農林水務局工作總結及工作計劃

2009年，在區委、區政府的正確領導下，在市水務局、市農林漁業局等上級主管部門的大力支持下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以構建和諧鹽田、生態鹽田為中心，圍繞區委、區政府的中心工作，攻堅克難，開拓創新，真抓實幹，工作取得了顯著成效：兩大民生實事任務圓滿完成，區重點建設項目順利推進，林業生態區建設、節水城區建設、水土保持工作實現新突破，確保了防汛防風、森林防火、動物防疫及轄區供水安全，得到各級政府及市民的高度肯定，除獲全市水務系統先進集體、水土保持監督執法先進單位、水務行政執法知識競賽集體二等獎、動物衞生監督執法年先進單位等多項市、區級榮譽外，我區還成功榮獲廣東省林業生態區稱號，我局獲全省建設系統精神文明建設和思想政治工作先進單位稱號，局屬水土保持監測站榮獲全國水土保持監督執法專項行動先進單位。

一、二○○八年工作總結

（一）多措並舉，幹部隊伍戰鬥力顯著增強。

一是從思想根源入手，深入開展幹部作風整頓。通過加強黨性教育、加強內部管理、優化工作方法、培養創新精神、強化廉政監督等措施，有效改進幹部隊伍思想和工作作風。

二是以學習實踐科學發展觀為載體，進一步提升行政執行力。在區委的統一部署下，通過精心組織，全面動員，營造了學習實踐科學發展觀的良好氛圍。通過開展學習培訓、專題輔導、案例剖析、專題調研等多項活動，提高了廣大黨員幹部實踐科學發展觀的理論水平，進一步明確了影響和制約我局科學發展的突出問題。針對暴露出的存在問題，邊整邊改，進一步強化了月度量化考核制度，實行工作計劃每週一報制度，加大了問題管理的執行力度，取得了初步成效。

三是堅持開展業務培訓，工作水平有顯著提升。創新形式，採取科長、所長每人一課的方式加強內部學習交流；積極組織參加市局舉辦的執法培訓、管理培訓、技術培訓，調動了大家主動學習、積極交流的熱情和良好氛圍，促進了業務水平的提升。

通過一系列學習教育和整頓活動，全局幹部職工的宗旨意識、大局意識和責任意識明顯增強，工作作風明顯改善，隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力得到提升，塑造了農林水務系統幹部職工新的精神風貌，不畏艱險，任勞任怨，鬥志昂揚地投身到各項工作中，颱風暴雨時也總能衝在前方、身入一線，為轄區和百姓的生命財產全力奮戰。

（二）全力以赴，兩件民生實事圓滿完成。

今年區政府向轄區人民承諾的十件民生實事中，有兩件由我局具體承辦。我局將辦好這兩項民生實事作為全局工作的重中之重，全力以赴，確保了年底前的圓滿完成。

1.農產品質量安全管理實現10個100％。

我區目前共有銷售農產品的市場超市（在工商部門備案的）38家，100％納入監測範圍；全區市場超市蔬菜安全檢測員共54人，均通過嚴格培訓及考核，持證上崗率100%；累計檢出、銷燬不合格蔬菜1784公斤，不合格農產品銷燬率100％；累計檢疫屠宰場生豬50748頭，生豬持證進場率100%，檢疫率100％；檢出病、死豬24頭，病害肉1929公斤，無害化處理率100%；消毒牲畜運載車輛1707輛次，消毒覆蓋率100％；對銷售農產品的市場超市、三鳥屠宰攤檔、肉聯廠消毒累計548080m2，消毒覆蓋率100%；對轄區觀賞性禽類免疫累計2407只次，免疫率100%；對符合條件的單位發放動物防疫合格證，符合條件發證率100％。

主要採取瞭如下措施：一是高度重視，年初即研究制定《農產品安全10個100％材料彙編》等配套文件，周密部署，定期檢查。二是強化日常監測，完善監測結果公示制。採取經營單位自檢自查情況每日公佈、區農檢站監測情況及時公佈的方式，讓市民充分享有知情權和選擇權，強化社會監督。三是加強檢測示範單位管理，將蔬菜質量安全管理示範單位由6家擴大到10家，通過示範單位蔬菜質量情況，及時掌握全區蔬菜質量動態，有針對性的加強監管。四是強化企業責任。與全區38家市場、超市簽定農產品質量安全責任書，明確經營單位作為第一責任人的職責，督促其健全制度，把好質量關。五是加強培訓。對市場超市蔬菜安全檢測員進行嚴格崗前培訓，考核通過後持證上崗；通過邀請專家現場授課、現場指導，提高從業人員技能水平。六是加強消毒。在督促商家自行做好消毒的基礎上，委託專業消殺單位定期對銷售活禽的市場超市、三鳥屠宰攤檔及肉聯廠全面徹底消毒。七是加強生豬屠宰檢疫。全天檢疫員駐場值班、檢疫，對進入鹽海肉類加工廠的生豬，做到每進必檢，每出必檢。八是加強免疫和發證審核。對轄區公共場所等飼養的觀賞性禽類全面免疫，對申辦動物防疫合格證的單位嚴格條件審核。九是擴大宣傳，開展了“關注健康關注農產品安全”為主題的“農產品安全宣傳月”活動以及農產品安全進社區活動，通過播放電視公益廣告、舉辦知識講座、開展現場演示和諮詢、在各社區張貼宣傳畫、發放宣傳資料等方式，在全區營造了良好的安全消費氛圍。全年累計派發宣傳資料25000餘份，接受諮詢人數達10000餘人次。十是以農產品、水產品專項整治行動為抓手，加大執法力度，全年共出動執法人員653人次，檢查單位450家次，成效明顯。

