通信線路工作總結範文

一、xx年行業發展和監管工作情況

xx年，全省通信業繼續保持平穩較快增長。通信業務總量完成385.5億元，同比增長30.1％；通信業務收入完成136.9億元，同比增長11.8％；行業利潤總額和淨利潤分別達到23億元、14.5億元，上繳税費總額8.6億元。全省新增電話225萬户，用户總數達到2039.4萬户，其中固定電話新增3.7萬户，達到884.8萬户；移動電話新增221.3萬户，達到1154.6萬户。互聯網用户總數434.6萬户，其中寬帶用户達到152.6萬户。全省固定局用交換機容量（含接入網）1205萬門，新增28萬門；移動交換機容量1685萬門。長途交換機容量53萬路端，新增6萬路端，長途光纜長度19892公里，新增2336公里。

一年來，省通信管理局堅持政策引導、依法監管，着力提高依法行政水平；堅持以人為本、監管為民，着力提高通信服務水平；堅持統籌兼顧、協調發展，着力構建和諧行業，主要做好了以下工作：

（一）依法依規管理，維護通信市場良好秩序 嚴格市場準入。一是落實電信業務經營許可證年檢制度。根據《電信業務經營許可證管理辦法》和信息產業部相關要求，完成了874家經營單位的電信業務經營許可證年檢和跨地區備案年檢工作。通過年度年檢工作的完成，對增值電信業務經營者從業經營作了進一步規範。二是認真開展互聯網網站備案管理。共完成網站備案21068個，其中本地接入4721個，異地接入16347個。三是做好增值電信業務許可證受理和審批管理工作。建立了市場準入信息公告制度。按照增值電信業務受理程序，進一步規範了審批流程並及時在局網站上公佈，方便了查閲，改善了服務。全年新增增值電信業務經營單位42家，累計252家；新增全網跨地區備案增值電信業務經營單位245家，累計914家。

2、查處違規行為。針對通信市場存在的問題，加大了查處力度，淨化了市場環境。一是規範基礎運營企業經營行為。按照《電信條例》相關規定，對擅自為未取得電信業務經營許可證單位提供網絡設施的鐵通吉安分公司責令限期整改並在全省通報，及時制止了違規經營活動；對新餘電信分公司違規經營“靈靈通”業務責令限期整改。組織開展了打擊非法經營國際電信業務專項行動，認真組織各基礎電信企業認真開展在各自區域範圍內對各類專線、中繼線用户和話務代理商的業務使用、話務來源和話務變化等情況進行了全面排查，根據相關線索及時對有關企業作了調查處理。在打擊網絡淫穢色情專項行動中，通過互聯網接入市場的調查清理，對違規為無證企業提供接入服務的九江電信、南昌鐵通責令整改，規範了互聯網接入市場經營行為。二是整頓增值電信業務市場。嚴格執行信息產業部有關信息服務市場管理政策，開展信息服務業務資費和收費行為的專項治理工作。在相關運營企業的配合下，經調查核實，對33家侵害消費者合法權益的違規sp企業責令整改，對10家嚴重違規sp企業給予行政處罰，停業整頓5家，淨化了信息服務業務市場環境。

3、清理資費套餐。把清理檢查資費套餐保證用户明明白白放心消費作為重點工作，經過為期三個月的清理，全省在網用户的資費方案由3910種減至732種，減少了81%，正在發展用户的資費方案由882種減至532種，減少了40%。全省電信資費種類大幅度減少，資費結構明顯簡化，資費透明度進一步提高，虛假宣傳和價格欺詐行為得到有效遏制。根據我省電信資費管理實際情況，為防止行業惡性價格競爭，研究出台了資費管理工作指導意見和資費審批備案工作流程，每季度集中審批，加強了企業間的協調。與省發改委聯合下調了固定電話區間資費上限標準，使用户受惠。

