地震局度工作總結

XX年我局在市委、市政府的正確領導下，在自治區地震局的業務指導下,認真貫徹執行《中華人民共和國防震減災法》，通過全市地震戰線廣大幹部、職工的辛勤工作，共同努力，較好地完成了我市防震減災各項工作任務，取得了一定的成績，現總結如下：

一、面對嚴峻的地震形勢，加強監測預報基礎建設

XX年，呼市--包頭--晉冀蒙交界地區被列為全區地震值得注意地區，存在發生5-6級地震的可能。面對這種形勢，市委、市政府領導高度重視我市及周邊地區震情的發展，緊緊圍繞震情部署和開展工作，有力地推動促進了我市地震監測預報體系的建設和發展。

（一）堅持數據報送與震情會商制度

按照自治區地震局要求，我們對所有的手段都要進行網上報送。每週一、四報日均值，每月報送逐時值月報，確保資料的連續可靠。根據震情形勢要求，增加了各種監測手段的觀測次數，加大了羣測羣防的工作力度，加強了對宏觀測報網點的管理。

在震情會商方面，我們充分利用現有測震預報台網開展測震預報工作，堅持24小時震情值班；堅持週會商、月會商震情分析制度，按時提交年中、年度地震會商報告，並在年度會商報告的評比中取得了較好的成績，監測預報水平逐步提高。

（二）切實做好短臨跟蹤工作，認真做好異常的落實分析

根據自治區短臨跟蹤工作的精神，由我局牽頭、烏蘭察布市、包頭市、鄂爾多斯市地震局、呼和浩特、寶昌、集寧、清水河、包頭、東勝、百靈廟、和林格爾地震台組成晉冀蒙交界區短臨跟蹤組，並共同制定了呼和浩特——晉冀蒙聯防協作區地震短臨跟蹤實施方案。在短臨預報決策過程中，及時掌握地震活動圖像的細微變化，發現、落實、收集和分析各類地震前兆信息。充分利用現代化通訊工具，加強信息交流。在短臨跟蹤期間，實行各種異常監視責任制，宏觀現象定時報送制，必要時派人到現場核實，將核實意見迅速上報自治區地震局分析預報中心。10月底，由我區牽頭組織召開了內蒙古中部盟市、地區短臨跟蹤會商會，對近個時期短臨跟蹤情況進行了分析會商，確定了下階段工作任務和目標。

在短臨跟蹤期間，實行各種異常監視責任制，宏觀現象定時報送制，必要時派人到現場核實，將核實意見迅速上報自治區地震局。一年來，我局對XX年8月18日玉泉區小黑河鎮大庫倫村魚池半個月出現魚類大量死亡的現象及時的進行了調查、核實，並迅速形成報告上報自治區地震局。做到了異常一起，核實一起，決不遺漏任何一點有預報價值的地震前兆信息。

二、堅持走綜合防禦的道路，推動防震減災工作的進展

地震綜合防禦工作是一項涉及全社會的系統工程，今年我局按照自治區地震局的工作部署，結合我市實際情況，做了大量的工作，有力地推動了全市綜合防禦工作的進程。

（一）完善地震應急預案，提高快速救災反應能力

為了保證我市破壞性地震發生後，地震應急工作快速高效有序地進行，最大限度的減輕地震災害損失。我們按照市政府的要求，明確了根椐破壞性地震的不同等級採取的相應措施，增加了應急預案的可操作性。XX年重點做了以下幾項工作。一是依椐《呼和浩特市突發公共事件總體應急預案》、《呼和浩特市自然災害應急預案》、《內蒙古自治區地震應急預案》，並參考其他一些地區的地震應急預案，重新修訂了《呼和浩特市地震應急預案》，各旗縣區、各相關部門和單位也重新修訂了本地區、本部門、本單位的地震應急預案，從而將地震應急工作納入到全區和全市應急聯動反應體系中。二是認真貫徹落實中國地震局和自治區地震局對基層應急管理工作及加強市縣地震應急救援工作的指示和意見，結合本地區實際，制定了近期和長遠目標以及具體實施計劃。三是對地震應急設備進行了檢修和相應的軟件升級，從而為震後地震應急、震後應急救援工作的開展奠定良好的基礎，為市政府履行地震應急指揮職能提供基本保障。

