鄉政法工作總結

鄉XX年政法工作在在鄉黨委政府的正確領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神，為全鄉經濟社會又好又快發展作出了顯著貢獻。

一、社會治安綜合治理工作。XX年，××鄉的社會治安綜合治理工作在鄉黨委政府的正確領導下，堅持“打防結合，預防為主”的工作方針，認真執行社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和一票否決權制，以維護全鄉社會穩定為目標,緊緊圍繞鞏固“平安××”、“無邪鄉鎮”和“無毒鄉鎮”活動，繼續鞏固平安創建工作成果，開展以“羣眾事務代辦制”和“駐村夜訪制”為載體的社會矛盾糾紛大調解工作，在全鄉繼續開展“平安家庭”創建活動，推動了社會治安綜合治理各項措施的落實，確保了××鄉社會治安秩序穩定。截至10月25日，××鄉發刑事案件48起，破案26起，破案率54.2，發治安案件64起，查處62起，查處率96.9。村級治保調解組織排查矛盾糾紛323起，調處311起，調處成功298起，由村級代辦員為羣眾代辦信訪案件38件，由班子成員和站所長通過駐村夜的形式幫助羣眾解決困難和問題821件(次)，共收集意見和建議180餘條，化解各類矛盾糾紛41件，成功化解了3起羣體性糾紛案件。

(一)加強領導，提高認識。抓社會治安綜合治理工作是發展經濟的基礎，是落實科學發展觀的重要措施，××鄉黨委、政府把抓好社會治安工作當做頭等大事來抓，列入重要議事日程，截至10月25日，共召開6次黨政班子聯席會議，專題分析治安形勢和平安創建工作，研究存在的問題並部署綜治工作。綜治中心共組織召開6次綜治委成員單位會議。並在每週週一的職工例會上，由鄉長和書記分別作強調。在人員、經費等方面給予大力支持，加強鄉綜治中心建設，配備2名綜治工作人員負責綜治中心日常工作，聘用4名綜治人員，協助派出所抓治安防範工作，在待遇方面，按時足額發放市縣補助經費的同時，鄉級配套的人均100元作為年底考核、兑現獎懲經費，既提高了治保調解的待遇，又增強了治保調解員的積極性和主動性，確保綜治目標和平安創建工作正常開展。

(二)明確責任，認真落實。××鄉黨委始終重視社會治安綜合治理工作，成立了以黨委書記為組長、鄉長和分管領導為副組長、相關單位責任人為成員的綜治工作領導小組，進一步加強了綜治工作的領導，明確了第一責任人和具體責任人。綜治中心按照縣綜治辦工作計劃，結合××鄉實際情況，制定了工作目標，今年共簽訂各類目標責任書13份，簽訂率100。為推進綜治工作的全面發展，××鄉健全了各級綜治組織，確保了各項措施的落實：一是成立了××鄉社會矛盾糾紛調解委員會，負責領導、管理、組織、協調全鄉的社會矛盾糾紛調解工作，由鄉黨委書記擔任調解委員會主任，由分管政法工作的黨委成員擔任副主任，由黨政辦、綜治中心、信訪辦、民政辦、派出所、司法所、財政所、中心學校、民族中學、城建所、土管所、林業站等單位為調解委員會成員。調解委員會下設社會矛盾糾紛調解中心，作為調解委員會的辦事機構，與鄉便民服務中心合署辦公，並做到制度和工作流程圖上牆公示。在鄉級財政十分困難的情況下，仍安排了1萬餘元作為矛盾糾紛大調解工作的啟動經費和辦公經費。二是成立了以派出所為主的打擊和幫教xx工作領導小組，維護社會治安穩定工作領導小組，學校周邊環境綜合治理領導小組。通過健全各級組織機構，有力的推動了各項工作的落實。在13個村委會配強了治保調解主任13人，信訪代辦員13人。在129個村小組配齊了法制宣傳員，今年3月28日，組織了全鄉13名治保調解主任進行了為期1天的業務培訓，並參加了“三月三”的安全保衞工作，提高了村級治保調解的素質，增強了他們處理複雜治安局勢的能力。

