局機關教育培訓總結

今年以來，我們市地税局認真貫徹落實科學發展觀，根據省局“xxx”幹部教育培訓規劃的要求，深入實施人才興税戰略，以能力建設為主線，圍繞提升綜合素質、提高崗位技能兩個方面，在全系統大規模開展教育培訓，努力構建多層次、規範化、高效益的大教育格局，走“大教育、大規模、大提高、大促進”的教育培訓發展之路，為打造一支高素質的地税幹部職工隊伍打下紮實基礎。

一、從促進地税事業可持續發展的戰略高度，把抓教育培訓作為“一把手工程”

深入開展大教育活動，努力提高幹部隊伍素質，是省局今年確定的工作重點之一。通過認真學習省局會議精神，我們對開展大教育活動的重大意義有了進一步的認識。

（一）做好教育培訓是經濟和社會形勢發展的迫切需要。①來勢迅猛的知識經濟大潮，給中國經濟發展帶來了強大的衝擊力，由此而來對税收和其它各方面也產生了極大的影響。因此，我們在幹部隊伍培訓工作中必須深入探討和研究我國經濟發展及税收管理與知識經濟相適應的辦法，明確人才培養目標，確定培訓內容，未雨綢繆，充分做好技術和人才儲備。②税收作為國家宏觀調控的一個重要手段，涉及社會經濟的各個方面，地税幹部只有全面掌握好各種相關知識，才能做好知識經濟條件下的税收工作。知識的首要載體是人，知識的發展根本是人才。現代經濟的競爭，實際上是知識的競爭，説到底是高素質人才的競爭。因此，我們應當立足現在，着眼未來，把握機遇，迎接挑戰，緊跟時代發展的步伐，努力全面提高自身的綜合素質，與時俱進，開拓創新，以適應知識經濟對税務工作的新要求。

（二）做好教育培訓是地税工作發展的現實需要。近幾年來，全系統的教育培訓有了長足進展，但教育培訓手段落後、教育培訓滯後的問題還未根本解決。少數領導對教育培訓沒有足夠的認識。表現在對幹部用的多，教的少，對幹部的學習培訓講的多，實際行動的少，有的圖形式，搞花架子，致使許多在一線工作的同志較長時間裏沒有學習的機會和培訓的條件，理論水平和工作能力"原地踏步"甚至出現倒退，整體素質跟不上新形式下税收工作的需要。受客觀條件和一些主觀因素的制約，一些單位教育培訓工作，存在領導幹部機會多、普通幹部機會少，重要崗位機會多、基層崗位機會少，人少的崗位機會多，人多的崗位機會少；另外，在培訓的渠道上，基層單位自我培訓能力不強，培訓措施不到位，存在單純依賴上級機關培訓幹部的思想認識。培訓工作還沒有形成長效機制，幹部培訓工作往往像是“醫病”和“救火”，缺少幹部培訓的硬性規定和監督制約機制。

（三）做好教育培訓是地税幹部自身發展的客觀需要。近年來，地税系統加大了對公務員的教育培訓力度，使幹部隊伍整體素質不斷提高，地税形象進一步改善，地税工作越來越得到了社會的認可。但是，隨着事業的發展、條件的改善、科技的進步、知識的更新，地税工作面對形勢和環境已發生了巨大的變化。地税幹部隊伍的整體素質和精神面貌遠不能適應這個形勢和環境，幹部隊伍素質狀況不能滿足税收工作現實要求的問題十分突出。人員素質參差不齊。主要表現在：一是文化素質與地税事業發展不相適應。據統計，某地税分局大專以上學歷幹部由過去XX年前的**％上升為**％，但是，從事非專業大專以上畢業的人員佔大多數，約佔**％，第一學歷本科畢業生僅佔**％。這樣的文化水平就目前地税工作而言，勉強能夠適應，但沒有發展後勁。二是徵管能力與組織收入要求不相適應。據統計，全系統XX年前45歲以上人員佔**％，平均年齡約**歲，現在45歲以上的佔**％，平均年齡約**歲，而在1995年以後由公務員考進地税部門的幹部則較少，比例不足**％，幹部隊伍結構不合理、年齡偏大、知識結構單一，加之地税系統缺乏建立定期培訓的長效管理機制，幹部隊伍尤其是一般幹部接受集中系統培訓的機會相對較少，致使懂經濟、會查賬、熟練掌握計算機的複合型人才比較缺乏。三是專業技術水平與地税科技含量增加不相適應。税務人員的信息化觀念和數據管理觀念還沒有真正樹立起來，部分人員不能很好地運用信息技術管理業務，存在着人力資源相對過剩與人才資源不足的矛盾，這種情形如果不能儘快改變，勢必影響地税事業又好又快發展。

