駐村第一書記年度個人工作總結範本

【篇一】

按照市委組織部的統一安排，今年3月份，我被市委農辦(扶貧辦)選派到x縣x鄉x村擔任村黨組織第一書記。任職以來，在市、縣委組織部、派出單位和鄉黨委、政府的正確領導下，我與鄭店村廣大幹羣一道，緊緊圍繞農村工作大局，堅持從“雙薄弱”村整治入手，通過抓班子，帶隊伍，興產業，促發展，迅速掀起農村改革發展熱潮。現將半年來的工作總結報告如下：

一、深入調研，制定發展規劃

初來乍到，人地生疏，面對陌生工作環境，雖然有過幾年駐村幫扶工作經歷，但要想駕馭農村工作，成為行家裏手，我認為一切得從頭開始，從村情實際出發，從羣眾所需、所盼、所想出發。為了做到儘快轉換角色，熟悉工作環境，我堅持做到“三勤”：一是勤於學習，增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從羣眾中學、靜下心來跟身邊同志學，做到多交流、勤溝通。二是勤於調研，熟悉村情。入村伊始，我始終堅持做到深入田間地頭、深入農户、深入羣眾展開調研，針對農村工作實際，擬定調研課題，進行認真的梳理、歸納和總結，形成有針對性的調研報告，不斷的涉獵和熟悉鄉村工作情況。

三是勤於鍛鍊，積累經驗。為儘快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗，我積極參與鄉黨委、政府開展的各項中心工作，主動深入到滸灣鄉農村改革發展最前沿鄭店村開展工作，主動深入到涉及羣眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權制度改革中去，主動深入到新型農村養老保險工作中去……。通過兩過多月的潛心調研和悉心收集、歸納和總結，我與鄉黨委、政府和村“兩委”成員一起，制定了鄭店村三年發展規劃，並聘請縣建設局進行了總體設計，提出了三年內“修通一條路、開發一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發展一個產業、建設一個堅強陣地”的“六個一”目標，着力將鄭店村建設成為河南省農村改革發展綜合試驗區建設市級示範村，為鄭店村勾勒出了一副打基礎、興產業、促發展的美好藍圖。

二、深入創建，謀求發展合力

“藍圖繪就，重在添彩”。發展規劃制定後，為確保規劃如期實現，作為第一書記，我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手，通過藉助黨建活動載體，來凝聚發展合力。創先爭優樹標杆。通過開展創爭活動，我堅持以身作則，率先垂範，帶頭兑現承諾，引導村“兩委”幹部在開展工作中，堅持高標杆定位，高標準落實。完善和健全了管理制度,規範開好“三會一課”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰鬥力。

培養和發展3名預備黨員，壯大基層黨組織。深入學習增素質。藉助當前開展建設學習型黨組織活動，我堅持與村黨員幹部一道學習政策法規，探討農村科技，謀劃發展出路。還專門組織村幹部和種養能手到光山縣晏河鄉帥窪村、溮河區五星鄉蔬菜種植基地等先進村參觀學習，不斷靈活學習方式，增強村幹部學習興趣，開闊村“兩委”班子視野。“4+2”工作聚民智。為增強村內大事決策的科學性、民主性和針對性，我與村“兩委”一道深入村組調研，實地考察，廣泛徵求村民意見，按照“4+2”工作法的工作程序對嚴重製約劉灣、北坳、關衝、代窪四個村民組發展的生產生活道路進行硬化，得到廣大村民的大力支持，通過“一事一議”，羣眾自籌資金近9萬元，修通了3公里的路基。半年來，全村新農保、新農合、計劃生育、社會治安等各項工作都順利開展，件件都走在了全鄉前列，讓羣眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉變，村班子新形象日漸形成，整體戰鬥力明顯增強。

三、調整結構、培育支柱產業

“農村要發展，產業支撐是關鍵”。如何培育出支柱產業來，一直是我思考的問題。根據鄭店村富餘勞力多和山場資源豐富的實際，一個方面是要走出去，組織羣眾通過勞務輸出脱貧致富。為此，我多次與市、縣勞務培訓部門和相關務工企業聯繫，組織羣眾到新縣涉外勞務培訓中心、信陽電子學校等地培訓，聯繫縣“陽光工程”到我村現場培訓，幫助羣眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內、省內企業務工，使鄭店村外出務工人數迅速突破了500人。