(三)強化措施，明確目標。為切實維護全鄉社會穩定，鞏固平安創建成果，××鄉採取“七抓”措施，狠抓了全鄉的社會治安綜合治理工作。一抓隊伍建設。在維護全鄉的社會穩定工作中，以建立和完善村級三支隊伍為重點，一是建立健全村委會的治保調解隊伍，配齊配強治保調解員，並對新老治保調解員進行業務培訓;二是組建一支以民兵、黨員、共青團員為主、由民兵營長或總支書記為隊長的義務巡邏隊，定期或不定期進行巡邏查夜;三是在各村成立治安聯防隊，並把老年協會的成員納入治安防範工作中來。二抓防範打擊。堅定不移地貫徹“嚴打”方針，深入開展整治農村治安混亂地區和突出治安問題，完善以馬公路沿線村委會、單位內部的治安防控網絡，構建動靜結合、點線面相互銜接、各種防範力量相互策應的社會治安防控格局。認真做好鞏固“無毒鄉鎮”工作，層層簽訂責任書，落實幫教措施，把鞏固“無毒鄉鎮”和鞏固“無邪鄉鎮”納入鞏固“平安”工作中。三抓內部管理。通過“平安××”創建鞏固和“平安家庭”的創建，××鄉把防範的範圍延伸到了單位，要求各單位加強自己的內部管理，管好自己的人，看好自己的門，努力提高業務水平，增強服務質量。四抓流動人口管理。成立了流動人口管理領導小組，召開專門會議2次，研究部署流動人口管理工作，對出租房和外來人口登記造冊，全鄉共有163名流動人口。建立外來人員和暫住人員的登記管理制度，做到底數清、情況明。五抓羣防羣治。廣泛開展警民聯防、農户義務輪流值日、編組值日等活動，大力倡導各種形式的義務防範，努力擴大治安志願者隊伍，形成“社會治安人人蔘與”的羣防羣治格局。對羣眾進行按户編組，輪流值班。再在當地聘請一名德高望重的離退休老幹部作為治安監督員，監督羣眾輪流值班的情況，在全鄉羣眾中樹立了“抓防範一家為大家、保平安大家為一家”的防範意識，提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建設。繼續抓好村委會“三室”建設，不斷完善“三室”的各項規章制度，充分發揮“三室”在基層社會治安綜合治理工作中的堡壘作用。七抓社區矯正工作。按照健全制度，完善機制，定期幫教的工作方法，成立社區矯正工作領導小組，全鄉共有矯正對象32人，簽訂幫教責任書32份，組織矯正對象勞動和學習2次，開展村委會幹部一對一幫教、親屬幫教等形勢多樣的幫教活動，為矯正對象提供一個良好的社會環境。八是做好公眾感問卷調查。為了客觀準確地瞭解人民羣眾對我鄉的社會治安狀況的滿意度，找準影響我鄉羣眾安全感的主要因素和存在的突出問題，進一步加強我鄉的社會治安綜合治理工作，推進平安××的創建，為全鄉經濟社會發展提供良好的社會治安環境。根據師綜治辦XX6號文件的要求，××鄉綜治辦組織了綜治辦、村治保調解主任等有關人員，對全鄉XX年公眾安全感進行了問卷調查。調查結果為目前公眾我鄉整體的社會治安狀況評價良好，98的羣眾感覺到安全。

今年來，××鄉的綜治工作在縣政法委的指導下，在鄉黨委的領導下，取得了一定的成績，但也還存在一些不足：主要表現在部分村委會由於人員調整，治保調解組織業務還不太熟悉，有的村委會一旦出現小的民間糾紛，治保調解主任就不清楚如何調解，不清楚如何化解羣眾之間的矛盾;還有部分村委會主要領導對鞏固“平安村”的認識不夠，出現前緊後鬆的現象;第三是綜治工作經費不足，大部分村的義務巡邏隊都沒有明顯的巡邏標誌，給巡查工作帶來不便;四是以“羣眾事務代辦制”和“駐村夜訪制”為載體的矛盾糾紛大調解工作格局還有待進一步完善。