**地税的現實使我們充分認識到，萬事人為本，高素質的税務幹部隊伍是高質量税收徵管和優質服務的基礎，是推動地税事業又好又快發展的根本保證。抓隊伍建設首抓素質建設。因此加強幹部教育培訓力度，是提升基層地税隊伍建設水平的基礎。人是生產力要素中最活躍的因素，人力資源是第一資源，人的素質是最為關鍵的因素。税之興衰，人才為本，人才問題是事關地税事業發展的關鍵問題。要全面推動地税工作創新發展，必須堅持以人為本，切實加強地税幹部隊伍建設，加大教育培訓力度，在提高地税幹部整體素質上下功夫。

基於這一認識，市局黨組從加強税幹隊伍建設、促進地税事業發展的戰略高度，先後提出了“人才是第一資源”、“税幹素質能力是第二税源”、“工作學習化，學習工作化，工作學習一體化”、“成才靠學習，崗位靠競爭，業績靠努力，收入靠貢獻”等新理念，並審時度勢，於今年年初作出了在全市地税系統廣泛、深入、紮實地開展大教育活動的決定。據此，市局及時成立了“一把手”任組長的大教育培訓活動領導小組，並在深入調查研究、充分討論醖釀、廣泛徵求意見、反覆修改完善的基礎上，精心制定了《**市地税系統大教育活動方案》，明確了大教育活動的指導思想、目標任務、主要內容、方法步驟和具體要求。此後，所屬各縣市區局及其直屬單位相繼啟動了大教育活動，迅速掀起了大教育熱潮，全系統形成了以市局為主導、縣局為主抓、分局為主體，全員行動、三級聯動的大教育格局。

二、從地税工作的實際需求出發，把大教育培訓容真正落實到位

在大教育活動中，我們努力做好以人為本、按需施教，全員培訓、保證質量，全面發展、注重能力，聯繫實際、學以致用，與時俱進、創新發展的關鍵性工作，堅持以教育培訓為着力點，分級分類地開展幹部教育培訓活動，面向全體幹部強化培訓教育，注重將能力培養貫穿於幹部教育培訓的全過程，真正體現以卓有成效的實際行動抓好培訓項目和培訓內容的工作落實。

（一）牢固樹立思想政治工作為先導的觀念，加強思想政治教育

一是堅持黨組中心組理論學習制度，切實增強班子的凝聚力和戰鬥力。今年，市局和各縣（市、區）局印發了《XX年度黨組中心組理論學習計劃》，確定了定期學習專題，以正確的理論武裝各級領導幹部的頭腦，使他們始終保持堅定正確的政治方向。同時將機關黨員幹部全部納入到中心組學習中來，實行點名簽到制度，做到了學習的時間、地點、人員、內容、筆記“五個統一”。同時，各級地税機關堅持每週五下午組織集體政治學習，由各單位“一把手”負責，深入學習貫徹黨的xx大精神、“兩會”精神和時事政治，全面提高職工的政治素質，不斷增強隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力

二是深入開展了增強“五個意識”集中教育活動。根據省局的統一安排，從2月22日至3月7日，全市地税系統開展了“增強法治意識、創新意識、責任意識、服務意識、紀律意識”為主要內容的集中教育活動。通過集中學習、分析改進、總結提高三個階段的工作，圓滿完成了各階段工作任務，達到了預期目的。通過集中教育活動，廣大地税幹部職工的法治意識、創新意識、責任意識、服務意識、紀律意識明顯增強，全省地税系統各級各部門各單位存在的一些突出問題以及影響地税事業長遠發展、涉及羣眾切身利益的實際問題得到初步解決，廣大地税幹部職工精神狀態煥然一新，工作作風明顯轉變，工作措施更加完善，內部環境更加和諧，有力地促進了各項工作順利開展。