另一個方面是深挖村情，走出一條大力發展山場經濟和綠色經濟的道路。首先是圍繞山場資源調整產業結構。鄭店村山場面積大，但絕大部分是板栗林，目前品種老化、管理粗放、經濟效益差。為此，我積極與市、縣國土部門聯繫彙報，爭取土地整理項目，對村裏符合條件的板栗林進行土地整理，進而調整產業結構，大力推廣種植油茶、茶葉等經濟作物。目前，縣國土部門已到我村進行了實地勘察，簽訂了1000畝土地整理協議。同時，對山場上無法進行土地整理的板栗林，着手進行品種改良。

為此，我專程到信陽農專農業科學系邀請尹健等3位專家到山場實地察看，化驗土壤成份，現場診斷論證，研究改良對策，並多次到市、縣科技部門尋求技改項目支持。在市科技局的大力支持下，爭取科技改良項目資金3萬元，擬於今冬明春建設板栗品種改良示範基地一個，力求以科技帶動，促進產業發展。其次，大力發展綠色經濟。鄭店村地域優勢明顯，離鄉鎮和縣城較近。我積極引導當地種養大户發展大棚蔬菜、規模養殖業等。目前，一個10多畝無公害蔬菜大棚基地建成了，一個小型淮南豬養殖場動工興建了，一個散養固始雞養殖場建成了，羣眾參與產業發展的熱情日漸高漲。

四、內引外聯、尋求項目支撐

在村集體無任何收入來源，羣眾經濟收入較低的情況下，面對農村落後的基礎設施，要想在短短几年內得以改善並非易事。按照省裏提出“三具兩基一抓手”的要求，我堅持從鄭店村的實際情況出發，針對當前急需改善的基礎設施，編制出分期分批實施的項目規劃。為了爭取項目，在自身單位市委農辦(扶貧辦)的大力支持下，我在省、市、縣涉農部門間，開始了“化緣之行”。在短短的幾個月內，先後爭取到市科技局安排的板栗品種改良示範基地建設項目一個、市交通局安排的熊鄭灣至劉灣、北坳、關衝、代窪村組道路建設項目一個、省財政廳批覆的農業綜合開發損毀項目一個，到位項目資金73萬元。

尤其是爭取到市交通局安排實施的熊鄭灣至劉灣、北坳、關衝、代窪村組道路建設項目，徹底解決了我村4個村民組近600人反映多年而沒有解決的出行難問題，羣眾十分滿意。目前，熊鄭灣至劉灣、北坳、關衝、代窪村組3公里水泥路已經鋪設，村內河道治理和文化廣場建設正在啟動，預計12月中旬可以實施完畢。同時，我還堅持從實際出發，積極為滸灣鄉爭取到農業綜合開發損毀項目，為兩個省級貧困村——蘇畈村、李榜村各爭取到了15萬元的扶貧互助資金項目。項目的逐步實施，讓一個因長期上訪不斷，長達數年無項目資金投入的鄭店村羣眾樂開了花，得到了鄉黨委、政府和當地羣眾好評。

在爭取項目的同時，我還組織編制了鄭店村新一輪扶貧開發規劃，將鄭店村納入國家扶貧開發“兩項制度”銜接試點工作。申報了新縣20xx年農業綜合開發土地治理項目、老區建設以工代賑項目、交通村組公路建設項目、農村安全飲水項目等，申報資金達156萬元。

任職以來，通過自己堅持不懈的努力，雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但離組織的要求和羣眾的期待尚有差距，主要表現在：農村基層工作經驗不夠豐富，引導農村產業發展的思路還需開拓，跑項爭資力度還要加強，農村落後基礎設施亟待解決等。下一步，我將不斷地創新工作思路，強化工作舉措，與鄭店村廣大幹羣一道，以時不我待，只爭朝夕的奮進精神，卓有成效地開展好各項工作，力爭在全市農村改革發展綜合試驗區建設中有所作為。

