市長致辭3篇

本文目錄市長致辭市長新春致辭市長在三級幹部專題會致辭

尊敬的++組長、++副組長，尊敬的各位專家、各位領導，老師們、同志們：

今天，以++書記為組長、++副校長為副組長一行8人的xx省教育廳人才培養工作評估專家組不辭辛苦、風塵僕僕來到珠海，對xx藝術職業學院進行人才培養工作水平評估，我謹代表珠海市委、市政府向各位專家表示熱烈的歡迎！向多年來關心支持珠海藝術職業學院建設和發展的廣東省教育廳以及省內各兄弟院校表示衷心感謝！向為xx藝術職業學院建設發展付出了辛勤努力的學院歷屆領導和全體師生員工緻以親切的問候和崇高的敬意！

教育部對高職院校進行人才培養工作水平評估，是新形勢下落實科學發展觀、依法對高等職業教育進行宏觀管理和分類指導的重要決策，是對學校辦學水平和教學質量進行監控，確保學校規模、結構、質量和效益協調發展的重要舉措，對推動高等職業院校教育教學工作健康發展，使學校人才培養更好地適應經濟社會發展需求，更好地為構建社會主義和諧社會服務，有着極為重要的意義。

近幾年來，在xx市委、市政府的正確領導下，我市高等職業教育發展步伐加快，綜合實力顯著增強。為適應職業教育發展的新形勢，我市採取積極措施，加強職業教育教學管理，建立職業教育基地，深化職業教育教學改革。一是改革人才培養模式，優化專業結構，強化專業基礎，制定融知識、能力、素質為一體的人才培養計劃；二是進行課程體系、教學內容、教學方法和教學手段的改革；三是建立和完善了教學質量保障與監控體系，進一步提高了職業教育教學質量和辦學水平。

珠海藝術職業學院是市屬高等藝術職業學院。市委市政府一直關心和重視珠海藝術職業學院的建設和發展，市委、市政府領導多次到學院視察指導工作，並從多方面指導、支持和幫助珠海藝術職業學院改善辦學條件，提高辦學水平，並儘可能地給予各方面的支持。

今天，各位專家蒞臨珠海藝術職業學院進行人才培養工作評估指導，是我們學習求教的極好機會。我希望珠海藝術職業學院的同志們，誠懇地向專家請教，虛心地接受專家的指導，正視專家指出的問題與不足。同時也懇請各位專家關心、支持、幫助xx藝術職業學院的建設和發展，今後成為珠海藝術職業學院的指導老師。珠海藝術職業學院要以這次評估為契機，進一步明確努力方向，進一步提高教育教學質量和辦學水平，發揚成績、克服不足，為推進珠海市高等職業教育事業持續發展做出新貢獻。

珠海是一個美麗的旅遊城市，是浪漫之城，是温泉度假休閒之城。我真切地希望評估組的專家們在工作之餘走一走，看一看，品一品海洋温泉積澱的旅遊文化，領略一下浪漫之城的自然風光，感受感受珠海人民的誠摯與熱情。

最後，預祝xx藝術職業學院人才培養工作水平評估取得滿意成績！

祝各位專家在珠海期間工作順利，身體健康，心情愉快！

謝謝大家！

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民們，同志們，朋友們：

大家新春好!在全市上下加快科學發展的關鍵時刻，我們又迎來了一年一度的新春佳節。在此，我謹代表中共肇慶市委、肇慶市人民政府向全市人民、向駐肇部隊官兵，向所有關心、支持和參與肇慶經濟社會發展的海內外朋友們拜年，向大家致以節日誠摯的問候和美好的祝福!

過去的一年，是我市經濟社會發展再上新台階、實現“十二五”發展開門紅的一年。面對後金融危機時期複雜多變的形勢，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，按照把肇慶建設成為能夠代表珠三角科學發展成果城市的新要求，全面實施珠三角《規劃綱要》，加快轉型升級，建設幸福肇慶，經濟社會發展取得顯著成效。實現本地生產總值1323.3億元，增長14.7%;規模以上工業增加值574.4億元，增長27.9%;地方財政一般預算收入92.23億元，增長25.6%;固定資產投資總額709.79億元，增長23.2%;實際吸收外資10.28億美元，增長 10.2 %;外貿進出口總額57.1億美元，增長30.1%。主要經濟指標增幅居全省前列，城鄉建設日新月異，民生事業紮實推進，人民生活不斷改善。這些成績的取得，是全市420萬人民共同努力的結果，是社會各界朋友大力支持的結果。在此，我向全市人民和關心、支持肇慶發展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