三是認真開展紅色革命教育。今年以來，全系統先後組織餘名税幹到革命聖地延安、井岡山進行了參觀學習，進一步瞭解了黨在延安時期領導中國人民進行革命鬥爭的光輝歷史和豐功偉績，引導廣大税幹以老一輩無產階級革命家為楷模，正確樹立人生觀、世界觀、價值觀和“我愛地税，我愛我家”的主人翁意識，發揚不畏困難、自力更生、努力奮鬥的延安和井岡山精神，立足本職，為地税事業發展貢獻力量。

四是深入開展了“黨員先鋒崗”創建活動。在全市地税系統廣泛開展了黨員先鋒崗創建活動，市局和各基層支部制定出台了《創建“共產黨員先鋒崗”活動實施方案》，併為每位黨員製作了“共產黨員先鋒崗桌牌”和“共產黨員先鋒崗”證，明確崗位職責，亮明税幹身份，以便同志們學習和隨時接受羣眾監督。全系統共設立“共產黨員先鋒崗”**個，“共產黨員先鋒崗”的設立，進一步提高了地税幹部的宗旨意識、服務意識和責任意識，使共產黨員的先鋒模範作用在各項税收工作中得到了進一步的發揮。

（二）把提高業務素質作為大教育培訓核心，提高税乾的業務素質和工作能力。

一是舉辦了新《企業所得税法》及《實施條例》培訓班。3月中下旬，根據市局要求，各縣（市、區）局組織全局税幹進行了新《企業所得税法》及其《實施條例》的集中業務培訓，培訓內容包括政策條款解釋、新舊法對照、徵管重點講解、實例演練等幾個方面，培訓結束後，專門進行了培訓測試，取得了較好的培訓效果，為新法執行奠定了業務基礎。

二是組織了車船使用税、耕佔税、契税政策培訓。4月份，由各縣局税政股牽頭，組織對新車船使用税、耕佔税、契税以及煤炭可持續發展基金的相關政策進行了系統培訓和個別輔導。

三是組織了新徵管規程及管理員電子手冊培訓。5月，系統上下進行了新徵管規程培訓。8月份，對電子版《税收管理員手冊》進行了培訓，全系統有**餘名税收管理員參加了此次培訓，進一步提高了工作效率和科學管理的水平。

四是開展了“五百題”業務知識學習活動。市局在結合全市地税工作實際和人員狀況的基礎上，精心組織編印了《地方税收基礎知識500問》一書，並下發到了每一名税幹手中。要求全市地税系統35歲（含）以下税幹在今年10月底前必須熟背，35歲以上税幹必須熟讀。並通過考試測試、比武測試，檢驗學習效果，激發學習熱情。

五是舉辦了稽查業務培訓班。二季度，全市地税系統以稽查業務知識為重點，進行了全面的培訓學習，共舉辦培訓班期，參訓人。

六是組織了“工作論壇”和“即時通”的應用培訓。從年初開始，對全體税幹進行了“工作論壇”和rtx的應用知識培訓，每位同志都順利完成了“工作論壇”和rtx的安裝、用户登錄、基礎資料的維護等基本操作，並將這兩個交流平台全面應用到日常工作當中。

七是進行了“批量扣税”業務培訓。市局和各縣局層層舉辦了對批量扣税相關業務進行了全面培訓，目前，全市實行批量扣税個體工商户户，税款達元，實行了“批量扣税”工作獲得圓滿成功。

（三）以增強税幹廉潔從税為重點，大力加強廉育政教育

一是選讀廉政書籍。在全系統組織開展了“人人讀一本廉政書籍，人人撰寫一篇心得體會，人人講一個廉政故事”活動，要求每位税幹寫出心得體會，通過學習，使廣大税干時刻提高警惕，做到警鐘常鳴，堅定了他們反腐倡廉的信心和決心。

