僑務辦公室年終總結大綱

XX年，我辦堅持“為國家總體外交服務，為地方經濟與社會發展服務，為僑服務”的宗旨，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極進取，不斷提高服務功能，創新服務手段，拓寬服務內容，在主動服務中努力實現外事僑務的可持續發展，取得了顯著成績。

一、發揮優勢　積極發展外僑經濟

我們高度重視華僑、港澳同胞、海外人士來樂投資創業，充分發揮外僑優勢，認真做好為外資、僑資企業服務工作，積極促進外僑經濟發展。一是主動服務“三資”企業發展。據不完全統計，自XX年以來，樂清籍華僑、港澳同胞、海外人士在樂清創辦的企業有140家，合同註冊資金達52478萬美元。今年，我辦建立了對“三資”企業的跟蹤服務工作機制，工作人員深入企業，瞭解生產經營情況，掌握動態，為其排憂解難，切實促進投資軟環境的建設，維護企業的合法權益，努力營造“親商、安商、富商”的社會氛圍。4月底，我辦向全市印發了樂外僑[XX]8號文件,在全市開展“為僑資企業服務月”活動，推出了一系列新舉措,如邀請市政府領導深入浙江歐姆龍僑亨控股公司、美聯傢俬有限公司、歐麗亞製衣有限公司等重點企業進行調研，幫助企業與有關部門溝通協調，解決企業擴建中遇到的土地、房產等問題；舉辦多次涉外和涉工法律知識培訓班，提高企業負責人和管理人員的法律意識,自5月份該活動開展以來，我辦共為會員企業維權８件次。二是認真做好引資引智工作。我辦一直以“招商選資”為主線，努力構建吸引華僑、港澳同胞、海外人士的人才高地、創業熱土、和諧家園。一年來，先後接待了新加坡温州會館、日本福井縣日中友好代表團等15個海外僑團和國外考察團、近200人次的海外僑界人士和國際友人。在接待中，充分發揮外事僑務獨特優勢，積極向海外僑團、國外考察團介紹我市，推薦合作項目，為“民外合璧”牽線搭橋，增進了解和友誼。同時, 我們積極做好“請進來”和 “走出去”工作，通過樂清市僑商協會和樂清市對外友好協會，組織會員企業參加國內外各地來温州、樂清舉辦的投資推介會或洽談會，外出考察，拓展發展空間，尋找投資商機，為會員企業對外投資合作搭建平台。我辦大力倡議海外僑胞及國際友人，參與構建和諧樂清，如俄羅斯樂清莫斯科中華總商會會長王恆順積極響應“社會主義新農村建設”，慷慨解囊，捐助虹橋鎮東館村老年活動中心及該村環村大道建設項目；新加坡華人陳立明心繫家鄉教育，促成了樂清中學與新加坡華僑中學、南洋女子學校開展教育交流活動。據統計，今年樂清籍海外華僑華人、港澳同胞為我市教育、社會公益福利事業捐資贈物，摺合人民幣達84.38萬元；12家“三資”企業在我市落户，合同註冊資金達12877萬美元。今年10月份，我辦向市政府建議聘請林建海、周青山、施雁飛、李志林等四名海外人士，擔任樂清市海外投資顧問，把海外僑胞力量凝聚到構建和諧樂清的發展大局上來，更好推進樂清經濟社會又好又快的發展，有助於我市實現第三次大跨越。三是妥善做好研修生選派工作。10—11月份，在堅持“公開、公平、透明”原則的基礎上，同時結合扶貧工作，我辦將第二十一期赴日本水產研修生的人員名額向山區符合條件的貧困家庭子女傾斜，通過報名初審、體檢、政審、面談和家訪五個環節後，綜合多方面因素，最後選出10名整體素質好、家境貧困的候選人員，參加相關培訓，於12月赴日本石卷市水產研修，加強了兩市在水產加工技術方面的交流與合作，同時幫助貧困家庭脱貧致富，有力地支持了我市社會主義新農村建設。