至年底，市、區監測部門共抽檢樣品12548份，其中生豬尿樣及肉品樣品4557份，瘦肉精殘留檢測合格率為99.51%；抽檢蔬菜樣品7599份，蔬菜農藥殘留檢測合格率為97.7%；水果樣品115份，農藥殘留檢測合格率為98.3%；聯合市水產品檢測中心共抽檢水產品樣品277份，違禁藥物殘留檢測合格率為98.9%。肉、菜、魚等農產品的質量指標均達到並高於市政府的指標要求（瘦肉精檢測合格率≥98%，蔬菜農藥殘留檢測合格率≥96%，水產品違禁藥物殘留檢測合格率≥98%）”。

2.86個排水達標小區創建任務超額完成。

排水清源行動是一項涉及面廣、難度高的地下管網梳理行動，我局充分發揚攻堅克難的精神，多方協調，確保了創建工作的順利推進。至年底，全區已有93個排水單位（小區）通過了達標驗收，超額完成市政府下達的86個創建任務。

主要做法如下：一是高度重視，狠抓責任落實。區委常委、副區長宏彬同志代表區政府與各街道辦及相關職能部門籤責任狀，多次主持召開創建協調會；局主要負責人親力親為，周密部署，抓責任落實、檢查督促、抓協調服務，抓宣傳培訓，全區形成了目標明確、責任清晰的創建體系。二是結合實際，先易後難，條塊結合。將今年擬申報達標的排水單位（小區）分為納入工務局改造範圍和未納入兩大塊，對納入的，要求優先改造；對未納入的，委託水務集團進行普查，提出整改方案及預算，按先易後難的原則，做到改一個、驗收一個、達標一個。三是加強宣傳指導，營造良好氛圍。多次對各單位、各部門及排水户工作人員進行培訓，開展宣傳進社區活動，上門指導，爭取社會的廣泛理解和支持。四是強化督促檢查。持續性開展督促檢查，充分發揮總協調總服務角色，屬於改造不到位的，督促重新補查，再次整改，屬於排水户的問題，及時督促其按照排水達標小區要求抓緊整改。五是加強溝通，爭取支持，主動請市清源辦的領導和專家前來指導、檢查。

（三）真抓實幹，多項重點工作成績突出。

1.區重點建設項目順利推進。

一是順利推進鹽田河綜合治理項目。該項工程在2009年底前已完成治污和景觀部分，實現了河水不黑不臭的目標，形成長約3.5公里的濱河公園。在此基礎上，今年內完成了綠化改造內容、永安三街排洪箱涵以及南山分流隧洞1200的二襯施工，至年底，除南山分流隧洞和立面改造項目（已完成招投標手續）外，鹽田河其它項目全部完工。二是全面完成三洲田水廠建設和移交。該工程的土建項目、水廠宿舍樓、污泥處理車間及設備採購、綠化、圍牆等零星工程的建設和驗收都已全部完成，並於12月下旬完成了與三洲田水庫管理處的移交工作。三是全面完成梅沙水廠建設和移交。梅沙水廠管理樓、化驗樓及其附屬設施工程全部完工，12月下旬已完成與深圳水務集團的移交工作。四是加快推進區水庫及水資源調度中心前期工作。完成了施工圖設計，已經區政府常務會議研究列為搶險工程，09年元旦前可正式動工建設。五是順利完成三防搶險重點工程。包括正坑水庫搶險工程、大水坑水庫搶險工程、成坑溝科技園段整治工程、鹽田區內澇點整治工程等轄區重點搶險工程，提前做好準備，確保明年汛期安全。六是及時完成供水應急工程。及時完成了東部華僑城供水管聯通工程並順利移交，確保了東部華僑城景區正常用水，也使梅沙片區供水形成雙迴路供水保障體系。