（二）地震應急緊急救援隊的培訓情況

一支功能全面的救援隊應當具有合理的結構和一定的人數。不同的職能對於救援隊來説都是必不可少的。

日常培訓是衡量救援隊伍及隊員綜合能力行之有效的辦法。今年我們對3支自願者救援隊進行了培訓，近100名自願者隊員參加了自治區地震應急演練。通過培訓和參加地震應急演練，明確自己的職責，提高了隊員們對地震應急的認識和能力。

（三）“三網一員”的建設

根據《內蒙古自治區地震局關於進一步加強三網一員建設的通知》（內震防[XX]237號）文件要求，我們緊密結合鄉鎮機構改革，重新登記並完善了地震“三網”（災情速報網、地震宏觀測報網、地震知識宣傳網）建設，進一步明確了工作職責，對全市範圍內“三網”人員全部進行了業務培訓，使他們儘快掌握從觀測到信息上報各個環節的工作。同時，採取市縣兩級政府配套補貼的辦法,落實了“三網”人員每人每月100元的交通、通訊費。全市九個旗縣區都有各自的宏觀點，極大的增強了我市地震宏觀前兆觀測網點的密度，將為我市地震預報提供有力保障。

通過一系列的建設，呼市災情速報網絡基本建成，一旦呼市有重大災情發生，地震災情報告通過災情速報網絡，以相應的輔助手段在最快的時間內形成，各應急部門也將做出最快、最科學的應急反應。

（四）啟動農村民居地震安全示範工程

實施地震工程防禦是政府管理社會的一項重要職責，也是防震減災工作的重點內容。去年，我市農村民居抗震設防工作開始啟動，通過採取市縣兩級政府配套補貼的辦法,旗縣區各選擇10户示範户，開展民居抗震設防示範，並制定了農村民居建設抗震設防標準和宣傳圖冊。今年，我局會同有關部門進行驗收，達到了預期的示範作用。

（五）進駐審批服務大廳，規範審批行為

在市委、市政府的高度重視下，呼和浩特市地震局按照《中華人民共和國防震減災法》、《內蒙古自治區防震減災條例》等法律法規的要求，進一步深化行政審批制度改革，積極開展行政執法監管和各類建設工程抗震設防要求審批，去年以來，抗震設防監管和審批已初見成效，邁出了可喜的步伐。今年初，正式以市政府文件下發了《呼和浩特市地震安全性評價和抗震設防要求管理辦法》，將抗震設防要求正式納入行政審批制度。與此同時，我們按照《呼和浩特市進一步深化行政審批制度改革，加強政務服務中心建設實施方案》精神，積極配合市法制辦、政務服務中心，認真清理地震局行政許可，非行政許可和服務事項，依照“集中審批職能、集中審批事項、集中審批人員”的原則，積極籌備地震局進駐市政務服務中心，開展各類工程抗震設防要求審批工作。去年底，成立了呼和浩特市地震局審批辦，並於今年元月8日正式進駐市政府政務服務中心開展行政審批工作。工作中，我們堅持“依法、公開、便民、高效”的原則，進一步簡化審批程序，優化審批流程，實現了“一個窗口受理，一個科室審核，一個領導審批，一個公章辦結”的工作目標。通過今年的運行，截止到十一月十二日，審批窗口和行政執法檢查共辦理審批事項五十六項，辦結五十四項，其餘兩項正在運行過程中，辦結率為96.4%。在五十六審批事項中，兩項為工業項目，兩項為醫院項目，二十二項為民用住宅項目，其餘三十項為學校項目，為全面提高我市建設工程的抗震設防能力做出了較大的貢獻。

