促進土地集約利用和產業聚集發展。加大對產業集聚區用地的管理力度。嚴把入區項目關口,投資強度低於234萬元/畝省定標準的入區工業項目,不予單獨供地。引導入駐園區工業企業科學、依法、合理利用土地,切實提高工業項目的投資強度、容積率和建築密度,嚴格控制行政辦公及生活服務設施用地比例和綠地率。鼓勵企業共建後勤服務設施,推進多層標準廠房建設,完成標準廠房建設5萬平方米。有保有壓,區別供地。依照國家產業政策和限制、禁止用地目錄,“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”,合理調配用地計劃,優先保證擴內需、保增長等重點項目的用地需求,嚴格控制限制類項目用地,堅決杜絕禁止類項目搭車用地。積極推進閒置用地清理。結合囤地圈地違規用地土地閒置浪費問題專項治理,依法處置批而未用和閒置土地。共清理閒置土地1宗,使用者為五得利集團南樂食品有限公司、面積5.6162公頃(合84.2畝)。大力開展國土資源節約集約模範縣創建活動。成立組織,制定措施,落實制度,以創建活動帶動國土資源管理工作的全面提升。

二是大力推進地籍管理和國土資源“一張圖”建設。完成農村集體土地所有權外業調查工作。谷金樓鄉試點工作全部完成,試點成果上報省廳,其餘鄉(鎮)外業調查基本結束,內業彙總、數據庫建設加快進行,農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證籌備工作正式啟動。完成20_年度變更調查工作。截止20_年末,我縣土地總面積622.85平方公里,其中:農用地729995畝,年內增加5763畝;建設用地157477畝,年內增加2304畝;未利用地46810畝,年內減少8067畝,減少的主要原因是經土地整理開發之後一部分未利用地開墾為耕地。積極開展20_年度變更調查。為及時客觀掌握轄區內土地利用現狀變化狀況,充分發揮土地的宏觀調控作用,根據省廳、市局有關要求,我局迅速行動,認真開展土地變更調查工作。在外業踏勘上,對轄區內新增工業項目用地、道路用地、設施農用地等各類地塊變化情況開展地毯式排查,併到現場勘量,拍照比對,查清每一宗變更土地的位置、權屬、界線、數量和用途等基本情況,同時進行詳細文字記錄,做到一宗一檔。在內業方面,明確專人負責,通過內業調查、內業核對,查找發生變化的圖斑,逐宗繪製宗地草圖,填寫土地變更調查記錄表,切實做到變化一塊、變更一塊、統計一塊,以保證變更調查的真實性和準確性。同時收集各類土地變化情況的用地批覆和資料,保證土地變更調查資料的完整性和可查性。完成城鎮地籍數據庫及管理系統建設。入庫面積9.83平方公里,合14740畝。其中商服用地1382畝,工礦倉儲1682畝,住宅用地9047畝,其他為公共設施、公路交通、水域等。我縣住宅用地比例明顯高於周邊發達城鎮,今後應在注重經濟建設的同時,大力開展節約集約用地,走規範有序健康科學發展之路。

(五)堅持土地執法和信訪宣傳“兩手抓,兩手都要硬”,着力構建全社會合理利用、十分珍惜土地資源的良好氛圍

一是加強土地執法監察動態巡查。完善以局執法監察隊為主、基層國土所密切配合、國土資源協管員緊密協作、“12336”國土資源違法違規舉報電話24小時值守的縣、鄉、村土地動態巡查網絡體系,嚴格落實執法監察動態巡查各項制度,特別是加強對公路沿線、村莊周圍等敏感地區的巡察,建立工作台帳,強化日常監管,嚴厲打擊違法用地和違規建設,做到“早發現、早制止、早處置、早報告”。上半年出動土地執法巡察1200餘人(次),發現違法用地(用土)65起,及時制止臨時搭建、拉土等63起,立案2件,全部結案,未發現有重大土地違法違規案件。

二是認真做好土地信訪工作。緊緊圍繞為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境這一目標,深入開展領導接訪、幹部下訪活動,化解信訪積案,減少信訪存量,治理源頭問題,預防新的矛盾。同時,探索建立信訪問題分析排查和協調處理機制,按信訪登記進行分類排查,分析事件原因,瞭解事情真象,明確上訪目的,切實解決糾紛。上半年接待羣眾來信來訪21人(次),受理信訪案件7件(含縣委書記大接訪2件),均給予妥善解決。

