大學學習實踐科學發展觀活動總結報告

xx大學學習實踐科學發展觀活動總結報告

2009年9月底，xx大學被市委確定為開展深入學習實踐科學發展觀活動的試點單位。全校上下思想認識高度一致，認為這既是市委交給學校的一項光榮政治任務，更是xx大學在新時期實現新發展一個極其重要的契機。

在市深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室、市第十二指導檢查組和市教衞黨委的關心和指導下，學校緊緊圍繞“堅持科學發展，推進內涵建設”這一實踐載體，緊扣“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的目標要求，以“查擺突出問題、認識突出問題、整改突出問題”為工作重點，堅持高標準、高要求、高起點扎實推進學習實踐活動，集思廣益、千方百計破解學校發展中的難題，努力為學校科學發展、內涵建設打下堅實基礎。

一、學習實踐活動的基本做法

從2009年10月至2009年2月，在市委第十二指導檢查組的悉心指導下，在市教衞黨委的關心支持下，在全校29個學院（系統）黨委和直屬黨組織、8756名黨員積極參與下，學校以嚴謹認真的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織、積極探索，重點抓了以下幾個方面工作：

1、精心謀劃準備，建立保障機制

在得知學校作為試點單位之一，參加上海市第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的消息之後，學校黨委高度重視，於信匯書記立即連續多次主持召開工作會議，搭建工作班子、醖釀工作方案，校領導分頭召開座談會徵詢影響學校科學發展的問題，校黨委副書記、紀委書記忻平帶隊到浙江大學學習考查，真正做到了早謀劃、早部署、早落實。

一是及時開展調查摸底。學校認真細緻地對全校黨組織和黨員數進一步摸底統計及調查，準確掌握基層黨組織和黨員基本現狀。由校領導主持的10個座談會，圍繞學校發展、制約瓶頸、人才培養、隊伍建設、青年教師發揮作用、科學研究與社會需求接軌等許多方面，展開了深入探討，初步梳理出了影響學校發展的六個方面的問題。

二是及早明晰實踐載體。根據中央和市委關於“緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合本地區本部門本單位實際，確定活動的實踐載體”的要求，校領導班子結合學校發展的具體實際，在前期充分調研，初步查找出來的主要問題的基礎上，確立了“堅持科學發展，推進內涵建設”這一實踐載體。

三是及早配備工作力量。為了高質量地推進學習實踐活動，學校及時成立了由黨政主要領導共同擔任組長的“雙組長制”學習實踐活動領導體系，校黨委在全校黨員幹部中抽調精兵強將，組建了工作班子，為深入學習實踐活動配備基本的工作力量。

四是及早制訂實施方案。根據市委要求，經校黨委領導班子深入研究，並通過座談、討論等形式，在全校黨員幹部中廣泛徵求意見，於2009年10月13日在黨委全委擴大會上通過了《xx大學開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，及早明確了學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟。

2、認真學習調研，深化思想認識

學習調研是統一思想、提高認識的關鍵。學校把深入學習貫穿於學習實踐活動的始終，把學習調研的過程變成不斷學習、提高認識的過程，變成理清思路、推動工作的過程，為學習實踐活動深入開展奠定了紮實的思想基礎。

一是在學習培訓中堅持做到“三個結合”：學校堅持個人自學與集中學習相結合、學習討論與查找問題相結合、理論學習與提高能力相結合，認真學習中央下發的關於科學發展觀論述的兩個讀本，學習胡錦濤總書記、習近平同志、俞正聲同志等重要講話，努力提高領導幹部及廣大黨員對科學發展觀的認識。全校共組織各類學習培訓110餘場次，輔導報告60餘場，黨委理論中心組學習130餘次，培訓黨員幹部1500餘人（次）。學校還組織成立了科學發展觀講師團，校領導帶頭面向黨員幹部和全校師生進行宣講。各基層單位創新學習方式，提高學習的針對性。如機關黨委採取“坐下來學”、“請進來學”、“走出去學”、“聯繫實際學”等“四學”方式，離退休黨總支採取了“送學上門”、“口頭傳達”等形式，研究生工作黨委、環化學院、悉商學院、商管學院、土木系等組織學習科學發展觀知識競賽，社科學院推進科學發展觀 “四進”（進教學課堂、進科研成果、進組織生活、進師生頭腦），中歐學院與海外留學生開展網上交流與互動，新成高黨工委舉辦“深入學習實踐科學發展觀，讓權力在陽光下運行”圖片展，計算機學院、外國語學院、法學院緊密結合本單位特點深化學習培訓活動。

