保先教育活動工作彙報會上的講話

同志們：

今天我們在這裏召開保持共產黨員先進性教育活動工作彙報會，會前，縣委召開了座談會，認真聽取各方面對搞好教育活動的意見和建議；縣委常委會於本月**日召開會議，對我縣開展先進性教育活動進行了專題研究和部署，剛才聽了縣交通局等幾個部門的彙報，譚副書記對全縣前段時間所開展的教育活動進行了彙報小結並對下一步工作提出了很好的意見，我完全贊同。市委對我縣先進性教育活動非常關心和重視，多次親臨我縣進行檢查指導，今天專門派出了以×××同志為組長的督導組指導這次會議。督導組其他成員有:×××同志，×××同志，等會×××同志還將作重要講話，讓我們對市委督導組一行來我縣進行具體指導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，我根據縣委常委會研究的意見，講六個方面的問題：

一、進一步提高思想認識，確保提高學習質量，實現先進性教育活動的既定目標

開展先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大舉措，是關係我縣改革開放和現代化建設全局的一件大事，廣大黨員和羣眾對這次教育活動寄予很高的期望。最近幾年來，我縣先後開展了多種形式的思想教育活動，積累了許多成功的經驗，如“三講”、“三個代表”重要思想等學習教育活動，為我們開展好先進性教育活動打下了良好的思想基礎和羣眾基礎。前段時間，全縣通過抓好“四到位”，堅持“三帶頭”，突出“四結合”，精心組織開展先進性教育活動，實現了“三推進”，取得了階段性成效。但是我們應該看到，在一些單位和黨員幹部中，對開展先進性教育活動還存在一些錯誤思想和模糊認識，必須認真加以糾正和克服。主要表現為四種“擔心”：一是先進性教育活動時間跨度長，涉及面廣，牽涉精力多，擔心開展教育活動會沖淡中心工作，影響經濟建設和社會發展。二是前幾年剛剛開展了“三講”和農村“學教”活動，擔心先進性教育活動是搞“老一套”，一些黨員幹部存在厭煩心理。三是認為先進性教育活動是“空對空”的工作，沒有實質性內容，擔心搞形式主義，走過場，解決不了多少實際問題。四是個別黨員幹部對剖析思想、查找問題有顧慮，怕失面子，怕丟位子，擔心過不了羣眾評議關、過不了整改提高關。這些思想認識問題不解決，先進性教育活動就容易走過場，貫徹中央和自治區、市、縣委的精神就會落空。

我們貫徹“三個代表”重要思想，核心是堅持黨的先進性，本質是堅持執政為民。近年來，縣委對學習實踐“三個代表”重要思想多次作出部署，特別是農村“學教”活動的深入開展，使廣大黨員幹部對“三個代表”重要思想的科學內涵、精神實質的認識不斷深化。但是，必須看到，“三個代表”重要思想內涵豐富、博大精深，要真正學懂弄通、全面掌握這一理論並用以指導我們的工作，決非一朝一夕之事。所以説，學習實踐“三個代表”重要思想是一個長期的過程，一個發展的過程，必須堅持常學常新，與時俱進。只有引導廣大黨員不斷增強黨員意識、執政意識，才能為保持黨的先進性奠定堅實的思想基礎，才能進一步為人民執好政、掌好權。開展保持共產黨員先進性教育活動，就是“三個代表”重要思想集中教育活動的繼續和深化，運用經常性教育同適當的集中教育相結合的方法，用“三個代表”重要思想武裝黨員，教育羣眾。通過先進性教育活動，牢固樹立和落實科學發展觀，牢固樹立和落實立黨為公、執政為民，把先進的思想理論轉化為強大的物質力量，做到學在深處、謀在新處、幹在實處。去年縣委制定的“135”工作目標也是對保持和發揮黨員先進性提出了新的要求。能否正確應對各種矛盾和考驗，能否抓住機遇，迎難而上，順勢而為，保持較快的發展勢頭，全面實現“135”工作目標，歸根到底取決於我們各級黨組織，取決於廣大黨員團結帶領全縣人民羣眾艱苦奮鬥。黨的先進性要靠黨員的先鋒模範作用來體現，黨員的先鋒模範作用要靠提高素質來保證。開展先進性教育活動，就是要使廣大黨員自覺提高思想政治素質和科學文化素質，進一步激發積極性和創造性，進一步增強憂患意識，機遇意識、發展意識和競爭意識，集中智慧，凝聚力量，深入實施“工業強縣”戰略，推動隆安經濟社會跨越式發展。