2.林業生態建設和保護效果顯著。

一是積極推進林業生態建設。順利完成了112.7公頃生態風景林建設任務，在小三洲公路兩旁、大洞頂、梧桐山頂等疏林地帶種植了荷木、大頭茶、紅苞木、樟樹等12個品種共16萬株苗木，樹木成活率達95％以上，長勢良好；同時加強了對去年種植的生態風景林的撫育管理，目前樹木生長平均高度達1.2米，生態效果逐步顯現。

二是加大林業執法力度。聯合森林派出所開展“飛鷹行動”、“秋季旋風行動”等專項行動,全年依法審批了5宗林木砍伐申請，1宗林地佔用申請，制止砍伐林木2起，查處了金利源公司未批佔用林地、東部華僑城公司多佔林地的違法行為，兩項罰款達12萬元。

三是狠抓森林防火工作。抓責任落實，區與街道、聯防單位、駐鹽部隊，街道與有林社區均簽定了責任書；抓防火宣傳，累計在電視上播放公益廣告20餘次，發放宣傳資料6000多份，在林區懸掛宣傳橫幅71條，新樹立森林防火宣傳牌25個；抓日常巡查，採取專職與義務，幹道與深山，城區與林地相結合的方式加大巡查密度；抓隱患排除，共剷除城區山邊易燃雜草約18公里，拆除山邊窩棚10間250多平米，制止野外違法用火18次；抓設施設備，及時對防火林帶進行維修，購置充足的森林防火器材，提升應急處置能力。2009年轄區未發生森林火災，僅發生3起火警，過火面積約450平米，無人員傷亡事故。

3.林業生態區創建順利完成。

對照《廣東省創建林業生態縣實施方案》進行全面自查後，我局認為鹽田區完全有條件開展全省林業生態區創建。為順利推進創建工作，我局一是及早部署，將林業生態區創建作為全局重點工作，年初即開始委託廣東省林業調查規劃院對全區林業生態情況進行調查。二是嚴格標準。對照省林業生態區創建標準，結合我區的特殊地理位置和目標定位，適當提高創建標準。對達不到標準的考核內容，逐項改進完善。三是加大宣傳力度。製作了專門的電視宣傳片，播放公益廣告，並在鹽壩高速等主幹道安裝了5塊省林業生態區創建的大型廣告宣傳牌，宣傳效果良好。四是加強溝通，區領導、局主要領導多次帶隊到省林業廳彙報創建進展情況，多次邀請專家前來檢查指導。省林業局專家驗收組於12月中旬對我區創建工作進行了全面檢查驗收，給予了高度肯定，順利通過初驗。

4.抗擊颱風暴雨綜合能力得到提升。

今年我區遭遇了強颱風“浣熊”、“風神”、“北冕”、“鸚鵡”及“4.19”大暴雨和“6·13”百年一遇特大暴雨的猛烈襲擊，形勢嚴峻，市三防指揮部多次啟動ⅲ和ⅱ級應急響應，在區主要領導的帶領下，我局作為區三防辦，組織、協調全區各相關單位迅速行動、快速反應、密切配合、嚴防死守，確保了轄區人民生命和財產安全。能夠在多場颱風暴雨的嚴峻考驗中做到臨危不亂、有序有效，主要取決於平時防颱風暴雨基礎工作紮實：一是防洪基礎設施完善，日常維護到位。二是汛期24小時值班到位，信息上傳下達暢通、及時。三是防汛安全責任落實到位，區政府與各街道辦、街道辦與水庫管理單位均簽訂了防洪責任書。四是汛前、汛中檢查到位，及時發現問題，提早排除隱患，及時修復水毀設施、恢復行洪能力。五是預案到位，區政府、區三防辦、各街道三防指揮分部、各水庫管理單位均制定了相應應急預案。六是隊伍、物資到位，開展三防應急演練和氣象防災減災知識培訓，基本實現水庫信息化管理和科學調度。

5.節約用水工作取得顯著成效。

據統計，截至今年第三季度，我區萬元gdp水耗為11.1立方米，比去年同期下降10.5％，大大超過區政府下達萬元gdp水耗下降1％的目標，節水成效明顯。

主要做法如下：一是加大宣傳力度，派發《節約用水條例》、《計劃用水辦事指南》等宣傳冊、單張、海報累計5000餘份，開展多次節約用水知識諮詢、有獎競答，舉辦節水器具展覽等，使節水意識深入民心。二是通過開展三個創建(創建節水好家庭、節水先進企業、節水先進學校)活動，向各學校、企業、家庭發出節水倡議，營造全區人民爭相節水的良好氛圍。三是以計劃用水、定額用水為抓手，向轄區XX多家用水户下達了用水計劃，做好年用水總量三萬立方目以上不足五萬立方米的重點單位用户的用水計劃核定及年度計劃用水總量不足三萬立方米的一般單位用户的用水計劃的備案、調整和管理，用經濟手段促進節約用水。四是加大洗車場節約用水管理力度，鞏固創建成果。對轄區27家節水洗車場持續跟蹤管理，開展執法檢查，對未使用節約用水設施洗車的洗車場業主下發整改通知書5份。