二是在深入調研中堅持做到“四個突出”，為了確保調研工作有序開展，學校經過認真籌劃，將初步梳理出的六個方面的突出問題進行歸類，明確十個調研方向，根據校領導分管工作，組成調研隊伍，分頭深入基層開展調研。這些調研堅持突出領導的表率作用，突出學習和調研相結合，突出邊調研邊整改，突出調研工作的重點，廣泛聽取各方面的意見和建議，認真查找影響和制約科學發展的突出問題，進一步明確了方向，理清了思路，為下階段學習實踐活動打下了堅實基礎。學習調研階段，校院兩級共召開調研座談會393次，調研對象達3590餘人（次），初步梳理出300餘個問題，形成了172篇調研報告。

三是解放思想大討論落實“五個不”的要求。校黨委針對學校實際，明確提出要在解放思想中解決學校的“五個不”，即“不背過去成績包袱，不受現行制度所縛，不為承擔責任所懼，不受條件資源所困，不被局部利益所惑”，在學習、調研和查找問題的基礎上，學校採取座談、筆談等多種形式，組織領導幹部和全體黨員緊密聯繫思想實際和工作實際，開展解放思想大討論，進一步查找不適應、不符合科學發展的思想觀念，查找影響和制約學校科學發展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面羣眾反映強烈的突出問題。學校還開展“解放思想科學發展”徵文，校領導率先積極參加了筆談，並在校報專欄刊登。通過討論，廣大黨員幹部開闊了眼界，查找了問題，分析了原因，拓寬了思路，明確了責任，形成了共識。

3、深刻分析檢查，理清發展思路

分析檢查是承前啟後、把學習實踐活動引向深入的重要階段。根據習近平同志關於“把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把政策定科學”的指示精神和市委的要求，校院兩級領導班子認真開展分析檢查，努力做到查擺問題準確，分析原因透徹，整改思路清晰。

一是精心組織領導班子民主生活會。校院兩級領導班子緊緊圍繞“堅持科學發展、推進內涵建設”這一主題，緊密聯繫學習調研階段查找出來的突出問題，在事前進行廣泛深入的個別談心交流的基礎上，認真開好專題民主生活會，分析檢查科學發展觀在學校的貫徹落實情況。通過開展自我批評，開誠佈公地談問題、找原因、提建議，重點查找個人和領導班子存在的問題；通過分析原因、理清思路、明確方向，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。各基層單位的專題民主生活會也能做到主題明確，與實際工作緊密結合。如：理學院以“團結協作、共謀發展”為主題，按照科學發展觀的要求逐一對照分析，查找自身差距和不足；材料學院、通信學院圍繞學院發展目標，認真反思過去工作的得失，着重檢查各自負責的工作存在的不足。

二是寫好高質量的分析檢查報告。學校黨委認為，分析檢查報告總結成績要“精”，查找問題要“準”，分析原因要“深”，發展思路要“清”，自身建設要“實”，要充分反映學校廣大黨員、幹部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點。在充分運用前期深入調研和開展解放思想討論取得成果的基礎上，學校黨政主要領導直接主持，全程參與，多方面聽取意見和建議，認真撰寫領導班子分析檢查報告。據初步統計，校領導班子分析檢查報告初稿形成後，在反覆聽取意見的過程中，共收到修改意見和建議約220餘條。在《分析檢查報告》中，共凝練出在學校發展理念、發展戰略、發展方式、發展要求和發展主體上的五大共識，查擺了影響學校科學發展在發展規劃、人才培養、隊伍建設、辦學水平、文明和諧和黨的建設等六個方面的突出問題，深刻分析了產生問題的學校領導班子六個方面的主觀原因，同時，《分析檢查報告》明確提出了推進學校科學發展的主要任務和主要舉措。學校將形成後的《分析檢查報告（羣眾評議稿）》公佈在校園網上，廣泛聽取師生員工的意見，並將其中的建設性意見和建議吸收進報告中，使之成為學校科學發展的指導性文件。

三是紮實有效地開展羣眾評議。校院兩級通過集中和相對集中的形式，採取座談會、評議大會、書面評議等靈活多樣的評議方式在原定（包括全程參與主要環節活動的羣眾代表）的範圍內進行羣眾評議、測評。據統計，《校領導班子分析檢查報告》羣眾評議結果總體評價“很好”和“較好”的佔96%；評價“一般”的佔4%；評價“不好”的無。通過羣眾評議，使分析檢查報告更好地凝聚了集體智慧，形成了思想共識，明確了整改方向。

4、着力整改落實，完善機制體制

學校把邊學習、邊實踐、邊整改、邊提高貫穿始終，切實將實際工作成果作為檢驗學習實踐活動的重要標準，着力在解決實際問題上下功夫。

一是制訂整改落實方案。學校以分析檢查報告為依據，在前期工作的基礎上，按照“四明確一承諾”（明確項目、明確目標與時限要求、明確措施、明確責任，對重要事項公開承諾）的要求，形成了《xx大學學習實踐科學發展觀整改落實方案》，將十項行動計劃和規劃、23件近期和立即要辦的實事細化方案，明確職責，紮實推進，着力解決突出問題。

