國資局國資監管工作總結

區國資局今年1月份成立，現有幹部職工14人，其中共產黨員10人，幹部10人；領導班子成員一正二副，黨組書記由陳鈺同志擔任，黨組成員由李和軒、袁勇同志組成；局內設有三個科室：綜合科、國有資產管理科和企業管理科。區國資局成立以來，在區委、區政府的統一領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導，乘黨的十七大會議精神的東風，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞中心任務，明確發展目標，突出工作重點，積極探索國資監管的有效途徑,強化國資監管手段,提高國有資本運營效益，促進國有資產保值增值，大力開展文明單位創建工作，為國資管理事業又快又好發展提供強大的思想保證和精神動力。

一、圍繞中心抓好黨建，班子力量得到增強

（一）組織領導機制化。積極開展文明單位創建工作，有力地推動了國資監管事業的全面發展。為切實做好單位的文明創建工作，加強對文明創建工作的領導，我局成立了以“一把手”為主要負責人的文明創建領導機構和辦事機構，實行“一把手工程”，各科室分工負責、相互配合，黨支部發揮戰鬥堡壘作用和黨員發揮先鋒模範作用，形成了齊抓共管的工作機制。把文明單位創建工作列入領導重要議事日程，真正把文明創建工作抓在手上，放在心上，落實在幹上。我們的文明創建口號是：“思想在創建中昇華，工作在創建中提高”。我們的文明創建目標是：“在立足現有的基礎上，全面提升創建檔次和水平，按照區級文明單位的條件和標準，力爭2009年申報區級文明單位成功”。

（二）政治學習制度化。制定了2009年度黨建工作計劃和2009年度黨組中心組學習計劃，堅持每個月一次的黨組中心組學習會和間週一次的支部學習會議，開展以“三個代表”重要思想為主要內容的理論學習和以兩個條例的黨紀條規學習活動；為確保學習質量，還制定了學習活動紀律制度，並對各個階段進行總結檢查。局黨支部成立了幹部政治理論學習小組，在學習內容上緊密結合國資監管工作實際，堅持把“三個代表”重要思想貫穿始終；在學習要求上，堅持領導幹部帶頭講課，嚴肅學習紀律、注重強調領導責任和每個成員的自覺性；通過組織中心組集中學習、黨支部學習、黨政網上自學、專家授課、外出聽課調研、個人自學、集體研討、心得交流等多種形式，通過學習，幹部隊伍整體素質得到進一步提升，工作作風得到進一步改進，服務意識得到進一步增強，工作效率得到進一步提高，從而整個領導班子的凝聚力和戰鬥力增強。一是認真抓好黨組中心組、局機關幹部理論學習，用科學的理論武裝幹部頭腦，通過多種形式和途徑，不斷豐富學習內容，提高學習效果，增強幹部學習理論的自覺性。主要學習了黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神，並系統學習了《中華人民共和國憲法》、新的《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《經濟法》、《預算法》以及《黨章》等理論知識，堅持做到學以致用，理論聯繫實際，全體幹部結合崗位工作實際，每年至少撰寫一篇理論文章或專題調查報告，如：《區國資局圍繞中心抓好黨建工作》、《區國資局抓好2009年國資管理工作對策思考》等文章；加強對學習情況的考核，把幹部撰寫理論文章和理論學習出勤率等作為對幹部職工年度綜合考核的主要內容，採取與年度崗位責任制考核相掛鈎。二是根據幹部思想實際和形勢發展需要，深入開展集中專題教育，促進幹部思想作風轉變。三是注重抓好黨的組織建設，能根據支部建設情況，適時調整支委班子，加大組織建設的力度，認真落實“三會一課”制度，年度根據實際情況制定了《區國資局2009年黨支部學習活動計劃》、《關於開展機關黨支部建設達標活動的實施意見》等相關制度，開展了“五個一”和“黨員先鋒崗”以及“我與黨齡同行”等活動，組織學習了《黨章》及《兩個條例》等黨的理論知識，增強了學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的自覺性。樹立了“創新意識、發展意識、公僕意識、改革意識”，充分發揮了黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

