社區綜治工作站總結大綱

一、切實加強組織領導，強勢推進“平安下城”建設

區委、區政府高度重視“平安下城”建設工作，把它作為全面建設小康社會和推進三個文明建設的重要內容，作為提升社會治安綜合治理工作水平的主要抓手，納入了區委、區政府“兩全”戰略目標。區委書記翁衞軍、區長傅力羣先後兩次親自動員部署平安創建、社會治安綜合治理工作。區委常委會和區政府常務會議也多次聽取平安建設工作情況彙報，研究解決平安建設專項經費、路面治安電子監控延伸社區等重大問題。區委宣傳部組織區管中層幹部理論學習，專門請省委政法委副書記夏阿國講授《建設平安浙江、構建和諧社會》一課，提高平安創建、社會治安綜合治理工作意識。區綜治委充分發揮組織、牽頭、協調作用，根據市委、市政府的決策部署，及時下發各類平安創建活動實施意見、考核辦法、檢查驗收實施細則，多次召開平安創建現場會和經驗交流會，先後培育、總結和推廣長慶街道“平安五個全覆蓋”、天水街道巡防隊伍整合、武林街道“平安包”、竹竿巷社區監控建設等10多個平安建設先進典型，以點帶面，推動全盤，從而形成了全民發動、全社會參與共創“平安下城”的良好局面。同時，區委、區政府也進一步加強了對平安建設工作的組織領導，及時調整了區創建“平安下城”領導工作機構，區委書記翁衞軍、區長傅力羣分別擔任組長和第一副組長，領導小組下設辦公室和6個專項組涉及區有關職能部門48家。區委平安辦今年又新增3位同志（2名轉業幹部、1名招聘大學生），大大加強了區級平安辦人員力量，為創建工作提供了強有力的保障，真正做到了“一把手”親自抓，健全組織專門抓，落實責任共同抓，確保了平安創建工作各項措施的落實。

二、着力構築“大防控”格局，提高駕馭治安局勢能力

一年來，我們圍繞打造“首善之區”工作目標，着力構築打防控一體化的“大防控”格局，即：打要打得狠，打得犯罪分子聞風喪膽；防要防得嚴，防得犯罪分子難以下手；控要控得住，使得犯罪分子作案後難以逃脱，努力把下城區建設成為省會城市中心城區的“平安高地”。

首先，堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對嚴重犯罪的高壓態勢。突出打擊重點，把鬥爭鋒芒始終指向有組織犯罪、嚴重暴力恐怖犯罪，搶劫、搶奪等多發性侵財性犯罪。加大破案攻堅力度，堅持“命案必破”，通過領導盯案、掛牌督辦等形式，不斷提高打擊犯罪的能力。一年來，充分發揮政法機關的職能和主力軍作用，依託街道、轄區企事業單位，廣泛發動羣眾，精心組織，全面部署，堅持不懈地開展“嚴打”整治鬥爭，多次組織開展了聲勢浩大的專項鬥爭，依法從重從快打擊了各類刑事犯罪分子，有效遏制了刑事案件高發態勢。據統計，全區全年共立刑事案件5364起，比上年同期下降0.5%，其中，“兩搶”案件下降19.8%，入室盜竊案件下降8.4%，盜竊電動自行車案件下降22.1%。破獲各類刑事案件1135起，與去年同比增長7.4%。在專項鬥爭和集中行動中，公、檢、法各部門既互相制約、又密切配合，做到快捕快訴、快審快判，形成合力打擊犯罪。區法院受理刑事案件510件733人，審結516 件731人，在判決生效的被告人中判處十年以上有期徒刑的27人，五年以上不滿十年的55人，五年以下的649人。在打擊嚴重刑事犯罪的同時，檢察機關還堅持以反貪污、賄賂為重點，以查處大案要案為突破口，重點查辦職務犯罪，嚴厲打擊經濟犯罪分子，辦案中為國家和集體挽回直接經濟損失500餘萬元。