【篇二】

按照縣委組織部統一安排部署，我被選派到翼城縣南樑鎮南嶺村，任南嶺村第一書記。南嶺村山路崎嶇交通不便，至今仍未徹底解決人畜用水問題，自然條件十分惡劣，全村760口人，貧困人口322人，貧困人口幾乎佔到了總人口的一半，常住人口多為老弱病殘，村民生活以種植、養殖和外出務工為主，發展經濟一無廠礦、二無勞力、三無集體收入，村民脱貧任重而道遠。自駐村以來，我通過抓班子，帶隊伍，興產業，促發展，迅速掀起了農村脱貧攻堅的熱潮。

一、存在問題和形成原因

存在問題：一是人畜用水困難;二是土地棄耕現象嚴重;三是農副產品銷售難;四是村集體無經濟來源。

形成原因：一是南嶺村屬於典型的山區村，分孫家、阪上、陶家三個片，由10個自然村組成，地勢高加之居民居住分散，鋪設自來水管道戰線長，打機井成本過高，村民飲用水源主要依賴旱井，遇天旱井漏村民斷水缺水情況十分嚴重。二是全村耕地2670畝，95%為貧瘠的山坡地，且山高谷深路面窄，田間路基本為羊腸小道，無法進行機械化操作，村民收種主要靠人力肩扛背馱，村民大多年事已高，無力耕種導致棄耕現象嚴重，全村棄耕面積460畝。三是南嶺村常住居民以留守老人為主，基本上不會使用電腦，更不懂得網絡營銷，加上村子離集鎮較遠交通不便，農副產品銷售十分困難。四是南嶺村屬純農耕區，以前的鐵礦煤礦，由於政策原因全部關停，我們常説靠山吃山，南嶺村靠山卻成了發展障礙。此外，自然災害、勞動力文化素質差、貧困户主觀脱貧意識差也是該村導致貧困的主要原因。

二、百姓的事就是我的事，我要努力辦好。

羣眾的小事就是我心中的大事，駐村以來，我時時刻刻牽掛着百姓的疾苦，羣眾反映的事，我絲毫不敢懈怠，每件事都盡努力去完成去做好。

一是蜂蜜和小米，給百姓賣了百姓就能救緊。

南嶺村地處山地丘陵地區，環境無污染，再加上山區晝夜温差大，當地農特產品品質非常好，但由於交通和信息閉塞，經常處於滯銷狀態。村民張秀花一家五口人，老伴腿有殘疾，兒媳有智力障礙，孫子還在上學，兩個月前兒子不慎從柿子樹上跌落摔成重傷，需卧牀靜養半年，高額的醫療費用，頂樑柱的重傷在身，使張秀花家一時雪上加霜，家中的收入來源蜂蜜收成不錯，卻賣不出去難以變現，我瞭解情況後，迅速和張秀花老人取得聯繫，通過微信平台和愛心商家為老人銷售蜂蜜，並及時將貨款送到老人家中，現在張秀花老人20xx斤蜂蜜已經全部銷售完畢，不但支付了兒子高額醫療費用，還在我的鼓勵下將蜂箱從四十箱擴大到了八十箱。駐村以來我還義務為逯棟樑、張慧言和趙俊林等村民銷售蜂蜜1800斤，小米2200斤，解決了村民的後顧之憂。為了實現規模化養殖和種植，拓寬村民銷售渠道，我多次與商務糧食部門、工商質監部門聯繫，商討南嶺村農副產品開發銷售事宜，並多方動員發動羣眾，幫助村民建立了南嶺村蜜蜂養殖合作社，設計了產品外包裝，向工商質監部門遞交了商標註冊申請。