二、加強管理，有序開展外事工作

隨着我市對外開放的不斷擴大和對外交往的發展，規範外事管理擺上了全市涉外工作的議事日程。一年來，我們在完善制度、科學管理、加強服務方面做了積極努力。一是強化服務意識，把好審核和管理關。認真貫徹落實省紀委、省委組織部、省外辦、省公安廳《關於加強因公出國（境）團組境外紀律的通知》的精神，結合本市實際，整理彙編了《關於黨政、事業幹部因公臨時出國管理的若干規定》，重新設計了《樂清市黨政、事業幹部因公出國（境）報批表》，嚴格把好因公出國（境）審核和管理關，堅決地制止機關幹部變相的公費出國（境）旅遊。此外，根據新時期因公出國（境）管理中出現的新情況、新問題和新要求，我辦加強出國人員行前教育和涉外禮賓禮儀教育。一年來，我辦共受理、審核、呈報因公出國（境）團組87批182人次[其中黨政幹部出國（境）54人次]，沒有發生違反外事紀律的事件。二是暢通審批渠道，完善外事管理機構。在我辦極力提議下，我市於今年８月份成立了由市委書記黃正強任組長、市長潘孝政任副組長的外事工作領導小組，統籌規劃我市外事交流活動，各涉外部門密切配合，共同應對和處理涉外事件。三是加強外事交流，促進外事資源共享。一方面我們開展國內外事交流工作。今年，我辦２次配合温州外辦做好外事調研工作，召集相關人員召開座談會，共同探討阻礙我市外事工作發展的瓶頸問題，並提出了我市外事今後工作的重點。同時，我辦注重與兄弟單位加強交流合作，一年來先後與義烏市外事與僑務辦公室等近20個兄弟單位進行了交流互訪，促進了外事資源的共享和外事服務水平的共同提高。另一方面積極做好國際友好城市的聯絡工作。為打破我市“零友城”的現狀、推動友城建設取得突破性進展，我市計劃今年爭取在國外選擇一個與我市城市規模相當、工業經濟互補的港口城市為友城締結對象，我辦認真學習和借鑑各地友城建設的成功做法和經驗，現正在與澳大利亞和日本兩國相關部門進行密切溝通。

三、突出重點　全面推進為僑服務　

我辦認真貫徹全國、全省和温州市僑務工作會議精神，把構建社會主義和諧社會服務貫穿於僑務工作的全過程，努力提高為僑服務和為經濟建設服務的水平和能力，凝聚僑智，發揮僑力，為樂清實現“第三次跨越”貢獻力量。一是深入學習宣傳，努力營造依法護僑的良好氛圍。今年，僑法宣傳是僑務工作的重點，我們把宣傳僑法作為一項長期重要的工作來抓，認真開展僑法宣傳活動。６月份，我市在市人大的重視和監督下，由市政府牽頭分三個階段在全市範圍內有序地開展了僑法宣傳教育活動，通過多形式、多層次、多渠道的僑法宣傳活動，使廣大華僑、歸僑僑眷學法、懂法、守法，提高自身維權能力，使全社會提高對僑務法規的認識，形成了“尊僑、愛僑、護僑”的良好氛圍。二是重視涉僑信訪，切實維護歸僑僑眷的合法權益。我們始終堅持把依法維護歸僑僑眷合法權益作為做好僑務工作的重要基礎，本着依法護僑、為僑服務的宗旨，傾聽廣大華僑、歸僑僑眷的呼聲，盡力為他們排憂解難。

一年來，我辦共接待來訪50多人次，受理來信30件，問題涉及宅基地安排、子女上學就業、祖墳保留（修復）、僑房拆遷、困難救濟、企業工業用地等諸多方面，經我辦與相關部門溝通、協調，基本做到件件有交代，事事有落實，辦結率高達98%。如獲悉意大利坎帕尼亞華商會會長丁宏樑的妹妹丁宏芬家遭人敲詐，我辦立即赴磐石鎮政府與有關部門取得聯繫，多方調處，極力維護僑眷的權益。三是關注熱點難點，進一步拓展和深化為僑服務。進入新世紀以來，僑務工作面臨前所未有的有利形勢和大好機遇，同時也出現了一些新情況和新難點。為了保障華僑、華人的子女教育就學權益，國家相繼出台了有關華僑子女升學入學給予照顧的政策，我辦制定了《樂清市華僑子女升學加分、入學優惠的身份認定具體程序和審核方法》，進一步完善樂清市華僑子女入學、升學有關優惠政策及辦理程序。在治理青山白化和殯葬改革運動中，我辦本着“以僑為本，求真務實”的態度，積極尋找僑胞利益和經濟發展的結合點，從“根”字上入手，做到“三清三到位”，妥善解決僑胞祖墳拆遷工作。從3月份開始，我辦先後派遣工作人員到磐石鎮、北白象鎮、虹橋鎮等地瞭解僑墳的分佈情況，對重點地區、重點僑墳主動與當地政府部門溝通，共同做好海外僑胞的服務工作，使僑胞在墓葬秩序整治上與政府達成一致，有利於凝聚僑心、有利於保持社會穩定、有利於樹立良好對外形象。四是關愛僑界人士，解決歸僑僑眷的生產生活困難。我們始終把廣大歸僑僑眷的生產、生活情況放在心上，深入開展結對掛鈎扶貧工作，努力將貧困僑户納入民政救濟範疇，積極幫助歸僑僑眷解決實際問題。每逢傳統節日，組織開展節日慰問活動，對全市60多户重點歸僑、僑眷及留學人員家屬進行慰問，瞭解歸僑僑眷的生活和工作狀況。每年聖誕、元旦，向海外廣大僑胞、華人、留學人員寄發聖誕、新年賀卡，使遠在異國他鄉的僑胞們在節日期間也能感受到家鄉政府的親情與關愛。