當前，肇慶已站在新的歷史起點上。新的一年，我們將按照市第十一次黨代會的決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞把肇慶建設成為能夠代表珠三角科學發展成果城市的奮鬥目標，大力實施“兩區引領兩化”戰略，積極進取，穩中求進，做大總量，做優質量，努力保持經濟平穩健康可持續增長，着力加快經濟發展，着力推進轉型升級，着力建設宜居城鄉，着力改善民生福祉，為建設經濟發達、人民幸福、文明和-諧、生態優美新肇慶打下更加堅實的基矗

西江春潮湧，發展正其時。我們堅信，在科學發展觀的引領下，有市委、市政府的正確領導，有全市人民的共同努力，肇慶的明天一定會更加美好。

衷心祝願全市人民新春快樂、龍馬精神、幸福安康!

同志們，朋友們：

大家好！

一元復始，萬象更新。在這辭舊迎新、萬家團圓的美好時刻，我謹代表中共河源市委、市人民政府，向全市人民，向駐河源部隊、武警、消防官兵，向堅守在工作崗位的全體勞動者，向在外工作學習的河源籍鄉友，向在河源投資興業的企業家及所有關心支持河源發展的各界朋友，致以最美好的新春祝福!

剛剛過去的XX 年，是我市“十二五”規劃的開局之年，我們共同耕耘，收穫碩果：經濟保持平穩較快增長，工業產值首次突破千億元;財政一般預算突破 30 億元，增速居全省前列;民生事業不斷推進，有效緩解了住房難、出行難、上學難、看病難等問題，一批民生熱點、難點問題得到解決;城市形象進一步提升，成功創建國家衞生城市、蟬聯全國雙擁模範城市，萬綠河源品牌走進更多人的心中。這些成績的取得，得益於省委、省政府和市委的正確領導，得益於全市人民的團結奮鬥，得益於社會各界的鼎力支持。在此，我向大家表示衷心的感謝!

兩江四岸春潮湧，萬綠河源競風流。催人奮進的 年，我們將按照省委省政府和市委的戰略部署，順應全市人民加快發展的熱切期盼，以科學發展為統攬，以加快發展為第一要務，以新型工業化為主攻方向，以增進民生福祉為執政根本，全力實施生態經濟、宜居城鄉、文化河源、善治河源四大戰略，推動河源經濟、生態、文化三大崛起。

新的一年，是發展提速年。我們將依靠全市人民的智慧和力量，牢牢抓住加快發展第一要務，強園區、抓招商、促項目、上交通，強勢推進工業發展，為建設幸福河源提供堅實支撐。新的一年，是管理強化年。我們將調動全市幹部的積極性和執行力，牢牢把握工作主動權，強隊伍、抓制度、優服務、重落實，全力建設善治政府，為建設幸福河源提供人力保證。新的一年，我們還將努力完善保障體系，創新社會管理，統籌各項事業，辦好十件實事，讓改革發展的成果惠及更多的河源人民。

建設幸福河源是我們共同的追求。在前進的道路上，無論環境多複雜，我們加快發展的決心決不動搖;無論挑戰多嚴峻，我們爭先進位的目標決不改變;無論任務多繁重，我們民生為本的導向決不偏移。

鄉親們、同志們、朋友們， “天時人事日相催，冬至陽生春又來。”讓我們共同攜手，奮力拼搏，在象徵着騰飛、承載着希望的龍年，合力譜寫幸福河源的嶄新華章。

衷心祝願全市人民新春快樂、闔家幸福、萬事如意!衷心祝願我們共同的家園河源蓬勃發展、繁榮興旺、天地人和!