二是集中力量解決問題。從試點工作一開始，學校就把“邊整邊改、即知即改”作為開展學習實踐活動的基本要求，在第一、第二階段邊學邊改、邊議邊改，並在初步解決一些問題的基礎上，對照查找出來的問題和各方面提出的意見建議，從中篩選出一些影響和制約學校科學發展的突出問題，作為整改的重點和主攻方向，集中力量抓整改、抓落實。學校圍繞市委提出的“四個確保”的目標要求，結合學校實際，着力抓好“謀發展、抓民生、保穩定”等三方面工作。謀發展即及時圍繞經濟社會需求和學校內涵發展進行新的謀劃；抓民生即及時關心解決廣大師生迫切希望解決的利益問題；保穩定即及時採取有力措施，確保學校安全穩定。

三是創新體制機制。形成長效機制是整改落實階段的主要工作任務，學習實踐活動伊始，學校就統籌安排，早作規劃，並在分析檢查階段制訂下發了《關於梳理、修訂學校各項規章制度的通知》，明確修訂程序和時間節點要求，按照“要精、要管用”的原則，對現行的各項規章制度集中進行“廢、改、立”。各級黨組織、各部門、各單位對現行的規章制度進行了梳理和分析，共廢止規章制度80餘項，修改規章制度近300項，新建規章制度20餘項。

二、學習實踐活動的基本特點

回顧全校的學習實踐活動試點工作，呈現以下六個方面的特點：

1、加強組織領導，注重思想發動，使學習實踐活動成為統一思想、統一行動的過程

學校按照“一次部署，分層實施，整體推進”的原則，注重思想發動，加強組織領導，把學習實踐活動當成一次推進學校發展極好契機。表現在：一是總體謀劃，分步跟進，注重三個階段的互動和每個階段三個環節的互動。二是加強領導，周密組織。學校為加強對學習實踐活動的組織領導，及時成立了學校黨政主要領導共同擔任組長“雙組長制”的學習實踐活動領導小組，組建了辦公室和各專門工作組，確保了學習實踐活動有組織的進行；辦公室每週召開工作例會，把握動態，推進工作，保證各階段重點突出、環環相扣、有序進行。三是思想統一，行動一致。在每個階段開始，都進行充分的思想動員和工作佈置；每個階段中，又多次召開聯絡員會議，掌握情況，進行督促指導；每個階段結束時都進行認真總結，為學習實踐活動順利進行奠定基礎。

2、注重領導帶頭，發揮表率作用，使學習實踐活動成為率先垂範、深入基層的過程

學習實踐活動開展以來，校院兩級領導幹部率先垂範，身體力行，積極發揮示範帶頭作用，表現在：一是帶頭作動員報告。校黨委主要領導、各學院（系統）黨組織主要負責同志都積極帶頭作動員報告，聯繫實際對本單位學習實踐活動的開展提出明確要求。二是帶頭學習和作學習輔導報告。校領導班子成員積極參與各種形式的學習、交流和研討活動，還作為校學習實踐活動講師團成員，帶頭到基層單位進行宣講。三是帶頭調研、撰寫調研報告。由校領導牽頭，分十個切入點，問計於民，求智於民，深入實際、深入基層、深入羣眾開展調查研究。四是帶頭參加解放思想討論。校領導深入基層聯繫點和廣大黨員、幹部羣眾一起討論，還充分利用校報等載體，以筆談等形式交流思想。五是校領導班子成員帶頭互相談心，開誠佈公地談問題、提建議。六是帶頭撰寫發言材料，為參加專題民主生活會做好充分準備。七是在民主生活會上，主要領導同志帶頭開展自我批評，積極分析問題、查找原因、提出建議，形成民主、團結、務實、創新的氛圍。八是帶頭參加分析檢查報告的撰寫，黨政主要負責同志親自主持討論分析檢查報告的框架、提綱和主要內容。九是積極參加基層聯繫點的專題民主生活會，帶頭以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會。十是領導班子成員帶頭制定整改措施，落實整改方案，深入一線解決突出問題。

3、構建實踐平台，黨員人人蔘與，使學習實踐活動成為自我教育、自我提高的過程

學校為了充分發揮黨員的主體作用，使學習實踐活動落到實處，積極搭建實踐平台，制定實施黨員“主人翁計劃”。通過具有特色的各類實踐活動，如開展“換位思考”、 “我為發展獻一計” 和“三聯繫三服務”等活動，制定《黨員個人發展計劃》，鼓勵廣大黨員以主人翁的姿態積極參與學習實踐活動的每一個環節，爭做學習實踐的表率、勇於創新的表率、聯繫羣眾的表率、建功立業的表率。各基層單位都結合自身實際，制定了本單位的黨員“主人翁計劃”，並在實踐中進行了積極探索，取得了初步成效。如國際交流學院有組織、有計劃、有步驟地開展職業價值觀學習，不斷激發職工的認同度和成就感；文學院積極開展“學做主人翁，增強歸屬感”徵文和演講比賽，收到徵文100餘篇，編輯成冊共計4萬餘字。機自學院面向全院師生開展“我為發展獻一計”和 “我為學生就業做貢獻” 的金點子徵集活動，共收到各類金點子106條；生命學院在學習實踐活動專題網站上開闢了“百花齊放、百家爭鳴”板塊，為廣大師生提供了抒發己見的平台；體育學院開展“向黨説句心裏話”活動，推進主人翁平台建設。