在前階段，我們按照調查摸底、組織調整、關心幫扶、培訓骨幹、宣傳引導的要求，圍繞“新時期如何保持共產黨員先進性”開展了專題調研。通過走訪、座談、發放徵求意見表等形式，羣眾反映當前我縣黨員隊伍主要存在四個方面問題：一是少數黨員政治意識不強，有的黨員片面地用市場經濟規則代替黨性原則，是非不分，立場不明；有的黨員長期遊離於組織之外，不參加組織生活、不繳納黨費、不做黨分配的工作，少數黨員説話不負責，做事不盡責。二是少數黨員理想追求庸俗化，部分黨員理想信念動搖，對黨的事業缺乏信心，對理論學習不感興趣，攀比思想嚴重，追求待遇多了，應酬多了，牢騷和議論多了；講奉獻的少了，講勤儉節約的少了，講艱苦奮鬥的少了。三是少數黨員宗旨意識淡薄，有的黨員認為講黨性、講奉獻太吃虧，想問題、辦事情先琢磨對自己是否有利，甚至為了個人利益、小團體利益而損害國家和人民的利益；有的黨員滋長形式主義、官僚主義，不關心羣眾疾苦，作風漂浮，生活腐化，脱離羣眾的問題也有所存在。四是少數黨員先鋒模範作用不突出，一些黨員政治上不求上進，思想上因循守舊，學習上無從着手，工作作風不實，跟不上時代的步伐，少數黨員把自己等同於一般羣眾，甚至落後於羣眾。另外，還有一些黨組織凝聚力、戰鬥力不強，有的甚至軟弱渙散，不起作用。這些問題歸結起來，一個是同黨章的規定不相符合，一個是同新形勢新任務的要求不相適應，這些“不符合”、“不適應”的問題，如不認真加以克服，就會嚴重影響黨的先進性，大大降低黨在羣眾中的威信，阻礙黨的執政能力建設。因此，全縣各級黨組織和廣大共產黨員必須提高認識，進一步把思想統一到中央的重大決策和部署上來，按照市、縣委的要求，以高度的政治責任感切實把這項工作抓緊抓實抓好。

二、進一步明確先進性教育活動的目標、步驟和重點

這次在全黨開展先進性教育活動，是改革開放20多年以來我們黨在全黨範圍開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動，涉及全縣10985名黨員、774個黨組織，政策性強，覆蓋面廣，時間緊，要求高，任務重，難度大。各級黨組織要認真學習領會中央和自治區、市委精神，結合實際抓好貫徹落實。

1、圍繞總體目標，細化教育要求。各級黨組織一定要按照中央的要求，牢牢抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一條主線，緊緊把握保持共產黨員先進性這一主題，切實緊扣提高黨的執政能力這一着眼點，努力堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，並把“四個一”的總體要求貫穿於先進性教育活動的全過程，紮紮實實做好各項工作，確保實現中央提出的總體目標，即提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作。這“四句話”工作目標是一個有機的整體，體現了“使黨員經常受教育、讓羣眾長期得利益”的精神，我們要深刻理解、全面把握。全縣每一名黨員幹部通過先進性教育活動要強化“四個意識”，做到“六個堅持”。“四個意識”即黨的意識、執政意識、為民意識、模範意識。“六個堅持”就是：堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮鬥；堅持勤奮學習，紮紮實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。具體到黨政機關、城鎮和農村等不同領域和領導幹部、普通黨員、離退休幹部職工中的黨員等不同層面的教育對象，要有針對性的要求。黨員領導幹部的要求是：政治堅定、品德高尚、作風深入、勤政為民、廉潔自律。機關事業單位黨員的要求是：善於學習、顧全大局、熱心服務、勤勉自律。農村黨員的要求是：致富帶富的領頭人、農民羣眾的貼心人、公益事業的熱心人、文明新風的引路人。社區黨員的要求是：信黨聽黨為黨、關心熱心真心、敬業創業興業、守德守紀守法。企業黨員的要求是：增強黨性、愛崗敬業、有為有位、誠信守法。離退休黨員的標準是：信念常存、思想常新、發揮餘熱、有為向上。對這六個方面的要求，各級各單位在先進性教育活動中可以進行討論，進一步深化內涵，提出更加具體的意見，使廣大黨員在學習培訓時有重點，在分析評議時有標尺，在整改提高時有方向，在日常工作生活中有準則。