4、規範建設市場。一是把好市場準入關。加強了對企業人員的培訓和資質申報審核管理。全年共審批通信用户管線建設企業資質11家；自行招標資格2家；為外省進贛施工單位備案18家；完成項目工程師、概預算人員資格初審等近千人。二是進一步完善制度。與省建設廳聯合下發《關於進一步規範小區及商住樓公共電信配套設施管理的通知》，對小區內公共電信設施建設、移交、入網測試和接入公網的相關事項和程序作了規定，建立了參與住宅小區及商住樓公共電信配套設施審核和驗收的專家庫，為保障電信運營企業平等接入和公平競爭創造了有利條件。會同省價格認證中心出台了省內電信用户線和電（光）纜線路出租、出售價格標準，促進電信網資源的共享，防止重複建設，維護電信用户和電信業務經營者的合法權益。制定了《江西省通信運營企業招標活動監督管理暫行辦法》，明確了各企業必須招標的範圍、省通信管理局全過程監督的主要方式，加強了對通信建設項目招投標工作的管理。編印下發了《通信建設市場管理文件彙編》和《工程建設招投標管理文件彙編》，方便相關企業和從業人員系統的瞭解和掌握相關政策，有利於加強通信建設的管理。三是查處違規行為。對南昌市紅谷灘江中花園小區內網通管道電纜被割斷事故以及撫州南豐、南城縣城內鐵通用户電纜被人為剪斷造成用户通信中事故進行了調查處理，責成相關單位進行賠償和道歉，並做出相應的處罰，維護了通信建設市場秩序。

5、加強碼號管理。一是順利實施sp代碼調整升位。開展了sp代碼的調整、審批核配、備案等工作，組織各相關單位制定了預案，進行了割接演練，確保了sp代碼調整工作順利實施。二是按時完成碼號年檢工作。通過對3000多個號碼進行年檢，完善了碼號數據庫，進一步規範了碼號使用的行為。三是做好碼號使用費徵收工作。對應收費用及時進行統計、催繳；對不再使用碼號的單位及時辦理了碼號退出手續，確保碼號使用費能夠按時按量徵收。四是規範碼號審批及備案。制定了碼號開放程序，規範各基礎運營企業的碼號開放行為，同時對碼號的開放情況實施動態跟蹤監管，發現問題隨時進行處理。全年共協調碼號開放及相關過程中出現的問題10餘起，下發限期整改通知1起，下發處罰告知書1起，使碼號違規現象均在萌芽狀態就得到了制止。五是印發了省內碼號數據庫，有效地方便了各基礎企業數據部門製作和核對開放的碼號數據，清理垃圾數據，規範碼號數據庫管理。

（二）強化監督和自律，全面提高通信服務質量強化政府監管。一是建立和落實了每季度電信服務質量例會制度。重點通報本季度電信用户申訴受理情況，解析季度申訴中心受理的通信服務熱點難點問題和典型案件，梳理通信服務中存在的問題，向運營企業提出明確的經營警示。二是完善了通信服務質量考核辦法，開展了現場考核檢查，監督運營企業落實了各項承諾措施。三是把信息服務這一問題多發領域作為管理的重點，在督促相關基礎電信運營企業切實承擔管理責任的同時，建立了sp企業不良行為公示制度，定期向社會公開通報了sp企業違規行為和處理結果。

2、促進企業自律。按照信息產業部的統一部署，把“誠信服務、放心消費”活動貫穿在全年工作中，推動通信運營企業的誠信建設。會同省消費者協會和省電信用户委員會組織各運營企業召開了新聞發佈會，各基礎通信運營企業共同響應並簽署了倡議書，向社會公佈並認真落實兑現了固話市話詳單查詢、固話同城移機不改號、加強短信及其它業務資費套餐管理等服務承諾和舉措。針對服務中存在的熱點、難點問題，各運營企業提出瞭解決方案，重點排查了資費、營銷管理、服務履約、技術管理、合作管理、信息內容和投訴處理7個方面的問題。

3、接受社會監督。與省政府糾風辦聯合開展xx年通信行業民主評議行風活動，結合行業實際，制定了民主評議行風活動實施方案，積極組織運營企業配合省社情民意調查中心開展通信服務滿意度調查，並參加江西日報通信發展、大江網網絡直播訪談、江西人民廣播電台政風行風熱線直播節目、江南都市報政風行風熱線、江西電視台和大江網等新聞媒體聯合採訪等活動，接受媒體和羣眾監督。通過認真開展檢查評議，及時發現和梳理營業窗口、電信資費和規範服務中存在的問題，對羣眾反映強烈的突出問題，督促企業認真進行了梳理，制定解決問題的措施，逐條進了行整改，同時建立健全行風建設的長效機制，使民主評議行風工作取得實效。各地市分公司評議總分都在80分以上，其中羣眾滿意度測評也都在74分以上，反映了電信服務總體水平較好，省糾風辦對測評成績較好的省電信公司等運營企業地市分公司進行了表彰。