二是引水修水窖，哪怕是旱井水也要滿足老百姓。

南嶺村現在使用中的旱井有52眼，主要分佈在陶家、南天井、凡家嶺、石坡和趙家後五個自然村，涉及44户151人，今年天氣炎熱乾旱降水稀少，旱井集雨場雨水滲漏，旱井斷水缺水問題十分嚴重，而現在常住村民多為古稀老人，挑水極為不便，旱井水含有大量污穢雜物，飲水安全也亟待解決。上任第一天我就召集村兩委主幹和黨員代表收集和整理村民意見和建議，研究解決對策，之後我去10個自然村進行了實地走訪，歷時12天，行程150公里，沒有交通工具，就借電動自行車或步行走訪，翻山越嶺統計數據繪製地圖，在摸清底數掌握情況後，我七上水利部門反映情況，爭取水利部門撥付維修資金，及時對損壞旱井進行維修加固，淨化飲用水源。近日，縣水利部門和建築公司工作人員對南嶺村缺水問題進行了現場勘驗測繪，拿出了預算報告，將南嶺村引水調水、修建蓄水池和集雨場列入工作計劃，決定明年開春破土動工，徹底解決南嶺村村民飲水難問題。

三是集資募捐，努力讓兩名貧困生完成學業。

村醫劉文寶老人每月工資僅四百塊錢，還要供兩個孩子上學，孫女劉亞楠在呂梁學院大二讀書，學費至今未交，生活費沒有着落，孩子在學校靠借錢度日，家人打算讓劉亞楠退學務工，在得知此事後，我四處奔走，多方努力尋求援助，積極聯繫翼城青年志願者服務隊，面向社會發出倡議，號召大家捐款捐物，共募捐到愛心款3800餘元，連同大米、食用油等生活用品，一併交付到老人手中。貧困生逯瑞傑，今年考入南京林業大學，因家庭貧困，難以湊足學費，我立即送去助學金500元。中秋節前夕號召翼城青年志願者對張立龍和張玉梅二位老人進行了慰問，給兩位老人送去了衣服、大米、食用油、肉、月餅和水果。此外，我還和村兩委主幹，對南嶺村老黨員、貧困户進行了走訪慰問，通過一系列的走訪慰問，解決了部分貧困户的燃眉之急，拉近了幹羣關係。

三、件件抓好落實，為羣眾脱貧打好堅實的基礎。

1、解決有錢辦事有人幹事的問題。南嶺村十個自然村相距十分分散，總里程30公里，戰線長勞動力匱乏，村裏辦事沒錢，幹活沒人，引水調水、修建蓄水池和集雨場、維修旱井，需要投入大量的人力物力和財力，我要繼續向水利部門、財政部門申請項目資金，面向社會募捐，解決有錢辦事的問題，動員黨員幹部逐户發動羣眾，爭取幹部羣眾齊上陣，解決勞動力匱乏無人幹活的問題。

2、解決產品無品牌銷售難的問題。壯大農民專業合作社組織，申請註冊南嶺商標，打造出南嶺翅果油蜂蜜、南嶺小米等翼城乃至山西知名的特色有機農產品品牌，加緊與商務糧食部門、工商質監部門的合作與溝通，通過網絡銷售打通銷售渠道;組織村民在公園廣場舉辦南嶺農副產品展銷會，擴大南嶺農副產品知名度，讓南嶺特色農產品的價格迴歸價值，使羣眾真正成為受益者。

3、解決村集體無經濟來源的問題。鼓勵村民對荒坡荒地進行治理開發，打造牡丹園芍藥園和桃園等特色園林，把荒山變成花果山，栽下梧桐樹，只等鳳凰來，藉助翔山風景區開發的東風，通過招商把南嶺包裝起來，打造起來，把南嶺這種鄉土特色的劣勢轉變成優勢，發展旅遊業，壯大南嶺集體收入，讓老百姓守得住賺的足;開展美麗庭院建設，發展農家樂旅遊;以陶家千年古鬆和百年翅果油樹為核心開展尋根祭祖節，帶動當地農產品銷售，增加農民觀光旅遊收入;積極爭取以光伏發電為重點的電力扶貧工程;大力開展以垃圾處理、農村廁所改造及村莊環境整治工程，將貧困村建設成宜居宜業的新農村。

下一步，我將不斷地創新工作思路，強化工作舉措，與南嶺村廣大幹羣一道，以時不我待，只爭朝夕的奮進精神，卓有成效地開展好各項工作，爭取通過不懈的努力，打好脱貧攻堅戰，讓山區百姓早日脱貧，共享改革發展新成果。

