度執法局廣告科年終工作總結

今年以來，廣告科在局黨支部的正確領導和熱心關懷下，在其他科室中隊的支持與配合下，按照“以人為本、熱情服務、長效管理、規範高效”的工作宗旨，創新工作思路，完善工作機制，提高服務水平，落實長效管理。較好的完成了制定的各項任務目標和領導交辦的各項工作。共辦理户外廣告設置申請74件，徵收户外廣告有償使用費664978元（去年去除公交車車體廣告使用費後為569835元）同比增長16%，拆除立柱式大型廣告牌4塊，取締其他違法設置的户外廣告及設施52餘處，總面積約1700餘平方米。現就一年來工作情況總結匯報如下：

一、強化理論學習、提高科室人員業務能力

為進一步加強相關法律法規政策學習，我們組織全科隊員參加了《xx省城鎮容貌和環境衞生管理辦法》、《xx市城市規劃區户外廣告設置管理暫行辦法》、《xx市城市規劃區户外廣告資源有償使用收入徵收管理暫行辦法》等專業性文件培訓學習，並請法制科的同事為科室人員講解了廣告管理相關執法文書的書寫。很好的組織了每次由局辦要求的週末學習活動，及時做好筆記。依據《xx省城鎮容貌和環境衞生管理辦法》，組織人員修改了《xx市城市規劃區户外廣告設置管理暫行辦法》中法律責任內容。按照收支分離，將所開户外廣告資源有償使用費用全額上繳代收銀行，並及時向局財務科做好彙報統計，定期與財務科做好季度核對工作，確保了所開票據的無誤性。對XX年至今XX年的開具的法律文書、所報廣告效果圖等資料文檔進行了全面清理和歸檔，建立了廣告審批備案檔案由專人管理。同時我們還加強信息報送工作，安排專職信息員堅持報送每週、每月工作計劃，方便局辦編輯《城管信息》。

二、加強户外廣告管理工作，成績更加突出;

一）、做好原設置廣告設施的續審工作

年初，我科列出了詳細的XX年工作計劃，製作了XX年廣告設施審批明細表，明確了審批廣告設施的“續審時間表”。確定了全年的“總體目標”為：把廣告設施的美化與資源的開發有機結合起來，把户外廣告管理一抓到底、抓出成效。統一了思想，凝聚了力量。切實加強了户外廣告有償使用費得徵收管理，確保依法徵收，應收盡收。共為原審批的22處廣告設施辦理了續審手續，徵收户外廣告有償使用費478345元。續審率為95%（公交車車體廣告因特殊原因未能續審）。

二）、嚴把設置關、控制新廣告設施的審批

為了更好的貫徹落實《xx市城市規劃區户外廣告設置管理暫行辦法》、《xx市城市規劃區户外廣告資源有償使用收入徵收管理暫行辦法》，我科組織全體科室人員認真學習辦法細則，在户外廣告的審批工作中嚴格執行辦法規定的內容，嚴格遵守大型户外廣告設施聯審聯辦制度。户外廣告審批工作堅持做到科學、規範、高效，按照“高標準設計、高標準材質、高標準安裝”的原則，提升户外廣告設置檔次。一年來，共受理行户外廣告審批項目103件，辦結74件，共開具《xx市廣告設施使用協議》167份，新設置大型廣告設施13處，徵收户外廣告資源有償使用費182833元，同比增長12%。

三）、開展專項整治活動、取締違法廣告設施

隨着城市化進程的加快，我市户外廣告業發展迅速，為城市增添了色彩，同時也出現了户外廣告設置雜亂、檔次低劣、特色不鮮明、破壞城市景觀效果等突出問題，在一定程度上影響了城市形象。我科對規劃區範圍內户外廣告設置情況進行調查摸底，對所有廣告位登記造冊。對未經審批擅自設置的廣告設施，組織強制拆除。一年來共下達《責令限期改正通知書》247份，拆除面積達1700餘平方米。特別是今年8月份拆除了杏壇路西首總面積達350平方米的大型落地式廣告牌。孔子文化節期間，根據領導安排，聯繫160噸大型專業吊車，歷經5個小時，直至深夜11點，拆除了京福高速20號口處三面大型立柱式廣告牌。