4、妥善處理申訴和信訪。全年共受理用户申訴521人次，信息產業部轉辦信訪件54人次，較好完成了我省每季度用户申訴情況的上報和電信用户申訴情況通報等工作。針對反映企業違規經營、侵害用户利益的申訴案例做了大量調查處理工作，維護了消費者權益，促進了通信服務水平的提高。

（三）加強協調引導，着力營造和諧發展環境全面建立地市通信企業溝通協調機制。在總結省通信行業協會贛州聯絡處和南昌運營企業總經理座談會等經驗的基礎上，出台了建立我省設區市通信企業溝通協調機制的意見。局領導分別帶隊深入各地市開展實地調研，積極推動運營企業加強溝通協調和自律。各地市運營企業在管局的推動下，全面建立了總經理聯席會和專項協調會等溝通協調機制，和諧發展、競合共贏成為共識，規範有序的市場競爭局面進一步形成。

2、保持互聯互通平穩態勢。一是堅持運營企業總經理座談會和互聯互通協調例會制度。堅持每季度召開通信運營企業總經理座談會，每月召開各運營企業網間協調例會，不定期召開專項協調會議，及時通報各企業互聯互通情況，消除運營企業互聯互通的分歧和矛盾，協調解決存在的問題。二是推動網間傳輸電路第二互聯路由建設。電信、聯通和移動全部完成了第二互聯路由的建設，網通、鐵通與其他運營企業也在協商當中，保證了網間通信安全暢通。三是及時調查解決局部出現的互聯互通問題。重點協調解決了電信、網通因簽訂自律協議產生的網間互聯互通問題，針對九江、景德鎮電信等企業出現的局部互聯互通問題，下發了責令限期整改通知書，及時制止矛盾的深化。四是充分發揮七號信令監測系統的作用。組織相關處室成立了7號信令系統數據分析應用協調小組，加強了網間通信質量話務數據分析，為業務分析提供了較好的技術支撐，保證問題的及時發現和解決。

3、組織系列行業活動。舉辦了以“創建和諧行業，促進企業發展”為主題的迎春聯誼會，組織各運營企業召開了“誠信服務、放心消費”行動年新聞發佈會；舉辦了世界電信和信息社會日大型學術報告會。組織運營企業集體參加了江西日報、江西電視台、江西人民廣播電台、大江網、江南都市報等新聞媒體的系列訪談活動，樹立和展示通信行業良好的整體形象。通過開展一系列行業性的活動，進一步增進了政企間和企業間的溝通，促進了行業和諧。

（四）切實履行職責，確保xx大通信網絡與信息安全

以保障黨的xx大勝利召開為目標，制定印發了《確保黨的xx大通信暢通與網絡信息安全工作實施方案》，積極制定措施，規範基礎管理，健全各項制度，全方位強化通信網絡和信息安全，圓滿完成了xx大通信網絡與信息安全保障任務。確保網絡暢通。一是加強事故通報，增強企業網絡安全意識。建立和落實全省網絡安全運行情況季度通報制度，便於各電信運營企業掌握全網的運行情況。重點通報了樟樹電信事故調查情況，促進各運營企業加強對機房安全的規範整治，加強對企業員工特別是機房維護人員的消防知識培訓和安全生產考核。二是積極配合公安部門開展打擊盜竊破壞電信設施違法犯罪專項行動。制定了實施方案，定期統計和通報有關工作開展情況，組織召開了打擊盜竊電信設施犯罪專項行動聯席會，交流專項行動工作經驗。全省通信運營企業破獲一批盜竊破壞電信設施的重大案件，打掉一批違法犯罪團伙，遏制了盜竊破壞電信設施案件的高發勢頭。三是開展防雷系統抽樣檢測及雷電災害調查。基本完成了對樞紐局站和市、縣局通信局（站）防雷系統安全檢查和整治，提高了我省通信局（站）在用防雷系統安全可靠行。四是對通信運營企業電信網絡安全情況進行檢查。督促企業針對網絡安全保障技術和管理方面存在的薄弱環節和安全隱患進行了整改，制定並落實網絡安全預案，提高了電信網絡安全保障能力和水平。五是繼續深化通信建設工程安全生產專項整治。組織全省通信建設工程施工企業安全生產培訓，提高了通信建設工程企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產防範能力和管理水平。