2、把握總體部署，明確教育步驟，按規定動作完成好學教活動

首先，要組織引導黨員在深學、學深上下功夫，在理論聯繫實際上下功夫，在明確黨員先進性上下功夫，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，真正做到每學一次都有新的體會、新的收穫、新的進步。每個黨員參加集中學習培訓的時間不得少於40個小時。開展好“十個一”活動：一是精讀一批書籍文件，組織黨員認真學習黨章、《保持共產黨員先進性教育讀本》和《江澤民論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》，學習中央和自治區、市委關於先進性教育活動的重要文件和講話，學習縣委十一屆五次全會報告；二是觀看一系列富有意義，可親可學的先進人物、先進事蹟專題片；三是開展一次全縣性大黨課教育；四是請先進人物作一次巡迴報告；五是開展一次“隆安發展，黨員如何當先鋒”大討論；六是重温一次入黨宣誓；七是組織一次知識競賽；八是開展一次閉卷考試；九是撰寫一篇體會文章；十是集中一段時間開展專題學習，主要開展理想信念、執政能力、宗旨意識和作用發揮等四個專題學習。

其次要搞好分析評議，時間安排為一個月左右。重點要抓好四個環節：一是廣泛徵求意見。要通過座談會、聽證會、民主評議、發放徵求意見表、設意見箱、上門走訪等多種方式，廣泛徵求羣眾意見，並如實向黨員反饋。黨員個人也要主動徵求和聽取羣眾的意見。二是進行黨性分析。要根據徵求到的意見，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，認真剖析思想根源，形成黨性分析材料。對黨性分析材料要請領導點評、黨員互評、羣眾測評，根據“三評”情況，再進行分析修改。三是開展批評和自我批評。要在廣泛開展談心交心活動的基礎上，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評，進一步溝通思想，增進了解，促進團結，共同提高。四是通報評議情況。黨支部根據民主評議的情況、徵求到的羣眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見，指出存在的問題。並以一定方式，在一定範圍內向羣眾通報民主評議黨員的情況。

第三要搞好整改提高，時間安排為一個月左右，堅持邊學邊改，什麼時候能改就改。重點要抓好三個環節：一是制定整改方案。針對徵求到的意見和查找發現的問題，黨員個人、基層黨組織和領導機關要分別制定整改方案，落實整改措施。二是認真進行整改。對那些應當並能及時解決的問題，要明確時間，儘快整改解決：對那些能解決而又一時解決不了的問題，要集中時間、集中精力進行整改解決；對那些確實不能解決的問題，要如實説明情況，待條件成熟時逐步加以整改解決。三是向羣眾公佈整改情況，自覺接受羣眾的評議和監督。

3、把握“四項要求”，明確教育重點。在活動中，各級黨組織要按照總體目標要求，緊密聯繫各單位的實際，確定各個層面黨員的重點學習內容和重點解決的問題，教育引導廣大黨員對照檢查，身體力行。關於開展先進性教育活動的方法步驟和具體要求，縣委已經專門下發實施意見和第一批先進性教育活動方案，各單位要按照要求抓好貫徹落實。這裏，我再強調四點要求：

一是要以體現黨員思想先進性為核心，着力強化黨員意識。要把不斷提高黨員的思想認識貫穿教育活動的始終，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員，以共產主義的崇高理想凝聚黨員，以全心全意為人民服務的宗旨號召黨員，以黨內先進模範人物引導黨員，有針對性地解決好活動每個階段出現的思想認識問題，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識提高一步。把學習理論與改造世界觀結合起來，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實把“三個代表”重要思想落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動上，使廣大黨員真正理解為什麼要堅持“三個代表”，怎樣實踐好“三個代表”，進一步增強黨性修養和黨員意識。把先進性教育與政治形勢教育結合起來，使每一名黨員認清國際國內形勢，在大是大非面前保持清醒的頭腦和鮮明的政治立場。

二是要以解決突出問題為重點，鞏固和擴大教育成果。要把能否解決黨員和黨組織存在的突出問題，作為衡量教育活動質量高低、成效大小的一個重要標誌，作為能否實現教育活動目標要求的關鍵所在。要分黨員個人、基層黨組織和領導機關三個層面，根據徵求到的意見和查找發現的問題，分別制定整改方案，明確整改重點，落實整改措施。要從本地本單位的實際出發，努力解決影響本鄉鎮本單位改革發展穩定，事關羣眾切身利益的實際問題，要堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就着重解決什麼問題，特別要抓緊解決好羣眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓羣眾看到實效。機關單位的整改工作，要堅持高標準、嚴要求，為第二、第三批單位的先進性教育活動作出表率。上級機關和黨員領導幹部的整改，要為下級機關和其他黨員作出表率。

