檢察院檢察長十七屆五中全會精神學習體會

xx在黨的十七屆五中全會上所作的工作報告，站在黨和國家事業發展全局的高度，明確提出了今後的奮鬥目標和努力方向，對於奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。檢察機關一定要深入學習五中全會精神，切實把思想和行動統一到黨中央的要求和部署上來，準確把握貫徹落實五中全會精神的結合點、切入點和着力點，認真履行法律監督職能，依法懲治各種職務犯罪，切實加強法律監督，為經濟社會和諧科學發展提供強有力的司法保障。

一、以十七屆五中全會精神為指導，認真服務經濟社會和諧科學發展

檢察機關要保障經濟社會和諧科學發展，必須創造良好的司法環境。多年的實踐證明，良好的司法環境在經濟社會發展中的重要性日益突顯。因此，檢察機關必須充分發揮自身職能作用，把加強社會綜合治理，為經濟建設提供穩定的社會治安環境，大力促進良好司法環境的建成，作為檢察機保障經濟社會和諧科學發展的重要舉措。

（一）依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，維護社會政治穩定。發揮自身職能作用，主動與公安、法院等有關部門密切配合，落實嚴打經常性工作機制，堅持把殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪、惡勢力團伙犯罪、盜竊、搶奪等嚴重影響羣眾安全的多發性犯罪案件作為辦案重點，在確保辦案質量的前提下堅持快捕、快訴，依法嚴厲打擊各種暴力性犯罪和“兩搶”犯罪等嚴重危害社會穩定的犯罪活動和經濟犯罪，依法維護社會穩定。同時，堅持寬嚴相濟的刑事司法政策，做到區別對待、突出重點，正確運用批捕、起訴等法律手段，對應該逮捕的及時批捕，對應起訴的及時起訴；對未成年犯或初犯、偶犯或有自首等從輕情節的，在法律範圍內從寬處理，以充分發揮刑罰在懲罰犯罪、預防犯罪、改造罪犯方面的功能，推動社會治安治理工作不斷深入。

（二）積極參與矛盾糾紛排查調處工作，全力化解社會矛盾。充分利用檢察院控申接待室這一聯繫羣眾的窗口，認真接待羣眾來信來訪，妥善處理涉法涉檢案件，不斷完善舉報工作機制，積極開展舉報宣傳，認真辦理刑事申訴和刑事賠償案件。重點排查調處可能引發羣體性事件和民轉刑案件的矛盾糾紛，盡力把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。

（三）堅持打防結合、標本兼治方針，不斷加大查辦和預防貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪力度。腐敗是黨和國家健康肌膚的腐蝕劑，會嚴重削弱黨和政府的威信、造成社會思想混亂，直接危及政局穩定，因而要不斷加大查辦職務犯罪的力度，增強人民羣眾對黨和國家的信任感。同時，把預防工作納入反腐鬥爭和綜合治理的總體格局，一方面加強對行業職務犯罪狀況研究，找出其內在規律，健全完善防範機制，並做好法律宣傳和諮詢工作，促進社會公眾參與職務犯罪預防；另一方面選擇多家單位作為預防職務犯罪聯繫點，以點帶面推動預防工作的開展，為整體推進社會治安和諧穩定服務。

（四）強化法律監督，提升執法公信力。按照“拓寬監督渠道、加大監督力度、提高監督水平”的要求開展法律監督工作，依法履行法律監督職能，維護社會公平正義。加大偵查監督和對審判活動監督等訴訟監督力度，維護法制尊嚴和司法公正。通過訴訟監督職能，彰顯社會正義，維護司法公正，增強人民羣眾法律救濟信心，以法律手段維護人民羣眾的合法權益。

二、服務經濟社會和諧科學發展應把握的主要任務

近年來，檢察機關積極探索保障服務經濟社會和諧科學發展的方式和方法，強化法律監督工作力度，為促進經濟發展、維護社會穩定和推動和諧社會建設做出了積極的貢獻。但還存在着一定的薄弱環節，與黨和人民的期望和要求還有一定距離。因此在工作中應當把握好以下主要任務。