四、拓展渠道　大力宣傳和諧樂清

外僑宣傳工作是黨和國家僑務事業的重要組成部分，圍繞中心、服務大局是外僑宣傳工作的根本立足點和歸宿點，加強外宣工作可以更好地樹立外僑部門的形象，有效地提高地方的知名度，推動地方經濟社會科學發展。我辦積極探索外僑宣傳工作有效途徑，拓寬海內外宣傳領域和報道渠道，進一步加強樂清市外僑信息宣傳工作。一是多載體宣傳。我辦每月定期編髮《樂清外僑簡訊》和《樂清友協》。XX年10月份，建立了温州第一家縣級僑務部門網站——“樂清外僑網”， 堅持宣傳內容 “三貼近”，突出服務性、可讀性、針對性、互動性，開設了外僑信息、今日樂清、海外僑訊等欄目等８個專題欄目，並開通了“主任信箱”，為海外華僑華人、歸僑、僑眷提供快速、便捷的交流平台,自該網開通以來，更新信息1666條。同時，我們藉助樂清日報、樂清之窗以及樂清電視台等媒體及時跟蹤報道外僑動態，刊播了近100條外僑動態新聞和僑界人士的求學創業風采60篇。據統計，今年1至9月，我辦有78條信息被温州僑辦錄用、57條被浙江僑網及浙江僑聲報刊登、53條發表在中國僑網上，供稿量和採用率名列温州市僑辦系統前茅，超額完成了温州市僑辦下達的指標。二是“面對面”宣傳。我們充分利用每次接待的機會，向客人發送外宣資料，介紹樂清的投資環境和引資項目，陪同參觀考察，積極宣傳我市改革開放以來社會經濟、政治文化、事業發展取得的成就，使來賓對樂清留下美好的印象。三是“走出去”宣傳。今年，我辦先後組織了９批經貿代表團赴美洲、歐洲、澳洲等地，通過舉辦介紹會、座談會等形式介紹樂清、宣傳樂清。四是“請進來”宣傳。11月份，在我辦的促成下，來自美國、瑞士等國家的４名攝影藝術家來我市採風創作，讓國外友人親眼目睹了中國的變化，以他們的鏡頭真實、直觀地正面宣傳中國、宣傳樂清，進一步提升了樂清在國內外的知名度。

五、加強學習　努力提高幹部素質

新時期的外僑工作對各級外僑部門和廣大外僑幹部提出了更高的要求。我們結合市委、市政府開展的“作風建設年”等系列活動，加強了黨性修養、政治理論和業務學習。一是立足工作，加強作風建設。今年，根據市委、市政府的統一部署，我辦圍繞“深化服務意識，再塑外僑新形象”的活動主題，積極投身於“作風建設年”活動和以率先實現“第三次跨越”為主題的思想大討論活動、“科學發展創新業、為民辦事樹風範”主題實踐活動、深化機關“效能革命”活動等系列主題實踐活動，做到及早動員、認真部署，立足工作、務求實效，虛實結合、學以致用。特別要求我辦全體幹部結合工作實際，深入調研，每人年內至少完成一篇較高質量的工作調研文章，現全辦已形成調研報告５篇。通過“作風建設年”活動，增強了廣大幹部職工工作的自覺性和主動性，使全辦幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面有了改善和提高，鞏固了機關“效能革命”的成果，初步形成作風建設的長效機制，推動了我市外事僑務各項工作。二是勤學業務，提升業務水平。結合工作實際情況，我辦制定政治和業務學習計劃，堅持每週一次機關學習會，組織全辦同志集中學習外事僑務政策、法規和上級外事僑務工作精神，特別是加強了對《浙江省華僑權益保障暫行規定》的學習。適應外事僑務工作的需要，我辦舉辦外事攝影知識等專業培訓，將每位外僑工作人員塑造成“多面手”，進一步提升外僑隊伍整體素質。通過這些學習活動，努力塑造學習氣氛濃、業務能力強、工作效率高、服務意識強的政府對外窗口形象，順利通過了第一批市文明機關複評，積極參加市“四好科室（站所）”創建活動，綜合科被我市獲評“四好科室”。三是狠抓黨建，提高政治素養。我辦領導和黨支部十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作，帶頭廉政、勤政，定期組織學習和開展警示教育，教育全辦幹部職工自覺遵守各項紀律，嚴格執行《關於加強幹部作風監督的十八條規定》、《關於機關作風建設的“六條禁令”》和《關於機關作風監察的“四個一律”》等規定，依法行政、廉潔自律、築牢“廉政”防線。