4、堅持邊學邊改，着力解決問題，使學習實踐活動成為破解難題、取信於民的過程

按照市委要求，學校將學習實踐活動三個階段、三個環節有機結合，把邊學習、邊實踐、邊整改、邊提高貫穿始終，切實將實際工作成果作為檢驗學習實踐活動的重要標準，着力在解決實際問題上下功夫。如在學習調研階段，校院二級認真吸取黨員羣眾正確的意見和建議，即知即改：為加強青年教師隊伍建設，組織部和工會強化青年教師聯誼會的工作；機關部處開展“掛牌上崗”和“首問責任制”活動，進一步提高服務效率；理學院改革崗位工作考核新模式，以“貢獻度”代替“記工分”；美術學院調整“青年五項工程”的實施機制，加強投入力度，出一批精品力作；環化學院推行“勤奮度、滿意度、績效”三維一體的行政管理崗位考評新機制。分析檢查階段，數碼學院聯合企業建立了國內首家“學士後”實訓中心，實訓合格的畢業生可直接到企業就業；圖書館從讀者需求出發，延長和增加了開館時間，並積極推動文科館（室）建設，助推人文社會科學大發展、大繁榮；機自學院積極開展在能源工程自動化方面的科技合作，參與英國女王大學承擔的英國epsrc基金資助的中英創新計劃；文學院針對學生就業困難，為學生開設教師資格證、祕書資格證等證書培訓課程；房地產學院積極推動校企合作，影視學院充分挖掘學院的潛力，在校外積極開闢學生實踐就業基地；後勤集團進一步規範用工，用社會化辦法（社會派遣等）來解決集團1000餘名非在編職工的用工問題；科技園區在大學生創業企業中，建立了畢業生實踐崗位的工作機制；整改落實階段，校院兩級領導班子將集中解決突出問題作為一個重要的環節，落實了一批實事，切實讓幹部羣眾感受到學習實踐活動帶來的新變化，真正做到取信於民，讓羣眾得到實實在在的實惠。

5、注重統籌兼顧，實現兩相促進，使學習實踐活動成為深化內涵、促進工作的過程

在學習實踐活動開展期間，為兼顧繁重的教學科研工作，學校按照中央、市委的要求，正確處理好日常工作和學習實踐活動的關係，做到統籌兼顧，合理安排，整體推進，真正做到學習實踐活動與做好日常工作“兩不誤、兩促進”。學校把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同貫徹落實黨的十七大精神、十七屆三中全會精神結合起來，同紀念改革開放30週年結合起來，同踐行錢偉長教育思想結合起來，同積極應對國際金融危機的影響、保持學校教育事業平穩較快發展結合起來，同推動廣大黨員幹部講黨性、重品行、作表率結合起來，以學習實踐活動為動力，推動各項工作取得新發展、新進步。

6、強化宣傳引導，營造輿論氛圍，使學習實踐活動成為理論引導、思想武裝的過程

學校注重學習實踐活動中的輿論宣傳引導作用，認真策劃，周密安排，把理論先導、輿論先行落到實處。一是精心組織理論宣講。學校在活動一開始，就組織了由校領導、部門負責人和理論專家學者組成的講師團，面向黨員幹部和全校師生進行廣泛的宣講，宣講60餘場。同時，學校還利用中心組學習、東方講壇等各種平台，邀請校內外專家來校宣講，把理論宣講和學術講壇整合起來，充分發揮了校內外專家學者的優勢。二是加大宣傳報道力度。學校充分利用校內各種宣傳媒體，開設深入學習實踐科學發展觀活動專欄和專題網頁，通過撰寫評論等多種形式，深入宣傳學習實踐活動的重大意義，及時報道領導班子和基層活動情況，推廣好的做法、經驗和成效，還組織了以“解放思想 科學發展”為主題的徵文活動，使廣大黨員羣眾真切感受到學習實踐活動帶來的新認識、新行動、新氣象，為全校黨員幹部、師生員工提供學習交流的平台，為活動開展營造濃厚的輿論宣傳氛圍。同時，還通過校外媒體，宣傳報道學校的學習實踐活動，進一步增強活動宣傳效果，擴大社會影響。三是建立信息報送平台。根據活動辦公室的要求，每個基層單位都確定了一名信息聯絡員，建立了信息聯絡員例會制度。各基層單位通過信息聯絡員報送信息1000餘條，全面反映了基層活動開展情況。在此基礎上，宣傳組編髮了發送基層單位的學習實踐活動工作簡報80期和報送市委學習實踐活動領導小組辦公室、市教衞黨委的學習實踐活動情況專報22期，做到上情下達，下情上達。