（一）維護社會和諧穩定。把執法辦案與維護穩定結合起來，做到“打擊犯罪促穩定，化解矛盾維穩定”。一方面，要依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪，努力營造和諧穩定的社會環境。另一方面，要切實加強涉檢信訪工作，努力化解矛盾糾紛。對於排查出來的重大、複雜、疑難矛盾糾紛，實行領導包案處理，集中力量解決糾紛。把糾紛和矛盾解決在當地，消除在萌芽狀態，堅決杜絕羣體性上訪事件。

（二）關注民生保障民權。要把民生司法落實到檢察工作的每一個環節，用辦案的力度和成效來促進民生問題的解決和改善，使工作成效更多地體現在保障民安、促進民富、維護民權、改善民生上。嚴厲打擊危害人民羣眾安全感的刑事犯罪。重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪以及“兩搶一盜”等侵犯羣眾人身權利和財產權利的多發性犯罪，堅決打擊損害婦女兒童、殘疾人員、農民工等弱勢羣體權益的犯罪活動，大力掃除“黃、賭、毒”等社會醜惡現象。堅決查辦羣眾反映強烈的貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪。加強對涉及勞動爭議、人身損害賠償等民事審判和行政訴訟案件的監督，依法糾正顯失公平的裁判，維護弱勢羣體的合法權益。

（三）維護社會公平正義。檢察機關作為國家的法律監督機關，擔負着維護法律權威、確保法律正確實施，維護社會的公平和正義的重要使命。要實現好公平正義就要加大工作力度，提高執法水平和辦案質量，就要堅持狠抓檢察隊伍建設，加強檢察執法的規範化和監督制約。建設高素質的專業化檢察隊伍是檢察機關發揮好法律監督職能的重要組織保障。檢察執法的規範化和監督制約機制，是防止檢察權的濫用，保證檢察機關密切聯繫羣眾，堅持執法為民宗旨的必然要求。提高執法水平和辦案質量，是發揮好法律監督作為國家權力的監督制約機制和公民權利的司法救濟途徑的前提和基礎。加大工作力度，是適應全面建設小康社會、服務工作大局的需要。檢察機關只有自己模範地執行法律，做到嚴格執法和公正司法，才能提高法律監督的公信度，加大法律監督的力度，才能有效地保障在全社會實現公平和正義。

三、服務經濟社會和諧科學發展應堅持的根本原則

（一）堅定正確的政治方向。堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實五中全會的重要指示要求，把科學發展觀落實到各項檢察工作中。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是檢察工作的重要指導方針。通過深入領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，切實按照科學發展觀的要求，着力維護社會和諧穩定，着力服務經濟社會和諧科學發展，為科學發展提供更加有力的法治保障和法律服務。

（二）牢固樹立為民服務宗旨。把維護羣眾的具體權益作為檢察工作的出發點和落腳點。檢察機關所處理的利益關係衝突是具體的，所維護的是羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要恰當地處理這些矛盾糾紛，研究羣眾具體的利益關係，尋求法律的最佳運用效果，努力維護好羣眾的具體權益。把案件質量和服務水平作為民生司法的生命線，嚴格遵守執法程序，嚴格規範執法行為，堅決杜絕對當事人和羣眾“冷、硬、橫、推”以及刑訊逼供、濫用強制措施等不符合現代司法理念的行為發生，自覺接受羣眾監督，解決和落實檢察工作中的問題和不足，高度重視人民羣眾的訴求和意見，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，加強和改進檢察工作中的薄弱環節，用改革的方法和創新的舉措推動檢察工作健康、有序、可持續發展，通過具體實在的檢察工作為民生建設創造有序、良好的社會環境。

（三）將化解矛盾糾紛貫穿檢察執法始終。檢察業務的各個環節都要融入化解矛盾糾紛的司法理念，切實擔當對公安、法院等機關執法活動實施法律監督的責任和義務，糾正錯案、冤案和執法不公行為。妥善處理經濟和社會生活中的相關紛爭，調和利益衝突與矛盾，保護公民、法人和其他組織的合法權益。積極主動做好釋法説理，引導羣眾依法維權、有序維權、依法合理表達訴求。綜合運用政治、經濟、道德等多種手段，實現説服教育與解決實際問題的結合。(作者：樑志寶山東省寧津縣人民檢察院檢察長）