針對存在的問題，在今後的工作中主要要做好以下幾點：一是進一步加強社會治安綜合治理隊伍建設,為社會治安綜合治理工作提供組織保障;二是多渠道籌集社會治安綜合治理工作資金,為加強社會治安綜合治理工作提供經費保障;三是充分調動全社會的力量參與社會治安綜合治理,為社會治安綜合治理工作提供人力保障;四是進一步建立健全社會治安綜合治理工作激勵機制;五是採取多種方式，廣泛宣傳社會治安綜合治理工作的重要性,為社會治安綜合治理工作提供濃厚的輿論範圍;五是進一步完善社會矛盾糾紛大調解工作格局。

二、平安創建工作。××鄉於XX年創建為“平安鄉鎮”，XX年成功鞏固了平安創建成果，併成功創建成了“無邪鄉鎮”，今年，我鄉將把鞏固“無邪鄉鎮”、“無毒鄉鎮”一起納入鞏固“平安鄉鎮”的內容。積極開展以鞏固“平安××、構建和諧壯鄉新農村”為主題的平安創建和鞏固活動，對已命名的平安村、平安單位實行動態管理，同時在全鄉全面開展了“平安家庭”創建活動，今年到10月25日，全鄉已創建命名平安家庭6292户，佔全鄉總户數的87.6。

(一)加強領導，提高認識。“創平安容易保平安難”，為了能守住“平安鄉”的榮譽，切實維護“平安××”創建成果。××鄉黨委高度重視“平安××”的鞏固工作：一是鄉黨委政府成立了以黨委書記為組長，鄉長和分管領導為副組長，各單位主要領導和村委會支部書記為成員的鞏固“平安××”活動領導小組。同時要求各村委會和各單位成立以單位一把手為組長的領導小組，實行聯村領導掛村幫點責任制和鞏固平安工作分工負責制。二是制定了鞏固“平安××”活動實施方案。三是加強宣傳，營造鞏固平安氛圍，結合本地實際，充分利用平安創建中的先進經驗，圍繞各段時期的新理念、新動態、新經驗、新進展和新成效，進行宣傳總結。深入開展羣眾性宣傳發動工作，並通過廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，做好全方位的鞏固宣傳工作，充分調動社會各界力量和廣大人民羣眾參與鞏固活動的積極性，營造鞏固“平安××”人人有責、個個參與的社會氛圍。

