鎮政府二〇一二年上半年工作總結

今年以來，鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為統攬，以新農村建設為主線，以建設全省果品大鎮、全市經濟強鎮、全縣商貿重鎮為目標，認真貫徹落實市縣經濟工作會議和鎮第十七次黨代會精神，按照堅持一個思路（“提質增效抓產業、強化基礎抓城建、和諧構建抓民生、強基固本抓黨建”的發展思路）；建設三大基地（全省優質無公害果品基地、全市無公害蔬萊基地、全縣畜牧養殖基地）；創建四個示範區（x線有機果品示範區、高梁路新農村建設示範區、高太路新幼園管理示範區、xx區現代農業產業示範區）；建成一個示範鎮（全省綠色果蔬、全市經濟發展、全縣商貿物流示範鎮）的“一三四一”發展戰略，積極搶抓機遇，強化項目支撐，突出產業開發，完善基礎設施，着力改善民生，克難攻堅，鋭意進取，全鎮經濟社會發展實現了新進步，取得了新成效。

一、擴規模，提效益，主導產業開發取得新進展

圍繞果品、畜牧、蔬菜三大主導產業，堅持規模與效益並重、新建與管理齊抓，不斷強化管理措施，持續推進三大主導產業轉型升級。

1. 果品產業。以持續擴張規模和提升管理水平為目標，集中精力狠抓三大果品產業帶。一是抓果園新建。按照集中新建與插空補齊相結合的原則，今春在高太路沿線插空補齊、新建幼園x畝，使全鎮果園總規模達到x萬畝，人均達到x畝，產業規模進一步擴大。二是抓園區管理。去冬今春由鎮林業站組織x名縣聘果樹技術員，對全鎮x萬畝豐產園和x萬畝幼園進行集中管理，完成整形修剪x畝，果園清園x萬畝，樹下覆膜x畝，完成配方施肥x萬畝，病蟲害防治x萬畝，清理殘次果樹x株；夏季以來，組織鎮政府幹部及縣聘果樹技術員完成果園拉枝x畝，組織羣眾疏花疏果x萬畝，套袋x億隻。多方籌資x萬元，購進隴薯3號、早大白洋芋籽種x噸，在果園行間套種蔬菜、花卉、藥材等x畝，建成了大寺坳、寨子等x個果園間作套種示範點。三是抓技術培訓。把加強果農技術培訓作為提高果品產業水平的基礎性工作來抓，以每户“有一名科技明白人”為目標，結合“雙聯”活動邀請省上專家、縣上技術人員集中開展了春季果園管理技術培訓活動，受訓人數達到x多人（次），果農技術水平得到有效提升。

2.蔬菜產業。按照“人均建成x座棚，人均增收x元”的設施蔬菜產業發展目標，累計建成中拱棚x座，日光温室x座，大拱棚x座。川區實現蔬菜產值x萬元，棚均收入x元，人均蔬菜純收入x元。一是注重技術培訓。先後x次組織川區各村黨支部負責人赴慶陽、蘭州等地學習現代農業技術和管理理念，組織羣眾到汭豐、王村等地學習蔬菜產業技術，提高了羣眾對蔬菜產業的認識。二是着力提升質量。多方籌資x萬元購置了竹竿、棚膜等維修材料，完成xx區x座損壞拱棚和2座日光温室的維護維修工作，新建大拱棚4座，日光温室x座，在xx、渠劉、茜家溝培育辣椒、黃瓜、西甜瓜等苗木x萬株，栽植各類瓜果蔬菜x棚，目前大部分瓜菜均已上市，銷售至長武、xx、窯店、飛雲等集鎮，產業收入占人均純收入的比重由x%提高到x%。

3.畜牧養殖。着力抓好資金保障、技術保障和銷售保障三大重要環節，在設施養殖和林下養殖方面取得了新突破。一是設施養殖。吸引資金x萬元，新建原尚村羽源肉雞養殖b區標準化雞舍x座，首批投放的x萬隻肉雞已出欄銷售，預計年出欄量在x萬隻左右。下半年計劃在原尚、大寺坳兩村各新建自動化肉雞養殖小區1處，建成標準化雞舍7座，年總出欄量x萬隻以上。二是林下養殖。依託婦女小額擔保貸款，在xx村建成林下養殖點x處，投放雞苗x萬隻，輻射帶動了周邊林下養殖業的發展。目前，全鎮林下養殖點5處，存欄x萬隻。全鎮豬存欄量x口，牛存欄量x多頭，初步形成“果-菜-畜”循環發展模式。