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同志們

召開這次三級幹部大會，今天。主要任務是深入貫徹落實中央、省和滄州市經濟工作會議精神，總結XX年的主要工作，分析當前面臨的形勢，佈置今年的各項任務，動員全市廣大幹部羣眾進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，推動我市經濟社會發展實現新跨越。剛才，隆重懲處了XX年度先進集體和先進個人，希望大家認真學習他鋭意進取、奮力爭先的精神，也希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，新的一年裏做出更大的貢獻。下面，根據市委、市政府研究的情況，就做好今年的經濟社會發展工作講幾點意見。

一、堅定信心，總結成果。進一步增強加快發展的緊迫感和責任感

全市上下堅持以科學發展觀為指導，XX年。緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，埋頭苦幹，開拓創新，推動了經濟社會的快速健康發展。全市生產總值完成410億元，同比增長11.1%全社會固定資產投資完成70.1億元，增長30.7%全部財政收入完成35.3億元，增長8.1%其中地方一般預算收入完成10.7億元，增長21%城鎮居民人均可支配收入12303元，農民人均純收入5231元，分別增長10.2%和10.9%

（一）石化基地建設取得較大進展。堅持把石化基地建設作為“頭號工程”舉全市之力紮實推進。依照“煉化一體、科學佈局、規劃先行”原則。並且順利通過了專家評審。500萬噸煉油擴建、8萬噸苯乙烯等重大產業支撐項目建成投產。華北石化公司500萬噸常壓改造及系統配套工程和1000萬噸煉油質量升級與平安環保技術改造項目已經完成平面安排，現正調整編寫可行性研究演講，項目備案得到中石油和省政府的大力支持，並取得實質性進展。立足提升石化基地的載體功能，投資2億多元，啟動了一批配套建設工程，石化基地專用路竣工通車，污水處置廠主體工程基本完工，熱電廠一期工程完成主體設備招投標。引導民營企業新上了華油運通拖動設備製造有限公司等5個投資超千萬元的項目，延伸了石化產業鏈條。

（二）項目建設步伐加快。依照“以大投入促進大產出、以大產出推動大發展”思路。項目投資規模不時擴大，建設質量顯著提高。全市共啟動投資1000萬元以上的項目160個，總投資99.8億元，已經竣工投產126個；億元以上項目14個，竣工投產6個；爭取省重點建設項目7個，竣工投產3個。

（三）開放工作水平明顯提高。組織開展了韓國招商年”活動。共引進韓資項目8個；組織企業參與了5?18經貿洽談會、廣交會等7次會展招商活動，達成合作意向8個。市引進外資的規模不時擴大，外資項目的檔次和科技水平不時提高，對經濟結構調整和產業優化升級起到積極的促進作用。

（四）鄉村基礎設施建設加速推進。圍繞完善載體功能。一中新校區建成投入使用；渤海路改造、東環路北伸等道路工程竣工通車；天然氣輸配工程接入5萬多户，已經完成工程總量的80%會展中心項目正在進行樁基施工；石油礦山公園項目完成博物館主體和水電路等基礎設施建設工程。五星級中油燕山國際大酒店竣工開業，金地、楓華府邸等5個高檔住宅小區開工建設。制定出台了關於進一步加快舊城改造的實施意見》等一系列文件，初步建立起了舊城改造的管理機制和運行機制。堅持建管並重，成立了規劃審批委員會，進一步理順了城建管理體制。以“五城同創”為載體，集中開展了鄉村環境、交通秩序、户外廣告三項整治活動。

（五）新農村建設不時加強。以農村路、橋、水、電等基礎設施為重點。新修改造鄉村道路23條、75公里，維修、重建橋樑31座，建成鄉村化供水村59個，建設規範平安用電村和新農村電氣化村41個。以發展現代農業為目標，加快了產業化龍頭項目建設。大發有限公司肉雞飼料廠和大明酒業有限公司竣工投產，國家級規範良田等5個農業項目全部完成建設任務。全面落實各項直補和糧食最低收購價政策，發放直補資金3210萬元。創建文明生態村34個，有效改善了農村人居環境。

（六）社會事業全面進步。紮實推進“五險、兩院、一金、全覆蓋”全年新增城鎮職工醫療安全、養老安全、工傷安全、失業平安參保人員5000多人；投資1900萬元。共歸集公積金4500萬元；全面推進新型農村合作醫療和城鎮居民合作醫療，全市農民參合率達到75.7%城鎮居民參合率達到64.3%投資200多萬元，完成了6所鄉鎮衞生院的改造任務。全市城鎮新增就業3000餘人。農村全面實施免費義務教育，嚴格落實了兩免一補”政策。打黑除惡效果顯著，打掉了4個涉黑團伙，為的長治久安打下了良好的基礎。開展環保“利劍”行動，關閉“小電鍍”10家，清理整頓違法排污企業11家。計劃生育、文化、體育、統計、物價、檔案、氣象、殘疾人等項社會事業也都有了新進展。