今年5月份，聯繫牆體粉刷式廣告運營商組織了全市牆體粉刷式廣告整治活動，利用半個月時間，將市區和各鄉鎮主要街道沿線可視範圍內設置的粉刷式廣告進行了塗蓋。共用粉刷塗料300桶，粉刷面積達4300餘平方米。今年7月份組織了城市規劃區立柱式大型廣告牌整治活動，撤除未審批商業廣告畫面6處，撤除面積達800餘平方米。加強了對立柱式大型廣告牌的整治宣傳，今年以來關於立柱式大型廣告牌審批同比增長180%。

通過一系列的户外廣告整治活動，淨化了城市的視覺環境。我科在總結整治工作經驗的同時，明確了日常巡查工作中的監管力度，強化了户外廣告牌的安全檢查，確保了全年户外廣告無任何安全事故的發生。

四）、配合重大活動安排，增加公益廣告

按照《xx市城市規劃區户外廣告設置管理暫行辦法》規定，充分發動廣告經營企業利用現有閒置的户外廣告設施發佈公益廣告。一年來，共設置高炮式公益性廣告畫面6塊，落地式公益性廣告畫面5塊，led電子顯示屏3塊，對城區所有路燈杆掛旗廣告規定了50%的公益廣告資源，公益廣告面積達2700平方米。同比增長17%。充分利用市 區有限的户外廣告資源，對户外公益廣告資源實行了統籌安排，宣傳了城市管理的重要性，完成了第十屆中國專利高新技術產品博覽會xx會場、文博會濟寧會場、孔子文化節等重大節慶活動期間的廣告宣傳任務。特別是孔子文化節前，按照市宣傳部和孔子文化節辦公室關於宣傳氛圍的要求，積極與燈杆廣告經營企業聯繫，克服困難，自掏經費聯繫施工人員加班加點整改燈杆掛旗公益廣告畫面。拆除陳舊燈杆掛旗800餘塊，更新燈杆掛旗396塊，圓滿地完成了孔子文化節前的燈杆廣告設置和畫面更新工作，營造了濃厚的活動氣氛。

五）、科學運籌、市場化運作廣告資源

在繼續鞏固市區户外廣告整治成果的基礎上，按照“統一規劃、規範管理、總量控制、有償使用”的原則，合理開發設置户外廣告資源。進一步完善户外廣告市場化運作機制，全面推行户外廣告的公開拍賣和公開招標工作，為廣告市場營造一個公開、公平、公正的競爭環境。今年3月成功組織了xx市首次牆體粉刷式廣告資源經營權拍賣會，規範了牆體粉刷式廣告設置管理。開創濟寧地區關於牆體廣告管理的先河，並一次性為市財政繳納户外廣告使用費3.6萬元。今年4月份，按照市城鄉環境綜合整治百日攻堅行動指揮部安排聯合市招投標辦公室組織了城區空調外機罩安裝工程招標，完成了對神道路、大成路、鼓樓大街靜軒路（東起京福高速20號西止神道路）等主要道路兩側空調外機的規範設置和外機罩統一安裝工程，共安裝空調外機罩600餘個，移轉空調外機400餘個，成為一道新的城市風景線。