三是要以羣眾滿意度為標準，抓好各個階段工作。無論哪個階段，都要充分相信和依靠羣眾，把走羣眾路線貫穿於先進性教育活動的全過程。要根據每個階段的具體任務和要求，正確組織和引導羣眾參與教育活動。在分析評議階段，要廣泛徵求和聽取羣眾意見。徵求意見的方式可以多種多樣，但無論採取什麼方式，都要有利於羣眾講真話、講實話，有利於解決突出問題，有利於改善黨羣幹羣關係。在整改提高階段，要把事關羣眾切身利益和羣眾反映強烈的問題，作為先進性教育活動重點解決的問題。要以適當方式在一定範圍內，向黨員、幹部和羣眾及時公佈整改方案，通報整改措施和整改結果，讓羣眾知道改什麼、怎麼改、什麼時候改、達到什麼目標，使整改工作自始至終都處於羣眾的監督之下。在先進性教育活動結束前，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動進行羣眾滿意度測評。多數羣眾不滿意的，必須進行“補課”。

四是要以促進各項工作為目的，做好虛實結合文章。促進各項工作，是先進性教育活動的出發點和落腳點。要把抓落實、求實效貫穿始終，正確處理開展先進性教育活動與做好當前各項工作的關係，把先進性教育活動與各地各部門的實際工作結合起來，合理安排，統籌兼顧，切實做到“兩不誤、兩促進”。既不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動，也不能脱離實際孤立地搞先進性教育活動，把教育活動的成效體現到解決突出問題、促進工作開展、推動經濟社會發展上，以此來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。前段時間我縣提出的“實現‘三推進’”已經成為全市第一階段的工作亮點，各級各部門要繼續抓好落實，並不斷推出我縣新的亮點。

三、進一步加強先進性教育活動的組織領導

開展先進性教育活動，是全縣黨員和廣大人民羣眾政治生活中的一件大事，是今明兩年黨的建設工作的首要任務。這次先進性教育活動，第一批雖然都是黨政機關和事業單位，但層面較為複雜，因此，加強組織領導和督導尤為重要。特別是在一些關鍵環節和步驟上，縣指導組、督查組要加大督導力度，開展經常性的督促檢查，及時掌握各活動單位的工作動態，針對不同的情況提出相應的措施，協助解決有關問題，確保黨員參與面達100%，確保先進性教育活動不走過場，取得實效。

為了加強對先進性教育活動的領導，確保教育活動順利進行，縣委已經成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，各鄉鎮、部門、單位也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任，實行分級負責。先進性教育活動的領導關係，原則上按照黨組織隸屬關係來確定。各鄉鎮、部門黨委（黨組）要對本鄉鎮、部門的先進性教育活動全面負責，主要負責同志要履行第一責任人的職責，花足夠的時間和精力抓這項工作。基層黨組織負責人要發揮直接責任人的作用，切實履行好具體組織實施的責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各級黨員領導幹部要履行職責，認真負責地抓好本單位的先進性教育活動，同時又要以普通黨員身份參加先進性教育活動，積極參加所在黨支部組織的教育活動。要以身作則，堅持帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施。要重點抓好自己聯繫點的工作，以點帶面，推動先進性教育活動的深入開展。

四、進一步搞好輿論宣傳，營造良好氛圍

各級黨組織要充分運用報刊、廣播、電視、圖書、網絡等媒體以及各部門的簡報，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關於開展先進性教育活動的一系列指示精神，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和成效，及時宣傳一批黨員先進典型，為廣大黨員樹立學習的榜樣，努力為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。新聞媒體要把宣傳先進性教育活動作為一項重要政治任務，加強統籌協調，加大宣傳力度，通過開闢專欄等形式，以“時代先鋒”為主題，及時宣傳報道我縣開展先進性教育活動情況，發揮好輿論宣傳和監督的作用。

五、進一步豐富教育載體，在創新上下功夫，不斷推出學習教育活動的新亮點

在教育活動中，各鄉鎮、部門、單位要加強調查研究，因地因時制宜，創新載體，豐富內容，使我縣先進性教育活動亮點紛呈。要大力總結提煉推廣好的做法、經驗，力爭在規定工作做到位的基礎上，每個部門都有自己的特色，每一項工作都有自己的創新之處。