也要清醒地看到市經濟社會發展中仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，總結成果的同時。主要表示為“四個突出、兩個不適應”四個突出”一是結構性矛盾比較突出。一、二、三產業之比為3.1∶78.8∶18.1三次產業比例不協調，第三產業所佔比重較低。第二產業中，雖然石油化工、摩托車、鋁型材產業規模不時擴大，但是其他產業規模偏小，實力較弱，產業關聯度和集約集羣發展水平較低，增長方式粗放。二是制約發展的瓶頸問題依然突出。由於國家繼續實行宏觀調控政策，受土地、資金等因素的制約，市許多擴規技改和新上項目難以開工。由於我市企業環境設施建設相對滯後，環境約束壓力加大，節能減排形勢越來越嚴峻。由於勞動力利息提高、用工信息不暢等多種原因，市許多企業“用工荒”問題較為嚴重，導致企業開工缺乏。三是龍頭企業少、核心競爭力不強的問題較為突出。除石油化工產業外，市其他產業普遍存在企業羣體規模大、單體規模小的問題，缺少能夠支撐帶動產業發展的領軍企業和頂天立地的大項目。大多數企業研發投入缺乏，創新能力不強，技術裝備落後，產品更新換代慢，缺乏高科技含量、高附加值的產品，知名品牌較少，企業面臨做大和做強兩方面的問題。四是建設現代化中等鄉村的願景與我市鄉村建設管理水平不高的矛盾比較突出。鄉村規劃水平和建設檔次比較低，載體功能亟需完善，鄉村管理水平還需提高。兩個不適應”一是經濟發展水平與人民羣眾日益增長的物質文化需求不相適應。儘管近幾年市委、市政府不時加大財政投入力度，啟動了一大批民生工程，為人民羣眾解決了一些實際困難，但與人民羣眾的實際需求相比還有較大差距。二是經濟發展環境與全市上下盼望發展的濃厚氛圍不相適應。個別部門執行力和落實力較差，少數執法人員存在吃拿卡要報等問題，項目建設中的非法阻工、惡意敲詐現象還時有發生，經濟發展環境有待進一步優化。這些問題需引起我高度重視，並採取有針對性的措施認真加以解決。

但我也同樣面臨加快發展的重要機遇。從全國來看，儘管今年的工作充溢挑戰。環渤海地區和京津冀都市圈仍處於加速發展的重要時期，市地處“環渤海”和京津冀都市圈的中心地帶，區位優勢明顯，銜接產業、技術、項目轉移，推進互利共贏的機遇很多。從我省來看，省委、省政府前不久出台了關於促進石油和化學工業發展的實施意見》明確提出“以、、、為重點，培育內陸石油化工產業增長極”要求重點抓好石化基地建設，加快推進華北石化公司重大石化項目，這意味着我市將獲得上級更多的關注和政策支持。從我市來看，全市綜合經濟實力日益增強，石油化工、摩托車、鋁型材、石油鑽採設備製造等優勢產業競爭力明顯提高，近年來新上的一些大項目、好項目將陸續投產達效，發展後勁繼續增強；全市幹部隊伍上下一心、風清氣正，人民羣眾熱情高漲、幹勁十足，一心一意謀發展、聚精會神搞建設的氛圍日益濃厚，這將成為今後發展的內在動力。務必要堅定信心，增強加快發展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，開拓進取，更加積極有所作為地做好XX年的各項工作。

二、突出重點，明確目標。促進經濟社會又好又快發展

深入貫徹中央、省和滄州市經濟工作會議精神，XX年是實施“xxx”規劃、建設現代化中等鄉村的關鍵一年。市委、市政府確定全市經濟社會發展的總體要求是以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導。全面落實科學發展觀，堅持又好又快發展的主基調，強力實施工業強市、石化興市戰略，更加突出經濟結構調整，更加突出四型經濟推進，更加突出重大項目建設，更加突出社會主義新農村建設，更加突出節能減排和生態環境維護，更加突出以人為本和改善民生，推動我市經濟社會發展實現新跨越。主要預期目標是全市生產總值增長11%以上，全社會固定資產投資增長25%以上，全部財政收入增長11%以上，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別增長10%和8%以上。全市每萬元生產總值能耗下降4.7%