二是觀看廉政警示片。市局和各基層單位，先後組織觀看了王月喜、苗元禮、宋建平腐敗案件實況錄像，通過對他們扭曲人生的深刻剖析，以及他們在腐敗道路上越陷越深的深層次原因的總結，給税幹們上了一堂生動的廉政教育課。觀看結束後組織税幹展開討論，人人寫出觀後感，並聯系自身實際談打算、表決心，使廉潔從税深入人心，真正從源頭上預防和杜絕腐敗現象的發生。

三是進行廉政知識考試。組織全體税幹進行了廉政知識考試，以廉政法規、税務人員行政過錯責任追究制、xx提出的八個作風建設要求為重點考試內容，以考促學，以考促廉。

四是積極推行“幹部約談制”，加強思想政治建設。今年，為防患於未然，我們在全系統推行了“幹部約談制”，目的是在税幹出現不良苗頭，但尚未構成違紀和造成重大過失之前，通過約談的方式，幫助其剖析思想根源，加強思想教育，解開思想包袱，消除不和諧因素，促後進為先進。今年，全市各級地税機關共對名税幹進行了約談，通過約談，這些同志都能正確認識自身存在的問題，深刻剖析思想根源，制定了詳細的整改措施，主動接受專人監督，按時向組織反饋整改落實情況，思想上有了較大進步，工作作風有了徹底轉變，收到較好的效果。

（四）創新活動載體，營造素質建設的良好氛圍。

一是深入開展了“全員讀書活動”。我們把XX年確定為“讀書年”，在全市地税系統啟動全員讀書活動，制定了“全員讀書活動方案”，通過制定讀書計劃和搭建網絡交流平台、舉辦“我所喜愛的一本書”讀書心得交流會、開設“税苑講壇”、舉辦讀書學習報告會、撰寫家庭讀書筆記、捐贈選讀圖書、開展了“讀書先進單位”和“讀書之星”評選活動等活動，使讀書學習成為税乾的自覺行動。全系統為豐富全局税乾的閲讀內容，累計投資近**萬元，對機關圖書室進行了全面裝修，併購進精典名著、社會科學、政治文化、税收業務等八大類圖書**餘冊，供税幹們選讀，編髮讀書簡報**期。

二是舉辦了“慶七一、迎奧運、促和諧”文藝演出活動。在奧運會前開展一次“迎奧運、樹新風、講文明、促和諧”創建活動。全系統共舉辦了多種類型的運動會、演唱會把廣大地税人員期盼奧運、奉獻奧運的熱情轉化為實際的文明行動，以“更高、更快、更強”的奧運精神和更加飽滿的熱情投入到工作中去，人人為地税爭光添彩。7月15日，舉辦了全市地税系乒乓球、羽毛球、象棋為競賽內容的運動會，並在全省地税系統運動會上取得了優異成績。

三是舉辦了開展“我愛地税，我愛我家”主題攝影。成立了全市地税系統攝影協會。緊緊圍繞税收工作中心，組織開展攝影知識輔導培訓，積極搭建攝影交流平台，開展了“我愛地税，我愛我家”主題攝影活動，共評選出獲獎作品**幅，為活躍全市地税系統幹部職工的文化生活、進一步提高攝影水平起到了積極的作用。

四是繼續深入開展幹部交流活動，重點加大對科級幹部和年輕幹部的交流鍛鍊力度。通過上掛、下派等方式，共交流乾部**人。通過提高年青幹部素質，帶動“青年文明號”創建活動再上新台階。

五是舉辦了辦税“窗口”人員納税服務培訓。各基層單位對辦税大廳服務人員，進行了文明用語、辦税禮儀、涉税知識、納税服務等幾個方面的培訓，有效提升了全局各個辦税“窗口”的服務質效。

六是繼續鼓勵税幹參加在職學歷教育。今年，為鼓勵税幹積極參加在職學歷教育，通過學習深造，進一步更新知識結構，提高全局税乾的學歷層次和文化素養，全系統擠出教育經費，為參加在職學習取得較高學歷的人員報銷學費**餘元。今年系統共有人取得了本科學歷，**人取得了專科學歷，文化素質有了新的提高。