2、強化信息安全。一是認真紮實做好基礎性工作。以陽光綠色網絡工程、打擊網絡淫穢色情、防範騷擾電話等專項工作為契機推進我省網絡環境淨化工作，加大了對企業檢查指導和考核的力度，進一步完善了對運營企業互聯網網絡信息安全考核制度。二是積極有害信息發現和上報機制，充分保障國家網絡信息安全。發現不良信息，及時刪除，發現突發事件苗頭、問題立即處置，確保了xx大期間我省的互聯網信息安全。三是積極配合做好地方專項信息安全事件處置工作，服務地方社會穩定。全年配合地方專項信息安全事件處置工作共十餘項，配合地方相關部門開展各種相關網絡信息安全保障工作百餘起。及時上報信息專報近三十期，為省委省政府主要領導瞭解互聯網輿情動態提供了重要的決策信息，為維護國家和社會穩定方面取得了積極成效，得到了省委省政府領導的肯定。

3、提高專用通信能力。一是通信保障水平邁上新台階。省專用通信局與省電信公司簽訂了《黨政專用通信保障協議》，確立了雙方“責任明確化、措施具體化、管理規範化、任務流程化、工作時限化”的保障機制，使黨政專用通信維護保障工作邁上了一個新台階。完成了省政府大院管線改造工作，拆除了所有裸露在外的架空明線和牆壁電纜，順利地將省政府大院內的所有專用通信線路改至了地下。細化了包機責任制，進一步加強了運行維護基礎管理。二是綜合通信能力有了新提高。會議電視擴建即將全面完成，年底將實現“一中心、三會場”的新格局；黨政專用通信運行維護綜合管理平台“05系統建設穩步推進；isdn系統工程可研報告得到省發改委批覆，為jb局建設奠定了良好基礎。三是圓滿完成xx大專用通信保障任務。

4、做好應急通信保障。一是完成了信息資源潛力調查工作。根據國家交戰辦及信息產業部要求，建立了國防交戰信息資源潛力數據庫；根據南京軍區信息動員辦的總體部署，完成了相關信息資源分佈情況調查工作。二是開展了應急演練。組織5家基礎運營企業參加應急處置演練，採用有無線傳輸建立通信系統，開通數據、語音業務，實現與公網互聯互通，達到了預期效果；組織並參加了省國動委舉辦的為期9天的“紅土地”演練，為此次演練的順利進行提供了通信保障。三是根據“戰時應戰、平時應急”的要求，積極做好防汛抗旱等應急工作。在應對台風中，建立24小時值班制度，及時掌握和了解各地台風影響和受損情況，較好地完成了防汛任務。四是開展了樟交會、瓷博會等重大通信保障，並組織運營企業配合相關部門發佈樟交會、瓷博會、安全生產、社會綜合報警演練等公益短信1400多萬條。

（五）積極服務地方，支持地方經濟建設和社會發展推進村通工程和農村信息化。一是組織相關運營企業圓滿完成了自然村村村通電話試點任務。對xx年自然村通電話試點進行了全面驗收，對試點工作進行了總結，召開了部領導、省政府領導及相關部門領導參加的村通表彰總結大會，為下一步全面實現自然村通電話打下了堅實的基礎，也為全國實施自然村村村通電話積累了經驗，受到了信息產業部和省委省政府的充分肯定。二是實施了新一輪的100個信息化鄉鎮、1000個行政村通寬帶及10000個自然村通電話的“百千萬”工程。三是參與了省新農村建設領導小組辦公室組織的xx年新農村示範點驗收工作，完成了1萬個新農村示範點全面通電話的任務。四是是規範了村通實施過程中的相關行為，對違反規定的行為進行了嚴肅查處，共對4家市級公司和4家縣級公司進行了處罰。