4.旱作農業。上半年鎮、村共組織機械x台（輛），調供地膜x噸，組織勞力x萬多人（次），完成雙壟溝播地膜玉米x畝，集中建成了黃家鋪、東坡全膜玉米種植千畝示範點x處。依託“三農”保險服務，為全鎮z畝地膜玉米購買了保險，提高了農業抵禦風險的能力。

二、抓完善，提水平，新農村建設邁出新步伐

根據“二十字”方針和全省第二輪新農村建設整體要求，全面抓好新農村建設與基礎設施配套完善等各項工作。一是規劃先導。以科學規劃、合理佈局為重點，結合村莊規劃修編工作，綜合考慮了羣眾生產生活水平提高的需要，優化新農村規劃佈局，增強了新農村整體功能。二是突出重點。以高邵路新農村示範區為重點，在大寺坳集中修建小康屋x户，現已完成房屋主體修建x户，完成x户小康屋門前排洪渠和硬化工程。在黃家鋪、寨子和賈窪等村開建x户小康屋，實施三清五改x户，目前已基本完成主體修建。在xx、z等x村改造危舊房屋x户，現已開建x户。三是配套完善。依託“一事一議”財政獎補項目和新農村建設項目，投資x萬元，在後莊、三十鋪等7村硬化道路x公里，在xx、許家坡、三家村等村完成道路鋪砂x公里。完成三家村x公里管道埋設和x户自來水入户，完成了xx村x處提灌站修復工程，在茜家溝襯砌灌溉渠x米。投資x萬元，在賈窪村和東坡村各修建文化廣場1處，目前已完成主體工程修建。四是管理創新。積極推行“五自主、三合作”農村管理，倡導文明新風。不斷加強環境美化和整治工作，完成改廁x座，新修沼氣x户，推廣太陽能綜合利用x户，栽植綠化苗木x株。

三、強生態，活經營，林權制度改革走出新路子

荒造造林以農户自主造林為主體，村組組織實施，進一步完善林權改革成果。一是道路林網。以路肩修整、林牀整理、行道樹補植、撫育和塗白為主，完成高梁路、高太路、雙河路、三十鋪、許家坡等村莊道路綠化36公里，栽植苗木x株。二是荒山綠化。在塬邊四稜山完成荒造工程x畝，栽植落葉松、側柏、刺槐苗木x萬株，鞏固退耕還林工程補植x畝。三是林權改革。在寨子村栽植文冠果x畝，栽植苗木x萬株，樹下種植板藍根x畝，在高邵路袁家城後山和xx村剡家坪建成兩個樹種改優示範點x畝，種植板藍根x畝。四是林政服務。組建林權改革辦公室，抽組x名精幹業務人員，為農户完成林權抵押評估x户，x萬畝，資產價值x億元,新增林權抵押貸款x萬元，全鎮林權抵押貸款累計達到x萬元，受益農户x户。四是草補項目。完成了全鎮x萬畝天然、人工草原承包户勘界確權登記，劃清了農户權屬邊界。

四、高定位，嚴管理，小城鎮開發建設實現新突破

堅持把小城鎮建設作為助推經濟社會發展的重點工程來抓，以實現全縣商貿重鎮地位進一步凸顯為總體目標，以“配套設施、完善功能、創新管理、促進發展”和“西延、北擴、南整”的總體思路，重點實施了以西街延伸、供銷商城建設、保險所改造、市場東街街道硬化、南街改造、xx鎮區總排洪渠工程建設、肖家溝商業街建設為主要內容的七項重點工程和xx垃圾填埋場項目、農村危舊房改造為支撐的兩大項目。止目前，累計投資x萬元，拆遷面積x多平方米，拓寬開通主街道x條x米，鋪油硬化街道x平方米，小城鎮功能日趨完善，初步形成商貿、物流、宜居型小城鎮。

五、重民生，抓投入，社會事業發展取得新成果

1、計劃生育。以幸福家庭、誠信計生創建和創“國優”為主線，不斷強化教育引導，突破難點工作。上半年完成四術x例，其中結紮x例，放環x例，計外處理x例，環孕情服務x人次，徵收社會撫養費x萬元，生殖健康檢查x人次，生殖健康進家庭x多户（次）。

