區人大辦黨總支部工作總結大綱

XX年7月以來，區人大辦黨總支部在區委和區直屬機關黨工委的正確領導下，以深入開展“三為”服務主題實踐活動為契機，團結奮進、鋭意創新，全面推進黨總支部的思想建設、組織建設、作風建設和隊伍建設，黨總支部沒有出現黨員違紀違規現象，各項工作均取得突破性的成效，區委及區人大常委會所賦予人大機關的各項任務均得到圓滿高質完成。XX年，我黨總支部被區直屬機關黨工委授予“先進黨支部”，胡正賢、謝建行、何倩茹三位同志被區直屬機關黨工委授予“優秀黨員”；何炳輝同志被區委區政府授予“XX年度xx區綜治工作優秀個人”。

一、努力創建學習型黨組織，黨員的黨性修養有提高

人大工作具有很強的政策性、法律性、程序性。因此，只有不斷提高總支全體黨員幹部的政治理論和業務知識水平，才能有力推動人大工作科學發展。為此，區人大辦黨總支部在全機關深入開展了創建學習型黨組織活動，以不斷提高黨員幹部，特別是領導黨員幹部的黨性修養和業務水平。活動分兩個層面展開：

（一）深化黨員教育，強化黨員的先進性作用。為保證創建活動能夠有序快速鋪開，結合“好學xx”活動和人大工作實際，我們建立了區人大機關學習制度和計劃，確定了以黨組學習中心組為引領，以黨小組和各科室督促黨員幹部自學為主，以支部組織集中學習為輔的工作思路。一年來，我們通過邀請領導幹部上輔導課，優秀黨員講體會、集體觀看教育紀錄片和網上學習等形式和在機關開展“三個一”讀書活動（即每季度組織一次以上的好書推薦，一次讀書交流和一次讀書徵文活動），堅持每個月開展一次以黨的方針政策、法律法規及人大業務知識為主題的集中學習討論會等活動，推動創建工作不斷深入。通過活動，絕大多數同志的黨性修養有了很大提高，兢兢業業、默默奉獻、任勞任怨，紮紮實實為單位做貢獻的工作作風得到進一步加強。

（二）建設學習型領導班子，強化班子的堡壘核心作用。具體抓了以下工作：一是成立學習中心組，建立學習中心組學習制度及計劃，並配備學習祕書，確保每次中心組學習能夠內容充實，學有所得，班子成員的政治理論水平有提高；二是組織人大常委會組成人員和總支班子成員積極參加市、區主辦的各次學習培訓活動，認真學習和深入領會經濟社會轉型知識；三是要求和協助每個黨組成員和班子成員組織或參加一次調研，撰寫或參加撰寫一份調研報告，強化黨組成員和班子成員聯繫羣眾、理論指導實踐的能力與水平。四是堅持民主集中制，以黨組會議、主任會議、辦公室主任會議、支部會議等形式學習上級黨委的指示精神，制定落實重大事項的方案與計劃，認真貫徹和不斷完善民主集體決策機制。

二、加強思想作風和組織建設，隊伍的綜合素質有提升

（一）狠抓務實精神的培養，確保檢查調研等任務高質完成。在要求機關全體黨員認真細緻做好會務工作，確保每一次的主任會議、常委會會議、人代會能夠圓滿召開的同時，我們還要求黨員幹部要根據常委會的安排，發揚求真務實的精神，認真細緻地組織開展和參加每次執法檢查和調研，注重理論與實踐相結合。今年4月，我們組織開展的外延農業發展情況的調研，除了走訪在本區從事農業類經營的企業家外，還遠赴台山進行實地考察，瞭解本區企業家在異鄉經營農業產業的成績和困境。調研中，參與調研的機關黨員幹部針對這些工作中所存在的突出問題充分發揚了深入瞭解、科學分析的求真務實精神，認真研究解決辦法，並提出解決方案，為區委和區人大常委會的決策提供了科學依據和參考。

（二）狠抓服務意識的培養，確保代表依法積極履職。代表工作是人大工作的重心之一。我們不斷強化人大機關黨員幹部的服務意識，全力做好代表履職的各項保障工作。一年來，我們加大代表培訓力度，先後組織代表學習代表法、監督法等有關法律法規以及審議財政預算等業務知識，不斷提高代表素質；建立領導分片聯繫區人大代表和基層人大工作制度，積極組織代表參加專題調研和視察活動；加大代表建議和意見的督辦力度，及時瞭解代表對辦理情況的反饋意見，做好辦復工作，確保辦理質量。去年，代表對建議和意見辦理的滿意和基本滿意率達99%。

（三）狠抓為民排憂解難意識的培養，確保民意訴求得到有效解決。人大信訪是宣傳黨和國家方針政策、密切聯繫羣眾、維護社會穩定的重要途徑。因此，我們採取了由常委會一名副主任分管、辦公室一名副主任主抓、信訪人員專職處理的工作機制，分級負責，歸口辦理，以保證信訪案件件件有着落，事事有迴音。今年1月1日至6月10日，我們共接待羣眾來訪來電108人（次），受理羣眾來信75件，較好地化解了土地徵用、房屋拆遷、勞資糾紛、村居選舉、農村管理、醫療保險等方面的矛盾。此外，按照區委的統一部署，我們還與倫教熹湧村黨支部和雷州曲溪村黨支部開展了結對共建活動。特別是在曲溪的共建中，一年來，我們發動黨總支部的全體黨員向該村捐款捐物共計4萬元，以用於幫扶困難黨員和家庭，修繕村國小教學樓。同時，我們還安排了一名同志赴連南參加我區對連南的扶貧工作。