2、組織三清山申遺線路改造。根據省申遺辦的要求，組織電信、移動、聯通三家企業對三清山景區可視範圍內的通信設施進行改造，以符合申遺要求。進行了實地勘察，明確線路改造的範圍和要求，做了大量的前期準備工作。充分徵求企業意見，採納建議，制定了三清山線路改造實施方案。積極監督企業按時間和要求開展實施工作。經過努力，此項工作按時保質完成，在省申遺辦組織的驗收中一次性過關。

3、協調杆線入地改造工程。針對南昌市電力線下地改造工程涉及各運營企業線路安全的實際情況，對南昌市通信企業租用電力杆掛線情況進行了調查，並根據調查結果，提出統籌規劃明線改造、聯合建設弱電管道、加強溝通協作的意見，得到了南昌市政府的積極支持和響應，保護了通信線路的安全。

（六）抓好自身建設，進一步提高監管能力和工作水平以深入學習xx大精神為重點加強思想建設。一是抓好領導幹部的學習。發揮黨委理論學習中心組的作用，把集中學習和個人自學相結合，每位領導幹部認真研讀xx大報告文件，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會文章。選派處級幹部參加省直機關工委組織的xx大精神學習培訓班。二是組織好黨員和羣眾的學習。通過網站和宣傳欄積極做好xx大精神的宣傳，為每位幹部購置了xx大精神學習輔導材料，在機關黨員大會和支部會上認真組織學習，統一全局黨員幹部思想，提高認識。

2、以做好機關黨委換屆工作為重點加強組織建設。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，以及局黨組關於進行換屆選舉工作的安排，局機關黨委召開了黨員大會進行換屆選舉，選舉產生了新一屆機關黨委委員和機關紀委委員，充實了機關黨建工作力量。

3、以抓好黨風廉政工作為重點加強作風建設。繼續實行黨風廉政建設責任制，制定了黨風廉政工作要點和《xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工表》，將全年黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務細化，並分解到各有關處室。組織領導幹部集中學習了中央和部、省廉政工作會議精神，學習了《中紀委關於嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和《行政機關公務員處分條例》。領導班子成員圍繞作風建設開了民主生活會，認真開展批評與自我批評。各支部圍繞《中紀委關於嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》開了組織生活會，局領導以普通黨員的身份參加所在支部的學習討論，結合實際談認識和體會。機關黨委邀請省委黨校專家給全局黨員幹部圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作上了一次高質量的黨課，提高了黨員幹部的思想認識。

4、加強幹部隊伍建設，提高監管工作能力。針對各部門崗位工作需要，按照德才兼備、任人唯賢的要求和選拔任用幹部的規定程序，選拔了5名同志走上中層領導職位，加強了監管工作的領導力量。積極選派人員參加信息產業部的各項業務培訓，邀請運營企業的技術專家作了兩個專題的通信新技術和新業務知識介紹，促進全局幹部更新知識和技能，進一步提高監管工作能力。

5、加強精神文明建設，積極申報第十一屆省級文明單位。在總結以往兩屆的經驗的基礎上，對照省級文明單位的評選標準，深入細緻地進行自查，及時查漏補缺，積極開展精神文明創建工作，申報第十一屆省級文明單位。

6、加強基礎管理，有序開展各項日常工作。嚴格按照要求，積極做好財務審計、公務員工資套改、規範津貼補貼、資產清查等財務管理工作。建設了通信行業電子公文傳輸系統，為加快政企間公文流轉，提高行政效率創造了條件。加強了檔案管理，各處室資料規範保管意識進一步增強，資料歸檔工作更加規範。啟用了內部辦公網，實現了內外網分離，完善了即時報警器等保密系統硬件建設，並健全了保密工作ab角制度，進一步加強了密碼管理和保密工作。積極開展新聞宣傳，在《人民郵電報》、《江西日報》、《通信世界》等媒體發稿22篇，編輯各類簡報、專報18期。通信指揮中心建設項目可研報告獲部批覆，完成了方案規劃、土地徵用、地勘、試樁等前期準備工作以及擴初設計評審，為項目開工奠定了基礎。完成了運營企業本地網通信工程質監工作，並配合上級主管部門完成了540人次的相關培訓；結合實際制定了《江西省通信行業特有工種技能鑑定實施辦法》，完成了話務員等多個工種的技能鑑定及xx年通信工程師認證考試發證工作，組織了1700多人蔘加的xx年通信工程師申報考試。

