黨的十八大學習體會

不久前召開的黨的十八大，回顧總結了過去五年的工作和黨的xx大以來的奮鬥歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。如何深入貫徹落實好黨的十八大報告精神，全面推進公安隊伍建設，是當前全國公安機關面臨的一項重大任務，也是擺在各級公安機關和領導幹部面前的緊迫課題。下面，筆者結合工作實際，就此問題談幾點思考。

一、樹立“三個意識”，打牢加強公安隊伍建設的思想認識基礎。作為公安機關的各級領導幹部和公安民警都應緊緊抓住這次學習貫徹黨的十八大報告精神的有力契機，認真加強學習，深刻領會精神，用先進的理念、科學的理念、發展的理念不斷武裝自己的頭腦，提高自己的認識，深刻理解隊伍建設是公安工作的生命線，公安工作求發展，就必須要牢牢樹立隊伍建設是根本也是保證的思想認識，切實樹立“三個意識”。

（1）長遠建設的意識。孟建柱部長多次強調指出：“今後一個時期隊伍建設的主要任務就是不斷提升公安隊伍的整體素質和戰鬥力，全面推進公安隊伍的長遠發展與進步”。因此，我們抓隊伍正規化建設不僅要立足當前，做好現在，更要着眼長遠，整體佈局，使各項隊伍建設工作任務統籌規劃、協調發展，確保公安隊伍建設的可持續發展，切忌搞短期行為，避免雨過地皮濕的現象發生。

（2）循序漸進的意識。公安隊伍建設是一項複雜的系統工程，需要一個不斷髮展完善的過程，也是一項涉及面廣、牽扯內容多的長期任務，工作中既要照顧全面，整體推進，又要區分輕重緩急，抓住突出問題，先易後難，集中力量予以突破，有計劃、有步驟地抓好各項工作措施的落實，切不可拔苗助長，急於求成，出現畢其功於一役的問題。

（3）鍥而不捨的意識。開展隊伍建設是一項艱鉅繁重的工作任務，需要有緊盯不放的堅韌意志，堅持不懈地推進此項工作。比如:對公安隊伍建設的熱點、難點問題，如統一考錄製度、規範機構設置、規範職務序列、規範編制管理以及警務保障、經費保障等問題，雖然一時難以解決，但我們不要輕言放棄，要積極向各級黨委、政府彙報，主動加強與有關部門的溝通，提出解決辦法和建議，爭取理解和支持。

三、突出“五個轉變”，推動公安隊伍建設向縱深發展。要緊緊圍繞着公安機關“三項建設”，着眼於新形勢、新任務對公安隊伍建設提出的新要求，解放思想，改革創新，不斷加強和改進公安隊伍建設，具體講就是做到“五個轉變”。

（1）從靜態化管理向動態化管理方向轉變，不斷提升公安信息化建設水平。教育引導各級領導幹部充分認識推進隊伍建設信息化建設的重要性，積極探索實踐運用信息手段加強和改進公安隊伍建設的新途徑、新方法、新機制，進一步加強公安隊伍建設網絡平台建設，加快民警思想狀況統計分析系統、民警身心健康統計分析系統、公安輿情研判信息系統建設步伐，整合現有的先進典型、幹部管理、人事管理等信息系統資源，形成信息採集快捷、數據交換順暢、各項功能完善的全局政治工作綜合信息系統，不斷提高隊伍管理的科學化、現代化水平。

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（2）從主觀化執法向客觀化執法方向轉變，不斷提升執法規範化建設水平。深化執法為民教育、宗旨教育、法治理念教育和紀律作風教育，教育引導全體民警特別是各級領導幹部進一步樹立“民本”理念，認真查擺和整改自身在執法思想、執法素質、執法工作、執法作風以及在隊伍建設等方面存在的突出問題，真正把立警為公、執法為民思想根植於頭腦中，落實到實際行動中，貫徹到執法工作中，從根本上解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，夯實民警與羣眾和諧相處的思想基礎，切實做到理性、平和、文明、規範執法。

（3）從執法者向服務者方向轉變，不斷提升和諧警民關係建設水平。積極迴應人民羣眾的新要求、新期待，堅持不懈地開展“送温暖、獻愛心”等愛民實踐活動，並採取“請進來、走出去”的辦法，大力開展警營開放、“警民相約警務室”、“警民相約基層所隊”等活動，堅持不懈地主動向羣眾報告工作、廣泛徵求意見建議，進一步加深社會各界對公安工作的瞭解，增強人民羣眾對公安工作的理解、信任和支持，在警民良性互動中密切警民關係。同時，充分利用“聲屏報網”等各類社會宣傳媒體，全方位地宣傳公安先進典型和公安工作所取得的顯著成效，在全社會樹立人民警察的良好形象，着力構建警愛民、民擁警的和諧警民關係。

（4）從主觀臆斷向科學評定方向轉變，不斷提升考評激勵機制建設水平。要儘快建立完善科學系統的績效考評機制，給民警以競爭的平台和空間，公開、公平、公正地評價民警的日常行為表現，堅決克服領導主觀臆斷的成份，確保優秀人才受到表揚，脱穎而出。不論是機關還是基層，都應將評功授獎、選樹典型、提拔任用等工作建立在平時和日常考評的基礎上，如今年我分局開展的“公安十傑評定辦法”就很好，每月一考評，一排名，而且還分警種具體到人，給每個民警以公平競爭和發展的空間，有效激發隊伍的活力。作為我們各級公安機關，都要儘快轉變觀念，及時調整考評機制，形成客觀公平的環境。

（5）從簡單生硬向以人為本方向轉變，不斷提升和諧警營建設建設水平。要把實現組織目標與實現民警個人目標有機統一起來，更加合理地配置警力資源，建立完善內部人才市場，形成人盡其才、才盡其用的合理人才流動機制。要科學地設計好民警個人的職業生涯發展規劃，把民警個人發展需求培育好、引導好，把民警履職盡責的條件創造好，充分挖掘民警的發展潛力，使每名民警在不同的職業生涯階梯上都能夠得到培養鍛鍊和成長進步。同時，落實好從優待警各項措施，切實在政治上關心民警，精神上鼓勵民警，工作上愛護民警，生活上體恤民警，最大限度地增加警營內部的和諧因素，減少不和諧因素，努力營造心齊氣順風正勁足的良好氛圍。

二、堅持“四個不放鬆”，夯實公安隊伍建設的基礎。抓好基層基礎建設對於做好公安工作和隊伍建設重要意義。我們在推進公安隊伍建設的過程中，必須緊緊抓住基礎性工作和環節，並以此為工作抓手，全面推進整體工作的深入有效開展，具體講就是做到“四個不放鬆”。

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