三、學習實踐活動的主要成效

在學習實踐活動中，學校堅持學習實踐活動和當前工作兩結合，努力把開展學習實踐活動的滿腔熱情轉化為推動學校科學發展的強大動力，取得了明顯成效。

1、通過深化理論學習，進一步增強了廣大黨員幹部特別是領導幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

學校牢牢把握“黨員幹部受教育”這個基礎，深化理論學習貫穿始終，使學習實踐活動成為一次系統的科學發展觀大學習、大教育、大普及。通過學習實踐活動，學校廣大黨員特別是領導幹部進一步加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，在“學校為什麼科學發展、怎樣科學發展”的問題上形成了五大共識：在發展理念上，一定要堅定不移地貫徹落實科學發展觀，始終不渝地堅持黨的教育方針，踐行錢偉長教育思想。在發展戰略上，一定要堅定不移地以建設國內一流綜合性研究型大學為目標，毫不動搖地實施學校“三步走”的戰略步驟；在發展方式上，一定要緊緊抓住“穩定規模、調整結構、深化改革、提高質量”的階段特徵，大力推進內涵建設。在發展要求上，一定要重點抓好“五個着力”，做到“三個緊密結合”，推動學校又好又快發展，“五個着力”即：着力推進學科建設，在凝練與突破上下功夫；着力提高育人水平，在創新與特色上下功夫；着力加強隊伍建設，在思路與舉措上下功夫；着力和諧校園建設，在凝聚力和滿意度上下功夫；着力加強和改進黨的建設，在領導班子、幹部隊伍和基層組織建設上下功夫。“三個緊密結合”即：一是要將科學研究、社會服務與人才培養緊密結合起來，始終堅持“育人為本、德育為先”，切實加強和改進思想政治教育；二是要將黨的建設、文明創建與學校中心工作緊密結合起來，營造“固本強基”的良好氛圍；三是要將學科發展、隊伍建設與解決師生利益問題緊密結合起來，建立“共建共享”的協調機制，推動學校又好又快地發展。在發展主體上，一定要堅持以人為本，以人才培養為中心，充分發揮師生員工的主體作用。

2、通過不斷解放思想，進一步理清了學校科學發展的正確思路、健全了有利於學校科學發展的機制體制

學校牢牢把握“科學發展上水平”這個核心，按照“五個不”的要求，及時掀起了新一輪解放思想大討論，轉變觀念，開拓創新，用戰略和全局的眼光思考問題，努力形成搶抓主動的機遇意識、居安思危的憂患意識、攻堅破難的開拓意識和爭創一流的拼搏意識，把學習實踐活動作為推進新一輪思想解放的過程，在理清發展思路上實現新突破，在機制體制創新上實現新突破。

一是明確了學校科學發展的思路。學校緊緊圍繞科學發展觀對高等教育提出的新要求，在深入調查研究的基礎上，進一步明確了學校科學發展的思路：即站在新的歷史起點上，牢牢把握髮展這個第一要務，始終不渝地以建設國內一流大學為發展目標，以內涵發展為中心，以學科建設為主線，以師資隊伍建設為核心，以改革創新為動力，以“211工程”建設、重點學科建設、上海市高校本科教育高地建設以及校本部東區500畝建設等為突破口，努力實現新形勢下的“攀登、提升和超越”。在《校領導班子分析檢查報告》中，學校進一步提出了“十項行動計劃和規劃”，即黨的建設規劃，人才培養規劃，學科建設規劃，隊伍建設規劃，創新科技與服務社會計劃，國際交流與合作計劃，文明和諧校園建設規劃，大學文化建設規劃，管理改革與創新計劃，資源合理配置計劃。這是學校今後一個階段實現科學發展的戰略部署和中心任務。

二是提高了領導幹部促進科學發展的能力。學習實踐活動期間，校院兩級領導班子緊緊圍繞影響學校科學發展的熱點和難點問題，廣泛開展學習調研，在關係到學校科學發展的重大課題上摸清了情況，發現了問題，形成了一批調研成果。通過深入學習和專題調研，校院兩級領導班子和黨員領導幹部在科學發展觀指導下，解放思想，改革創新，提高了駕馭全局、把握機遇的能力；在工作中認真遵循高等教育的規律，結合學校實際，提高了科學決策、民主管理的能力；在改革發展中以人為本，解決廣大師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題，提高了凝聚人心、促進和諧的能力。