【篇三】

今年以來，我按照市委、市政府的部署要求，堅持以以第一書記為紐帶，以加強自身建設為目的，以落實“三大任務”為根本，嚴守紀律，認真履職，取得了明顯進展和成效。

一、主要做法

(一)調查研究，理清思路。調查研究，把握情況，找準問題，是做好幫扶工作的前提。為確保獲得全面真實的第一手資料，採取入户走訪、問卷調查、座談討論等多種方式進行調查研究，詳細瞭解了xx村的自然環境、組織建設、經濟發展、文化教育、醫療衞生、社會保障、計劃生育等方方面面的情況。在此基礎上，綜合分析市人口計生委班子成員、各科室調研的情況，提出了“1345”的幫扶工作思路，即圍繞發展經濟這“一箇中心”，抓好個體經濟、結構調整、規模經營“三個關鍵”，強化班子建設、基礎建設、文化建設、民生建設“四項保障”，實現有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制“五有目標”，制定了三年幫扶規劃和年度工作計劃，為做好幫扶工作奠定了基礎。

(二)健全班子，規範工作。抓班子、育後備、建制度，是第一書記的首要任務。上任時，支部書記因工作被動被免職，計生專職主任被解聘，僅有的兩職幹部村主任、村會計，由於種種原因工作積極性不高，村班子幾乎處於癱瘓狀態。面對這種狀況，我積極入户走訪，廣泛徵求意見，確定了一名羣眾威信高、公道正派的黨員作為村書記後備人選，進行重點培養，解決了村黨支部選人難的問題。我特別注意工作方法，講求工作實效。通過短信、談心等形式，就為什麼要當支部書記、近期打算怎樣打開工作局面、怎麼謀劃村的長遠規劃和發展等問題，與支部書記溝通交流，及時進行提醒引導。該同志工作積極主動，認真負責，勇於擔當，很快進入了角色。作為第一書記，我堅持在村吃住，解決了“下得來”、“蹲得住”的問題，而且正確處理指導與領導的關係，解決了“處得好”的問題，真正做到了盡責不越位，傾力辦實事，着力謀長遠。7月底，為xx村成功地建起了黨支部領導班子。目前，村班子具有較強的號召力、凝聚力和戰鬥力，扭轉被動落後局面有了良好開端。在選配好帶頭人的同時，我注重加強制度建設，指導幫助健全了各項規章制度，強化黨員的教育管理，完善村“兩委”議事規則和決策程序，推進村務、黨務公開，使村各項工作開始步入正軌。

(三)解決困難，改善民生。一是整修房屋五保户。通過排查發現，有四户五保户的房子破舊，漏雨嚴重，存有安全隱患。我把這些情況立即向市人口計生委黨組作了彙報，提出了具體整改落實意見。市人口計生委黨組隨機召開會議，進行專題研究，決定動員機關幹部捐款，為五保户整修房子，並在汛期到來之前落實到位。目前，棗莊市人口計生委幹部職工捐款3萬元，為四户五保户整修房屋10間，解決了他們的安危問題，贏得了幹部羣眾的廣泛讚譽。二是解決吃水問題。吃水問題關乎羣眾的日常生活，一直是羣眾最關心的問題。長期以來，由於多種原因，該村仍有三分之一的羣眾吃不上水，他們怨聲載道、意見很大。經過分析，問題的癥結在於，吃水按人頭收費，而不是按用水量收費，造成了部分家庭浪費嚴重，再加之管道年久失修，跑冒滴漏嚴重，造成部分家庭吃不上水。為解決這個問題，我多次召集村幹部，專題研究解決吃水問題的措施辦法，提出了整修管路、減少跑漏;分路供水、延長供時;安裝水錶、按量收費;合理定價、定期收費的解決方案。這個方案得到了廣大羣眾的認可。目前，已整修管路3600米，安裝水錶320塊，實行分路延時供水，有效地解決了羣眾吃水難的問題。三是整修道路。棗滕公路至xx村之間的鄉間道路，是附近三個村羣眾進出的通道。由於年久失修，道路坎坷不平，給羣眾出行帶來不便，特別是給孩子上學帶來隱患。為徹底改變這種狀況，建議鎮裏把該路整修納入鄉村道路建設計劃，協調附近三個村同修同享，爭取資金4萬元，用於道路整修。7月中旬，總投資40萬元的1800米進村公路和80米村內道路的整修工程如期完工，羣眾出行不便，特別是孩子上學路途安全隱患問題得到了徹底解決。