一年來，全省通信行業堅持科學發展，開拓創新，和諧共贏，總體發展態勢良好，但也存在行業競爭格局不平衡、移動信息服務領域違規經營情況突出、通信建設市場規範尚未落實等問題。就通信監管工作自身而言，主要是工作精細化程度不夠，在服務地方經濟社會發展、關注民生等方面，思想觀念、職能定位和方式方法還不相適應，如何在繼續加強市場監管的同時履行好社會管理與公共服務職能，還需要進一步提高。全局幹部要進一步增強緊迫感，強化能力，樹立信心，團結一致，紮實做好今後的各項工作，為開創通信事業發展和通信監管工作的新局面而努力。

二、xx年主要工作任務

xx年是全面貫徹落實黨的xx大戰略部署的第一年，是實施信息產業“xxx”規劃承上啟下的一年，也是通信行業的深化改革年。通信監管工作的總體要求是：以黨的xx大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“監管為民”、“發展為民”理念，緊緊圍繞全省經濟社會發展和信息化建設的目標，轉變政府職能，強化公共服務，重視民生，增進和諧，推動全省通信業又好又快發展，為經濟社會發展作出新的貢獻。

行業發展的宏觀目標：業務總量達到480億元，增長25％。業務收入達到156億元，增長13％。電話用户新增萬户，達到2275萬户，增長11.5％。其中固定電話用户新增27萬户，達到925萬户；移動電話用户新增207萬户，達到1350萬户。全省寬帶用户新增57萬户，達到210萬户。

今年要着重抓好以下工作：

（一）把握行業態勢，進一步維護通信市場秩序

積極適應電信體制改革的新要求與融合性業務發展的新趨勢，準確把握政策，進一步營造公平競爭的市場環境，推進通信業全面協調可持續發展進程。

嚴格把好市場準入關。堅持發展與監管並重的原則，建立新業務備案管理機制，加強新業務市場準入管理和市場監測。堅決防止無證經營，依法處理違規經營行為。在鼓勵增值電信服務業發展的同時，進一步加強監管。完善增值電信業務經營許可審批和年檢工作，加強事後管理和監督檢查。

深化資費管理改革。完善在政府宏觀調控下主要由市場形成價格的機制。落實電信資費審批備案流程，協調平衡通信市場，堅決制止和處理違規行為，維護市場穩定。要按照信息產業部的統一部署，嚴格執行新的固定電話區間資費上限標準。拓展資費市場管理深度，掌握地市運營企業資費價格情況，防止發生惡性競爭行為。

加強通信建設市場管理。進一步規範通信管道、基站、傳輸網、駐地網建設，監督企業自律，促進合理佈局和資源共享。落實與省建設廳、省發改委等部門聯合下發的通信建設相關規定，進一步探索加強通信建設市場的管理的有效方法。

做好監管工作技術支撐。補充和完善監測系統功能，挖掘監測系統在監測網間通信質量、打擊互聯互通違規行為等方面的應用潛力。加強監測數據分析，及時發現和處理違規行為。完善互聯網站備案管理工作，通過icp/ip備案系統二期工程的投入使用，規範管理流程，提高網站備案率和準確率，進一步探索長效管理措施。

（二）強化公共服務，着力維護羣眾利益滿足社會需求

積極推進“村通”工程和信息化建設。繼續加快推進自然村“村通”工程，完成新一輪“百千萬”任務。xx年力爭完成500個鄉鎮信息化、4000個行政村通寬帶、10000個自然村通電話”的新一輪“百千萬”任務。把“村通”由“以建為主”向“建用並舉”轉變，加快農村信息服務發展。積極落實“xxx”信息化專項規劃的相關建設任務。

全面推行通信監管政務公開。進一步提高工作透明度，滿足社會公眾對通信部門政務信息公開的需求，加強行業與社會的良性互動，促進社會管理和公共服務，展示通信監管部門為民、親民的良好形象。