(二)多措並舉，確保實效。一是加強流動人口服務管理工作。用新的發展觀看待流動人口管理服務工作，堅決貫徹中央提出的“公平對待、合理引導、完善管理、提高服務”的方針，提高認識，完善措施，加強流動人口服務工作;積極探索合理引導，推進剩餘勞動力的有序轉移;密切配合，落實措施，加強流動人口管理工作;完善制度，強化責任，做好流動人口協調工作。二是加強刑釋解教人員安置幫教工作。堅持“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規範化”的工作思路，認真做好刑釋解教人員的生活保障工作;動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作;切實加強銜接工作，進一步完善規章制度，強化考核和督查。落實安置幫教責任，推動安置幫教工作的深入開展，預防和減少重新違法犯罪。三是加大學校及周邊治安秩序的整治力度。鞏固好民族中學、中心學校的平安創建成果，在村完小廣泛開展平安校園創建活動，完善兼職法制副校長配備制度，加大學校及周邊治安環境整治，加強青少年思想道德教育，提升預防違法犯罪工作水平，全力維護學校穩定，為廣大師生創造良好的學習育人環境。四是切實做好預防青少年犯罪工作。預防青少年犯罪工作是鞏固平安鄉工作的重要內容，全面實施好“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，認真做好重點青少年羣眾的教育和管理工作。加強對有嚴重不良行為的未成年人思想道德和法制教育，加強對閒散青少年教育和管理，建立專兼職有機結合的社會工作隊伍，以村委會和村小組為單位，對孤兒、輟學學生、無業在家的閒散青少年、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員的未成年子女等，建檔立卡，建立和完善對這些重點青少年羣體在教育、管理、撫養、監護和救助等方面的措施。認真抓好青少年的思想、道德、法制和紀律教育，把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結合起來，加強青少年文化建設，積極營造有利於青少年健康成長的社會環境。五是嚴厲打擊各種犯罪活動。要按照市縣的總體部署，繼續深入開展“嚴打”整治鬥爭，堅定不移地貫徹“嚴打”方針，重點打擊涉槍、涉爆、綁架、殺人、搶劫、投毒、傷害等嚴重暴力黑惡勢力犯罪以及偷盜大牲畜等危害人民羣眾生命財產安全的犯罪。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，認真分析全鄉不同時期，不同地段的治安規律和特點，本着“什麼犯罪突出就重點打擊什麼犯罪，什麼治安問題嚴重就集中解決什麼治安問題，哪裏治安混亂就整治哪裏”的原則，深入排查整治治安混亂地區和突出治安問題，採取集中打擊、專項整治等方式，對殺人、搶劫、放火、爆炸、投毒、xx等嚴重暴力犯罪和多發性的盜竊犯罪堅決予以嚴厲打擊，絕不手軟，努力控制發案率，盡力提高破案率，杜絕重大惡性案件的發生。加強對“×××”、“門徒會”等xx組織者、痴迷者的控制，繼續深化與xx組織的鬥爭，充分發揮職能作用，努力實現對“×××”、“門徒會”等xx違法犯罪活動發現得早、控制得住、查處得了。積極爭創“無xx鄉鎮”，把創建“無xx鄉鎮”工作納入鞏固“平安鄉鎮”工作的一項重要工作來抓。六是認真調處各類矛盾糾紛。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，正確處理好人民內部矛盾，有效預防和減少羣體性事件的發生。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，堅持從人民羣眾的利益出發，把解決涉及人民羣眾切身利益的實際問題作為排查調處矛盾糾紛的重點工作，對於因土地、山林、礦產、水資源引發的糾紛和可能引發矛盾糾紛激化和羣體性上訪械鬥事件，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，確保小事不出村，大事不出鄉和單位。繼續完善司法所進駐派出所、林業站、土管所、經管中心聯合辦公制度。不斷完善處置預案，提高處置控制能力和緊急應變能力。

(三)存在的問題和下步工作計劃。“平安××”創建工作結束後，××鄉積極開展鞏固“平安××”活動，取得了一定的成效，但也還存在一定的問題：一是部分村委會主要領導對鞏固“平安村”的認識不夠，總是錯誤的認為已經創建成了“平安村”，就沒有鞏固的必要了;二是村級治保調解員的待遇太低，難以充分調動他們的積極性和潛力;三是鞏固工作經費不足，大部分村的義務巡邏隊都沒有明顯的巡邏標誌，給巡查工作帶來不便。針對存在的問題，我們在下一步的工作中，一是要嚴格按照鞏固“平安××”方案，繼續抓好“平安××”鞏固工作;二是加強對村委會和單位鞏固“平安村(單位)”的督促檢查和指導工作;三是多渠道籌資，儘量提高治保調解員的待遇和保證鞏固工作經費到位。

三、維護社會穩定工作

(一)組織領導。一是領導重視。鄉上主要領導高度重視全鄉的維護社會穩定工作，全年由書記主持如開綜治委員會成員單位會議4次，由分管領導主持綜治相關單位召開會議12次，研究部署全鄉的穩定工作，及時傳達貫徹上級維護社會穩定工作會議及指示精神，並認真抓好落實;嚴格落實各級維穩領導責任制，鄉政府於年初與各村委會和有關職能部門簽定了維護社會穩定工作責任書，並認真監督落實，鄉政府在年底對責任制落實情況進行認真檢查並將納入年終考評獎懲。堅持重大熱點問題“一把手親臨第一現場進行處理，突出問題分管領導親自組織處理”。二是成立機構。鄉上成立了維護社會穩定領導小組，設立維穩辦公室，明確了一名分管黨委委員主抓穩定工作，確立了一名專職工作人員;建立健全基層矛盾排查調處機制，把村委會治保主任和調解主任由一人兼任，並擔任本村委會的信息員，切實解決了村委會調解主任的待遇問題。三是經費保障。在鄉級財政非常困難的情況下，鄉政府仍把維穩工作經費按每年5000元列入鄉財政預算，並保證劃撥到位。