(四)密切關係，維護穩定。一是解決低保問題。在走訪羣眾過程中，羣眾對低保問題反映強烈。羣眾説：咱們村低保變了味，有應該吃低保的沒有吃，有不該吃的吃了。低保問題不僅是關係羣眾切身利益的問題，而且是反映村幹部公信力的問題。第一書記藉助20xx年度低保申報的有利時機，對低保工作進行規範：村“兩委”嚴格按照標準條件，逐一審核，提出初步意見;召開黨員和羣眾代表會議，徵求意見;在村內顯著位置進行公示，聽取羣眾意見，接受羣眾監督;對取消低保人員，逐户登門，説明情況，解釋原因，取得理解好支持。通過嚴密的程序，低保申報工作進展順利，為應該享受低保的78名羣眾辦理了低保，消除了羣眾的怨氣，贏得的羣眾的認可，樹立了村幹部的威信。二是解決糾紛問題。針對該村當前宅基土地、債權債務、家庭鄰里糾紛等引發的矛盾問題增多的實際，第一書記認真開展矛盾糾紛排查調處，及時發現糾紛苗頭，堅持多做疏導心理、理順情緒的工作，多做釋疑解惑、排憂解難的工作，綜合運用教育、行政、調解、司法等手段進行化解。4個多月來，第一書記已成功處理化解矛盾糾紛3起，達到了在加強溝通、理解信任中維其權、順其氣、聚其力的目的。三是救助困難家庭。市人口計生委把一户因病困難家庭作為重點幫扶對象，第一書記把2位孤兒家庭作為重點幫扶對象，提供了物資、資金、信息、技術等一系列幫扶。特別是第一書記，先後自己出資20xx多元，幫扶救助了3户困難家庭和3個孤兒，“六一節”期間給3個孤兒送去了學習用品和慰問金，鼓勵我們樹立信心，快樂生活。

(五)狠抓落實，搞好生產。一是修井澆地。年初，降雨偏少，春旱比較嚴重，而這時正是小麥返青時節，必須儘快澆水，否則，小麥收成就會減少。我就發動村幹部，找來包井人員、電工，安裝變壓器，架設高壓線，及時進行澆地。在澆地過程中，先後有三台機井因常年失修出現故障停機，我立即組織人員，連夜加班維修。在修井現場，我和羣眾一起幹活，一起吃飯，一身土，一身泥，但我毫無怨言。經過兩天的艱苦奮戰，三口機井全部修好，及時把800多畝小麥全部澆灌一遍，保證了小麥的高產豐收。二是全力夏收。堅持早協調、早謀劃，我與村兩委就夏收工作認真研究，傾聽羣眾意見，制定了夏收工作實施方案。先後組織7部收割機，利用5天時間，800畝小麥全部收割完畢，做到了顆粒歸倉、應收盡收，羣眾非常滿意。三是認真防火。按照鎮黨委、政府的部署要求，xx村成立了由我任組長、村兩委成員和村民骨幹組成的麥收防火領導小組，設立防火指揮部，設置3處防控點，組建了有20人組成的防火小分隊，晝夜24小時值班巡邏，確保萬無一失。麥收期間，我村沒有發生一起火情，保障了三夏生產的順利進行和羣眾生命財產安全。四是集中夏種。針對今年旱情嚴重的實際，麥收之後，立即召開村兩委會議，專題研究夏種工作，制定了包括種子選購、播機協調、灌溉澆地等各環節的工作方案，組織兩委成員全力做好夏種工作。截至6月底，xx村800多畝玉米夏種工作全部結束，是全鎮夏種工作進展最快、效果的村，得到了鎮黨委、政府的肯定和羣眾的認可。