2、政策落實。上半年共計發放各類惠農資金x萬元，其中兩補資金x萬元，低保金x萬元，大病救助x萬元，切實解決了部分羣眾生活困難。

3、綜治維穩。強化道路交通安全整治，與交通部門協作，加大安全教育宣傳警示和安全隱患排查力度，有效杜絕了各類不安全事故的發生；進一步強化校園周邊環境安全綜合整治；嚴格落實安全工作目標責任制，召開專題會議，對防災減災和安全生產工作進行安排，與全鎮x個村、x個磚廠簽訂了安全目標責任書，明確了責任，半年來，無一起安全事故發生；不斷拓寬羣眾訴求表達渠道，依法、及時、妥善解決各類矛盾糾紛x起，有效化解了社會矛盾。

4、勞務輸轉。舉辦科技培訓班3期，培訓農民x多人（次）。依託全國建立的x個勞務輸出基地，結合羣眾自主擇業共實現勞務輸出x人次，實現勞務收入x餘萬元。

六、抓黨建，強基礎，執政能力有了新提高

黨建工作以“基層組織建設年”活動為總抓手，以“聚力富民”黨建品牌創建、黨建綜合示範點創建、創先爭優活動為重點，大力推行“四議兩公開”工作法，強化措施，創新管理，不斷提高黨建工作水平。一是抓學習培訓提素質。切實加強鄉村兩級班子學習培訓，黨委中心組開展理論學習x次；舉辦以政策法規、科技知識、實用技術等為主題的各類培訓班x期，培訓黨員幹部x多人（次）。二是抓典型培育促黨建。積極組織開展黨建示範點創建活動，制定方案，全力抓好xx、袁家城等x個村的黨建綜合示範點創建工作。三是抓幹部管理強班子。各村利用遠程教育站點定期組織黨員幹部學習果品、蔬菜、養殖、勞務等知識，使黨員幹部的致富帶富能力進一步增強。認真落實村級幹部的“雙定、雙述、雙評”管理制度，加強農村幹部的日常監管，充分發揮黨員先鋒模範作用。四是抓城鄉共建促統籌。紮實開展“城鄉手拉手、黨羣心連心”主題活動，結合“雙聯”行動，為農村黨組織理思路、謀發展，制定發展計劃，為貧困羣眾“送技術、幫資金、獻愛心”，積極配合幫扶單位為羣眾落實幫扶資金x萬元，化肥x袋，地膜x公斤，糧屯x個，培訓農民x多人次。五是抓品牌創建促轉化。制定了“聚力富民”黨建品牌創建工作實施方案和計劃，明確了品牌的理念，將產業發展、人才隊伍建設、典型培育等工作融入“聚力富民”黨建品牌，豐富了品牌內涵。六是抓機制建設促長效。研究制定了《規範黨委運行機制實施方案》和《五優同創實施方案》，努力探索和創新推動黨委工作的有效機制，為農村基層各項工作增添了活力。強化後進村班子整頓轉化，結合4村的實際，討論制定了整頓轉化方案，努力實現後進村班子的轉化升級，全鎮培養入黨積極分子81人。七是抓文明創建促和諧。紮實開展“和諧五星”、“十大孝子”評選活動，深入推進“創先爭優”活動，圍繞“果、菜、畜”三大產業培育產業、行業典型，通過示範引領，在全鎮形成人人關心發展、人人競相發展的氛圍。