6.水土保持監管收效顯著。

通過不斷加強監測和執法，目前我區各項目工程水保方案申報率躍升至95％以上，水土保持方案實施率達到85%以上，各在建項目管理人員的水土保持意識顯著增強，水土流失量大大減少，得到上級部門的高度肯定。主要做法如下：一是規範、嚴格水保方案審批，對申報材料審核、現場勘查、水保措施驗收等環節進行了調整，至目前共完成轄區建設項目水保方案審批25項。二是加強日常監測。對轄區67個新建和在建項目進行持續跟蹤、檢查，督促水土保持“三同時”制度落實到位，對重點項目實施重點監測，對不按水保方案落實的明珠社區公園前期棄土場工程、裕泰實業有限公司金山碧海花園項目、東部沿海高速蓮塘至鹽田段、聯泰地產梅沙灣花園項目等10餘家建設單位及時發出整改通知，督促落實整改。三是加大執法力度。開展水土保持專項執法行動，對造成水土流失較嚴重的7宗在建工程項目進行了現場執法，責令限期整改。聯合市水政監察支隊對屢不整改的裕泰金山碧海花園項目進行執法，予以1萬元罰款和限期整改。

7.水庫、水資源實現統一管理。

經與深圳市水務集團多次協商，我局於今年4月份正式將轄區6座主要水源水庫納入區統一管理，分別為上坪水庫、紅花壢水庫、三洲塘水庫、駱馬嶺水庫、望基湖水庫、疊翠湖水庫，水庫管理逐步趨於統一規範。一是實行24小時領導帶班制度，各水庫配備了專職管理員24小時駐庫值班，水庫管理技術員定期巡視、指導。二是對各水庫管養房及防雷設施等統一進行了維修、改造，確保達到安全標準。三是建立健全各項制度、預案，制定了《水庫巡查管理制度》、《鹽田區水庫管理中心防洪預案》、《鹽田區水庫水污染事故緊急處理預案》。四是加強了水庫安全管理，在水庫周邊樹立多項警示牌，以防發生意外和污染水源。同時已向市水務局申請資金，計劃對水庫實施圍網工程，以實現水源水庫的封閉管理。五是建立了生物預警機制，通過監測水庫自然繁殖的魚類及時判斷水質情況。

8.安全生產工作成效顯著。

我局負責與安全生產有關的多項工作，包括水庫、防洪設施安全，森林防火安全，轄區供水安全，漁船、漁業生產安全，本局工程施工安全等。我局對此高度重視，堅持做到長抓不懈，特別是9.20火災以來，更是將安全生產作為首要的政治任務來抓，切實做到了安全隱患時時排查、處處排查，嚴格限期整改。局主要領導更是親自帶隊開展了多次專項行動，並親自督促落實整改。今年以來全區農林水務相關行業以及我局負責的建設工程均未發生安全生產事故。

（四）長抓不懈，其他日常業務進展良好。

1.動、植物防疫效果良好。

委託專業消殺公司統一對全區紅火蟻疫情進行防控，全年累計對轄區6000多畝綠地、林地進行消殺，消殺紅火蟻蟻巢10245個，消殺率達到96％以上。全年沒有接到市民被紅火蟻咬傷的報告，疫情得到較好控制。

近年來，豬高致病性藍耳病、高致病性禽流感、豬鏈球菌病等重大動物疫病在周邊地區不斷出現，並呈現向外擴散的趨勢，人畜共患病達300多種，且不斷出現病毒變異，對人民羣眾的生命安全和社會秩序造成極大影響。我局對此高度重視，通過堅持不懈地抓責任落實、抓制度建設、抓消毒免疫、抓人員培訓、抓實驗室建設、抓物資儲備、抓應急演練等，全面加強防疫監管，提高防禦動物疫病的綜合能力。2009年，轄區防疫、免疫情況良好，沒有發生高致病性禽流感等重大動物疫情，為轄區百姓的身體健康和生命安全提供了保障。