三是深入普及國土知識和政策法規。高度重視“六五”普法工作,強化組織領導,採取多種形式,充分利用世界地球日、全國土地日、測繪法宣傳日、法制宣傳日、政府專題會議、農村集市等各種時機深入廣泛開展國土資源國情和土地法律法規宣傳教育,普及國土知識,使全社會都深刻認識到我國國情和保護耕地的重大意義,使“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的觀念深入人心。今年6月25日是第22個全國土地日,我局以“建設高標準基本農田,保障國家糧食安全”為主題開展了為期七天的土地日宣傳週活動。局黨組統一組織,從各股(室)、國土所抽調業務骨幹集中開展宣傳。安裝宣傳車3輛,行程700餘公里;在縣城繁華地帶、各鄉(鎮)人民政府所在地懸掛橫幅標語15條,設立諮詢台14處,接受羣眾諮詢350餘人(次),現場解決土地糾紛3件,發放宣傳資料23000份。

(六)堅持抓好政治思想教育和黨風廉政建設,着力加強幹部隊伍建設

一是加強領導班子建設,提高領導幹部行政水平。以建設“學習型”、“活力型”、“創新型”、“和諧型”、“廉潔型”領導班子為目標,通過“一創雙優”找差距、找失誤,進一步增強領導班子大局意識、服務意識和素質意識,提高了領導班子政治思想覺悟、業務工作水平和駕馭全局的能力。

二是強化教育培訓,提高幹部隊伍素質。科學編制年度學習計劃,積極組織幹部職工參加各類學習培訓活動。每週五下午為固定學習時間,領導班子成員、各股(室)負責人、業務骨幹輪流講課,並通過召開座談會、討論交流、專家講座等形式對幹部職工進行業務知識培訓。在幹中學、在學中幹,拓寬了視野,提升了能力,增長了才幹,也提高了幹部職工的工作積極性和主觀能動性。

三是堅持從嚴管理幹部,規範工作行為。認真抓好“兩整治一改革”、工程建設領域重點整治工作等活動,全縣“兩整治一改革”工作受到省廳、市局好評。進一步加強黨風廉政建設,落實責任制,通過開展廉政風險點再排查以及自查自糾、學習《廉政準則》、觀看警示教育片等形式,提高了黨員幹部的廉潔從政意識,全局幹部職工未出現一例違紀違規現象。

四是加強黨建工作,推進創先爭優和文明創建活動。堅持把黨建工作貫穿業務工作的始終,做到“兩不誤、兩促進、雙提高”。通過各項活動的開展,領導班子進一步增進團結,黨員幹部幹事創業更加富有激情,為20_年國土資源各項工作提供了重要保障。

二、存在的問題

一是我縣土地粗放利用、土地閒置問題還很突出;

二是違法佔地的拆除力度還需進一步加大,土地復耕標準還需進一步提高;三是土地執法監察聯合辦案機制需儘快建立和完善,以期早日實現土地由“一家管”到“大家管、大家用”的轉變。

三、下半年工作打算及推進措施

下半年,我局將以此次會議安排的重點工作為主要內容,加快服務和保障步伐,保證各項工作進度和質量,以新的精神面貌、新的工作狀態、新的優異表現,為我縣經濟發展提供強有力的支持。

一是加強協調溝通,在建設用地報批上有新突破。上半年我局已完成用地報批1653畝,為去年同期的146%。目前,我縣上報待批有2個批次和1個增減掛鈎報件、面積658畝。下半年,我局將向省廳、市局派駐專人,在保證已上報部分足額獲批的基礎上,多向上級爭取預留指標,並緊盯政策變化,搶抓臨時追加指標,積極組織報件,爭取獲批更多的建設用地,全年完成用地報批3000畝以上。

二是加強土地供給,在保障企業用地上有新突破。按照20_年供地計劃和縣域經濟發展實際,下半年我局將組織國有建設用地使用權招拍掛出讓8宗以上、面積300畝以上。我局將嚴格按照國家有關規定,規範出讓程序,優化資源配置,實現土地收益的最大化,為縣域經濟和城鄉發展積聚更多的建設資金。

三是加強工程監管,在新型農村社區建設上有新突破。首先是抓緊抓好陳村、六屯、君澤村、王洪店、魏行五個試點村建設,用好20_萬元增補綜合整治資金,把項目打造成精品工程、放心工程、樣板工程,使農民安居樂業,充分享受到黨和國家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村鎮蔡莊新型農村社區項目獲省廳備案的基礎上,再上報11個社區項目並爭取至少4個項目獲得省政府財政支持。四是加強資金爭取,在土地整治項目實施上有新突破。目前,我局申報有兩個項目已進入省廳儲備庫。一是南樂縣近德固等(4)鄉鎮土地整治項目。項目涉及近德固、楊村、寺莊、元村四個鄉鎮,項目總規模11.24萬畝,總投資1.43億元,工期3年;二是南樂縣福堪等(2)鄉土地整治項目。項目涉及福堪、千口兩個鄉,總規模9.5萬畝,總投資1.41億元,工期3年。我局將加強溝通,爭取兩項目早日資金到位、早日開工,早日發揮經濟、社會和生態效能。

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