為了把國家“防震減災、抗震設防”的重大意義和法律法規讓相關部門窗口單位加深認識和理解，我們專門請自治區地震局行政執法總隊總隊長為政務服務中心全體工作人員舉辦了“防震減災，抗震設防”法律法規知識講座；為了各相關部門的協調與配合，我局還利用週末時間，與駐大廳的規劃、城建、發改委、土地、消防、環保等部門窗口工作人員舉辦聯誼會，交流工作，溝通感情；我們還將國家、自治區，市政府及市地震局有關防震減災，搞好抗震設防，造福於民的各種政策法律資料、宣傳資料分別贈送各窗口單位學習和了解。通過積極宣傳和溝通，各相關部門窗口工作人員對防震減災，加強抗震設防的重大意義有了新的認識並形成共識，大部分重大建設工程在進入規劃、立項、審批過程中與地震局審批辦進行及時反饋和溝通。三、注重實效，加大防震減災宣傳工作力度

近年來，按照中國地震局、自治區地震局的總體部置，先後制定了一系列的防震減災宣傳計劃，工作重點放在防震減災法制宣傳上，努力提高各級黨政機關幹部的防震減災意識。加強對黨校、青少年、中小學生以及大中型企業防震減災宣傳教育工作。

我們利用全國科普日及地震紀念日向社會宣傳防震減災法規和知識。充分發揮國家級防震減災教育基地（地震台）的宣傳陣地的作用，組織黨政機關、學校、社區等單位的人員到基地參觀學習。

今年，國務院確定自XX年起每年5月12日為全國“防災減災日”。為切實做好首個“防災減災日”的科普宣傳教育工作，促進全社會增強防災減災意識，提高羣眾自救互救能力。我們充分利用現有資源，在全市範圍內開展了幾次大型的防震減災宣傳教育和避震演練活動。一是通過媒體進行宣傳，充分利用廣播、電視、報刊等媒體強化防震減災知識的普及和宣傳，營造防震減災工作的良好輿論氛圍，在呼市電台（交通節目、連心橋節目現場直播）製作防震減災法律法規及抗震設防等專題節目。二是按照“積極、慎重、科學、有效”的原則，在新華廣場與紅十字會、民政、衞生等部門聯合舉行“防災減災日”啟動儀式，宣傳、展示、地震救護演練。參與了新華廣場全市防災減災及汶川地震一週年紀念日宣傳活動，發放宣傳資料、展出展板、懸掛橫幅、綵球等。參與自治區組織的防災減災活動宣傳等。參加自治區防震減災科普教育基地落成儀式。三是在全市範圍內深入開展防震減災宣傳“進社區、進學校、進廠礦、進機關”活動，創新宣傳形式，增加宣傳廣度，製作防震減災專題片，普及防震知識和避震常識。我們利用校園人員集中，學生接受能力強的特點，在與自治區地震局、玉泉區政府、科技局在呼市第二十六中學聯合舉辦全校大演練、宣傳活動；參與和林縣職業中學防震減災宣傳、現場演練活動。通過學校進行防震減災宣傳，既讓學生掌握了避震應急技能，又通過學生宣傳到社會和家庭，起到了“教育一個人，帶動一羣人”的作用。四是充分利用社會、團體進行防震減災科普知識宣傳，我們先後與氣象、民政等部門在市氣象局大會議室舉辦“防災減災日”宣傳活動儀式。與呼市消防支隊在內蒙古黨校舉行地震現場救援、救護演練、宣傳。與新城區政府、科技地震局聯合在幸福小區舉辦“防震減災”知識進社區活動。在芳汀花園社區舉辦防震減災知識宣傳、演練活動。與賽罕區政府、紅十字會深入東古樓行政村舉行防災減災進鄉村活動，發放資料、展出展板、開展農村抗震設防知識及文化宣傳等。通過以上宣傳活動，使防震減災科普知識逐步走進千家萬户，擴大了宣傳效果，產生了廣泛的社會宣傳效應。