2.供水安全得到保證。

據統計，至今年9月，全區總供水量約為1872萬立方米，比去年同期增長7.4％，面對部分地區的快速發展，我局積極想辦法克服多種困難，確保了轄區正常供水。一是抓好供水設施建設。推進梅沙水廠建設，完成了東部華僑城供水管聯通工程，確保了東部華僑城景區用水，也提高了梅沙片區供水安全保障率；實施鹽田四村瀝背村管網改造，解決了村民用水難問題。二是積極協調做好轉供水。配合鹽田港水廠完成了小梅沙水廠的管理權移交，通過小梅沙轉供水至大梅沙，緩解大梅沙片區供水緊張的局面；協調做好望基湖水庫向鹽田港水廠、正坑及恩上水庫向沙頭角水廠進行源水補給，確保老虎坳泵站停水檢修期間沙頭角、鹽田片區源水保。三是做好供水反恐工作。通過落實責任、加強值班和隱患排查、加強水質檢測、建立生物預警機制、安裝錄像監控設施等，全面加強水庫水源、供水設施監管，確保了供水水質安全。

3.水資源管理得到全面加強。

一是實施大梅沙水廠補水、做好駱馬嶺、望基湖水庫擴容、石古坑雨水利用示範、古嶺山雨水利用工程。目前大部分項目均已進入招標階段，計劃春節前完成。二是加大取水許可力度。對5處未申報取水許可及4處私采地下水的單位下發了整改通知，樹立警示牌7塊。三是加大水資源費徵收力度，在轄區各小型水庫安裝計量系統。目前工程設計已結束，正在組織施工，預計春節前完成。四是積極協調市物價局，辦理源水費收取相關手續，目前已順利完成。

4.漁業安全生產得到保證。

通過與鹽田漁政大隊、邊防工作站及港澳流漁協會的有效溝通，加大了對漁船安全的排查與整治，全力抓好伏季休漁管理工作，確保鹽田本地83條漁船和377條流動漁船的生產安全。配合市海洋局在大梅沙開展全國海洋宣傳日，舉辦增殖放流大型廣場活動，派發海洋環保宣傳資料XX多份，放養魚苗50萬尾，蝦苗550萬尾，有效促進了我區海洋的管理。

5.對口扶貧工作進展順利。

通過加強與河源市東源縣、貴州省獨山縣的聯繫、走訪，進一步密切了兩地關係。今年共撥付330萬元扶持東源縣社會主義新農村建設、貧困農房改造及生產技術培訓等項目，撥付150萬元幫扶貴州省獨山縣農村公路及飲水等2個工程的建設，另外我區財政還捐贈50萬元支持獨山縣抗凝凍救害工作。目前各幫扶項目正在按計劃實施，將給當地人民的生產、生活條件和經濟社會的發展帶來顯著改善。

（五）創新思路，歷史遺留問題逐步理順

1.逐步理順工程建設資金交叉問題。

針對以前年度遺留的水務工程項目資金相互挪用、佔用的問題，我局組織專門力量開展了清理工作。由於XX年以前區財務結算中心未成立水利基建專門賬户，財務資料由區機關事務管理局代管，並在搬遷過程中造成部分工程財務資料混亂，財務原始憑證、資料查找非常困難，給資金清理帶來較大難度。我局在人員不足、清理任務繁重的情況下，克服重重困難，多方協調力推清理工作，至目前已理順資金項目53項。

2.繼續推進工程項目清理工作。

針對因歷史原因尚未辦理竣工結算和財務決算的工程項目，我局高度重視，專門從各科室抽調熟悉工程項目的骨幹力量，成立了項目清理小組，同時委託專業單位大力推進項目清理工作。至目前完成了22個項目的清理及資料整理，已報送區財政局作最終的財務決算；完成8個項目的清理及資料整理，報區審計局進行結算審計。同時，我局進一步規範了在建、新建項目的管理工作，在管理過程中嚴格按有關規定和要求辦理相關手續。

3.理順“三不管”地帶排水管網管理。

經調查，因多種歷史原因，我區共有66條路段的排水管網處於“三不管”狀態，分佈在轄區四個片區，路段總長18983米（包括部分合流管），其中污水管渠長13186.7米、污水檢查井547座，雨水管渠長12513米、雨水檢查井492座、雨水口977個，存在極大安全隱患。對此，我局積極協調市排水處、市水務集團鹽田管網所，協商移交辦法。目前，問題較小的排水管網已由深水集團管網分公司鹽田管理所接管，面上的安全隱患得到消除；對於破損或淤積嚴重的排水管網先進行現狀移交，市排水處已責成市水務集團制定整改方案，通過整改後再辦理正式移交手續。

