上半年安全生產工作總結及下半年工作打算範例

市安辦：

今年以來，我局深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和省、市有關安全生產的會議精神，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續開展“安全生產年”活動，加強安全基礎建設，強化安全責任落實，加強依法監督檢查，有效地防範各類事故的發生，確保了安全穩定。現將我局XX年上半年安全生產工作彙報如下：

一、XX年上半年安全生產工作落實情況

（一）落實安全生產目標管理責任制

加強組織領導。今年來，我局安全生產工作始終堅持“黨組領導，落實責任，羣防羣治”的工作思路，按照黨組分工責任制，主官親自抓，分管領導具體抓，基層領導直接抓，充分發動職工、依靠幹部職工，責任到人，形成自上而下重視安全生產的良好氛圍。堅持年初有計劃，每月有檢查，每季有例會，每半年有總結。針對領導班子成員調整情況，及時調整安全生產領導機構，落實專職安全員和義務消防隊，形成了上下齊抓共管的局面。

強化安全責任。安全生產的一個重要舉措就是“誰主管、誰負責”。年初，各縣（市）區水利局主要領導與所屬單位全部簽訂了安全生產責任書，基層單位與其下屬單位均簽訂了安全生產工作責任書，做到責任到人，任務明確，形成各負其責，相互協調，互相監督，一級抓一級，層層抓落實的局面。

落實監督檢查。今年來，我們堅持定期不定期的安全生產檢查，採取自查與普查相結合，單位內查與市局抽查相結合的方法。今年來，分別於3月、5月在全市水利系統開展了二次安全生產大檢查，發現問題限期整改。特別是針對防汛備汛情況和存在的問題，採取積極措施，落實水庫安全防範工作，加強除險加固工作，落實防汛安全責任制，修編水庫防洪應急預案，落實防汛物資和搶險隊伍，加強汛期值班和監測預警工作，確保防汛安全。

（二）繼續開展“三項行動”、“三項建設”

實踐證明，開展“三項行動”（安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動）、“三項建設”（安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍建設）是做好安全工作的一個重要舉措。在去年開展此項活動的基礎上，我們專題召開會議總結，聽取了各單位“三項行動”、“三項建設”開展情況彙報，總結通報了活動開展情況，對下一階段的工作進行了再安排、再部署，並提出了更加明確的要求，有效地促進了全市水利安全生產工作。

（三）深化企業主體責任落實，強化安全管理和監督

為深入推動全市水利企業更好地落實安全生產主體責任，從XX年2月起，我局第一輪分三步對全市水利企事業單位安全生產現狀進行了級別評定，針對不同級別的水利企事業實施分類指導、治理隱患，健全長效機制。按“屬地管理”原則，縣（市、區）水利局對水利企事業自查自評情況進行現場評估上報，對企事業進行現場複核、檢查、指導。我們及時總結了級別評定經驗，研究解決評定過程中存在的問題，加強了責任落實的檢查。目前，我市水利行業被評為a級的企事業6家，b級的企事業27家，沒有被評為c級、d級的企事業單位。

（四）深化依法監管，持續打擊非法違法行為

在去年8月15日至10月31日我市水利系統集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的基礎上，繼續深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。按照省水利廳和市安委辦關於開展嚴厲打擊建築施工非法違法行為專項行動的統一部署，我局高度重視，針對全市水利系統的實際情況，積極開展嚴厲打擊建築施工非法違法行為專項行動。加強領導，落實責任。圍繞打好“五大戰役”，實現跨越發展這個中心，主動融入，主動服務，切實把嚴厲打擊建築施工非法違法行為作為貫徹落實加強安全生產“一崗雙責”、推動企業安全生產主體責任落實的有力措施和重要抓手，由局主要領導負責，分管領導具體抓，嚴格責任分工，周密部署，強力推進，特別是針對水利建設行業特點，加強工作指導和推動，強化專項整治措施。制定方案，突出重點。我們認真研究制定了嚴厲打擊建非法違法行為專項行動具體實施方案，明確了以打擊五種建築施工非法違法的行為為重點，分階段組織實施，6月5日前為部署發動階段，6月上、中旬為集中打擊階段，採取突出檢查、跟蹤檢查等多種形式，對各類非法建築施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建築施工行為的企業和個人給予嚴肅查處；6月下旬為檢查督導階段，市水利局組織七個檢查組對全市各縣（市）區和局屬單位汛前安全檢查發現的問題及非法違法水利建設施工行為進行督查整改落實，確保了“打非”專項行動取得實效。加強協調，聯合執法。今年來，我局與市邊防支隊簽訂了聯合執法機制，集中全力開展打擊非法採、運、堆砂活動的整治行動，堅持全時段、全方位、不間斷的對*江下游水域進行巡查，共出動巡查船艇187艘次，執法隊員2696人次，執法車輛213車次，抓獲違法違規採砂、運砂船舶44艘；岸灘執法25次，查處20多處違法吹砂點。在查處力度上，做到“三個一律”即：違法違規採運砂船舶一律扣押，無證、無主船舶一律沒收拆解，無採、運砂證的一律從重處罰。

