第二季度安全監管工作總結

(一)依法實施許可,規範食品經營主體准入。

各級工商部門一是加強食品經營主體經濟户口管理。嚴格實行註冊登記中對食品的特別標註,依託信息化手段,對本地區各類食品經營主體相關內容納入經濟户口管理,進行動態分類監管,大力推行食品經營主體信用分類監管。二是加強乳製品分類單項審核和管理。對未取得乳製品經營許可超範圍經營乳製品和無證無照從事乳製品經營的行為依法予以查處,切實規範經營主體資格。三是實行食品流通許可效能回訪。查看食品經營者是否按規定亮照經營,證照是否相符,是否存在超範圍經營行為,切實規範日常經營行為。四是加強食品流通許可證檔案管理工作。各地明確檔案管理部門及人員,確保檔案管理工作到位、責任到人,確保食品流通許可檔案及時歸檔。

(二)組織開展“八閩紅盾出擊”食品安全專項整治工作。

全省認真貫徹落實省委省政府和工商總局的部署和要求,繼續按照“一季度一重點”的要求,突出流通環節食品安全的熱點、難點問題,持續組織開展“八閩紅盾出擊”食品市場系列專項整治執法行動,各地各有側重的開展了乳製品市場、酒類市場、農村食品市場、添加劑市場、節日食品市場、校園周邊食品市場等專項整治和監管執法,持續保持高壓態勢,嚴厲查處各類食品違法違章經營行為。今年7—8月,全省工商系統共檢查食品經營户9.85萬户次,查處不符合食品安全標準的食品案件483件,罰沒金額120.75萬元,查處不符合食品安全標準的食品數量1.63萬公斤,有效保障了人民羣眾身體健康和生命安全,切實維護了市場秩序和消費者合法權益。

1.組織開展流通環節添加劑專項治理工作。按照省食安辦《關於印發〈20xx年福建省嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項治理方案〉的通知》部署和要求,全省工商系統認真組織開展食品添加劑專項治理清理整頓階段的各項工作,積極採取有效措施,加大監督檢查力度,加強日常巡查和質量抽檢,認證組織開展隱患排查,以超市、商場、集貿市場中現場製售食品經營户為重點,突出排查經營户落實進貨查驗和查驗記錄制度情況和銷售假冒偽劣、標籤標識不規範的食品添加劑行為,嚴厲打擊違法添加食品添加劑經營違法犯罪行為。6月1日至8月18日,全省共檢查食品經營者32597户,檢查添加劑經營者2058户,查扣濫用食品添加劑的食品133.3公斤、非食用物質和食品添加劑5.5公斤;立案查處流通環節涉及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的案件12件,罰沒8.62萬元;查處銷售假冒偽劣、標籤標識不規範食品添加劑案件4件,罰沒0.661萬元;印發宣傳材料26288份,組織宣傳講座或培訓班36場次。

2.組織開展中秋國慶期間食品市場監管工作。下發《關於加強20xx年中秋、國慶節日期間流通環節食品市場監管工作的通知》,部署全省工商系統突出重點,紮實開展“兩節”食品市場專項執法檢查,加大食品經營違法案件的查處力度,有效防範,妥善處置“兩節”食品市場突發問題,保障“兩節”食品市場消費安全。一是集中開展中秋節月餅市場專項執法檢查。中秋節期間,各地重點加強月餅經營者的監督檢查,嚴把月餅市場準入關;強化對月餅質量的監督檢查,有針對性地開展月餅抽樣檢驗,依法查處銷售不符合食品安全標準的月餅、虛假宣傳表示和強制搭售等侵害消費者合法權益的違法行為。二是集中開展國慶節食品市場專項執法檢查。部署各級工商局突出加強食用油、豆製品、酒類商品、冷凍食品、調味品等節日消費量大和消費申訴舉報集中商品的巡查監管,以食品集中交易市場、城鄉結合部、中國小校園及周邊等為重點區域,充分發揮食品快速檢測設備作用,在節日期間加大對易腐敗變質生鮮食品的檢測抽檢頻度和數量,對涉嫌不合格的食品要立即採取抽樣送檢等措施及時處置,嚴厲查處銷售不符合國家食品安全標準商品的行為,嚴厲查處經銷各類不合格食品及未履行進貨查驗索證索票義務的行為。