(六)着眼長遠，發展經濟。建立土地合作社是農村經濟社會發展的大勢所趨，是發展現代農業的必由之路，是解決種地難題的有效手段，是農民增收的根本出路和重要途徑。基於這種認識，我堅持以維護農民利益、增加農民收入為根本，以農村經濟結構調整為主線，以農村土地資本化為切入點，以土地規模經營為突破口，以土地合作社為載體，以發展高效規模農業為目標，提出了“總支倡導、支部牽頭、黨員帶頭、羣眾參與”的土地合作社工作思路，積極探索，勇於實踐，初步形成了“土地變資本，產權變股權，農民當股東，保底加分紅”的農村土地合作社模式，不僅推動了農業結構調整，而且帶動了農村各項工作的開展，取得了階段性成果。一是明確政策界限。按照土地合作社的要求，堅持“三不”政策，即始終堅持不改變土地集體所有性質、不改變土地農業用途、不損害農民土地承包權益的“三不”政策，在堅持穩定承包權同時，實現搞活經營權，把握土地合作社的發展方向，穩定羣眾的思想和情緒。二是加強宣傳引導。針對大多數農民對土地股份合作社普遍存在怕煩、怕難、怕失利等思想顧慮而不願入社的實際狀況，通過外出參觀學習、召開座談會、印製宣傳品、入户走訪、廣播介紹等多種形式，廣泛宣傳，讓老百姓瞭解合作社的好處，引導幹部羣眾正確處理短期利益和長遠利益的關係，增強羣眾相互合作、共同發展的意識，提高羣眾土地入社的積極性，為土地合作社建設營造良好的輿論氛圍。三是完成註冊登記。通過認真排查、反覆考慮，篩選了5名合作社發起人，制定了合作社章程，組建了合作社機構，成立了“滕州市御宿種植專業合作社”，並履行了合作社註冊登記手續，給合作社和農户的利益加上雙保險，走上了合法經營、受法律保護的的有效種植道路。四是簽訂入社合同。在確認土地的基礎上，合作社與農户簽訂了入社合同。合作社以農户入社的土地認定股東股權，並提前兑付了保底金1000元/畝，農户的利益得到了有效保障，使農户更放心的入社。目前，已有220户農民與合作社簽訂了入社合同，佔全村農户的68%;入社土地200餘畝，佔全村土地的20%;兑付保底金20萬元。五是確定種植項目。為解決種植糧食作物收益低的問題，確立了種植中藥材的發展方向。前不久，赴安徽亳州進行了3天的考察學習，經過商談最後與一家公司簽訂了提供優質種苗、技術指導和產品全部收回的合作合同，確定種植白朮100畝、丹蔘85畝，白朮育苗15畝。預計總投資約55—60萬元，預算純收入在70萬元左右。目前，合作社各項工作全面展開，為村長遠發展奠定了基礎。

二、存在問題

(一)組織建設方面。一是制度建設薄弱。村黨支部班子剛剛建立，雖然工作激情熱情很高，但管理制度、議事規則、工作程序還有待於進一步完善。二是黨員隊伍年齡老化。xx村現有黨員19名，年齡結構上老黨員多、青壯年黨員少，文化結構上文盲半文盲多、有知識有發展頭腦的少，性別結構上男黨員多、女黨員特別是年輕有知識的女黨員少，年齡老化的現象非常突出。目前黨員年齡均在38歲以上，的85歲。其中38—40歲的1人，僅佔5.6%;40—50歲的1人，僅佔5.6%;50—60歲的7人，佔38.9%;60歲以上的9人，佔50%。其中女黨員1人，僅佔5.6%。三是發揮作用不夠。多數黨員年齡偏大，精力跟不上，家庭負擔較重，很少參加組織生活會;有的村幹部責任意識不強，不能夠積極作為;有的黨員思想意識不正，甚至發揮副作用，羣眾不信服，難以適應新形勢下開展村級工作的需要。四是村級後備幹部嚴重匱乏。由於經濟條件落後，45歲以下的年輕人很少在家務農，留守在家的大部分是婦女、兒童和老人，造成村級幹部後繼無人、斷層脱節現象嚴重。1981年以來的30多年間，該村僅發展1名黨員。五是派系紛爭。派系複雜，相互紛爭，相互詆譭，信訪不斷，工作難度很大。