七是開展“一季一考”活動。按季對全員進行業務抽考，促進全員學習，使學習教育成為各級地税幹部追求進步的內在要求和不懈動力。

三、強化措施健全機制，確保大教育活動不斷深入開展

在大教育活動中，我們主要採取了以下措施：

一抓思想認識，不斷提高強化素質養成的自覺性。認識是行動的先導。然而，怎樣激發幹部職工參與大教育活動的熱情和學習興趣？如何使“要我學”變成“我要學”？最佳的途徑就是：引導幹部職工樹立正確的學習理念，營造“人人要學習、人人想學習、人人愛學習”的主動學習氛圍。為此，市局領導班子創新地提出並大力倡導快樂學習的理念，學習就是工作的理念，學習是權利是義務也是福利和理念。敦敦教誨大家：知識就是力量，知識就是本錢，知識就是效率，知識就是臉面。只有不斷學習，才能讓自己在工作中更加得心應手、遊刃有餘。只有努力學習，才能不斷充實自己、豐富自己、完善自己，讓自己活得更加自信和自豪，讓自己的事業更有前途，讓自己的生命更有價值。潤物細無聲的思想工作，使同志們認識到知識是快樂的源泉，學習是獲得快樂的佳途，是自己受益、單位受益、事業受益的好事。牢固樹立學習為本、終身學習和終身教育的觀念，積極主動學習。從而為大教育活動的深入開展奠定了堅實的思想基礎。

二抓制度的建立與完善，確保素質教育規範化，經常化。用健全完善的制度使素質建設步入規範化、經常化的軌道。一是制定學習教育培訓計劃。按照目前地税幹部素質水平存在高中低不一的現狀，將其分類排隊、再按照地税事業未來發展的要求，制定出短期中長期學習教育培訓計劃，然後分步分層次組織實施。根據眼下地税幹部中學習結構不合理、知識結構不合理、複合型人才短缺的實情，學習培訓中，加緊調整學歷結構和知識結構，培養較多的複合型人才。二是完善學習教育培訓制度。根據地税事業飛速發展的要求，從素質建設的實際出發，將原有的學習教育培訓制度，該補充的補充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套。三是狠抓各項制度貫徹落實。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對已制定的各項制度，應實行定人員，定時間，定內容、定標準，按時檢查，抓好落實，確保素質建設抓得細，做得實，見實效。

三抓激勵機制，充分調動全員提高素質的積極性。一是嚴格落實“不培訓不上崗、不培訓不任職、不培訓不提拔”的幹部管理原則。對按規定應接受培訓而不參加培訓或培訓成績不合格的幹部，年度考核將不能評為優秀。二是積極鼓勵幹部參加註冊會計師、註冊税務師、網絡工程師等資格考試，提升幹部崗位技能和綜合素質。對於崗位能手、業務能手、技術人才給予獎勵，對於培訓學費和在職學歷教育學費給予報銷。三是積極鼓勵幹部職工參加函授、電大、網絡教育、黨校教育等多種形式的學歷教育，提高學歷層次。目前，全局大專以上學歷人數佔全局幹部總人數的**%。四是有計劃、分批次、有重點地組織税幹參加省開展的各類脱崗培訓，開闊幹部視野。同時學習培訓與工作目標考評結合起來，與評選先進結合起來，與職務晉升結合起來。素質建設實行激勵機制，地税幹部有動力、全局上下有活力。

四抓師資隊伍建設，建立完善結構合理、素質優良、專兼結合的師資隊伍。加強師資隊伍建設，努力提高教學水平是提升培訓質量的關鍵所在。要按照自願報名、組織考核、明確待遇、加強管理的原則，市、縣局局產生本級兼職教師師資庫，在此基礎上，以區域性培訓中心為單位，通過培養、選拔市級局兼職教師，形成區域性培訓兼職教師，最終實現師資資源市、縣共享。目前，市局和各縣局共有兼職教師**名，基本滿足了各類培訓學習的需要。