（五）深化水利行業領域安全專項整治

我市水利系統認真開展安全生產專項整治。一是開展消防安全專項整治。根據市政府辦公廳統一部署，從年初至XX年底，在全局集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，全市水利系統均制訂了活動實施方案，嚴密組織實施。重點組織對在建水利工程施工工地、人員密集場所、危險化學品企業、“三合一”場所開展火災隱患排查整治，積極改善消防安全環境。二是開展汛前安全專項檢查。市縣水利、防汛部門從今年2月開始，先後2次組織汛前安全大檢查，採取水利工程管理單位和鄉（鎮）自查，縣水利局複查，市水利局重點抽查的辦法，按照“九查七定”的要求，重點抓好水庫安全、重要防洪工程、在建工程、病險工程的安全檢查。對查出的安全隱患，逐一登記造冊，按照分級管理原則，下達整改通知書，設定汛限水位，並對實施整改情況和制定度汛方案跟蹤檢查，確保度汛安全。市防汛抗旱指揮部針對市直有關單位領導的變動情況，重新調整落實了防汛指揮組織機構，落實縣、鄉、村和各部門領導的防汛防颱風責任制，落實水庫、堤防、水閘的防汛責任人，將全市小（一）型以上水庫、城區防洪堤和萬畝片江海堤防防汛責任人名單在媒體上公佈，接受社會監督，增強防汛責任人的責任感和緊迫感。確保責任落實縱向到底，橫向到邊，進一步規範工作程序，明確各部門的職責和任務，提高防汛抗旱的整體效能。

（六）認真開展“安全生產月”活動

精心組織，務求實效。我局於6月初專門召**全例會，傳達市局和省水利廳安委會的有關精神，對“安全生產月”活動主題“安全責任，重在落實”進行了宣講。局專門制訂了“安全生產月”活動方案，成立了安全活動領導小組，全面負責活動的組織領導，做到有安排、有部署、有檢查，有落實，緊緊圍繞繼續強化“安全生產年”和“責任落實年”工作落實的總體部署，以強化落實企業安全生產主體責任為重點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，嚴格落實責任，健全規章制度，夯實安全基礎，提高技術裝備水平，全面加強安全監管和安全管理，堅決防範重特大事故的發生，進一步提升安全生產總體水平。廣泛宣傳，積極弘揚安全文化。圍繞活動主題，我市水利系統繼續推進安全文化“五進”活動，積極組織動員廣大幹部職工廣泛開展“生命之歌”、“紅歌”優秀歌曲學唱、傳唱等活動，各單位講授了一堂安全知識課，開展了一次應急救援演練，組織了一次安全警示教育，開展了一次安全知識普及活動，張貼了宣傳標語，懸掛橫幅，出了黑板報，使安全宣傳工作做得有聲有色。6月12日組織所屬單位積極參加全市在五一廣場舉辦的“安全生產宣傳諮詢日”活動和“平安是福”安全文化“五進”活動。6月下旬，局舉辦了一期安全生產知識培訓班，組織幹部職工進行了安全生產知識考試，參考率達到100%。同時認真開展“安康杯”競賽和創建青年安全生產示範崗活動。切實開展應急演練活動。6月15日至20日，全市水利系統根據水利工作實際，積極組織開展應急演練活動，以完善應急預案內容，提高應急預案的針對性、可操作性和時效性，提高應對生產安全事故的能力。同時積極普及安全生產科普知識，提高羣眾的安全防範意識和應對緊急情況的能力。落實責任，建立長效安全機制。我們以安全生產月活動為契機，認真開展事故隱患排查治理整改活動。着力解決在安全生產製度建設、管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。突出了以防汛搶險、病險水庫除險加固、水利施工安全等為重點，開展形式多樣的安全生產隱患排查工作，對發現的問題，明確整改責任人、整改時間、措施，確保整改到位。通過開展“安全生產月”活動，起到了以月促年的作用，為實現今年水利安全生產目標奠定了良好的基礎。

二、存在的問題

我市水利系統安全生產工作雖然做了大量的工作，也取得了一定成績，但仍然存在一些問題，一是防汛資金不足，加之部分行洪河道只採砂，不回填治理，造成河道內大坑大窪嚴重，給汛期行洪造成嚴重影響；二是水利系統安全管理名目繁多，量大面廣，對安全生產的資金投入不足，個別單位管理協作還不完善；三是個別人員安全意識還不夠，安全管理難度大。這些問題還需要在今後的工作中認真加以解決。四是安全管理機制還需要進一步理順。

三、下半年工作打算

認真貫徹市委、市政府和省水利廳安辦有關安全工作的指示精神，嚴格落實安全責任，強化安全生產目標管理，加大安全督查，狠抓防範措施落實，加大對安全生產基礎投入，為我市水利系統的又好又快、安全發展做出積極努力。

一是抓好安全隱患排查治理。隱患不除，事故難絕，要加強病險水庫和小型水庫、水閘、海堤、農村水電、水文監測和水工機電設備等重點領域和汛期等重點時段的安全生產監督檢查。建立重大安全隱患掛牌督辦制度。對於重大安全隱患，各單位要明確整改責任人，切實落實整改措施和整改資金，限期進行整改，整改之前和整改過程中，要制訂應急預案，堅決防止事故發生。加快老舊水利設施、設備的更新改造力度，儘早消除安全隱患。

二是建立和完善安全生產相關制度。要建立安全生產舉報制度、安全生產工作通報制度、安全生產約談制度、局機關有關處室安全生產監管職責分解制度和安全生產問責制等，建立安全生產激勵和約束機制。加強安全事故報告和查處督導力度。加快落實水利建設項目安全設施“三同時”制度，開展安全評價工作，培育和規範安全生產中介機構和人員資質資格管理。

三是強化安全基層基礎。加快安全技術推廣應用和應急救援建設，加強企業班組安全建設、安全宣傳教育和培訓。進一步加大安全投入，落實安全經費，建立健全安全生產監管機構，配備專業管理人員，努力建設素質高、能力強、作風實的水利安全生產監管隊伍。

四是要進一步推進長效機制建設。要修訂和完善“十二五”安全生產規劃，建立健全安全生產定期分析制度，構建安全防範體系，建立健全考核獎懲機制，促進安全生產各項措施的落實。