(二)經濟發展方面。一是集體經濟空白。該村總人口1421人，總户數350户，集體經濟上不僅沒有任何項目，沒有任何收入，而且欠債50多萬元，發展的包袱相當沉重。二是個體經濟薄弱。該村以家庭為單位的個體經濟還相當薄弱，全村僅有加工户2户、養殖户5户、代銷點4個，拖拉機、收割機等生產設備4台(套)。三是農業結構單一。該村村耕地814畝。主要農作物是小麥、玉米，僅有4户種植不足5畝的金銀花，經濟作物幾乎為零，農業生產單一，結構調整缺乏主導產業。四是基礎設施滯後。雖然村內道路較好，但進村道路和田間生產道路較差，影響羣眾出行和農業生產;雖然有自來水，但由於年久失修，部分羣眾還吃不上自來水;雖然耕地都有機井，但由於設施不配套，澆地仍有困難，羣眾盼望吃水澆地、改善民生的願望強烈。五是羣眾生活困難。由於收入少、條件差，農民增收緩慢，20xx年實際人均純收入3600元，羣眾生活相當困難，而孤寡老人、孤兒、五保户等特殊人羣以及因病因災返貧的家庭生活更加困難。目前，xx村有孤寡老人11人、孤兒3人、五保户10人，享受低保人數78人，困難家庭8户，羣眾盼望發展增收的願望強烈。

(三)社會管理方面。該村精神建設、道德建設滯後，輿論導向發生偏差，羣眾思想混亂，村風民風較差，幹羣關係緊張，上訪、告狀的時有發生，矛盾較為複雜，不穩定的隱患和不和諧的因素仍然不少。

三、下步打算

(一)以提*部發展能力為重點，加強農村基層組織建設。從健全完善基層社會管理體制機制入手，堅持黨的領導、羣眾自治和依法辦事三者的有機統一，努力加強以黨支部為核心的村級組織建設，把握民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各環節，做到有章可循，有法可依，切實抓好黨員的教育管理、入黨積極分子的培養和村級後備幹部隊伍建設，實現村級制度的規範化和制度化，促進農村民主政治和基層組織建設，增強村幹部帶領羣眾發展致富的能力和水平。

(二)以完善水利灌溉為重點，加強基礎設施建設。健全水利灌溉管網，完善農村社會化服務體系,推進農村信息化,培養農村實用人才,加強農業農村基礎設施建設,為農村發展奠定紮實基礎。

(三)以創辦土地合作社為突破口，加強經濟建設。一是以調整農業結構為手段，努力促進農民增收。加強宣傳引導，組織外出參觀學習，開闊視野，啟發思路，積極推進農業結構調整，種植經濟作物，幫助農民增收。二是以扶持壯大養殖專業户為重點，積極發展個體經濟。堅持因勢利導，積極協調有關部門，加大場地、資金、信息、技術等方面的扶持力度，努力擴大養殖規模，提高科技含量，增加農民收入。三是以創辦土地合作社為突破口，推進土地流轉和規模經營。樹立規模經營、產業發展的理念，強化宣傳引導，落實資金投入，加強過程控制，規範公司治理，建立經營管理激勵機制和風險規避機制，健全利益分配機制，進一步抓好土地合作社建設,推進土地流轉、規模經營，幫助村集體和廣大羣眾增收致富。

(四)以轉變羣眾發展觀念為重點，加強文化建設。加強農村精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農村社會風尚。深入實施農村電影放映、綜合文化站和農民書屋工程，建設農村基層服務點。積極開展市場經濟知識宣傳，努力提高農民羣眾市場觀念和發展意識。積極開展健康向上的農村羣眾文化活動，大力發展農村業餘文化隊伍。實施農民體育健身工程，廣泛開展適應農村特色的健身活動，努力提高農民羣眾身體素質和健康水平。

(五)以宅基地整合置換為突破口，加強社會建設。搞好宅基地整合置換，紮實推進新農村建設;實施村莊環境綜合治理，加快建立適合農村實際的村容衞生管理制度，改變農村環境髒、亂、差狀況;落實農村義務教育“兩免一補”政策，提高農村義務教育水平;進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度，增強農村醫療服務能力;加強農村計劃生育工作，穩定農村低生育水平;加快推進農村最低生活保障制度，完善農村社會保障體系，提高羣眾生活質量和水平。