（四）狠抓幹部培養工作，確保隊伍有序健康發展。在對黨員的教育工作中，我們注重鼓勵黨員幹部立足本職做貢獻，在本職工作崗位上施展才華，為黨的事業甘願奉獻。並在機關深入開展“爭當優秀黨員”的爭先創優活動，激發了一大批黨員幹部的工作熱情。部分工作經驗豐富、業務能力強、政治覺悟高的優秀黨員幹部從中脱穎而出，被人大常委會黨組推薦、提拔到人大辦領導班子和常委會任職，有力推動了人大幹部隊伍的健康有序發展。

此外，按黨章規定，我們堅持個別吸收的原則，經過醖釀、考察，決定發展何宇灝同志為正式黨員，發展陳馬良名同志為預備黨員，真正做到了成熟一批發展一批，不斷增添新鮮血液。

（五）狠抓人大機關建設，確保人大監督的針對性和目標性不斷增強。為適應我區的“大部制”改革步伐，強化人大的監督職能，我們在認真修訂和完善《區人民代表大會議事規則》《區人民代表大會常務委員會議事規則》《區人大常委會主任會議議事規則》等組織制度的基礎上，制定《區人大常委會機關機構設置調整方案》和辦公室科室調整方案，以調整工委職能與分工，理順人大各工委與政府各部門的對口聯繫，提升辦公室各科室的專業化水平，使各工委能基本適應大部制後各部門職能的整合，使辦公室各科室工作更有針對性。目前，辦公室的改革方案已送交區委審批。

三、探索人大工作新思路，推動人大工作科學發展

（一）推動創建“法治區”活動深入開展，積極為全市、全區的民主法治建設探索經驗。創建“法治區”活動是市委、區委交給我們的兩項重要試點任務。活動要求我們要大膽探索、勇於嘗試，為全市的民主法治建設積累經驗，提供示範。一年來，我們採取百花齊開，全面推進的工作思路，全方位推動“五五”普法教育、構建治安管理、市場管理、行業管理、人口管理“四統一”的綜合治理模式以及“兩院”執法規範化建設等各項工作齊頭並進。

（二）大膽探索，勇破難題，區人大財經工委在加強對鎮街財政監督方面探索了新途徑。各鎮（街道）隨着經濟的日益發展，財政預算也日益龐大。但由於各鎮人大不設常設機構，各街道人大工委也不具備財政預算的審查監督資格，致使各鎮（街道）的財政預算始終處於無審查監督、高風險運轉的狀態。我國法律法規對此也沒出台相關規定。鑑此，我們財經工委率先探路，於去年5月會同政府相關部門組成調研組，就各鎮（街道）財政預算監督工作情況展開調查，並針對上述問題，形成調研報告，提出解決方案。區委區政府對此非常重視，專門就調研提出的解決方案召開會議，制訂了《xx區加強街道財政預算監督暫行辦法》。今年3月29日，在區xx屆人大常委會第三十四次會議上，根據《暫行辦法》，會議審查並通過了大良、容桂、倫教、勒流四個街道XX年財政預算草案，街道財政預算正式納入人大監督範圍。這次探索為全省、全國提供了經驗，作出了示範。

（三）認真修編《區、鎮人大信訪工作服務手冊》，為加強區、鎮人大信訪工作提供理論依據和實踐示範。今年2月，為切實提升區、鎮人大信訪工作人員依法處理信訪工作的水平，充分發揮人大信訪有效預防和化解人民內部矛盾和糾紛的作用，我們編印了《基層人大信訪工作服務手冊》，系統總結了人大近幾年來的信訪工作經驗和探索成果，提出了“一個宗旨、二個依據、三個規範、四個創新、五個環節”的人大信訪工作新思路、新辦法，對促進基層人大創新信訪工作方法、依法化解信訪難題具有十分重要的指導作用。

四、老幹支部工作凸現新的活力

一年來，老幹黨支部以高度的責任心和使命感，堅持以人為本，開展了多項活動。如，堅持每月組織老同志舉行一次茶會，加強了老同志之間的思想交流和溝通；堅持不定期慰問行動不便的老同志，真切關心老幹生活；堅持定期組織老幹到各鎮街參觀學習，積極為各鎮街乃至全區建設傳授經驗、建言獻策，鼓勵在職黨員領導幹部們提振信心，鼓足幹勁，在本職崗位上做出經得起黨和人民檢驗的政績。此外，老幹黨支部的同志們還主動參加了給貧困村黨支部和自然災害區的受災羣眾捐款等愛心活動，充分展現了老同志們黨性強、覺悟高的高風亮節，使我們機關黨支部的黨員幹部們倍受教育。

存在的主要問題是：組織幹部系統地學習政治理論和業務知識還不夠；瞭解掌握幹部的思想動態，發現問題及時做好思想政治工作方面還不細緻；調研和執法檢查還不夠深入，方式還不夠多樣等。對此，我們將在今後的工作中認真研究，加以改進。