三是謀劃了幾件推動學校科學發展的大事。學校抓住重點，做了幾件推動學校科學發展的大事，包括：抓住國家啟動第三期“211工程”項目和上海市學科建設定位規劃的契機，起草完成了《xx大學中長期學科建設規劃（初稿）》；進一步完善xx大學和廣電電子平板顯示工程技術中心合作建立的產學研合作機制，以oled高新技術為抓手，進行新型平板顯示領域的戰略佈局和長遠規劃；深化“211工程”建設項目管理體制和機制的改革工作，建立資金使用效益的相關評估機制；進一步完善社區學院、人才學院和自強學院建設的體制機制，按照分層分類的培養原則，加強新生教育和優秀生培養力度；修訂和完善院（系）教育質量評估體系，進一步發揮學生參與評價的主體作用，提高教學評估的針對性、有效性；建立和完善“特聘教授”崗位制度，制定出台《xx大學“特聘教授”崗位聘任辦法》，推進高水平學科建設和師資隊伍建設；加強後備幹部隊伍建設，制定短、中期幹部培養規劃，細化和落實後備幹部培養措施；按照科學發展的要求，梳理修訂學校各單位、各部門的規章制度；建立和完善對學校房屋資源配置與使用的管理辦法，健全和完善學校各類房屋資源的使用、管理、效益評價的工作機制；尋找自主招生的突破口，吸引學生，提高學校聲譽；加強招生諮詢尤其重視對中學的諮詢；採取積極有效措施，促進大學生就業，加強學校就業工作隊伍建設，建設學生職業生涯發展管理相關的課程；強化行政工作領域“五項監管”職能，加強對內部財務、基建(修繕)、物資(設備)採購、科研經費、企業和國有資產的管理和監督；成立專門組織機構，統籌學校能源，進一步提高能源使用效率，實現有效節能減排。

四是健全了有利於學校科學發展的機制體制。學校緊緊圍繞“培養全面發展的具有創新精神的人”的人才培養目標，改革教育教學的制度，創新人才培養的模式；緊緊圍繞提高自主創新能力、建設創新型校園，完善學校的科研管理制度；緊緊圍繞提高為國家和地方經濟服務的能力，建立健全學校社會服務的制度措施；緊緊圍繞造就一支高素質的教師和管理隊伍，加快推進人事制度改革；建立完善規章制度，進一步促進和諧校園建設。

學校、機關各部處、學院（系統）在梳理規章制度的基礎上，作好“廢、改、立”工作，勇於突破制約學校科學發展的體制機制束縛，推進制度創新，建立健全體現科學發展要求的規章制度。截止日前約85％以上的單位以對現有規章制度進行了梳理，確定了“廢、改、立”的對象和工作時間表，其餘單位也正進行相應的建立制度工作。

五是以改革創新的精神加強黨的建設。學校緊緊圍繞加強黨對高校的領導、堅持社會主義辦學方向，不斷強化黨的建設與學校科學發展的相互促進作用。學校進一步完善了黨委領導下的校長負責制，進一步擴大基層黨內民主，推進黨務公開，健全黨內選舉制度，在試點的基礎上全面推開兩級單位黨組織“公推直選”工作；學校積極探索兩級學院黨政合一領導模式，促進黨建和思想政治工作滲透到學科領域，為學校科學發展提供有力的政治、思想和組織保證。

3、通過突出實踐特色，着力解決師生員工反映強烈的突出問題

學校把廣大師生員工的建議和意見作為改進工作的第一信號，把“師生員工得實惠”作為活動取得實效的重要標準，努力解決廣大師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題，真正讓廣大師生員工切實感受到學習實踐活動帶來的新氣象新變化。

一是紮紮實實辦了幾件師生員工迫切希望辦的實事。如針對當前學生就業難問題，校領導專門召開會議，明確責任，創新舉措，積極拓寬思路，用足資源空間，多渠道地為畢業生提供就業機會。學校大力加強就業工作隊伍建設，改進就業指導教育，完善畢業生就業信息系統，努力探索和全面建設學生就業指導服務的新機制。又如，學校積極與寶山區教育部門聯繫，共建上大附屬九年一貫制學校，緩解新校區教職工子女入學的困難；學校力所能及增加共享費，切實讓離退休職工共享學校發展成果；學校積極醖釀教職工個性化體檢方案，滿足不同教職工的多樣化、個性化健康需求；作為學校的文化名片，《上大演講錄》在宣傳部、出版社等部門的努力下於日前編輯出版，校園內還新增了一批宣傳欄。

二是着力維護學校穩定和促進校園和諧。學校採取一切辦法，深挖潛力，克服解決學校食堂補貼取消後所帶來的困難，力保食堂價格相對穩定，贏得師生的一致認可，切實維護了校園穩定；學校密切關注高校公安轉制，做好保衞人員補充工作的準備，力爭轉制發生時，實現無縫銜接；學校面對東校區部分建設落成師生進入，但周邊環境不太穩定的情況，加強人防技防建設，在校區東門外申請設置了的交通紅綠燈，進一步加大校園安全保衞工作，確保校園和諧穩定。