（三）組織建設有保障。我局成立之初便及時成立黨組、支部，建立了黨組書記、局長為第一責任人，黨支部書記為直接責任人的黨建責任機制。積極開展了“四好黨支部”、“四強基層黨組織”、“爭先創優“和“黨員示範崗”等創建活動，進一步完善活動方案，豐富活動內容，促進基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發揮。建立和完善黨員訪談制度，開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，以促進團結，推動工作為目的，大家暢所欲言，推心置腹，自我批評有深度，互相批評有力度，氣氛嚴肅而和諧，談心交心率達100%，溝通了思想，加深了感情，增強黨組織了的向心力、凝聚力。工作人員精神面貌為之一新，加班加點幹事，頂風冒雨下基層，羣眾有事必辦，不計個人得失的風氣正在形成。通過“三、八”、“八、一”等節日慰問幹部職工、七一組織黨員參觀教育、參加區直機關組織的體操、乒乓球、羽毛球、籃球等體育活動，進一步活躍了職工的業餘文化生活；主動關心職工，激發愛機關如愛家的主人翁意識，如局領導為過生日職工及時發放生日慰問金，逢年過節為員工送鮮花發禮品慰問，員工生病住院前往病房問候等，使員工真正感受大家庭的温曖，讓職工主動把工作、學習、生活、機關、家庭結合一起，共同完成全年目標任務。

（四）廉政建設過得硬。今年以來，局黨支部落實了廉政建設責任制，明確了勤政廉政工作任務，並狠抓了黨風廉政教育和有關黨紀黨規的深入學習，多次組織觀看反腐倡廉影視片和廉政教育學習。一把手工作中處處率先垂範，身先士卒，充分發揮民主作風，凡事主動與副職交心通氣。班子成員互相學習，事事講原則，講正氣，既分工明確，又團結協作，人人工作主動，個個敢於負責。重大項目決策，突出民主化、科學化、制度化，增加工作透明度，工作成效顯著，幹部健康成長，全年未出現幹部有違法違紀行為，也未收到任何檢舉信和投訴。局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真執行黨的路線方針政策，能根據區委、區府的決策和部署認真開展國資處置、資產轉讓、經濟責任審計等監督管理工作，黨組成員之間能夠團結協作，加強溝通與交流，做到大事講原則、小事講風格，做到了勤政廉潔，在羣眾中樹立了良好形象。

二、社會作用發揮明顯，管理教育紮實有效

（一）參與社區創建活動。5月以來，我們積極參與川建社區創建文明城市活動，採用社區報欄、黑板、板報等多種方式進行創建宣傳，印發創建宣傳資料近萬餘份；組織開展“公民道德宣傳月”活動，加強職業道德、社會公德、家庭美德建設宣傳；加強對黨員的道德建設，開展“講文明、講衞生、講科學、樹新風”活動，引導幹部職工提高文明素質，接受科學思想，培養衞生習慣，樹立良好風尚；廣泛開展誠信教育，努力打造誠信的社會環境等一系列活動；多次組織單位幹部、職工、社區居民、創文明城市志願者隊伍等共計170 多人次參加了對社區衞生死角、城市“牛皮癬”等的清理工作。

（二）積極履行社會責任。積極做好“三結合”幫扶貧困户工作的落實，為貧困户捐款1200元，組織做好貧困户的慰問救助和扶貧工作；廣泛開展抗震救災“獻愛心、送温暖”活動，積極為災區捐款7500元、捐棉被衣物80餘套和交納特殊黨費5500元；開展支援災區重建“愛心勞動日”活動，組織支部10餘名黨員幹部職工踴躍參加到彭州市紅巖鎮窩店村受災羣眾安置點開展環境清掃、平整土地等工作，增強幹部職工的奉獻意識和責任意識，積極為公益事業做出貢獻；開展“黨員進社區”活動，目前我局已有6名黨員分別在五個街道的土橋社區、營門口路社區、育苗路社區、協和社區、康禧路社區等6個社區註冊登記，支部和社區結合在職黨員的工作實際、特長愛好，通過黨員責任區、結對幫扶、黨員志願者服務等方式，為黨員開展活動提供平台，在社區積極開展入户調查、清潔衞生、幫扶困難户等活動，接受居民法律政策諮詢，受到廣大居民的歡迎。。

（三）道德法制教育紮實。我局及時制定了 “五五普法規劃”，建立幹部職工道德、法制教育經常性制度，採取法制講座、以會代訓和集中輪訓等方式，開展道德教育、法制教育、國家安全教育、警示教育、紀律作風和廉政自律教育活動。派出幹部職工參加了市國資委舉辦的會計法、勞動法、物權法等各類法制講座。以法律進社區、進企業等“六進”活動為重要載體，在川建社區共懸掛法制宣傳橫幅5條，粘貼標語、宣傳掛圖近40張，發放普法簡明讀本700餘冊，各類宣傳資料萬餘份，出動各類人員80人次，為羣眾提供法律諮詢和法律服務XX餘人次。