六）、認真完成領導交辦的其他工作

我科在做好本職工作的同時，按照局領導的安排，積極參加了城鄉環境綜合整治行動，城市亮化工程指揮部督導通知工作等綜合整治活動。與市沂河公園管理所開展聯合執法行動，配合法制科製作了《xx市大沂河公園管理暫行辦法》，加強城區河道的巡查管理，有效制止了在大沂河公園內釣魚、捕魚以及損壞公園設施行為。勸離釣魚人員260餘人次，收繳漁網、地籠等捕魚工具40餘件，捕漁船2艘。在今夏、秋兩季秸稈禁燒督導行動中，我科服從指揮，克服人員少等困難，堅持早上班、晚下班，不休息，保質保量的完成了小雪街道辦事處區域的禁燒督導工作。確保小雪境內未着一把火，得到了禁燒指揮部領導的表揚。

三、管理工作存在的困難和不足

總結一年來的廣告管理工作，有以下存在的困難和不足：

1、隨着城市化進程的加快，現有主要街道的廣告資源過於貧乏，不符合城市發展的需要，致使廣告徵收對象過少。妨礙了户外廣告資源使用費徵收額度的提高。

2、市城鄉客運有限公司於XX年1月底對城區50輛公交車車體廣告，單家自行組織了招標。並約定廣告發布時間為3年。XX年7月市城市管理行政執法局廣告管理中隊提前與市城鄉客運有限公司領導聯繫車體廣告事宜，因市級領導籤批將其户外廣告使用費20萬元減免。

3、廣告收費依據，不適應當前的户外廣告管理需要。當前我們執行的收費標準和收費範圍都與當前的環境不適應，收費標準相比已經偏低，收費範圍太小，下一步建議協調財政、物價等部門，修改現行收費辦法，制定符合實際的收費標準。

四、為進一步開展管理工作，提出以下建議：

1、申請户外廣告聯審聯辦工作小組對《xx市城市規劃區户外廣告設置管理暫行辦法》第五章法律責任中依據《xx省城鎮容貌和環境衞生管理辦法》的相關內容更改。對《xx市城市規劃區户外廣告資源有償使用收入徵收管理暫行辦法》進行修訂，特別是城區主要街道的劃分範圍進行修改，如有朋路的區域劃分。

2、申請市户外廣告聯審聯辦工作小組，對城市規劃區內的高炮式立柱廣告牌做出明確性意見後，報請市政府出台高炮式立柱廣告牌專項指導性文件，申請組織高炮式立柱廣告牌專項整治。

五、XX年工作計劃和思路

1、路名牌廣告設施是由民政局路名辦，在XX年報經市級領導批准後市場化運作設置的，廣告公司現還未收回成本，明年結合燈杆拍賣成功經驗，聯合民政局組織統一組織拍賣，做到公平、公正、透明、高效。

2、針對燈杆掛旗廣告管理工作，將進一步規範設置，加強管理力度，轉變工作方式，變被動為主動。提前做好孔子文化節公益廣告宣傳更換工作，於7月份城區主要街道燈杆公益廣告效果圖報送市主要領導、宣傳部同意後，於8月份進行調配、更換，做好國際孔子文化節的社會宣傳。

3、因其他原因，今年未能審批應收未收的大型户外廣告設施（如春秋路移動公司樓頂廣告、鼓樓大街鼓樓門東工商銀行設置的附着式廣告、高速公路收費站附近的立柱式大型户外廣告牌）。建議加強以上設施的專項整治，納入市城鄉環境綜合整治指揮部整治活動，與市工商局、公路局聯合執法，加大城市規劃區範圍內破損、陳舊廣告設施的拆除力度，確保應收盡收。

4、高標準規劃、建設一批户外廣告精品工程，擬進行試點，設置高檔次多彩式電子顯示屏和仿古燈箱，打造户外廣告設置靚點工程，提高城區户外廣告設置檔次水平。

5、對城區已安裝的空調外機罩，加強日常巡查維護。配合市容中隊增強市區嚴管街安裝空調標準，尤其在鼓樓大街新安裝的空調室外機堅持“不裸露”原則，規範空調外機罩安裝。

6、加大對城區空置廣告資源的徵用力度，增加公益性廣告的設置。充分利用好公益性廣告資源。

7、完成領導交辦的其他工作。

二○一○年十二月