十八屆三中全會心得體會（11月份思想彙報）

黨的十八屆三中全會，於2013年11月9日至12日在北京舉行。這是一次舉世注視的盛會，是一次不斷繪就改革總線路圖的盛會。連日來，組織單位幹部職工積極收聽收看黨的十八屆三中全會盛況，及時瞭解《中共中心關於全面深化改革若干重大題目的決定》出台的全面深化改革的戰略部署。此次全會進一步指引了改革的方向，繪製了更加清楚的改革“線路圖”，給人民帶來實實在在看得見、摸得着的實惠，會議的召開使我局幹羣羣情激揚，信心百倍。

三十多年改革開放的特點和體會以下幾點：

第一，三十多年改革開放的過程也就是解放思想的過程。每次改革開放的重大突破都是以解放思想為先導。只有解放思想，才能實現體制創新和理論創新。xx大報告明確指出：“只有改革開放才能發展中國，發展社會主義，發展馬克思主義。”“事實雄辯的證明，改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有前途。”改革開放使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國我黨的面貌發生了歷史性的變化，這個巨大變化來自於改革開放，來自於解放思想。

第二，三十多年的改革開放，偉人的同道和他的理論起了關鍵的作用。例如，當有人嚴厲批評市場化改革，計劃經濟回潮時，偉人的同道大聲疾呼：“誰不弄改革誰就下台”;“改革開放邁不開步子，不敢闖，説來講往就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的題目，判定的標準應當主要是看是不是有益於發展社會主義的生產力，是不是有益於增強社會主義國家的綜合國力，是不是有益於進步人民的生活水平。”同道強調：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別，計劃經濟不即是社會主義;市場經濟不即是資本主義，社會主義也有市場。

第三，中國的改革開放是在黨的領導下，主要是根據實踐經驗，通過中心的重大決策、決定，從上而下來推動的。同時，通過改革開放的試驗，自下而上逐漸推開的。我們改革的目標是在改革過程當中逐漸明確的。改革開放是為了解放和發展社會生產力，為了完善和發展社會主義，為了令人民富裕起來。所以，改革為了人民，改革依託人民，改革的成果應由人民來分享。

第四，改革開放中意識形態領域的爭辯很突出，圍繞姓“資”姓“社”、姓“公”姓“私”進行爭辯。例如弄股分制，有人説這是資本主義的，後來就往找經典著作上有無。幸虧，馬克思對股分制有過論述，所以就有了勇氣往推行。反過來看，假設老祖宗沒有講過，怎樣辦?我們對老祖宗的要求太刻薄了，哪能要求他預言一百多年以後的事情。我們曾歷過農村困難時期，不準農民養豬養雞，不準有自留地，不準有農貿市場，更不準養牛，也不準農民買手推車，由於牛和手推車是生產資料。由於本本上説，生產資料公有制就是社會主義，不管社會主義為了甚麼。這些現在聽起來覺得很可笑，但我們過往經歷過。三十多年的改革開放，經驗教訓都很深入，我們必須認真總結。

對十八屆三中全會的期看

總結三十多年改革開放經驗教訓，總結歷次中共中心關於改革文件的起草經驗的目的，是希看能夠為當下和未來的重大改革決定和舉措提供一些鑑戒。我國改革正處於深水區和關鍵階段，黨的十八大和近平總書記和克強總理都十分強調改革。怎樣全面深化改革，迫切需要黨中心作出全臉部署。在這個關鍵的戰略節點上，根據我參加幾次中心決定起草的體會，建議中心作出“關於全面深化改革的決定”。

決定的內容，應當根據社會主義現代化和中華民族偉大復興這個總任務和全面建成小康社會的目標，推動全面深化改革，這是新時期改革的重要特點。全面深化改革，觸及的不但是經濟體制改革，而且包括政治體制、文化體制、社會體制等五位一體的改革。在決定中對政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革和生態文明體制改革都要作出部署。比如，政治體制改革，可把建立官員財產公示制度作為突破口推出，為了減少阻力，在操縱上可實行三個“率先”，一是新當選或新任命的官員率先公示;二是新任官員中領導幹部率先公示;三是財產中不動產率先公示。

全面深化經濟體制改革是加快構成新的經濟發展方式的關鍵。重點是：(1)深化農村綜合改革和城鎮化相干改革;(2)完善基本經濟制度，為實現經濟延續健康發展提供不竭動力;(3)加快轉變政府職能，處理好政府和市場的關係;(4)進一步實現社會公平正義，加快收進分配體制改革，通過制度安排更好保障人民羣眾各方面權益;(5)構成並健全全國同一的現代市場體系，構成公平競爭的發展環境，完善市場決定價格機制，推動利率和匯率市場化改革，逐漸實現人民幣資本項目可兑換，更大範圍更廣泛地發揮市場在資源配置中的基礎性作用;(6)加強和改善宏觀調控，健全中心和地方財力與事權相匹配的體制，完善增進基本公共服務市場均等化和主體功能區建設的公共財政體制，構成有益於結構優化、社會公平的税收體制;(7)完善互利雙贏、多元平衡的開放體系;(8)進一步增強社會發展活力，增進社會和諧穩定。要通過社會體制改革創新，充分調動各方面積極性，最大限度增強社會發展活力，充分發揮人民羣眾首創精神，使全社會創造能量充分開釋範、創業活動蓬勃展開。

全面深化改革必須以更大的政治勇氣和聰明推動改革，必須加強頂層設計，更加重視改革的系統性、整體性和調和性。xx同道指出：“改革開放是一場深入的全面的改革，每次改革都會對其他改革產生重要影響，每項改革又都需要其他改革協同配合。要更加重視各項改革的相互增進、良性互動，整體推動，重點突破，構成推動改革開放的強大協力。”加強改革的兼顧調和是全面深化改革的關鍵。要深進研究全面深化改革的頂層設計和整體規劃，明確提出改革整體方案、線路圖和時間表。要建立一個兼顧全面深化改革的高層次的權威性改革調和機制和工作機構。為此建議成立中心全面深化改革領導小組，由總書記任組長，國務院總理任副組長，中心和國務院相干負責人組成。下設辦公室，負責全面深化改革的調和督查、評估落實。這是在改革的關鍵時期能否攻堅克難的重要舉措。

我國改革正處於深水區和攻堅階段。與以往相比，改革的深入性、複雜性、艱鉅性史無前例：轉型與改革交織融會，經濟轉型、社會轉型、治理轉型都直接依靠於重大改革的突破;利益失衡的矛盾日趨突出，改革需要在調劑重大利益關係上獲得進展;轉型倒逼改革，改革的時間和空間束縛全面增強。十八屆三中全會面臨的改革任務十分沉重，制定一個甚麼樣的改革文件事關改革的成敗、民族的興衰。xx最近強調：“實現黨的十八大確定的奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須牢牢依託人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性。”十八屆三中全會可以在繼續歷次重要文件成功經驗的基礎上，創新起草和徵求意見方式，發揮智庫作用，憑之凝聚全黨、全國各族人民的共同聰明，為中華名族的復興制定新的改革藍圖。