四、存在的問題和XX年主要工作

雖然我市的防震減災工作取得一定的成績，防震減災為社會穩定和經濟建設服務的能力有了一定的提高，但與高速發展的經濟社會對防震減災工作的要求相比，全市在監測預報、震害防禦和緊急救援三大體系建設上仍處於起步階段，尤其是防震減災指揮技術系統和地震監測系統建設亟待加強；防震減災工作仍未納入當地國民經濟和社會發展計劃，資源、力量需要進一步整合；人民羣眾的安全意識仍較薄弱，自我防範、自救互救的能力需要提高；城市規劃與城市抗震設防的結合還不夠緊密，避震減災方面尚有很多工作要做。要汲取唐山、汶川地震的經驗教訓，在做好抗震救災的同時，實現救災資金向災前前移；地震應急儘管近幾年來下大力氣抓得很緊，做了許多工作，但仍有很多不適應的地方，特別是局內部的應急預案、應急操作程序、現場工作方面尚有不少需要改進、完善的地方。

針對上述問題，我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步統一思想、堅定信心，團結一致做好全市的防震減災工作，為創造一個安全、和諧的首府做出我們應有的貢獻。XX年主要工作如下：

（一）全力做好地震監測和羣測羣防工作，不斷提高地震分析研究水平

1．管理維護好全市現有地震台站和監測網點，加強地震台網監測和日常運行管理,確保地震監測系統正常可靠運行。大力推進地震數字化觀測新參數和地震速報新技術應用。加強短臨跟蹤,牢固樹立“震情第一”觀念，並嚴格數據報送、資料處理和震情會商制度，加強與周邊地區兄弟地（市）的協作、聯繫，加強信息交流，實現觀測數據共享。

2．羣測羣防工作在防震減災，尤其是地震短臨預報中發揮了重要作用，XX年，我們要在現有地震災情速報、宏觀觀測、地震知識宣傳網的基礎上，進一步向下發展延伸，並進行必要的專業培訓和指導。

（二）完善、落實地震應急預案，全面提高應急能力

根據我們的實際情況並結合幾次震例經驗教訓，進一步完善地震應急預案，經常檢查預案的落實情況，加強培訓工作，適時進行地震應急演習，針對演習中出現的問題及時修改應急預案。在地震來臨時當機立斷，保證做到職責分明，準備充分，工作有序，在第一時內作出快速反應，力求將地震可能造成的危害降到最低程度。

（三）深入宣傳貫徹《中華人民共和國防震減災法》，加大依法行政力度

繼續認真做好抗震設防宣傳工作，強化宣傳抗震設防的具體內容，強化宣傳抗震設防與人民生命財產安全、與經濟社會持續健康發展的關係，以提高各級領導和全體民眾對抗震設防重要性的認識，確保防震減災、抗震設防的思想觀念深入人心，逐步轉變為人們的自覺行動。加大教育宣傳力度，對未按國家法律法規規定進行安評的部分業主進行防震減災法律法規的宣傳，告知進行地震安全性評價的重要意義，以及不進行安評工作將要承擔的法律責任和社會責任。

繼續認真履行法律賦予我們的行政職能，切實把注意力和工作方式轉到依法行政上來，按照法律法規的要求和程序管理防震減災工作。各旗縣區也要加強對新、擴、改建工程的抗震設防管理和重大建設工程、可能發生嚴重次生災害建設工程的地震“安評”管理。特別是要對一些重大工程和生命線工程進行執法檢查，爭取這項工作在新的一年裏有新的突破。我們還要加大執法檢查力度，對無故拖延不做和拒不做安評的工程業主，予以通報和處罰，做到依法行政、寬嚴適度。發揮輿論監督和引導作用，對不進行地震安全性評價的建設工程項目在政府網站上公示。

(四)、充分發揮行政審批中心服務窗口作用，把好建設工程設防要求審批關、服務關

XX年既是市地震局成立審批辦，正式開始工作的第一年，也是進入市政審批中心服務窗口的第一年，我們總結經驗，將在XX年裏，將本着“執政為民，服務發展”的理念，積極與發改委、規劃、建委等相關部門溝通和合作，探討“從源頭上管理，從程序中管住”的有效舉措，杜絕部門跨程序違規操作；儘快實現各部門在審批大廳按法規流程運行審批，從而提高我市的建設工程抗震能力。