樂清市外僑辦二○○八年工作思路

以鄧--理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹“xx大”會議精神，堅持以人為本，為僑服務的宗旨，緊緊圍繞市委、市府的中心工作，發揮自身優勢，充分整合和利用外事、僑務資源，以經濟外僑、誠信外僑、優質外僑、和諧外僑為抓手，務求實效，開創新局，為我市經濟社會發展作出新貢獻。

一、圍繞市委、市政府中心工作，認真落實黨和國家的外交、僑務方針、政策，進一步發揮外事僑務資源優勢。建議適當時候召開全市外事僑務工作會議，認真貫徹全國、全省和温州市外事僑務工作會議精神，不斷開創外事僑務工作新局面。

二、繼續為“民外合璧”做好搭台、牽線、架橋工作。立足樂清經濟社會發展特色，積極謀劃，尋求外事僑務與經濟最佳結合點，切實為我國總體外交和我市經濟社會發展服務。擴大外僑資源優勢，加大“走出去”工作力度，努力為外向型企業搭建貿易平台，發揮橋樑紐帶作用，充分發揮樂清海外科技人才多的優勢，採取多種形式，為企業的科技創新、產品銷往國際市場提供服務。

三、認真履行外事職能，有條不紊做好外事各項工作。一是在狠抓優質服務的同時，嚴格把握因公出國（境）審核呈報質量關，嚴肅外事紀律，嚴防變相移民。二是當好“參謀”，認真做好我市領導出訪組團任務及服務工作。三是嚴格貫徹《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華採訪規定》，確保北京奧運會舉辦期間我市涉外秩序的穩定。四是推進外事管理規範化建設，積極妥善處理各類涉外事件，認真落實團組人員出訪前外事紀律和安全教育制度。五是組織相關涉外部門建立外事工作聯席會議制度，對外事工作和涉外事務進行統籌協調和科學管理。

四、增設我市“港澳事務辦公室”，承擔我市有關涉港澳事務管理職能，促進我市與港澳地區的經貿、旅遊、金融、科技、文化、衞生等領域的交流合作。

五、充分發揮友協作用，促進民間友好往來。一是力爭友城建設取得突破，二是繼續為涉外單位、友協理事單位及相關單位舉辦“實用英語口語培訓班”、“涉外禮賓禮儀培訓班”等，提高機關幹部和廣大市民素質；三是廣泛開展形式多樣的文化、經貿、教育等交流項目，以豐富我會對外交流內容。

六、深入基層，做好各項專項調研工作，主動掌握新時期外事僑務工作新情況、新問題，及時謀求新路子、新對策。開展僑情調查，不斷充實僑情資料庫，徹底查清我市僑情僑力的基本狀況，全面掌握其數量、構成等基本信息，努力將華僑華人的新生代列入我市今後僑務工作的重點。

七、整合資源，進一步健全僑務工作機制。建立由司法、公安、房管、土地、民政等涉僑部門組成的樂清市僑務工作聯席會議制度，進一步加強涉僑部門的統籌協調，及時研究解決僑務工作中遇到的問題。

八、加大僑法執行力度，切實維護僑益，繼續重視來信來訪工作。繼續廣泛、深入地開展《中華人民共和國歸僑僑眷保護法》和《實施辦法》的宣傳活動，通過各種有效途徑和方式，進一步拓展僑法宣傳的深度和廣度，進一步增強全社會依法維護歸僑僑眷合法權益的意識，最終形成全社會關心支持僑務工作的良好局面。

九、以“樂清外僑網”為平台，拓展渠道，加大力度，積極做好對外宣傳工作，繼續認真做好外事僑務接待工作，提升我市國際影響力。

十、加強外僑機關領導班子和幹部隊伍建設，加強外事僑務政策、法規和業務學習，提高政治素質、業務能力和工作作風，更好地適應新時期外事僑務工作新要求。