(二)矛盾糾紛排查調處。積極開展矛盾糾紛調處工作，在鄉上實行司法所進駐派出所、進駐林業站、進駐土管所和進駐經管中心的“四進”聯調機制，實行領導包案調處，全鄉全年共調處矛盾糾紛331起，調處成功率達95以上，息訴停訪達100，沒的出現重複上訪等現象，沒有一起因處理不當引起的羣體性械鬥事件和惡性事件。

(三)穩定目標。一是政治穩定。及時收集敵政、社情的情況，制定處置預案，進村入户打擊xx組織1次，打擊處理5人次，並對全鄉xx人員進行登記，做到了底子清，情況明，妥善處理人民內部矛盾，密切了黨羣幹羣關係。二是社會穩定。無違法違規到市、上省、進京上訪人員，無5人以上違法違規越級上訪、羣體上訪，無大規模羣體性械鬥事件，無重大惡性刑事案件、治安案件，無重特大責任事故發生。三是經濟穩定。企業分流人員按政策得到妥善安置，無重大經濟糾紛案件，金融安全得到保障，無重大金融案件發生，切實維護消費者合法權益，無食品、藥品安全案件發生。

四、防範處理xx工作

(一)黨委政府高度重視，責任落實到位。鄉上主要領導高度重視全鄉的防範和處理xx工作，由書記主持召開防範和處理xx工作成員單位會議3次，由分管領導主持綜治相關單位召開會議12次，研究部署全鄉防範處理xx工作，及時傳達貫徹上級防範處理xx工作會議及指示精神，並認真抓好落實;嚴格落實各級防範處理xx工作責任制，鄉政府於年初與各村委會和有關職能部門簽定了防範處理xx工作責任書13份，並認真監督落實，鄉政府在每季度對責任制落實情況進行認真檢查並記錄好，作為年終考評獎懲的依據。在鄉級財政非常困難的情況下，鄉政府在全年用於防範處理xx工作的工作經費達1萬餘元，作為全鄉防邪信息員獎勵經費。

(二)紮實開展防範處理xx工作。1、利用街天羣眾趕集的機會，××派出所在集鎮範圍內開展以“崇尚科學、反對xx”為主題的宣傳活動2次;2、利用中國小開學的機會，由派出所、司法所到各學校開展宣傳教育4場次;3、在全鄉幹部職工中開展反xx警示教育2場次;4、加強對xx轉化人員的鞏固工作，沒有出現已轉化人員重新信教的現象;5、進村入户打擊xx組織1次，打擊處理5人次，並對全鄉xx人員進行登記，做到了底子清，情況明，有效遏制了xx組織在我鄉的滋生蔓延;6、年初由黨委與各村委會和有關單位簽定了防範和處理xx問題責任書，並要求村委會與各村小組簽定責任書，落實“包保”責任制;7、今年申報了狗街村委會、曲祖村委會、狗街完小、衞生院4個無邪(村)單位;8、通過全鄉人民的共同努力，實現了“十無”目標：無xx人員上昆進京滋事;無xx人員在公開場合聚集滋事;無廣播電台插播事件發生;無自殺、自殘等極端惡性事件發生;無黨員、幹部、公職人員參與xx違法犯罪活動;無新增xx組織;無50人以上集體被裹脅參與邪活動;無“×××”未轉化人員和“門徒會”等xx組織骨幹脱管失控;無xx類刑釋解教人員重新犯罪;無失泄密事件發生。並率先創建為“無邪鄉鎮“。

五、鐵路護路聯防工作

(一)加強組織領導。我鄉涉及鐵路護路工作有曲祖村委會1個村委會，因此把曲祖村委會作為鐵路護路聯防工作的重點，把鐵路護路聯防工作納入社會治安綜合治理整體規劃中，並列入議事日程。鄉上成立了以分管領導為組長的鐵路護路聯防領導小組，並設立了辦公室在鄉綜治中心，今年領導小組共召開專題會議3次，研究部署鐵路聯防工作，深入曲祖村委會檢查指導鐵路護路工作5次。鄉黨委政府和村委會簽訂責任書，要求村委會再與鐵路沿線村小組簽訂責任書，村小組與農户簽訂保證書，把責任落實到户到人。按照縣護路辦的要求，建立健全了鐵路護路基礎台賬和電子郵箱，基本實現了材料報送的無紙化。建立健全了××鄉鐵路護路聯防機制、定期排查制度、例會制度、護路聯防隊員學習制度、護路員聯繫“五殘”人員制度等制度機制，把創建“全國平安鐵路示範線”與創建“平安村委會”相結合，作為“保一方平安”的考核內容。鄉黨委政府切實幫助村委會解決護路工作中遇到的困難和問題，黨政主要領導經常過問鐵路護路工作，並由分管領導親自抓。建立健全護路聯防組織機構和制度，做到了組織、人員落實，制度健全。