其次，全面啟動科技強安工程，增大技防覆蓋面。近年來，區委、區政府投入XX多萬在全區主要道路、繁華商貿金融地區、重點要害場所、治安複雜路段安裝120個電子監控探頭。監控系統覆蓋全區主要路面和重點區域，為快速、有效地防範和打擊違法犯罪活動、監控處置區域內的突發性事件，以及調度指揮大型活動的安全保衞工作，提供了全新的工作平台。今年2月份，區委、區政府又正式啟動了治安電子監控系統進社區工程。作為區委、區政府為民辦實事的十件大事之一，區投入財政資金900多萬元，在43個社區安裝電子裝置探頭412個，設立28個社區監控室。路面電子監控系統和社區電子監控系統連成整片，消除了治安盲點，進一步完善治安監控格局，形成一個全面有效的監控網絡，在預防和打擊違法犯罪、維護社會治安穩定上發揮更大的作用。電子監控系統運作一年來，共破獲各類違法犯罪案件327起，現行抓獲各類違法犯罪嫌疑人員517人。與此同時，通過大力構建網格化巡邏與電子監控相結合的治安動態管理體系，完善以110巡警為龍頭、派出所四警聯動、打擊路面犯罪偵察中隊為專業力量，200名路面保安為輔、50只治安崗亭定點的網格化巡邏機制，最大程度布警街面，進一步構建了具有下城特色的“打防控一體化，人技物相配套，點線面相結合”的社會治安防範體系。

第三，積極整合羣防羣治資源，平安總隊建設初顯成效。年初，區委、區政府就將統一整合羣防羣治力量作為深化社會治安綜合治理、建設“平安下城”的一項重要工作，提出了明確的目標和要求。區委、區政府領導多次深入街道、社區和有關單位開展調查研究，瞭解掌握全區羣防資源現狀、羣防力量分佈、羣防隊伍建設等方面的實際情況。區綜治辦則認真籌劃，具體抓好落實。通過調研發現，全區現有的羣防羣治人員儘管數量不少，但由於分屬協警、社區保安、單位保安、志願者等不同的行業、部門和羣體，存在着各自為政、力量分散、信息不暢、指揮協同不夠靈便等缺陷和問題，使羣防羣治整體防控作用的發揮，不同程度地受到影響。區委、區政府經過認真分析研究，決定由區綜治委牽頭，將全區羣防羣治力量進行統一整合。區綜治委專門成立了“區整合平安巡防力量工作領導小組”，進一步強化了區羣防羣治力量組織和工作體系建設。5月份，區綜治委會同區公安分局率先在天水街道進行了羣防羣治力量整合工作的試點，形成了較為系統、可行的整合方案。6月份，正式組建了一支由專業民警和協警、經警、民兵、城管執法、保安人員及社區志願者羣體等力量組成的打防結合、專羣結合、平戰結合、動靜結合的新型平安巡防隊伍??“下城區平安總隊”。下轄8個街道和直屬、民兵巡防大隊，108個巡防中隊，人員總數達到12400多人。經過調整與整合後的全區平安巡防隊伍，形成了區、街道及社區（轄區單位）三個層面相互聯繫、實時聯動、有機統一的組織格局，把過去鬆散型、業餘型、單獨型、隨意型的運行方式，提升為緊密型、專業型、聯動型、制度型的新型防控運作方式。在抓好隊伍建設的同時，區平安總隊建立起了“責任管理、分級預警、信息互通、分片聯動、教育培訓、獎懲激勵”等6項工作機制。為調動廣大巡防人員的工作積極性，區綜治委還專門設立了10萬元的獎勵基金，對巡防工作實績突出的單位和個人進行物質和精神獎勵。在年內全區治安大整治行動中，區平安總隊及其所屬各巡防大隊、巡防中隊晝夜巡邏，全力出擊，協調各有關執法職能部門聯合行動，對全區治安重點地段和重點問題進行了集中的清理和整治，取得了明顯成效，發揮了主力軍作用。

三、突出抓好治安集中整治行動，確保社會面秩序不斷好轉

開展社會治安集中大整治行動，是區委、區政府針對我區治安形勢的新特點，為切實加強社會治安綜合治理、深化“平安下城”創建而作出的一項重要決策。一年來，我們先後在全區範圍內組織開展了春節前“8000人大巡邏”、“夏季警民大巡查”、“迎國慶西博會治安大整治”、“冬季平安大巡防”等4次較大規模的社會治安集中整治活動，有力地打擊和震懾了違法犯罪。尤其是9月15日至10月20日的全區為期一個多月的治安大整治行動，效果更為明顯。突出表現在以下三個方面：