3.加強輿情監測,妥善應對突發食品安全事件。各級工商部門在面對食品安全輿情時始終保持高度的敏感性,認真調查瞭解、分析研判,妥善處置羣眾關心的食品安全熱點問題,及時迴應社會關切,正確引導輿論,積極應對突發食品安全事件。一是組織核查假冒進口奶粉事件。根據國務院食安辦及省食安辦的有關密電通知要求,迅速組織全省工商系統對上海鋭可營養食品有限公司銷售的假冒進口奶粉進行全面清查,截至7月25日,全省共出動執法人員6145人次,檢查食品經營户2.14萬户次,下架封存可尼可系列奶粉、樂氏系列奶粉、善臣系列奶粉等假冒進口奶粉1676.15公斤。二是組織核查新西蘭進口奶粉事件。根據省食安辦的有關通知要求,下發通知要求各地針對近期質監總局曝光新西蘭進口奶粉事件,以及涉事的“可口可樂”、“哇哈哈”和“多美滋”等公司的相關品牌乳製品下架召回事件,加強監管,瞭解掌握本轄區內商家自行下架召回的有關品牌的乳製品數量和品種,密切關注輿情動態。截至8月12日,全省乳製品經銷商和超市企業等商家共下架召回相關涉事的多美滋、雅培、可口可樂和哇哈哈等品牌乳製品3675.32公斤。三是組織湖南不合格蕨菜、幹筍的清查工作。根據鄭曉鬆副省長的批示精神,全省工商系統以農貿市場、生鮮超市及土特產食品店等農產品銷售户為重點場所開展集中清查,對我省各地上市蕨菜、幹筍認真清查來源地,確保一經發現湖南不合格蕨菜、幹筍,立即停止銷售。截止9月13日,全省共檢查各類集貿市場507個次,檢查各類市場經營主體13714户次,開展蕨菜、筍乾等相關產品快速檢測快速145個批次。暫未發現湖南不合格蕨菜、幹筍及其他違法行為。

(三)加強食品檢測,保障上市食品質量安全。

全省各級工商部門根據重大節假日以及不同時段上市食品的不同特點,突出批發市場、集貿市場、商場、超市、食品店等場所,制定年度抽檢計劃,開展有針對性的食品抽樣檢驗和快速檢測工作,並加強對抽樣檢測結果的統計、分析和綜合利用,為加強監管執法,保障民生提供有效參數。今年7—8月,全省各地分別組織對乳製品、肉製品、酒類、食用油、果脯、蜜餞、礦泉水、果蔬汁飲料、糕點麪包、果凍、調味料酒、蜂蜜和月餅等食品品種進行抽樣檢驗工作,共抽檢669個批次樣品,合格率為94.5%。

(四)開展流通環節食品安全隱患排查治理,防範區域性、系統性食品安全風險。

各地把流通環節食品安全隱患排查與治理工作作為推進各項工作落實的重要抓手,突出重點,積極採取措施,深入排查流通環節食品安全隱患,落實監管責任,建立健全隱患排查治理長效機制。一是加強針對性的日常巡查監管與執法,切實落實轄區監管責任制,對本轄區食品安全監管存在突出問題給予特別關注與重點檢查;二是加強針對性的食品質量監督抽檢排查,發揮日常食品快速檢測篩查作用,對涉嫌不合格或有毒有害的食品及時送檢確認,及時發現不安全食品並採取退市與溯源管理工作;三是加強針對性的專項執法整頓,結合開展的“一季一重點”或“一月一主題”的專項執法檢查,不斷加大整治執法力度,積極防止違法經營行為引發的風險;四是加強針對性的部門執法協作,採取聯合行動、抄告通報等方式,加強綜合治理;五是加強完善食品安全隱患防範與發現機制,通過加強行政指導、落實食品經營者責任規定、發揮12315消費者申訴舉報網絡作用、加強效能監察、加強輿情監測與應急管理等多種措施,及時發現食品安全隱患並妥善處置,積極防範食品安全風險。

(五)加強工作督查和調研。

為促進食品安全監管工作落實,我局組織人員,由王應濤分管局長帶隊分期分批深入基層工商所、食品批發(零售)店和示範點企業開展工作調研督查,採取聽取彙報、查看資料、組織座談、現場檢查等方式,共檢查了廈門、漳州、泉州、南平、寧德四個設區市的9個縣(區)工商局、9個工商所、8個示範點及26個食品批發店、零售店和超市,召開了12場座談會,瞭解了各地今年上半年食品安全監管各項工作開展情況和存在的問題和困難,及時發現監管的薄弱環節,進一步促進食品安全監管各項工作的落實。同時,及時掌握基層在食品體制調整過程中遇到的新情況、新問題,指導基層在監管職能劃轉到位前,做到“三要四不”(思想要穩定、工作要到位、風險要防範;隊伍不被動、標準不降低、配合不打折、數據不糊塗),繼續嚴格履行好食品安全監管職責,抓好食品安全監管各項工作。