（四）加強環境整潔治理。今年我局成立之初，投入9萬元配備了辦公卓椅、打印機、電腦、空調等，完善了辦公設施的配備。堅持清潔衞生制度，保持室內外乾淨、整潔、空氣清新，並進行經常檢查評比，美化環境。圍繞今年黨建工作目標，結合各科室具體工作，開展“文明辦公、文明禮貌、文明用語、爭創文明科室，爭做文明職工”等活動，把機關創建工作推向高潮。

（五）健全完善規章制度。我局對環境治理、辦公設施改造、創建檔案的建立等實施規範創建工作管理。結合實際，逐步建立健全了創建工作內部規章制度30項，完善了創建機制，做到了規範管理。建立規範的創建檔案，嚴格執行各項規章制度，加強監督檢查和督促力度。

三、充分發揮經濟職能，為全區經濟發展作貢獻

（一）加強國資收益管理，確保完成非税目標。圍繞我局今年非税收入目標任務，積極採取有力措施。一是對國有資產收益情況進行了調查核實，基本摸清了全區國有資產收益情況。二是做好國有資產收益的解繳工作，特別是針對區國土局、金教公司、房地產綜合開發總公司、金科創投公司等國資收益金額較大的單位，我局主動與區財政研究收益繳庫和支出保障的辦法。三是擬製了《××區國有資產收益管理辦法》等三個管理辦法，形成了加強我區國資收益管理工作的基本政策框架，對國資收益統一管理的法制化、規範化起到了積極作用。通過以上措施，加強了國資收益管理，確保了半年非税目標任務的完成。目前為止，完成非税收入5.1618億元，實現了全年目標任務的85%。

（二）加強融資工作，保障經濟又好又快發展。一是加強了對政府負債項目資金保障。在國家宏觀政策調控、銀根緊縮的大環境下，克服多種困難，圓滿完成國投公司、財信公司、國投公司還貸續貸工作，保證了負債資金的需求和全區重點項目和基礎設施項目資金。二是積極開展災後重建貸款和基礎設施建設類政府搭橋貸款。成都商業銀行新增基礎設施建設貸款1億元。首批工行災後重建貸款確定以金教公司、鑫地公司作為區貸款平台公司。

四、充分發揮監管職能，確保國資保值增值

（一）加強財務管理。一是採取多種措施，加強國投、財信、會展、擔保、中小企業、建設投資、資產管理等公司的財務監管，確保融資平台公司銀行貸款的正常週轉和貸款利息的按時支付。二是積極規範政府投融資平台公司的資金籌集和有效使用，監督資金正常運行，維護資金安全。三是做好財務管理基礎工作，建立健全財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析、考核和動態監測等工作。

（二）嚴格資產處置。一是摸清家底。通過調查核實，摸清了全區國有資產的家底。二是盤活資產。通過對我區在北海歷史性投資情況的調查分析，提出其土地、房產的處置建議；通過對我區閒置土地的篩選查證，提出了建設區辦公二區地址的擬選方案；會同區文廣局對區電影公司資產情況的調查分析，提出了整合方案。三是規範管理。針對調查情況，結合實際，經過研究討論，反覆修改，擬定了《××區行政事業單位國有資產管理辦法》。四是嚴格處置程序。及時對各單位申請報廢、報損、轉讓和無償調出資產的處置實行嚴格審查和審批。9月底，審批報廢、報損的各類資產原始價值共1500萬元。五是減少災後損失。為迅速掌握“5.12”大地震後國資安全情況，及時對67家行政事業單位國有資產受損的情況進行了全面檢查和核實，為儘快降低受災國資損失，及時採取了補救措施。

（三）規範產權管理。從規範工作程序入手，我區所有國有產權轉讓嚴格按照《四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法實施細則》、《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關於嚴肅國有產權轉讓工作紀律的規定》和《成都市企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的要求，促進了國有資產的合理流動和優化配置。通過進場交易和公開拍賣，實現了國有資產在最後處置環節的保值增值。如市場開發服務中心在雲南姐告的股權轉讓，就嚴格執行了相關規定，保證了國資收益的最大化。

（四）加強責任審計。為切實履行出資人職責，進一步規範了中介機構，積極建立了“中介機構備選庫”，確保了經濟責任審計工作質量。

（五）發揮監事會作用。對新組建公司，及時派駐了專兼職監事人員，積極提高監事會成員依法監督檢查的能力和水平。樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任、和諧是第一目標”意識，建立健全維護企業穩定工作制度，認真做好信訪工作，及時化解矛盾糾紛，妥善處理突發性事件，為全區經濟社會發展提供服務