(二)認真落實工作。一是做好“五殘”人員和機動車、畜力車駕駛人員的摸底調查，做到了底數清、情況明，加強教育管理，落實監護和安全過往鐵路責任，和“五殘”人員監護人簽訂監護責任書，減少和杜絕路外傷亡事故。加強對承包區段鐵路通信、信號、電氣化、橋樑、隧道道口和各種設備、設施的守護，防止被拆盜和破壞。做好各廢舊收購點的宣傳教育工作。建立落實收購責任制，簽訂收購合同，堵塞犯罪漏洞。對在鐵路上放置障礙和設平交道口攔阻列車等危及到列車安全的行為進行嚴厲打擊，一旦發現積極配合有關部門迅速查處，一年來沒有出現在鐵路上放置障礙和設平交道口的現象。加強對鐵路沿線村莊關於鐵路安全的宣傳，制止在鐵路上行走、坐、卧、放牧和路基兩旁開荒、種地、挖沙取土、開山放炮採石採礦、盜伐樹木等違反鐵路法律法規的不安全行為。加強對鐵路沿線各種自然災害的監控力度，要求鐵路沿線村民一旦發現水災、塌方、火災、車輛肇事及時向鐵路部門和上級組織報告，並積極組織羣眾配合鐵路部門搶救守護國家、集體和私人財產，協助調查處理路傷等事故。二是到轄區鐵路沿線向羣眾廣泛開展愛路、護路、遵紀守法的宣傳教育活動，加強對鐵路、公路設施的防範工作，今年，鄉黨委政府到有鐵路經過的曲祖村委會開展“愛路護路”宣傳活動2次，發放宣傳材料1000餘份，張貼標語10幅，刷寫永久性標語2條。做到家喻户曉，自覺愛路護路，同違反鐵路法律制度和破壞鐵路設施的行為作堅決鬥爭。三是把關於鐵路的法律、法規教育納入普法內容，對中國小生上法制課2次(學期開學)，組織中國小生上路義務勞動一次。四是認真完成上級護路辦安排的各項工作。

(三)加強隊伍建設。備配了兩名專職鐵路護路工作人員和一名兼職護路人員，每月組織一次鐵路護路人員學習鐵路護路的有關知識，鐵路護路聯防隊員每月向鄉上綜治辦公室作一次情況彙報。做到情況明、工作有成績。無聯防隊員違法犯罪現象。

(四)及時上報材料。按時按質按量地完成上級交辦的各項工作，報送各種報表，全年報送簡訊4篇。

(五)嚴格經費管理。鐵路護路人員的誤工補貼和承包費，每月考核後按時發放到承包人手中，沒有出現拖欠承包費情況。

(六)工作成效顯著。通過紮實有效的工作，××鄉的鐵路護路聯防工作取得了明顯成效，轄區內的鐵路治安秩序良好，實現了“六無”：無危及行車安全的“五類”案件發生;無因治安問題造成行車的重大事故發生;無重大鐵路交通事故和一般路外傷亡事故、大牲畜上道等事件發生;《鐵路運輸安全保護條例》得到進一步落實，無保護區範圍內違反條例的現象;無聚眾擾亂車站秩序、哄搶運輸物資的事件發生;無攔截列車事件發生。

六、構建大調解工作格局工作

××鄉為把各類社會矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，××鄉積極探索，開展以“羣眾事務代辦制”和“駐村夜訪制”為載體的矛盾糾紛大調解工作，有效地維護了當地的社會穩定。