三是完善師生員工參與學校管理的有效途徑。學校把“我為發展獻一計”作為每年黨員組織生活的必須進行的專題內容，做好記錄，並將黨員的意見和建議彙總提供給學校相關部門；學校建立“部處長接待日”“民主懇談會”等制度，搭建領導、管理部門與黨員和師生互動的平台，徵求關於提高工作效能、提升管理水平、改進服務態度、改變機關作風等方面的意見、建議；學校進一步擴大教代會職權，探索定期聽取教代會代表意見制度，探索教職員工參與和監督學校管理制度。

四是建立健全校領導深入基層、聯繫師生員工的長效機制。學校明確校領導班子成員和學習實踐活動領導小組成員的基層聯繫點，在此基礎上，進一步探索校領導深入基層聯繫羣眾工作制度；學校努力構建領導、教職工和學生溝通交流的網絡系統，校院領導直接在網上與教師對話，和學生交流，有效地解決了許多師生關心的問題，提高了學校的凝聚力，增強了對學校的認同感，深受師生的好評；學校還在探索校領導和青年教師、大學生的結對制度，定時安排校領導與青年教師共進午餐，與青年教師面對面進行交流。

在2009年2月25日舉行的羣眾滿意度測評中，師生代表對學校學習實踐活動的滿意度為99.58 %，市委指導檢查組也給予肯定和好評。

四、學習實踐活動的經驗體會

通過試點工作，學校對高校開展學習實踐活動有以下幾點體會：

1、要着力明晰實踐載體

根據中央和市委的要求，學校領導班子在活動準備期間充分調研、查找問題的基礎上，研究確立了“堅持科學發展，推進內涵建設”這一實踐載體，並針對學校黨員的思想實際，構建了“主人翁計劃”這一實踐平台。事實表明，找準並明晰實踐載體和實踐平台，有利於把握學習實踐活動的主題，有利於基層黨組織和廣大黨員始終圍繞學校和本單位的突出問題，解放思想，查找原因，形成共識，使學習實踐活動成為推進學校科學發展的契機。

2、要善於把握髮展機遇

經過十多年的長足發展，目前我校已進入了一個以“穩定規模、調整結構、深化改革、提高質量”為特徵的內涵建設階段。學校始終認為開展學習實踐活動，是進一步凝聚科學發展共識，推動形成“上下一心、共謀發展”新局面的大好契機，必須善於把握髮展機遇，將這次活動與實際工作結合起來，注重解決影響學校科學發展的突出問題。

3、要注重突出實踐特色

開展深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵在於實踐，在學習實踐活動中，學校把查找和解決突出問題貫穿於學習實踐活動全過程，確保學習實踐活動取得實效。牢牢抓住學校發展的階段性特徵，集中力量做了幾件推動學校科學發展的大事、解決了幾個影響科學發展的難題、辦了幾件師生員工迫切希望辦好的實事，並對現有的制度規定進行集中的梳理和整改，及時將符合科學發展要求、切實可行的措施，固化為制度。學校圍繞市委提出的“四個確保”的目標要求，針對調研梳理出來的問題，深刻分析原因，提出了促進解決高校當前面臨實際問題，具有我校特色的“謀發展，抓民生，保穩定”三項工作，着力解決師生員工“三最”的利益問題。

4、要明確職責分類指導

學校結合黨員羣體的不同特點，分別提出不同要求，明確提出了領導班子重在提高能力，黨員幹部重在行為示範，黨員教師重在教書育人，黨員職工重在敬業精業，黨員學生重在全面成才的要求。為了增強學習實踐活動的針對性和實效性，學校針對在職黨員和離退休黨員、教職工黨員和學生黨員的不同特點，注重加強分類指導，離退休、大學生和研究生系統黨組織進一步明確了職責，分別制定了適合本單位的學習實踐活動實施方案，形成我校實施方案“1+3”（學校的總體方案+離退休黨員、本科生黨員、研究生黨員實施方案）的格局。校領導班子成員和學習實踐活動領導小組成員明確了基層聯繫點，落實責任，加強對基層單位學習實踐活動的指導和溝通。

5、要發揚民主開門納諫

學校自始至終依靠羣眾開展學習實踐活動，搭建平台，擴寬渠道，廣開言路，開門納諫，設計好羣眾參與的方式和方法。校院兩級通過召開各種類型座談會，開展“我為發展獻一計”活動，聽取和徵集廣大師生員工對學校工作的意見和建議。在學習實踐活動的每一個階段和校院兩級領導班子民主生活會都主動邀請羣眾代表積極參與，同時在規定範圍內及時向羣眾通報學習實踐活動的進展情況。《校領導班子分析檢查報告》在科學發展觀專題網上全文公佈接受羣眾評議，並在教代會、工代會期間向代表和全校師生徵求意見。

