全州社區消防建設暨農村消防工作經驗交流材料最新

各位領導、同志們：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

天城是紅河州的北大門，轄區總面積4004平方公里，距省會昆明<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />143公里，昆河公路縱貫腹地93公里，滇越鐵路沿西境跨越78公里，具有良好的區位和交通優勢。全縣共轄3鄉10鎮，129個村委會，1073個村民小組。近年來，隨着經濟的快速發展，農民生活水平的不斷提高，農村用火、用電、用氣量隨之增大，火災隱患突出，導致許多火災事故的發生。為此，我縣各級黨委、政府和有關部門從講政治的高度，以對黨和人民高度負責的態度，始終把統籌農村消防工作作為貫徹實施“雲嶺先鋒”工程和實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓好落實，把農村消防工作作為“三農”問題的重要內容加以研究，切實增強做好農村消防工作的責任感和緊迫感，竭盡全力遏制農村火災事故的發生。

一、農村消防工作的基本情況

2003年，全縣發生火災15起，造成直接經濟損失693,954.6元，其中農村火災10起，經濟損失339,352.6元，佔全縣火災發生率的66.7%，佔火災損失近一半。面對農村火災嚴峻的形勢，縣委、政府高度重視，及時調整防範策略，在做好城鎮消防工作的同時，把消防工作的重點逐步轉移到農村，並按照省、州政府消防工作安排，提出了在全縣範圍內開展創建“消防安全村寨”的活動，切實加強農村消防工作。今年1至9月份，全縣共發生農村火災1起，損失3.2萬元，與去年同期相比火災起數下降9倍、火災損失下降了90.56%。

（一）提高認識，加強領導

縣、鄉鎮、村委會、村民小組把農村消防安全工作作為維護社會穩定、促進經濟發展、確保人民羣眾生命財產安全的大事，擺上重要議事日程，切實抓緊、抓好、抓出成效。一是縣政府成立了以消防、建設、旅遊、教育、經貿等部門為成員的防火安全委員會，各鄉鎮成立了防火安全領導小組，負責日常的防火監督檢查和組織火災撲救等工作。二是層層落實農村消防工作責任。年初，縣政府與州政府簽定責任書後，專門召開消防工作會議，研究部署消防工作，與13個鄉鎮人民政府簽定了《消防安全目標責任書》，對2003年消防工作中成績突出的4個鄉鎮進行了獎勵；各鄉鎮與村民委員會簽訂《消防安全目標責任狀》；村委會與各村民小組、村民家庭分別簽訂了《消防安全責任書》、《村民防火公約》。通過層層簽訂責任制，做到目標、任務、措施、責任、考核五到位，使我縣的農村消防安全工作做到了有組織、有計劃、有步驟的運行，確保了消防安全工作的正常、順利開展。三是適時召開全縣防火安全委員會會議，研究安排農村消防工作。年初下發了《天城縣農村消防工作實施意見》和《天城縣農村消防工作建設標準》，安排部署2004年消防工作。四是縣委、政府領導帶頭，聯合公安、消防、工商等有關部門深入農村檢查指導工作，解決農村消防工作的難點和疑點問題。今年以來，全縣共組織開展農村防火檢查指導6次，鄉鎮政府派出工作組20個150餘人次，解決羣眾生產生活中的實際困難和問題。

（二）廣泛宣傳，全員參與

在認真深入地分析當前農村消防安全形勢，牢牢汲取以往經驗教訓的基礎上，把工作的出發點和落腳點放在提高農村消防安全意識上。一是開展好農村消防安全常識教育。緊緊圍繞學習貫徹《消防法》，積極開展消防安全常識教育。以“消防安全進村莊 平安伴我奔小康”為主題，充分利用村寨的道路、村民活動中心等公眾場所以製作牆畫、出黑板報、懸掛或粘貼消防宣傳標語及發放宣傳資料等方式進行宣傳，向廣大村民宣傳消防法律法規，普及防火、滅火和自救逃生等知識。今年以來，試點村寨共製作牆畫5面，粘貼標語8次，出黑板報3次，發放宣傳資料600餘份，書籍20餘冊。在村民活動中心播放了《火災預防與自救》、《為了您的安全》等VCD光碟3次。二是開展好兩個農村消防宣傳陣地教育。充分發揮“學校”和“鄉鎮”兩個消防宣傳陣地，以村完小、鄉鎮中學為平台，將消防安全融入德育教育之中，由法制副校長每月進行消防安全教育，把消防安全教育納入日常教學內容中，組織師生進行自救逃生訓練，在學校開展消防專刊黑板報評比，形成“一個孩子帶動一個家庭”，全縣農村人人講安全，户户懂消防的良好氛圍。三是各鄉鎮加強對商店、電子遊戲室、餐館、家庭式小作坊等經營場所業主和從業人員的宣傳教育，使他們掌握安全用火、用電、用油的基本常識和疏散、逃生的基本技能。同時，在村寨中開展“消防安全文明户”評比，推出家庭成員消防安全意識良好、羣眾滿意的家庭為“消防安全文明户”，推選出為消防工作建設做出貢獻的個人為“消防工作先進個人”。四是開展好消防站流動對外開放教育。利用天城縣消防大隊消防站流動對外開放，組織開展以“消防安全進校園 平安伴隨我成長”為主題的學校消防宣傳活動，實現“小手拉大手，共同拉住平安手”，將消防安全知識通過學生帶入千家萬户。今年，消防站流動對外開放20次，受教育羣眾及師生5萬餘人。五是利用新聞媒體加大消防宣傳力度，今年以來，在天城電視台播放了“大火無情人有情”等報道，並在春節期間製作播放了《春節期間如何預防火災》的專題節目。同時，建立長期的農村消防宣傳平台，在昆河公路（326國道）螞蟻哨段西側豎立了“消防進農村，平安伴我奔小康”的大型固定消防宣傳廣告牌，為農村消防安全建設創造良好的輿論氛圍。