(一)措施及成效。一是認真學習，落實會議精神。今年3月24全市社會矛盾糾紛大調解工作現場推進會後，××鄉高度重視，及時把會議精神傳達到了村委會和站所，迅速在全鄉範圍內形成了矛盾糾紛聯動聯調的工作格局，並按照省市領導的安排，進一步完善了××鄉“羣眾事務代辦制”和“駐村夜訪制”，基本實現了矛盾糾紛由代辦員代辦、由便民服務中心分流、鄉黨政班子成員和聯村領導牽頭“駐村夜訪”調解矛盾糾紛的大調解工作格局。二是完善機構，加強領導。按照上級有關文件精神，結合××鄉實際，××鄉成立了××鄉社會矛盾糾紛調解委員會，負責領導、管理、組織、協調全鄉的社會矛盾糾紛調解工作，由鄉黨委書記擔任調解委員會主任，由分管政法工作的黨委成員擔任副主任，由黨政辦、綜治中心、信訪辦、民政辦、派出所、司法所、財政所、中心學校、民族中學、城建所、土管所、林業站等單位為調解委員會成員。調解委員會下設社會矛盾糾紛調解中心，作為調解委員會的辦事機構，與鄉便民服務中心合署辦公，並做到制度和工作流程圖上牆公示。在鄉級財政十分困難的情況下，仍安排了1萬餘元作為矛盾糾紛大調解工作的啟動經費和辦公經費。三是整合力量，聯調聯處。在開展“羣眾事務代辦制”和“駐村夜訪制”過程中，由各村委會治保調解主任兼任信訪代辦員，負責收集本轄區內的矛盾糾紛和信訪案件，治保調解主任能在當地解決的，就就地解決，不能解決的由代辦員進行代辦，每週週日和週三到鄉便民服務中心代辦，對具備條件、鄉便民服務中心能解決的，當場給予解決，不能解決的再交由鄉“駐村夜訪”領導小組，分流到鄉四班子成員和站所長手中，由班子領導聯合相關單位進行“駐村夜訪”，最終做到把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。鄉便民服務中心由各單位聯合辦公，在接到代辦員代辦的矛盾糾紛後，對應立案的治安案件，由派出所立案，對可以進入調解的，轉由人民調解委員會進行調解，派出所在依法查明事實後，由派出所幹警和人民調解員共同調解，屬治安調解並達成協議的，簽訂治安調解協議書，屬人民調解達成協議的，簽訂人民調解協議書。對山林土地糾紛，由土管所、林業站等行政職能站所與人民調解委員會進行聯合調處，對能達成協議的，簽訂調解協議書，對達不協議的，由調解組織下達告知書，並引導當事人直接向法庭起訴。

在“大調解”工作中，××鄉積極落實“以案定補”工作模式，將矛盾糾紛調處情況分為三類：對已調處登記的簡易糾紛每件獎勵10元，對已調處製作規範化卷宗的一般糾紛每件獎勵50元，對已調處製作規範化卷宗的疑難糾紛每件獎勵100-200元。今年一季度，全鄉共兑現“以案定補”經費2.3萬元。今年自實施羣眾事務代辦制和駐村夜訪制以來，由村級代辦員為羣眾代辦信訪案件38件，共夜訪羣眾1086户次，幫助羣眾解決困難和問題821餘件(次)，共收集意見和建議180餘條，化解各類矛盾糾紛41件，成功化解了3起羣體性糾紛案件，全鄉基本實現了“小事不出組，大事不出村，矛盾不上交”。

二、存在問題。在開展矛盾糾紛大調解工作過程中，還存在一些需加以完善和改進的地方，一是認識不到位，部分羣眾對“兩項制度”的瞭解還不夠，少數單位對構建大調解工作格局的重視不夠，沒有全面形成合力。二是經費保障不足。由於鄉級財力有限，羣眾事務代辦員每月還有30元的交通補貼，但信訪代辦員目前還沒有代辦補貼，工作積極性還不高。三是代辦員的激勵約束和管理機制還有待進一步完善。針對存在了問題，在下一步工作，我們將進一步總結經驗，不斷創新、積極探索正確處理社會矛盾糾紛的新途徑、新方法，努力維護全鄉的社會穩定。