在區委、區政府的正確領導下，通過全局上下的努力，我局各項工作都取得了較顯著的成績，但同時也存在一些不足和問題：

1.對待工作有“抓大放小”的現象，突出主要力量抓重點工作、特色工作，對少數日常工作重視不夠、力度不夠。

2.綜合執法工作有待進一步加強，目前全區農林水務行政執法僅靠局內幾名工作人員兼顧，力量薄弱，專業水平達不到要求，影響執法力度。

3.少數幹部的進取心有待進一步增強，科學發展的意識不夠，尋求科學發展的路徑不夠積極主動。

二、2010年工作思路

2010年，我局將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，認真貫徹中央、省、市有關工作精神，圍繞建設和諧鹽田、效益鹽田和現代旅遊海港城區的目標，“堅持以惠民為第一職責”，深入實施特色提升戰略，抓民生項目、特色工作，多為鹽田的綠化、美化貢獻力量，多為鹽田老百姓做好事、實事。在全面推進林業、海洋、森防、三防、水務、農產品、動物防疫、扶貧八大項工作的基礎上，重點抓好以下七個方面的工作：

（一）抓好學習教育，全面加強幹部隊伍建設。

堅持“以人為本”，按照內強素質、外樹形象的目標，進一步強化幹部隊伍管理，建設一支服務意識強、管理水平高、工作效率高的隊伍。重點從三個方面着手：

1.繼續抓好乾部思想作風整頓和深入學習實踐科學發展觀活動。引導、促進幹部職工人生觀、價值觀的改造和進一步提升，集中解決一批影響和制約我局科學發展的突出問題。重點針對前幾個階段查擺出來的問題和需要完善的制度，制定整改方案，明確整改目標、整改方式、責任人和時限，重點解決影響我局科學發展能力、創新能力的問題，進一步激發幹部職工的創造力和拼搏精神，完善制度流程，改進工作方法，加大政務公開和宣傳力度，提高工作效率和行政執行力。

2.繼續抓好業務學習培訓。一是擴大局內部學習交流。在科長、所長每人一課的基礎上，將講課範圍擴大到局機關副科以上幹部、兩所副所長，通過定期循環式的學習交流活動，為幹部成長創造平台，增強幹部的學習能力、表達能力，提高業務水平和綜合素質；在此基礎上編印兩本書籍，將08、09年度各科室所的調研報告以及局領導、副科以上人員講課資料各編一本，作為全局業務參考用書。二是通過外派等方式，多為幹部職工提供到市局和相關業務部門、職業培訓學校等學習的機會，提高業務水平；鼓勵幹部職工參加在職學歷學位教育、職業技術教育、職稱評定等，尤其逐步實現臨聘人員普遍達到大專以上學歷的目標，提高工作水平和業務素質。

3.強化月度量化考核制度和問題管理制度。以此為平台，進一步強化績效管理，嚴肅工作紀律，改進工作作風。堅持周工作計劃制度，強化經辦人的具體責任人和科（所）長的領導責任人意識和地位，開展三查三看，查工作量、看是否存在忙閒不均的問題；查工作態度、看是否存在責任心不強的問題；查完成情況、看是否存在工作效率不高的問題。探索建立有效的獎懲機制，堅決屏棄當“老好人”和“幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣”的管理方式。

（二）提升林業生態品位，鞏固林業生態區創建成果。

我區被評為國家生態區和廣東省林業生態區的榮譽來之不易，為鞏固和保護創建成果，09年將重點抓好以下工作：

1.抓好山地林相改造工作。一是概算投資約XX萬元，完成市政府下達我區的林相改造任務89.15公頃，對深鹽二通道林場隧道口、北山道後山XX年火燒跡地、鹽排、鹽壩高速公路兩側山地及周邊生態環境和景觀較差的地段實施改造，通過人工營造林的方式，栽植苗木規格較大且帶有花色、生態效益較好的樹木。逐步把我區山林構建成多樹種、多色彩、多層次、生態效益良好的現代城市林業。項目計劃於09年4月中旬開始實施，8月底完成種植任務。二是實施轄區可視範圍裸露邊坡景觀改造。已向區裏申請投資約2400萬元，將按照輕重緩急、先易後難、分批分段實施的原則，對梧桐路倚山花園至屠宰場路段、深鹽路屠宰場至九徑口邊坡、鹽田港九徑口邊坡及梧桐山立交入嵌邊坡、鹽壩高速公路鹽田段至鹽壩高速特檢站兩側間斷邊坡、鹽三公路沿線邊坡、鹽田坳裸露邊坡等地進行綠化景觀改造，治理面積約達17萬平方米，逐步實現“綠化好每一片裸露山體邊坡”的目標。

2.抓好生態風景林管養撫育工作。一是通過甲方、監理、施工單位聯合檢查、複查的方式，加強林木補植質量把關；二是督促加強管護期內的施肥、養護等，提高管養質量。特別抓好2009、2009年度種植的約456.5公頃的生態風景林管護工作，確保樹木成活率達95％以上，5月份完成補植工作。