七、重民意，實幫扶，“雙聯”工作取得新成效

“聯村聯户、為民富民”行動注重同奔小康，努力真幫實扶，在各聯村單位和聯户幹部的努力下，目前幫扶工作取得了顯著成效。

一是廣泛動員、公平定户安民心。通過召開會議、刷寫標語、懸掛橫幅 、網站宣傳，多方宣傳“雙聯”行動的重大意義和有關政策。止目前，懸掛橫幅x條，召開各類會議x多次，刷寫標語x個。在貧困户的確定上，嚴把政策底線關、倒序排摸關、公開公示關、對接幫扶關四個關口，採取“倒排法”層層排序篩選公示，使貧困户的確定更具準確性。二是及時銜接、科學規劃幫民富。各村確定了1名“雙聯”工作聯絡員，負責與幫扶單位共同協商制定符合本村實際、充分反映民意的幫扶計劃，對已制定但尚不完善合理的，再行銜接完善，力求使幫扶計劃更加科學合理，更加符合羣眾意願，更具有針對性和可操作性。三是載體創新、提升層次激活力。提出了“下村組，看基礎條件，訪存在困難，問制約因素，謀發展之計；下農户，看生活面貌，訪合理訴求，問政策落實，謀羣眾增收之路；下田間，看產業形勢，訪羣眾所盼，問社情民意，謀產業富民之策”的“三下三看三訪三問三謀”活動，助推“雙聯”行動縱深開展；探索建立了《民情日記》制度，規定每名幹部每月走訪農户不少於x户，計劃用半年時間，訪完全鎮x户，全面摸清農户所思所想所盼；開展了“一個黨員致富户幫一個困難黨員、一個產業致富户幫一個困難農户、一個協會帶頭人壯大一項主導產業、一個村幹部幫扶一個特困户”的“四個一”活動，把活動參與面擴大到村幹部，擴大了幫扶面，活化了幫扶形式，激發了工作活力。四是五個結合、紮實工作轉作風。堅持把“雙聯”行動與階段性農村重點工作相結合、與創先爭優活動相結合、與“六項活動”相結合、與幹部作風整頓相結合、與“基層組織建設年”相結合，做到了以“雙聯”促工作、強黨建、轉作風。

今年以來，全鎮各項工作雖然取得了一定進展，但仍存在一些不容忽視的問題。一是部分羣眾思想觀念相對保守，主導產業開發推進步伐緩慢，農業產業化程度低。二是缺乏項目支撐，農村基礎條件得不到較大改善。三是依法行政的水平和服務經濟的質量有待進一步提高，發展環境有待進一步優化。這些困難和問題嚴重製約着鎮域經濟的發展。鎮黨委、鎮政府將進一步創新思路，健全機制，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成年度目標任務。

一是持之以恆抓好果、菜、畜三大主導產業發展。果產業發展在擴量、提質上再下功夫，實現“栽果、養殖、種菜、加工”互支互促發展的良好格局。完成“一户一棚一池一窖”建設户x户，建成x個示範村。加大果業技術培訓力度，年內開辦培訓班x期，培訓農民技術員x人（次）。嚴格落實各項果園管理措施，重點抓好寨子等x村標準化果園建設和間作套種蔬菜的管理銷售工作，抓好全膜玉米的中後期管理和夏收後複種工作，確保果農增收。加大林下養殖點推廣力度，爭取建成林下養殖點x個以上，投放雞苗x萬隻。

二是持之以恆抓好農業項目實施。重點抓好大寺坳移民搬遷暨新農村示範點建設工作，抓進度、保質量，爭取在年底前全面完成既定建設任務。同時，抓好沼氣、危房改造、退耕還林區口糧田、自來水入户、道路通暢x個農業項目的實施工作，使羣眾生產生活條件得到進一步改善。

三是持之以恆抓好林業生產。全力抓好新造、補植三荒和補植退耕的管理工作，抓好封山禁牧和護林防火，確保林業生產成果。繼續鞏固林權制度改革成果，全面落實林改各項配套政策，突出抓好林業專業經濟合作社和林下經濟發展兩方面重點工作。

四是持之以恆抓好新農村建設與小城鎮開發工作。加快大寺坳小康屋建設、x新農村示範區建設、高太路沿線以及東坡、鐵佛、杜家等村x户“三清五改”工程的建設進度。九月底前完成x、x等x村的道路硬化工程。八月底前完成東坡村文化廣場、賈窪村文化廣場。高質量、高標準建設xx鎮垃圾填埋場項目，爭取早日投入使用。加快xx村肖家溝商業街開發步伐，多方籌集資金，保證工程質量，爭取在8月底前完成x户二層小康屋主體工程。

五是持之以恆抓好惠農政策落實工作。鎮上設立專門惠農政策落實服務大廳，配備電腦、打印機、桌椅等辦公設施。村級按照“七個一”、“兩上牆”（申報發放程序圖上牆、管理制度上牆）的標準建立辦公室，配備相關設備。農户按照“五有”（有一份明白冊、有一個存摺、有一份各類政策發放流程圖、有一個檔案袋、有一份宣傳資料）的標準設立專門檔案袋，真正使羣眾知曉政策、掌握政策，補助資金領的明白、領的放心。

六是持之以恆抓好計劃生育創國優工作。九月底前全面完成四項手術任務和近三年檔案資料的歸檔整理，各項考核指標達標，宣傳氛圍濃厚，入户訪視紮實有效，確保幸福家庭創建和誠信計生典型培育居全縣前列。