一是領導重視，確保治安整治鬥爭有力度。各級、各部門都自覺地把治安大整治工作作為當務之急的大事和“一把手”工程。9月26日，區委、區政府在武林廣場召開了區社會治安大整治行動動員大會。區委書記翁衞軍、區長傅力羣等四套班子主要領導和各街道主要負責人，區機關有關部門及公安、城管、工商、行政執法等單位，以及區平安總隊及其所屬的各街道巡防大隊600餘人參加了動員大會。區社會治安第一責任人翁衞軍親自作了戰前動員，其後，在9月26日晚上、9月28日、10月13日3次全區統一集中整治行動中，區委、區政府主要領導、區委政法委領導都親臨現場督查。各街道根據全區治安大整治的統一部署，都自覺地把治安大整治工作作為“一把手”工程，擺上了重要議事日程。各街道都及時召開了專題會議，成立了由黨工委書記或副書記為組長，分管副書記、辦公室主任、人武部長、派出所所長等為首的領導小組，統一部署指揮治安大整治行動。各街道根據各自轄區的治安狀況，研究轄區內突出治安問題，明確重點整治對象，認真制定了街道治安大整治行動的具體實施方案。在整個行動過程中，各街道、各部門、各單位密切配合，步調一致，廣大人民羣眾積極配合，形成了聯合執法、各司其職、上下聯動、齊抓共管的工作局面。

二是宣傳廣泛，確保治安整治鬥爭有基礎。區綜治辦、區公安分局以及各街道在大整治行動前都作了充分的宣傳發動，通過召開街道、社區、街道直屬單位負責人會議，各執法職能部門協調會議，綜治簽約單位、巡防大隊動員會議等不同層次的會議，使各有關單位和人員充分認識到了開展這次治安大整治行動的重要性和緊迫性，極大地調動了大家參與治安大整治行動的積極性和主動性。各街道通過不同形式的宣傳方式，如發放公開信、懸掛橫幅、刊出黑板報、電子屏宣傳等，向轄區各單位和小區業主們宣傳本次治安大整治的目的和意義，發動他們主動配合治安整治工作。據不完全統計，9月份的全區治安大整治行動，共發放公開信近4萬份，製作黑板報和橫幅450多塊（條），發送其它宣傳資料1.3萬餘冊。在一年來的全區4次集中整治行動中，浙江電視台、杭州電視台、《杭州日報》、《青年時報》、《都市快報》等媒體單位都派駐了記者，對各街道，特別是武林、文暉、長慶、東新等街道的大整治行動進行了新聞報道。通過持續有力的輿論宣傳，形成了治安大整治工作的濃厚氛圍。

三是重點突出，確保治安整治鬥爭有實效。在治安大整治行動中，各街道堅持“四個結合”，即：清查和巡查相結合，整頓和取締相結合，教育和處罰相結合，集中整治和長效管理相結合。重點整治了出租私房、中小旅館的管理，無證美容美髮、足浴、飲食店及歌舞廳娛樂場所，入室盜竊、盜竊電動自行車、惡勢力團伙和站街女、色情拉客等治安問題，貨運市場、農貿市場的管理等4大問題。8個街道則根據治安實際制定了各自實施方案，因地制宜、因情施策、各具特色，在治安大整治行動中針對突出問題，花大力氣、下大功夫集中整治，取得了良好的效果。通過這次治安大整治行動，全區基本達到了“化解一批矛盾糾紛、破獲一批案件、打處一批人員、防控一批案件、整治一批重點部位”的工作目標，收到了明顯的實際成效。據不完全統計，僅9月份的大整治行動，全區共出動各類執法力量15000多人次，清理整治美容美髮、足浴店1137個，飯店中小旅館280家，查處無證經營户252個；檢查出租私房5935户，流動人口50000多人；發現整改消防隱患231處；收繳失竊電動自行車46輛；破獲各類刑事案件31起，查處治安案件55起，抓獲各類違法嫌疑人141人。