3.紮實做好森林資源保護工作。做好松材線蟲防治，對患病的53194株松樹進行砍伐，計劃3月份完成砍伐及後續處理。加強薇甘菊防除工作，要求施工單位組建專業消殺隊伍，採用化學防除與人工防除相結合的方式，建立長效防除機制，計劃09年底薇苷菊防治率達80％，2010年達到90％以上。繼續做好全區紅火蟻統一防除工作，確保轄區無疫情發生，林地林緣紅火蟻防控率達90％以上。嚴格林地徵佔用審批，嚴格基本生態控制線管理，加大執法力度。落實森林防火各項措施，將山火控制在省、市政府下達我區的“雙控”任務指標內。保護好我區豐富的野生動植物資源，營造四季常青、鳥語花香的優美生態園區。

4.加強與東部華僑城景區等單位的聯繫，加大名貴樹種的種植和保護力度，進一步提升綠化檔次。

（三）加大工作力度，確保三防安全。

1.加強水庫安全管理。水庫安全涉及轄區人民的生命財產安全，關係轄區的經濟發展和社會穩定。09年我局將繼續加大工作力度，抓緊抓好水庫安全管理。一是進一步加強水庫集中管理，在09年已收回6座水庫管理權的基礎上，爭取09年上半年收回正坑水庫管理權；在區政府完成恩上村徵地後，力爭收回恩上水庫管理權。二是配合市水務局完成轄區各小型水庫的除險加固、完善水庫大壩觀測設施建設。三是積極爭取資金，對水庫圍網工程進行規劃設計，爭取實現水庫封閉式管理。四是完善水庫信息化平台，提高應用水平，在已有水位數據的基礎上增加雨情數據、大壩觀測數據和水庫水源計量信息。

2.完善防洪排澇設施。一是加強鹽田河管理，確保行洪安全，完善河兩岸景觀設施，實施燈光工程、分段蓄水工程，加強兩岸綠化管護。二是依據現有防洪設施的建設情況，新規劃、實施沙頭角、鹽田片區的山水引流排洪體系，將山水引入排洪溝渠。三是做好汛前易澇點排查、整治，完成西山嚇村、沙頭村的排洪系統整治，解決內澇問題。四是做好防洪排澇設施管理。做好轄區水毀工程的修復工作，特別要配合工務局做好大梅沙萬科後山截洪溝的修復；做好轄區各排洪溝渠、箱涵的清淤工作，加強日常巡查、檢查，及時消除影響行洪安全的隱患，保證安全度汛。

3.提高三防應急處置能力。完善區、街道、水庫管理單位各級防洪防風和抗旱應急預案；加大防禦颱風暴雨的宣傳和培訓力度，強化三防隊伍建設和應急演練；做好三防物資儲備；狠抓各級三防責任制落實，確保安全度汛。

（四）繼續抓好排水、節水管理工作，鞏固清源行動成果。

1.全面完成排水達標小區創建。市政府下達我區三年排水達標小區創建任務216個，07、08兩年累計已完成131個達標創建任務。09年將以街道為主體組織排水達標小區普查整改驗收工作，我局將繼續做好總協調總服務，堅持“八個不”的原則，加強宣傳培訓，組織普查、整改、驗收，做好檢查、督促，完成市政府下達的剩餘85個排水達標小區創建，力爭實現排水達標全覆蓋。在完成全覆蓋的基礎上，申報水環境治理達標示範區。

2.開展中水回用的研究探索；實施雨洪利用2個示範點建設，實現用山水作為城區景觀綠化用水和鹽田河補水。

3.加強節約用水工作。大力實施計劃用水、定額用水管理。做好年度用水計劃的下達，對用水總量三萬立方米以上不足五萬立方米的重點單位用户的用水計劃的調整進行核定，對年度計劃用水總量不足三萬立方米的一般單位用户用水計劃調整的備案。加大節約用水宣傳力度，提高居民節約用水意識。做好三個創建（創建節水好家庭、節水先進企業、節水先進學校)活動的總結表彰工作，帶動全區人民爭相節水的良好氛圍。加強水資源管理，在各水庫安裝源水計量系統，開展源水費收取工作。

4.加強供、排水管網管理。加強轄區供水管網漏損情況排查，組織對漏損情況較嚴重的供水管網分批進行改造。加強二次供水設施管理。加強與市排水處及深水集團管網分公司鹽田管理所的溝通協調，對09年調查中發現的66條、總長18983米的“三不管”排水管網路段，加快進行整改完善，並儘快辦理移交。探索小區內部排水管網監管體制，加大排水管網錯接亂排查處力度，鞏固來之不易的清源行動成果。