六、進一步掀起新的學習教育活動高潮

這個月要通過召開輔導黨課報告會、經濟形勢報告、廉政形勢報告會、學習座談會、交流會、討論會，開展優秀共產黨員先進事蹟巡迴報告、宣講團巡迴演講、知識競賽等一系列學教活動。特別要認真開展好新時期共產黨員先進性具體要求的大討論，要聯繫本單位的工作實際，聯繫黨員的崗位實際，通過反覆討論，集思廣益，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現時代精神、反映不同羣體特徵、符合行業實際的保持共產黨員先進性的具體要求，並張榜公佈，接受羣眾監督。要把新時期保持共產黨員先進性大討論與開展專題討論結合起來。要緊緊圍繞如何學習實踐“三個代表”，做到真學、真懂、真信、真用；如何明確新時期保持共產黨員先進性的具體要求，增強黨員意識；如何堅定理想信念，立足本職作貢獻；如何牢記黨的宗旨，做到立黨為公、執政為民；如何轉變機關作風，服務基層和羣眾等問題開展討論。要將討論題目落實到人，並提前通知，做好發言準備，討論發言率要達到100%。通過討論，使廣大黨員對新時期黨員先進性的內涵和精神實質有更深刻的理解，對黨員先進性的基本要求有更準確的把握，從而為下兩段的工作奠定思想和理論基礎，使黨員在分析評議時有具體標尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準則。對這次的大討論我強調以下幾點具體要求：

一要以大討論促進思想認識的進一步提高。在學習培訓的基礎上，組織開展保持共產黨員先進性具體要求的大討論，目的是要引導廣大黨員把自己擺進去，聯繫實際深入思考，激發學習實踐“三個代表”重要思想的內在動力，深化對開展保持共產黨員先進性教育活動的認識，深化對新時期保持共產黨員先進性基本要求的理解，統一思想，振奮精神，堅定理想信念，增強黨的觀念，增強黨員意識，明確具體要求。各地各單位要圍繞這一要求組織大討論，在進一步提高認識、統一思想上下功夫，求實效。

二要廣泛發動基層黨組織和黨員深入開展大討論。有關單位要認真研究，作出具體安排，提出明確要求。組織開展大討論，要聯繫本單位工作實際，聯繫黨員的崗位實際，力求廣泛深入。要先以黨支部或黨小組為單位組織討論，做到人人發言。在此基礎上，各部門和單位黨委（黨組）要採取召開座談會、研討會、演講會等多種形式，組織研討，要自下而上，由上到下，反覆討論，集思廣益。大討論一般要安排3天左右的時間。要通過紮實的工作，把每一個黨員都組織、引導到大討論中來，確保每個黨員都參加大討論，把先進性具體要求落實到黨員正在從事的事業上，正在做的平凡工作中。黨員領導幹部要積極帶頭參加大討論。

三要概括提煉出新時期黨員保持先進性的具體要求。各級黨組織要根據黨章、中發[2004]20號文件和胡錦濤同志1月14日講話中明確提出的新時期保持共產黨員先進性的基本要求，在深入討論的基礎上，概括提煉出符合黨章和中央要求、體現時代精神、反映不同羣體特徵、符合不同行業和崗位實際的黨員保持先進性的具體要求，在本單位廣大黨員中形成共識，使黨員在學習動員階段有成果收穫，在分析評議時有具體標尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準則。概括提煉保持先進性的具體要求要準確、簡明，便於牢記在心，身體力行。

四要加強對大討論的組織領導。開展新時期保持共產黨員先進性具體要求的大討論，是學習動員階段的重要環節，是鞏固集中學習教育成果的實際步驟。各級黨組織要充分認識其重要意義，精心組織，周密安排，確保落到實處。督導組要加強對大討論的督促指導，參加所駐單位的集中研討。各級先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強指導。各單位要結合實際，創新討論形式，豐富討論內容。要充分利用報刊、廣播、電視、櫥窗等廣泛進行宣傳，營造濃厚氛圍，推動大討論深入開展。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義重大，影響深遠。我們要在中央和自治區、市、縣委的正確領導下，在市委督導組的指導下，以飽滿的精神、良好的作風和紮實的工作把先進性教育活動抓緊抓好，進一步提高黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，大力推進黨的執政能力建設，深入實施“工業強縣”戰略，為實現隆安全面建設小康社會，與全市同步率先實現跨越式發展的宏偉目標提供堅強的政治和組織保證。

謝謝大家。