必需堅持解放思想、更新觀念不動搖，實現上述任務目標。堅持好中求快、好中求強不動搖，堅持工業強市、石化興市道路不動搖，堅持埋頭苦幹、頑強拼搏不動搖，堅持科學發展、統籌發展不動搖，堅持以人為本、和諧發展不動搖。

着力抓好以下幾個方面的工作：結合我市實際。

（一）全力推進工業強市、石化興市戰略。落實省市戰略安排，舉全市之力支持千萬噸煉油項目建設，傾力打造石化基地。一要進一步完善石化基地規劃。依照規劃先行的原則，根據專家的評審意見，加快修改完善石化基地總體規劃，爭取上半年通過省政府審批。發改、國土、交通、建設、水務、電力等部門要搞好基地建設詳規，使路、電、水、訊、熱等資源得到科學配置。要加大跑省進廳力度，爭取儘早把石化基地列入省重點產業支撐項目。二要加快千萬噸煉油為主的重大石化項目建設。抓住國家對石化、煉化進行戰略佈局的有利時機，支持華北石化公司，全力推進總投資125億元的500萬噸常壓改造及系統配套工程、1000萬噸煉油質量升級與平安環保技術改造項目。有關部門要儘快完成可研、環評、地址比選、地震平安性評價、水資源論證等項工作，爭取儘早取得省發改委的備案證，力爭今年開工建設。有關鄉村要站在全市經濟發展大局的高度，以實際行動支持項目建設。三要加強配套設施建設。加快污水處置廠二期和鄉村污水管網建設，為千萬噸煉油、石化基地建設提供充分的水源。規劃建設泰山道北伸、新津保路，與東環路共同形成有利於千萬噸煉油、石化基地建設的路網格局。四要提高地方經濟與石化產業的關聯度。依照“油頭化身”思路，引導更多的民營企業和有志創業的人士積極參與石油鑽採設備製造和石化煉化加工配套生產，進一步壯大產業規模，拉長產業鏈條，提高地方經濟與石油生產和石化煉化的關聯度。五要繼續大力支持油田勘探開發和生產建設。積極協調油地關係，嚴厲打擊偷油盜電等違法行為，為油田增儲上產發明良好外部環境，為石化基地建設提供資源保證。

（二）切實抓好項目建設。也是調整優化產業結構的重要途徑。必需在優化投資結構的前提下，着力抓好一批大項目、好項目。一要加快項目建設步伐。要按照“投產一批、新開一批、謀劃一批”要求，全力推進項目建設。對聯塑市政管道（）有限公司、榮盛機械製造有限公司等在建的大項目，要加強協調，定期調度，力爭早日投產達效。對華北石油機械配件廠、瑞源電纜有限公司擴建等一批新上項目，要搞好服務，加快建設進度，確保如期竣工。發改局、工促局等經濟主管部門和各鄉鎮要深入研究國家產業政策，謀劃新上一批能夠促進經濟結構調整、產業優化升級、產品更新換代的大項目，尤其是要謀劃新上一批與石化產業關聯性強的大項目，延伸石化產業鏈條。對四海儀表有限公司智能儀表、正大摩配有限公司鏈輪等前期項目，要加緊運作，力促項目早落地、早開工。發改局要做好省重點項目的申報工作，爭取把榮盛機械石油井控裝備製造、衡源環保電纜、光電太陽能等一批項目擠進省重點盤子。XX年，全市力爭新上投資超千萬元的項目150個以上。二要全力破解土地、資金等瓶頸問題。用地上，要按照“節約、集約、挖潛、調整”思路，積極爭取上級用地指標，下大力清理磚瓦窯、華油農場退地和閒置廠房，搞好復墾置換和整理折抵，集中開展“空心村”治理活動，為工業區和項目建設提供用地支持。融資上，要按照“政府搭台、政策引導、市場運作、銀企雙贏”方針，建立起銀企合作互動機制，組織開展多種形式的銀企對接活動，引導金融資本投向重點產業、重點項目和信譽度高的中小企業。要發展壯大地方金融機構，支持滄州商行支行等金融機構建設，拓展金融業務，提升經營服務水平；要加強與華夏銀行的溝通，爭取在市設立分支機構。工促局要推進中小企業信用擔保體系建設，增加資本金規模，提高貸款擔保能力。要加快京東橡膠有限公司上市步伐，抓好後備上市資源的培育和輔導，努力拓寬企業直接融資渠道。三要建立項目建設保證機制。繼續實行重點建設項目“一卡通”重點建設單位掛牌維護及代理跑辦制，對投資億元以上的重點項目實行台帳管理，要堅持重點項目領導分包責任制，建立健全部門協調聯動機制，及時與業主單位溝通聯繫，切實解決項目建設過程中的難點問題。

