物價局法治建設工作總結大綱

為認真貫徹落實法治***建設工作會議精神，全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平，在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下，我局以加強幹部隊伍能力作風建設、“執法質量效率提高年”、創建“規範化行政執法單位”等活動為載體，創新工作思路，強化組織領導，夯實工作基礎，健全規章制度，落實工作責任制，幹部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強，執法水平和執法能力進一步提高，全局法治建設工作取得階段性成效，現將有關情況彙報如下：

一、強化宣傳發動，提高思想認識。市動員大會後，我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行説理式文書、“執法質量效率提高年”、“規範化行政執法單位創建”、“行政執法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習，全局幹部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措，是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發展、構建和諧社會的重要內容，是提高依法執政能力，做到立黨為公、執政為民，維護和落實廣大人民羣眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室，高度重視價格依法治理建設中存在的不足，切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置，強化價格法制觀念，牢固樹立依法行政、依法治理意識，把價格管理工作納入規範化法制化的軌道，努力實現依法治理、依法治價。

二、完善組織建設，明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務羣眾、服務基層、服務企業的實事，擺上重要議事日程，明確目標責任。為切實加強領導，健全組織網絡，局成立了創建依法行政示範單位領導小組及辦公室，調整了依法行政工作領導小組，明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員，並在機構、人員、經費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展，局制定了XX年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執法質量效率提高年”、創建星級規範執法基層單位活動意見，要求全局在深入開展依法行政工作中，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和依法治國基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規範化行政執法單位為目標，以維護廣大人民羣眾的合法權益為宗旨，以社會認可、人民滿意為最終評判標準，在提高法律意識的同時，不斷強化依法行政的自覺性，自覺運用法律手段管理價格，為實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧***創造良好的價格法治環境。

三、夯實工作基礎，務求取得實效。近幾年，我局在創建省級文明單位的進程中，依法治理工作取得了一定的成效。XX年我局在已有成績的基礎上，查找薄弱環節，以省“執法規範年”、揚州市“質量和效率提高年”、創建規範化行政執法單位為契機，在依法行政上求突破。

一是開展依法行政示範單位創建活動。圍繞市印發的“七方面創建標準”，明確工作責任制，局人祕科、檢查分局等職能科室分工協作，在完善組織建設、監督機制、決策機制、規範執法行為等方面下功夫。

二是狠抓執法檔案建設。認真貫徹落實《關於在全市行政執法部門建立健全執法人員執法檔案的實施意見（試行）》，構建完善的行政執法長效工作機制，切實提高局價格執法人員的工作水平和工作質量， 6月份起建立了局價格執法人員電子及紙質檔案，成立了工作小組和評議小組，以推動全體執法人員的依法行政能力的提高。

三是全面推行説理式執法文書。為進一步規範價格監督檢查行為，增強執法辦案的透明度，切實保障當事人的法定權利。根據市政府及省物價局的有關要求，我局從XX年9月份起，全面推行説理式執法文書，凡運用一般程序的案件全部採用説理式文書，截止日前一共簽發採用説理式行政執法文書72份，累計處罰當事人72個，罰沒金額138餘萬元。

四是依法規範定調價費和行政許可行為。加強成本核審，將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據，充分發揮監審工作在價格管理中的重要作用。廣泛徵集消費者、經營者和社會其他方面的意見，今年以來已舉行價格聽證會1起，注重聽證代表的代表性和廣泛性，特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業性價格時，多聽弱勢羣體的意見，如確定吳橋鎮自來水價格和區域供水宜陵段、磚橋段水價時，減免特困羣眾部分水費，努力維護好這部分羣眾的利益，促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產價格鑑證條例》的精神，做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執業資格認定”行政許可的預受理工作，嚴格依照法定權限、期限、範圍、條件和程序實施行政許可，方便申請人。

五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來，房地產價格、藥品價格和醫療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來，我局積極履行職能，加強對熱點行業價格的整治。加強對商品房價格的審核，控制價格水平過度上漲，今年以來我市房地產價格漲幅趨緩，二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫療服務價格改革，先後四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農村義務教育階段免除學雜費政策，開展收費規範化醫院和收費規範化學校創建活動，教育系統亂收費現象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創“價格誠信單位”活動，使社會各界瞭解價格政策，參與價格管理與監督。召開通信行業和客運行業價格政策提醒會，提醒通訊企業在套餐服務收費、客運企業及車主在惡劣天氣和節假日期間收費行為中，規範自身行為，維護消費者利益。開展了中等職業技術學校實習費現狀調查、農村“三大合作”組織價格收費現狀調查，分別在揚州市物價系統工作會議上交流。通過實實在在的業務工作，使“規範執法行為，促進執法公正”專項活動富有成效，通過落實整改措施，強化價格執法檢查，加強制度建設。

四、注重輿論宣傳，強化考評監督。加強法律法規的學習，掌握法律法規條款，理解內容實質是依法行政的基礎，也是行政執法人員一項長期的基礎性工作任務。XX年按照市“五五”普法規劃總要求，我局制定了年度價格法律法規學習宣傳總規劃，局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時，精心組織對外普法活動，利用市集中送法律下鄉、《價格法》實施十週年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式，學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規，提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時，利用局網站、政風熱線直播、涉農收費公示、價格服務進社區、價格服務進農家等形式，在全社會開展法制宣傳教育，營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環境。加強法制工作的監督，深入推行政務公開，通過局網站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度，局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執行情況進行跟蹤，加強對決策活動的監督，防止越權決策或濫用職權等現象發生。

全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統工程，我們將進一步提高思想認識，適應新形勢、新任務的要求，深化依法行政主題活動，努力提高幹部職工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通業務、崇尚法治、素質優良的價格工作隊伍。