（三）完善設施，優化環境

針對農村消防工作基礎設施薄弱、民眾傳統式生活習俗，農村火災隱患依然突出，致災因素普遍存在的問題，我們在優化環境上狠下功夫。一是實施道路改造，解決消防通道和防火間距問題。針對天城農村普遍存在道路交通條件差，沒有消防通道，建築物大部分為土木結構，耐火等級低，防火間距不足，一旦發生火災，極易造成火燒連營的實際，我縣着重解決農村道路問題，僅試點村寨可邑村就投資興建鄉村公路15公里，在村裏修建了到達各家各户的寬約2米的石板路，可使農用簡易消防車直接到達各家各户門口，解決了消防通道和村民住房的防火間距問題。二是改造農村水源建設，解決消防用水問題。根據天城農村乾旱地區多的實際，我縣結合人畜飲水工程建設，採取多渠道多門路籌措資金，保證了每30户有一個消防水池。僅可邑村就有3個500立方米大水塘，並且每家每户都有一口30立方米的水窖，為消防供水提供了強有力的保障。三是開展“三堆”（柴堆、草堆、糞堆）專項治理。結合精神文明村寨建設，將農村“三堆”的規劃治理作為農村消防工作的重點，每到秋季各級政府均召開會議對“三堆”問題進行部署，把責任落實到各家各户，讓老百姓將灶台邊、過道上和房樑上的柴堆、草堆和房前屋後的糞堆搬到就近的堆場，統一堆放，對無法設置堆場或離堆場遠、無法就近堆放的，嚴格規定“三堆”的堆放間距和高度，杜絕由於隨意堆放生活用品而引起的民房火災。通過“三堆”治理，極大的改善了農村消防安全環境。

（四）抓好試點，總結經驗

今年5月，縣政府根據各鄉鎮上報的農村消防建設試點單位的有關材料，經過實地調查，充分論證，確定了西三鎮可邑村為全縣農村消防建設試點村寨，通過農村消防試點工作的成功開展，結合實際，以點帶面，向其他鄉鎮、村委會輻射，建立健全村寨消防安全防控體系，推進全縣農村消防工作。目前，全縣各鄉鎮都建立了鄉鎮、村委會、村民小組三級消防組織機構，建立了農村義務消防隊129個，義務消防分隊1073個，購置了手台機動泵、水帶、水槍等器材。巡檢司鎮還結合離消防大隊駐地遠，一旦發生火災，消防部門無法及時撲救的實際，積極與巡檢司電廠協調聯繫，促成電廠購置了一輛解放七平柴5噸水罐消防車，建立了15人的專職消防隊，為處置巡檢司片區的火災事故提供了有力保障。

二、農村消防工作的經驗和體會

（一）各級政府重視是做好農村消防工作的前提。可邑村被縣政府確定為全縣的農村消防安全建設試點單位後，西三鎮政府高度重視，撥出專款15000元，用於購置消防裝備，同時，建立健全了全鎮的各級消防組織，使全鎮的消防工作有人組織，有人負責，有人落實，形成以鄉鎮為主導，村委會為依託，廣大羣眾共同參與的農村消防工作運行機制，為試點工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

（二）充分發動羣眾是做好農村消防工作的關鍵。目前，消防部門警力有限，而人民羣眾的力量是無限的，只有全力推進消防宣傳進村寨，才能提高農村羣眾的消防安全意識，讓他們積極主動的參與到這項工作中來，只有將農村消防工作紮根於羣眾之中，相信羣眾，一切依靠羣眾，充分發揮羣眾的聰明才智，才能達到預期的目的。

（三）整合資源是做好農村消防工作的基礎。農村消防工作是一項系統工程，在推進農村消防建設過程中，公安、消防、民政等部門必須通力合作，才能使農村消防工作與精神文明建設、扶貧工作、社會治安綜合治理、學校的安全教育等工作有機結合，最大限度地利用有限的財力、物力和人力資源，切實保障農村消防安全。

（四）職能部門的指導服務是做好農村消防工作的保障。縣消防大隊主動發揮參謀作用，深入調查研究，結合實際，獻計獻策，全力加強農村消防工作的指導和服務，基層公安派出所充分發揮監督作用，將消防監督管理和治安防範有機結合起來，使消防工作開展得有聲有色。

近年來，天城縣在農村防火工作中做了大量工作，農村居民消防安全意識得到明顯提高，整體抗禦火災的能力明顯增強，取得了良好的社會效果。但我們也清醒地認識到，我縣農村消防工作仍存在着農村消防基礎設施建設和城鎮建設未同步進行、農民消防安全意識還不高、部分農村消防安全責任制不盡完善、農村火災隱患不同程度存在等問題。

總之，我們一定要以這次會議為動力，認真學習借鑑全省、全州先進經驗，進一步提高思想認識，與時俱進，不斷開拓創新，加強農村消防工作，對農村公共場所、學校、廠礦等人口密集區採取切實有效的消防措施，最大限度地預防和減少農村火災的發生，為農村經濟發展和社會穩定創造更加良好的消防安全環境。