四、建立健全“大聯調”機制，着力化解社會矛盾糾紛

近幾年來，隨着經濟的快速發展，因利益格局調整引發的各類社會矛盾糾紛大量增加，維護社會穩定的任務日益繁重。為此，我們積極探索了以建立黨委政府統一領導，政法、綜治牽頭協調，綜治工作中心具體運作，司法部門業務指導，職能部門共同參與，集民間調解、行政調解和司法調解於一體，整合資源、整體聯動的“大聯調”維穩工作機制。區綜治委充分發揮協調和指導作用，不斷總結和完善矛盾糾紛排查調處的各項制度，堅持定期排查矛盾糾紛，及時發現和掌握各種信息，利用糾紛網絡，對排查出的苗頭性問題，明確責任單位、責任人分工負責，並限期解決。各街道綜治工作中心正確行使分流指派權、協調調度權、檢查督辦權、責任追究建議權，對各類矛盾糾紛“統一受理、集中梳理、歸口管理、分片處理、限期辦理”，有效整合上下級之間、部門之間和社會各方面調處力量，對各類社會矛盾糾紛做到早發現、早預警、早調處、早化解，基本實現了“小事不出社區，大事不出街道，難事不出城區”的目標。“大聯調”機制的建立，極大地提升了中心城區維護社會穩定的能力。據統計，全區一年來，及時化解各類不穩定因素90餘起，全年羣體性事件與去年同比下降70.6%，參與人數同比下降70%，成功處置了石橋華豐村、文暉打鐵關村、學生涉日遊行等羣體性事件10起，及時平息了事態，妥善化解了矛盾。一年來，共調處各類民間矛盾糾紛1379起，調解成功1350起，調處成功率達97.89%，沒有發生在全市有重點影響的羣體性事件，沒有發現因處置不當、矛盾激化對社會穩定造成較大沖擊的重（特）大事件。同時，區委、區政府高度重視信訪工作，強化“一把手”工程，層層推進領導到基層下訪、約訪制度，加大了信訪不穩定因素的排查力度，通過信訪網絡渠道定期和不定期排查不穩定因素，逐個落實責任，積極協調、處理、化解不少矛盾，預防了多起羣體性事件的發生，為提高黨的執政能力和構建和諧社會發揮了積極作用。同時，全區健全和完善了對特殊羣體、特殊人員的超前處置和防控機制。區公安分局經常性地對轄區內 名政治重點對象加強偵控，樹立超前意識，及時獲取捕捉、掌握信息動態。

五、不斷加強基層基礎建設，進一步打牢平安創建根基

推進平安創建活動，重點在基層，關鍵是抓好基層基礎建設。年初，區委書記翁衞軍、區長傅力羣就與各街道和區屬系統的黨政一把手簽訂社會治安綜合治理責任狀，明確任務，明確獎懲，落實責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導分頭抓、各級領導層層抓的工作格局。各街道也分別與轄區內部單位、社區簽訂責任書，從上到下建立了區、街、社區、內部單位三級責任網絡，真正做到縱向到底、沒有斷層，橫向到邊、不留死角，切實把三個責任制的目標責任落到基層，落到實處。據統計，簽訂社會治安綜合治理責任書1288家，比上年增加441家。一年來，在基層基礎工作的落實上，主要抓了以下三個方面：

第一，認真落實綜治工作中心規範化建設和“三個延伸”工作。按照省、市綜治委的部署和要求，今年我區始終把落實綜治工作中心“三個延伸”作為深化平安建設的重要抓手，結合自身的特點和實際，堅持強化基層、夯實基礎、謀求實效，着力推進綜治中心“三個延伸”工作的規範化。一是理清思路，在工作要求上體現規範。主要體現在“三個統一”，即統一掛牌稱呼：在每個社區和50個人以上的民營企業，統一建立“綜治工作站”，區綜治辦統一製作了100塊標牌，下發各社區及企業單位。統一工作網絡：按照“條塊結合、以塊為主”的原則，在全區統一建立了街道、社區“兩級管理、三位一體”的綜治組織網絡體系。統一工作職能：把社會治安的源頭防控、矛盾糾紛的一線調處、問題隱患的主動掌握和重要信息的及時反饋4項內容，作為綜治工作站的主要職能。區綜治辦還專門編印了《下城區社區綜治工作站職責（制度）》，內容包括了社區綜治工作站的15項制度（職責），使社區綜治工作站進一步明確了各項工作的制度及要求。 二是搞好保障，在實際運作中落實規範。既要做好組織保障，確保有人管事；又要保證經費投入，確保有錢辦事；還要健全各項制度，確保有章理事。為此，今年區委、區政府專門投入資金10萬元，用於社區、民企綜治工作站的基礎建設。三是注重結合，在實踐探索中推進規範。開展綜治中心“三個延伸”規範化工作，我區更注重結合實踐，着眼發展，積極探索，着力抓好與其他工作的融會貫通，結合社區電子監控系統建設，結合平安巡防力量整合，結合完成綜治工作重大任務推進規範，確保全區綜治中心“三個延伸”規範到位。