（三）培育壯大特色主導產業。立足現有的產業優勢和資源稟賦，培育壯大石化、摩托車、鋁型材、石油鑽採設備製造、電氣機械及器材製造等五大特色主導產業，構築“一大多強”產業體系。一要科學編制發展規劃。發改局、工促局等部門要加大工作力度，加快工作進度，聘請國內外知名規劃編制單位，高起點、高層次地編制總體規劃、產業發展規劃、基地和工業區建設規劃，進一步明確產業、基地和工業區的佈局、定位及發展方向，用規劃引領工業經濟的發展。對鋁型材產業，有關鄉鎮要加強區域協作，引導骨幹企業進一步加強與南方發達地區大型企業集團的合作，新上一批投資億元以上的擴規技改項目，搞好新技術、新工藝、新產品的引進開發，增加高端產品，建設長江以北規模最大的鋁型材生產銷售集散地。對摩托車製造業，要依託五家整車製造企業和摩托車鏈輪工業區，充分發揮省摩托車行業協會的作用，整合內部資源，完善產業體系，擴大生產規模，儘快形成比較完備的整車和零部件研發能力，力爭把我市打造成中國南方三輪摩托車之都。對石油鑽採設備製造業，要按照“龍頭帶動、橫向擴張、協力配套、集中發展”思路，以榮盛機械製造有限公司為龍頭，提高配套生產能力，擴大防噴器、泥漿泵等主要產品的知名度和影響力，搶佔市場制高點，使我市發展成為全國重要的石油鑽採設備製造基地。對電氣機械及器材製造產業，要引導企業走自主創新和技術引進相結合的路子，提高裝備水平，增加附加值，培育一批叫得響的企業。二要做大工業區。依照“資源集中、政策傾斜、要素聚集”思路，市委、市政府決定，市經濟開發區拓展空間、擴大規模、完善功能的同時，以現有工業區和基地為基礎，打破行政區劃界限，統一規劃，統一佈局，統一建設，統一實施，建設任南、任北兩個工業區。任南工業區以鋁型材生產基地、摩托車鏈輪基地為核心，任北工業區以牛村工業區、於村工業區為核心，促其成為南北兩個增長極。以肉雞產業化一條龍屠宰加工項目為龍頭，苟各莊規劃建設食品工業區，提高食品加工產業的規模檔次。為進一步擴大工業區規模，今天隨會下發了市異地建設項目管理方法》和《市支持工業區發展實施方法》兩個專件，各鄉鎮和有關部門要認真貫徹落實。與任南、任北工業區相關的鄉鎮，要搞好水、電、路、訊等配套設施，不時完善工業區的載體功能。其他鄉鎮要以這幾個工業區為平台，積極開展招商引資，引導企業、項目入區集中發展，最大限度地發揮產業聚集效應。三要培育龍頭。龍頭企業是推進產業結構優化升級的重要內生因素。要繼續實施“四大、兩升、一換代”和“三五八十”工程，堅持企業挖潛擴能與項目擴張相結合，推進企業升位；堅持開發與引進並重，瞄準國內行業領先水平，一手抓創新研發，一手抓項目嫁接，提高產品的科技含量，促進產品更新換代。要篩選一批市場前景好、符合國家產業政策的優勢企業，通過政策引導、財政扶持等手段，促其成為引領產業發展的小巨人”企業，力爭全年新增銷售收入“三五八十”企業5個以上。