5.充分利用本地水資源，開展駱馬嶺上庫建設的前期調研論證、設計，積極向市水務局爭取建設資金。

（五）抓好水土流失監測，加強水土保持監督執法。

1.進一步做好水土保持日常監測。對轄區各在建項目進行水土保持監測，確保監測覆蓋率達到100％。重點做好裕泰地產項目、鑫羣實業百富鑫倉庫項目、東部華僑城項目等大型建設項目的水保監測和跟蹤督促。加大對09年新建項目的水保方案報批、水保措施落實、水保設施驗收的監管工作。

2.繼續做好水土保持執法工作。由於執法人員不足、執法力度不夠等原因，重大建設項目的執法工作提請市水政監察支隊前來執法。繼續採用條塊結合的方式，以局內聯合執法的形式開展一般違法項目的水保執法工作。

3.加大水土保持法律法規宣傳力度。一方面通過加強宣傳，從正面增強各施工單位和轄區羣眾學習、遵守水土保持法律法規的意識，引導他們自覺做好水土保持工作。另一方面通過對典型案件的新聞曝光，加強社會監督，從反面促進其自覺遵守法律法規的行為。

（六）加強農產品質量和動物防疫監管，保障公共衞生安全。

1.繼續抓好三大農產品質量指標的落實。確保蔬菜農藥殘留抽檢合格率、肉品“瘦肉精”抽檢合格率、水產品違禁藥物抽檢合格率均符合市、區政府下達的指標要求。一是加強農產品日常監管。重點對轄區38家市場超市和鹽海肉聯廠的蔬菜、水果、水產品及肉品質量進行監督抽查和跟蹤改進。二是加強實驗室建設。擴大實驗室檢測項目、檢測範圍，提高檢驗檢測能力。三是完善監測網絡建設，強化企業是農產品安全第一責任人的地位，加強企業檢測員隊伍建設和自檢工作，加強農檢站對市場、超市抽檢頻度，加大執法力度。

2.探索農產品安全監管新路子。一是引導和鼓勵企業從質量穩定的生產基地或批發商採購農產品，促使農產品採購基地化、定點化，切實提高農產品質量水平。二是結合對口扶貧工作，探索與對口扶貧地區建立生豬、蔬菜供應渠道，強化農產品質量安全源頭管理。

3.防範重大動物疫病發生。一是加強日常消毒滅源與監督檢查，嚴格落實動物防疫責任制，切實做好重大動物疫病防控，提升公共衞生安全水平。二是做好家庭寵物和旅遊景區觀賞性動物的免疫和疫病監測，及時對公共衞生安全進行預警和評估，防範人畜共患病。三是強化重大動物疫情應急管理培訓。加強應急物資的科學管理以及應急隊伍的培訓，提高應急處置能力。

4.健全亞運、大運會前農產品安全及動物防疫安全保障體系。為確保亞運會、大運會期間的農產品安全和動物防疫安全，全面部署準備，重點加強監管，完善各類登記備案制度，日常檢查、抽檢制度，安全追溯制度，動物防疫免疫、監測、評估制度，開展應急實戰演練等。

（七）加大力度，力爭在難點工作上實現新突破。

1.力爭在執法機構和執法隊伍方面有新突破

實施水務一體化管理後，全區的水務執法（包括水土保持、水資源管理、河道管理、排水管理等）以及農產品、林業、海洋漁業執法都歸口我局負責，但一直以來沒有執法機構、沒有執法人員，只依靠我局僅有的幾名工作人員兼職進行。為徹底解決執法力量薄弱、執法不到位的問題，切實規範和加強執法，2010年將加大工作力度，力爭實現在我局加掛區農林水務綜合執法監察大隊牌子，並爭取從城管綜合執法部門劃撥2－3名編制到我局專門從事執法工作，形成有專門機構、有專人負責、有規範管理的良好執法局面。

2.力爭在農林水務綜合信息系統建設方面有新突破。

建設農林水務綜合信息系統，實現全區林業、供水、排水、防洪設施、水庫地理信息的集中統一和信息化管理，為數字林業、數字水務奠定基礎，是有效降低行政成本、節約資源、提高工作效率的良好途徑。該項目的前期設計我局已向區發改部門申報區政府09年政府投資計劃，完成前期調查設計後，將向市局申請建設經費，力爭在09年年底前初步建成。

3.力爭在項目清理、資金清理、“三不管”清理三個方面全面完成。

針對以前年度遺留的水務工程項目資金互相挪用、佔用問題，以及部分水務工程項目尚未辦理竣工結算或財務決算問題，在09年清理工作的基礎上，進一步加大工作力度，力爭09年年底前全面理順上述遺留問題。針對09年普查出的轄區“三不管”地帶排水管網問題，在09年已進行現狀移交的基礎上，加強與水務集團的協調，督促其儘早完成整改，力爭09年年底前整改完畢並正式移交給水務集團管網分公司鹽田管理所