第二，不斷豐富和拓展平安創建的內涵和外延。按照深化“平安下城”建設要求，以開展“平安進萬家”系列活動為載體，把平安樓道、平安社區、平安街道、平安單位、平安學校、平安物業等系列平安創建活動有機地組合起來，在下城着力打造一條“平安鏈”。區婦聯牽頭開展了創建“平安家庭”活動。各街道依託樓道黨支部開展創建平安樓道，要求做到鄰里糾紛有人勸解，不穩定、不安全隱患有人報告，歸正、矯正人員有人幫教，鄰里之間有人照看，困難家庭有人幫助“四有”標準。轄區長慶街道實現了樓道平安創建的全覆蓋。區建設局在全區123個物業管理小區開展了“平安物業小區”創建活動，評出“平安示範物業小區”10家。區公安分局認真貫徹國務院《企業事業單位內部治安保衞條例》，紮實開展創建治安安全單位活動，全區117家應創建單位中實創115家，創建達標率為98%，14家單位被評為“區級治安安全示範單位”，有力地維護了內部單位的政治、治安穩定。同時，在全區金融單位中普遍開展了創建“平安金融單位”活動，60家金融單位全部達標。區綜治辦、區教育局、區公安分局在全區31所中、國小開展了平安校園活動，31所中、國小都達到了市平安校園評比標準，其中有12家被評為“區級平安示範校園”。

第三，實施“牽手工程”，開展外來務工人員親情化管理服務。進一步確立“親民理念”、堅持“親情服務”、加強“親善管理”，不斷提升流動人口管理服務水平。工作中，堅持把服務融入管理的全過程。在社區專門成立“流動人口服務站”，為流動人口提供各種的便利，為外來務工人員提供醫療、計生、住房、子女上學、求職、社保、法律援助等幫助。各街道指導外來務工人員黨團支部不定期地組織大型的志願者服務活動，服務內容涉及法律、醫療、修理、勞動保障、户口諮詢等。建立民工子弟學校，解決流動人口子女入學。堅持就近入學為主，並通過建立專門學校解決流動人口子女入學問題。在石橋地區創建了專門招收流動人口子女就讀的九年一貫制學校??明珠教育集團學校，當前開設有70個班近3400名學生，保證了流動人口子女與城區其他學生一樣享受連續性優質教育。學校在流動人口子女教育領域的實踐與研究也得到了聯合國教科文組織以及國家教育部的高度關注。建立民工醫院，解決外來務工人員“就醫難”問題。整合轄區內醫療資源，在石橋街道設立的民工醫院，凡是外來務工人員工會的會員，憑會員證可以獲得民工醫院“十免十減半”的醫療服務。目前，民工醫院共發放了5000多和“民工愛心就診卡”，已有200多人前來就診，併為500餘名外來兒童開展計劃免疫，為300餘名外來婦女進行了健康體檢。建立了“流動人口培訓基地”，加強法制教育培訓。各街道、社區有針對性地組織外來務工人員進行崗前技能培訓、素質教育，派出所還定期為他們上法制宣傳課，加強安全防範宣傳，提高其遵紀守法、文明行事和自防自救的意識。各社區文化活動室每天按時開放，外來流動人員可以進行各種文化體育活動，及時瞭解新聞時事和家鄉信息。

六、認真做好執法監督工作，確保政法部門執法規範公正

一年來，我們圍繞“規範執法行為，促進執法公正”這一主題，着重在加強執法監督、狠抓公正司法、建立執法監督員制度、加大涉法信訪處理工作力度等方面，紮實做好執法監督工作，確保了我區政法部門規範、公正執法。

一是深入開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動。按照上級要求和我區實際，從5月份開始至10月份，結合黨員先進性教育活動，我們在全區政法系統組織開展了“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動。區及時制定了《開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動的實施意見》，併成立了以區委副書記、政法委書記為組長，區委常委、常務副區長和區委常委、公安分局局長為副組長，政法委專職副書記和政法各部門“一把手”為成員的專項整改活動領導小組。專項整改活動着重圍繞“執法行為進一步規範，執法中的突出問題得到進一步整改，執法監督進一步完善，政法隊伍素質得到進一步提高，社會各界對執法工作和政法隊伍的滿意程度進一步上升”的目標，將容易發生徇私枉法、權錢交易，違規違法辦案、執法不文明，玩忽職守、執法不作為，地方、部門保護、違法干預辦案等4個崗位和環節，作為集中整改的重點，依次進行了“集中整改、健全制度、培訓考核”3個階段的專項整改活動。在整改的同時，各政法部門健全完善了執法辦案工作制度、執法責任制和責任追究制、執法公開制度。政法委和區政法各部門還對專項整改活動進行了認真督查，邊整邊改，解決了一批重點涉法涉訴案件，依法妥善處理了一批重複上訪案件。這次專項整改活動，部署周密，工作紮實，取得了預期的效果，全區政法各部門和廣大政法幹警普遍增強了嚴格公正、文明執法的自覺性得到了廣大羣眾的普遍贊同，在社會上產生了良好反響。