（四）加強鄉村建設。美化鄉村環境，完善鄉村功能，提高鄉村管理水平，增強鄉村綜合競爭力的重要內容，得民心、順民意的務實之舉。要以“五城同創”為載體，以“三項整治”活動為重點，完善鄉村規劃，加快鄉村建設，強化鄉村管理，不時提升鄉村發展層次和水平。一要進一步完善鄉村規劃。要按照“提高品位、突出特色、完善功能、合理佈局”要求，搞好鄉村總體規劃修編工作。要以大廣高速公路開工為契機，拓展鄉村發展空間。用全面、系統、發展的觀點，超前預測、研究和分析鄉村發展要素，注重與油區之間的功能互補，完善公共設施和配套服務體系，不時優化鄉村產業佈局和功能分區。有關部門要着眼鄉村總體佈局，堅持科學合理、適度超前的原則，加快編制園區基地、道路交通、配套管網、園林綠化、鄉村景觀等控制性詳規，最大限度地滿足鄉村未來發展的需要。二要加大鄉村基礎設施建設力度。重點抓好五大工程：1道路建設工程。完成泰山道北伸、長安道等鄉村道路建設，進一步完善鄉村道路主體框架。2舊城改造工程。堅持整體規劃、分期拆遷、分片推進、綜合安頓，採取政府主導、市場化運作的方式，啟動政府廣場周邊區域和裕華路、會戰道等主要街道局部路段區域舊城改造工程，改善鄉村形象。3公用設施建設工程。搞好日處理規模400噸的垃圾填埋場、污水管網等工程建設，提高鄉村環境淨化能力。聘請國內外知名公司，高起點、高標準搞好行政辦公中心、體育中心等大型建築工程的設計工作，打造一批精品建築和標誌性建築。抓緊謀劃人民廣場改造工程，擴大規模，美化周邊環境，使其成為中心城區集行政辦公、休閒購物於一體的重要景觀區。加快鄉村供水管網改造步伐，加大水源地建設力度，大修改造供水管線，改善城區居民的飲水條件。4河渠改造工程。對總部橋頭、殷邊渠、京開渠、西護城河等4條溝渠進行改造，建設停車場、公廁、垃圾轉運站等市政公用設施，切實解決市民停車難、入廁難、居住環境差的問題。5綠化亮化美化工程。完成中華路西口、裕華路西口、渤海路西口、北站路西口等4個城區出入口的綠化改造，對裕華路、城區主要十路口、106國道進城口等重點區域進行亮化建設改造，進一步美化鄉村環境。對以上工程，有關部門要明確責任分工，加強督導調度，確保按期按質完成。市區三個辦事處和城內各村要協助配合有關部門開展工作，保證各項工程順利進行。三要提高鄉村管理水平。建設、交通、公安、房管、衞生、工商等部門要從各自職能動身，樹立科學、精細、以人為本的管理理念，深入開展三項整治活動，切實解決房屋私搭亂建、垃圾亂扔亂倒、攤點亂擺亂設、車輛亂停亂行、牌匾廣告亂貼亂掛等羣眾反映比較突出的五亂”問題。市區三個辦事處、開發區管委會和有關村委會、居委會要發揮主觀能動性，加強宣傳教育，規範鄉村行為，提高市民素質，形成人民鄉村人民建、人民鄉村人民管、人民鄉村人民愛的濃厚氛圍。

（五）鼓勵全民守業。首先要看市場主體多不多、活不活。只有市場主體多起來、活起來，社會物質財富的發明和積累才幹越來越多。據統計，廣東省千人擁有企業法人單位4.8個、浙江8.1個，而我市只有3.6個。因此，要下大力培育市場主體、鼓勵全民守業、做大做強民營企業。各級各部門要認真落實《省人民政府關於鼓勵守業的決定》搞好守業服務和扶持，發展守業輔導基地，為羣眾守業搭建服務平台，讓更多的民營企業應運而生、發展壯大，不時增加千人擁有企業法人單位的個數。要對民營企業家和各類守業者多一份理解，多一份寬容，多一份厚愛，真誠協助他解決企業發展中的難題，努力在全社會形成關愛企業家、支持守業者、尊重納税人的濃厚氛圍。要嚴格落實上級關於加快科研孵化基地建設、促進民營企業發展的各項政策，加大對科技型企業、骨幹民營企業和生長型中小企業的扶持力度，資金、技術、人才等方面給予適當傾斜，讓更多的民營企業做大做強。各企業要建立現代企業制度，加強和改革內部管理，引進吸收先進技術和生產工藝，開發新產品，打造知名產品和知名品牌，不時提升企業的綜合競爭力。