堅決查處侵害用户權益行為。強化政府監管、企業自律、社會監督的電信服務監督聯動機制，加大對信息服務等領域侵權行為的發現和查處力度。建立和完善市場經營行為監控機制，健全和落實企業違規行為記錄公示以及信譽管理制度。繼續做好電信服務質量通告的發佈，完善電信服務質量季度例會制度。繼續開展電信服務“評優幫差”活動。

圍繞“通信服務與社會責任”主題，深入開展行風建設。增強行業整體以及從業人員的社會責任感，把解決涉及人民羣眾切身利益的問題放在突出位置，建立和諧的消費關係，讓廣大電信用户充分享受到優質、高效、便捷的電信服務。

進一步加強用户申訴和信訪處理工作，維護用户合法權益。暢通申訴受理渠道，加強“12300”申訴受理平台運行管理，完善用户申訴、信訪、舉報受理和處理流程，提高解決糾紛、化解矛盾的能力。建立健全部省之間、政企之間的羣眾申告、信訪處理協調工作機制。

（三）充分履行職責，切實維護網絡和信息安全

以“陽光綠色網絡”工程為載體，以打擊網絡淫穢色情等有害信息專項行動為抓手，進一步夯實網絡信息安全保障基礎工作，完善技術手段，健全長效機制，積極會同相關部門查處互聯網違法違規行為，淨化網絡環境。

做好重要時期、重大事件的網絡信息安全保障工作。健全地方通信行業網絡信息安全保障體系，提高應急處置工作效能，服務國家安全和地方社會穩定。

完善互聯網安全應急管理。制定互聯網網絡安全應急預案，認真落實安全事件監測預警、信息通報上報制度，組織開展應急演練和相關培訓。加強對重要信息系統、重點網站、重點用户等的網絡安全應急支援。

提高應急通信指揮和保障能力。健全完善突發事件應急管理，加強應急通信機制和預案建設。積極配合籌建應通信指揮平台，完善裝備和應急指揮手段。開展應急通信演練，進一步提高應急通信實戰能力。

全面開展通信網絡安全防護。落實等級保護、風險評估和災難備份等工作，夯實網絡安全運行基礎管理。繼續聯合公安等部門對破壞、盜竊通信設施違法犯罪活動進行專項整治。

進一步提高黨政專用通信能力。推進基礎工程建設，完善業務規程和管理規範，形成富有特色的運行維護機制、網絡能力提升機制、業務宣傳機制和內部創新機制。

（四）增進行業和諧，為建設和諧社會助力

繼續推動地市運營企業溝通協調機制有效運轉，發揮運營企業總經理座談會和各專項協調會的作用，促進地市通信運營企業之間開展有實效的溝通協調，及時化解糾紛，避免矛盾激化，防止惡性競爭出現，努力維護通信業和諧健康的發展環境。

引導地市運營企業聯合簽署信息資源共享、駐地網建設等行業自律協議，並在爭取當地政府和社會各界支持等方面形成合力，進一步營造和諧共贏的行業發展環境。

（五）適應監管轉型，加強幹部隊伍建設

切實提高監管能力。積極把握和適應電信體制改革的新要求與融合性業務發展的新趨勢，進一步加強通信監管能力建設。加強學習培訓，積極更新知識，增強工作的前瞻性和預見性，提高創新能力，使通信監管觀念思路和知識儲備不斷適應監管內容的變化。

進一步改進工作作風。牢固樹立監管為民、發展為民的理念，更加關注民生，緊密聯繫實際，密切聯繫羣眾，更加註重調查研究，用科學的態度和務實的作風，着力解決關係羣眾切身利益的通信服務問題，實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益。

（六）加強內部管理，完善各項基礎工作

認真貫徹政府信息公開條例，落實局政務公開工作實施辦法，抓好目錄編制、學習培訓及局網站建設等各項工作，確保通信監管政務公開順利實施。用好通信行業公文電子傳輸系統，提高辦公自動化水平。進一步規範財務管理，按照規定用足用好財政資金，統籌把握全年資金使用進度，使資金使用更加合理。做好事業單位工作人員考錄和培訓工作。嚴格遵守國家建設程序，執行招投標、政府採購等相關規定，做好基建工作。加強新聞宣傳工作力度，增加在人民郵電報的上稿量，充分及時宣傳通信監管工作的經驗和成果。加強後勤管理，規範車輛管理和使用。