二是建立執法監督員制度。為進一步加強和完善黨對政法工作的領導，提高黨委政法委執法監督的能力，促進政法部門公正執法，根據中央和省、市委關於加強各級黨委政法委執法監督工作的有關規定，我們聘請了全區政法部門政治素質好、業務能力強和富有實際工作經驗的7名同志擔任執法督查員，建立了執法督查員制度。其主要內容：一是堅持原則依法監督。正確處理黨的領導和司法獨立的關係，堅持講政治、講法律、講事實和講效能的工作原則，依法實施監督。二是充分履行監督職能。依照中央政法委和浙江省委關於加強黨委政法委執法監督工作的規定，認真履行執法監督的各項職能。三是認真查辦重點案件。調查處理區委交辦和上級領導批示的重點上訪案件，受理或督辦羣眾反映強烈、久拖不決或有重大影響的案件，及黨委政法委認為需要督辦的其他案件。四是積極參與案件協調。對區政法各部門提請協調的重大疑難問題，認真審核，提出協調意見，參與協調，並對協調統一的意見抓好督促落實。五是加強執法情況通報。注意瞭解政法部門的執法情況，及時掌握政法工作動態，定期檢查政法部門的執法工作，及時報告和反映執法中存在的問題和情況，並提出監督意見。當政法部門依法實施執法活動受到阻力和干擾時，幫助排除阻力和干擾。六是定期開展工作交流。區委政法委每年將定期不定期召開執法督查員工作會議，彙報交流工作情況，總結經驗，推廣先進典型。七是調查研究當好參謀。對當前在執法前沿中遇到的新情況、新問題進行調查研究，提出解決問題的對策，為領導決策當好參謀。執法督查員要善於研究，每年撰寫調研材料不少於1篇。

三是加大涉法信訪處理工作力度。一年來，我們在執法監督工作中，將處理涉法涉訴信訪案件作為執法監督的重要窗口工作來抓。收到羣眾信訪後，先將信訪分門別類，根據難易程度分別作出轉辦、督辦、領導批閲後重點辦等不同的形式來處理。對區裏有影響案件多次協調並在整個辦案過程中，採用跟蹤督辦，如張高炎信訪案，經承辦人接訪、審閲材料後，覺得有必要請領導審閲後再作進一步調查，後經政法各部門及信訪等有關單位多次協調後，將此案作為重點信訪案來處理，還專題召開了情況溝通説明會，較好地維護了來訪者的合法權益。一年來，我們共辦理了各類來信20件，都得到了及時妥善處理，基本上做到了件件有迴音、事事有着落。

七、切實加強政法綜治隊伍建設，充分發揮平安創建主力軍作用

一年來，政法綜治部門牢牢把握髮展是硬道理的戰略思想，把維護國家利益、維護市場經濟秩序、維護人民羣眾切身利益作為立足點、出發點和歸宿點，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的戰略目標，充分發揮職能作用，牢牢把握以人為本，把“執法公正、一心為民”落實到各個執法環節。不斷提升政法綜治隊伍的整體素質和戰鬥力。區公安分局抓住人民羣眾關注的執法質量和服務質量這一“龍頭”，切實將規範執法的各項制度落到實處，在全市執法質量考核中名列第一。同時，在全市公安機關率先開展正規化建設考核，進一步強化崗位練兵，採取集中封閉訓練，強化專業技能，在全市大練兵考核中奪得第一名的好成績，並代表杭州市公安局通過了公安部大練兵考核組的考評。區檢察院堅持以提高組織效率為主線抓好業務建設，促進了執法水平的不斷提升，公訴、反貪等部門的工作在全市控檢察系統名列前茅，宣傳工作在全省檢察系統排名第一。區法院牢固樹立司法為民理念，突出“公正與效率”工作主題，狠抓隊伍建設，努力開展各項工作。區司法局以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強思想政治建設，在黨員幹部中開展“五比五創”活動，落實服務承諾制、首問責任制等7項機關效能建設制度。通過加強隊伍建設，充分發揮了政法隊伍在平安創建中的主力軍作用，提高了政法幹警的業務水平，在為民辦事、為民服務中樹立了自身的良好形象，人民羣眾滿意度不斷提升。