五抓學習陣地建設，搭建良好的學習培訓平台。一是提供必備的場所和工具。如建立圖書室、閲覽室、活動室等。在物質條件許可的情況下，給地税幹部購置需要的書籍和報刊，讓學者有其屋，學者有其書。現在市局圖書室收藏各類圖書**餘冊，內容涉及政治、經濟、軍事以及文學、民俗等多個方面。開展大教育活動以來，市局積極購置培訓教材，投入資金**萬元，及時徵訂培訓教材發放到每個幹部手中，以便崗位練兵、學習和培訓之用。二是抓住時機搭建學習文化的載體。利用重要節日、紀念日，利用紀念館、博物館等組織開展內容鮮活的思想道德和科學文化實踐活動。搞團隊學習、團隊教育、成立各類學習教育小組，結成學習教育對子，大力開展互學、互教、互助、互促活動，廣泛開展創建學習型機關、學習型科室（所）、學習型家庭活動。通過開展形式多樣，寓學於樂、寓教於樂的活動，實現快樂學習、學習快樂。三是加強機關網站建設。在市局內部局域網開設了各種欄目，供職工交流學習。將培訓課件、習題彙編等有關學習資料放在ftp網頁上，供職工下載。這些方法有效地解決了工學矛盾，為職工提供了一個開放互動的交流學習平台。同時市局與各縣（市、區）局辦好文化活動陣地，普遍建起健身房、羽毛球館，在辦公樓大院、家屬區修建了籃球場、排球場，並設置了健身器材。近年來，全系統先後舉辦了全市地税系統職工運動會、書法繪畫攝影展、文藝演出、演講比賽等豐富多彩的文體活動。這些健康有益的活動，既展示了幹部的才華，強健了幹部的體魄，陶冶了幹部的情操，又增強了幹部的團隊意識，營造了良好的文化氛圍。

四、啟示與成效

在大教育中，我們通過探索思考，得到了一些啟示：

——領導重視是關鍵。市局領導班子非常重視幹部教育工作，把創建學習型組織，提升幹部隊伍素質作為一項重要工程來抓。建立了黨組書記任組長，其他黨組成員為成員，市、縣地税局人事教育部門負責抓好乾部教育培訓，其他部門積極協助的分工負責體制。

——健全管理機制是保證。從培訓規劃、計劃的制定到計劃的組織落實，從教育形式、內容的選擇到教育培訓指導思想的轉變，從幹部業務能力的考核到幹部的選拔任用，都有一套行之有效的組織管理體系。

——抓好結合是基礎。把基礎知識和專業知識結合起來，提高適應能力，促進幹部全面發展。把工作和學習相結合，把知識轉化為工作能力，用工作檢驗學習成果，達到“兩促進，兩相長”。把人員普遍培訓，提高整體業務能力與選拔業務能手結合起來，樹立標兵，讓選拔出的能手發揮業務骨幹的作用。

——營造學習氛圍是重點。通過開展形式多樣的教育活動，在全系統形成了比、學、趕、幫、超的濃厚學習氛圍，激發了幹部的潛力，也形成了動力。今年有名税幹通過業務比武獲得市級業務能手稱號。

——落實教育培訓經費是保障。各級地税機關要保證教育培訓經費的落實，實行按需預算、專款專用，確保教育培訓工作順利實施。全系統今年用於教育培訓的經費達萬元。

培植一方沃土，灑下一粒種子，就能收穫一個秋天。回望過去，一年來的大教育活動，為**地税事業的發展帶來了欣欣向榮的發展局面。

首先，轉變了思想觀念。時時學習、處處學習、事事學習的觀念和人人有能力、人人可成才的觀念深入人心，自覺學習、積極參訓的良好局面已經形成。

其次，提高了學習能力。通過教育培訓，幹部職工不但學到了知識，而且改變了舊的思維方式，培養了主動獲取、運用知識的能力。培養形成了自己的業務骨幹和人才梯隊，各項業務工作穩中求精，工作質量和效率不斷提高，崗位技能不斷強化，湧現了諸多崗位的“行家裏手”，成為了税收業務工作的中堅力量。

再次，推動了各項工作。今年税收任務將突破億元大關；總量、進度、增幅均達到歷史最好水平。信息化建設突飛猛進，實現了税收管理的跨越式發展。依法治税日益深化，行政執法責任制考核連年被市委、市政府評為優秀，。精神文明建設不斷取得新進展，被評為省級和國家級文明和諧行業。

青山望不斷，明朝路更長。隊伍建設無止境，大教育活動無終點。我們將按照上級局的要求，進一步加強隊伍建設，為税收事業的發展作出更大的貢獻！