6、要積極推進上下聯動

在學習實踐活動中，市委學習實踐活動辦公室、教衞黨委發揮了重要的指導作用，在學習實踐活動各個階段的關鍵環節、轉段時機以及對階段工作重點的把握等給予了有力的指導。同時，學校落實責任主體，建立聯絡員會議制度、羣眾參與制度，形成了上下聯動的工作機制。學校把握整體進度，加強指導督辦，在高標準、高質量完成中央、市委“規定動作”的同時，學校鼓勵各學習實踐單位結合實際積極探索和創新上下聯動的活動載體。

五、存在的不足和下一步的打算

回顧和總結我校學習實踐科學發展觀活動試點工作，雖然取得了階段性成效，達到了預期目標，但與中央和市委的要求相比，與基層羣眾的希望相比，還存在一些不足和薄弱環節，主要表現在：部分領導幹部理論學習的深度、思想解放的力度和認識問題的高度有待進一步增強；活動開展成效尚不平衡，有的單位存在着調研不夠、分析不透、措施不力、實事不多等問題；黨員“主人翁計劃”有待進一步形成長效機制。學校將在新的起點上，再接再厲，繼續保持和發揚已形成的良好勢頭，建立健全貫徹落實科學發展觀長效機制。

1、繼續鞏固和擴大學習實踐活動的成果

學校將以這次學習實踐活動為新起點，進一步加強和完善理論學習和宣傳教育工作，着力把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，切實把全校師生員工的積極性、創造性引導到科學發展上來；將進一步用好校、院學習實踐活動期間的調研成果，認真梳理、分析廣大黨員提出的各項意見建議，將本着實事求是、量力而行、務求實效的原則，認真抓好《xx大學學習實踐科學發展觀整改落實方案》各項任務的落實，建立健全貫徹落實科學發展觀長效機制，繼續鞏固和擴大學習實踐活動成果，使學習實踐活動的成果真正經得起實踐、羣眾和歷史的檢驗。

2、努力鞏固和提升學校內涵建設的水平

學校將認真落實中央關於建立高水平大學的原則要求，堅持科學定位，根據學校歷史傳統、學科特色和資源條件，合理確定發展目標和路徑；建設優勢學科，集中力量發展重點學科，整合學科資源，創新學科交叉融合機制，建設跨學科、特色鮮明、優勢突出的新的學科生長點，形成一流的學科羣體；培養拔尖創新人才，加快教育教學改革，優化質量評價體系，注重大學文化建設，形成富有特色的人才培養模式；實施人才強校戰略，把發現、培養、引進傑出人才作為科學發展和內涵建設的戰略任務，營造激勵人才成長的有利環境；圍繞國家和區域重大戰略需求，找準自身的相對優勢，提高自主創新能力，推進產學研用結合，加快科研成果轉化，提升科技創新和社會服務能力；發揮學校人文哲社學術團隊思想庫、智囊團作用，為繁榮發展哲學社會科學做貢獻，為黨和國家決策、提升國民素質和社會文明程度服務；推進體制機制創新，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，深化學校內部管理制度改革，積極探索依法自主辦學和教授治學、民主管理的有效途徑；拓展對外交流合作的廣度和深度，加強國際學術交流和高水平科研合作，引進國外優質教育資源，擴大留學生規模。

3、不斷加強和改進學校黨的建設

學校將認真貫徹落實第十七次全國高校黨建工作會議精神，根據黨的十七大關於建設高素質領導班子的要求，提高認識，增強能力，創新機制，落實具體措施，進一步增強學校領導班子貫徹落實科學發展觀的自覺性，努力把領導班子建設成為堅持社會主義辦學方向、善於領導學校科學發展、團結奮進的堅強領導集體；抓住幹部隊伍建設的關鍵問題、幹部人事工作的難點問題和幹部羣眾關注的熱點問題，堅定不移地深化幹部人事制度改革，進一步加強幹部隊伍建設，大力培養選拔德才兼備的優秀年輕幹部；將認真研究學習實踐活動中黨的建設的創新成果，積極探索黨代表常任職，建立健全黨員“主人翁計劃”長效機制，大力推進學校黨的各方面建設的創新，不斷提高工作水平。

我校的學習實踐活動雖然即將告一段落，但是深入學習貫徹落實科學發展觀是一項長期而重大的戰略任務。xx大學將在認真總結學習實踐活動經驗的基礎上，不斷增強領導班子和黨員幹部深入貫徹科學發展觀的自覺性，建立健全整改責任制、整改督查機制和整改監督機制，切實鞏固、發展學習實踐活動的成效，進一步堅定信念、勇於創新、勤奮工作，努力開創學校工作新局面