（六）大力發展服務業。對轉變經濟發展方式、完善鄉村載體功能、提高一二產業生產效率和競爭力、增加地方可用財力、提高人民羣眾的生活質量和水平、增加就業等等，都具有十分重要的意義。要圍繞打造購物、美食、旅遊三大服務品牌，以新一輪鄉村規劃修編為契機，科學編制餐飲服務、文化娛樂、金融電信等服務業的規劃，合理安排發展佈局，明確發展方向，用規劃指導服務業的發展。發展佈局上，要重點抓好裕華路、會戰道、106國道市區段三條“黃金通道”着力打造以燕春樓、購物商城為中心和以華油購物廣場、百貨大樓為中心的兩大購物商圈，培育壯大以建材、糖酒、果品蔬菜三大專業市場為中心的批發零售集羣。要加快城區“退二進三”步伐，把有利於發展服務業的金角銀邊”黃金地段”讓出來，優先發展服務業。發展方向上，要大力發展綜合運輸、集中配送、現代物流、商務服務、信息服務等生產性服務業，使服務業與製造業之間形成雙輪驅動、相互促動的運行態勢。要把文化旅遊業作為第三產業發展的重點，充分挖掘利用白洋澱和扁鵲等特色旅遊資源，科學編制旅遊開發規劃，加大文化旅遊招商引資力度，規範旅遊市場秩序，做大做強旅遊經濟。沿澱各村要教育廣大村民和旅遊從業人員自覺維護澱區環境衞生、自覺配合部門開展工作，塑造景區良好的外部形象。要結合全民守業活動，鼓勵發展社區服務、養老等消費性服務業。供銷社要謀劃建設市物流配送中心，逐步形成以中心為龍頭，以鄉村農家店、村級服務站為節點，面向“三農”農資及日用消費品銷售網絡。要積極引進大型批發零售和便民連鎖企業，加快大型專業市場、批發市場建設，逐步把打造成為區域性商貿流通中心。

（七）進一步拓展開放的深度和廣度。明確引資重點，改進招商方式，優化投資環境，全力構築開放型經濟新格局。一要把引進戰略投資者作為主攻方向。要大力加強與“中”頭大企業和國內外知名企業，特別是日韓大型石化企業的合資合作，吸引他市建立生產基地，提高引資質量和水平。要把中石油作為最大的最現實的戰略投資者，千方百計為他提供優質服務，使更多的大石化項目落户。同時，把引進龍頭企業與引進中小型協力配套企業結合起來，促進產業聚集，實現引進一個龍頭，帶動一批企業，繁榮一方經濟。二要創新招商方式。堅持“主攻韓國、拓展港澳”招商戰略，進一步拓寬招商思路，創新招商方式，充分發揮企業的主體作用，全面推行小團組招商、一對一招商、中介代理招商等多種方式，不時提高招商引資的針對性和實效性。充分調動現有外資企業投資及招商的積極性，實現以商引商、以外引外。三要加強區域合作。依照“平等錯位、合理分工、優勢互補、互利共贏”原則，搶抓“珠三角”地區企業因人荒、電荒、地荒而外遷的機遇，依託我市的石油化工、摩托車、鋁型材、石油鑽採設備製造等產業，引進一批龍頭項目和產業鏈項目；積極推進與京津的合作向縱深發展，加強與天津濱海新區、滄州渤海新區的產業對接，拓展合作的領域和空間。四要優化投資環境。把改善投資環境放在更加突出的位置，用最優惠的政策吸引投資者，用最優良的服務留住投資者。行政服務中心要進一步強化管理，完善“一站式辦公”服務機制，有關部門要進一步簡化審批順序，提高辦事效率，降低外商投資公共本錢。要嚴厲打擊欺商擾商等不法行為，嚴厲整治干擾項目建設的不法分子，為企業發明優良的投資環境。

（八）突出發展農村經濟。大力發展農產品深加工企業。苟各莊鎮要切實抓好肉雞產業化一條龍屠宰加工項目，努力爭取年內完成規劃、設計並開工建設。北辛莊鄉和青塔鄉要支持（北京）大發有限公司、大明酒業有限公司等產業化龍頭企業做大做強。其他鄉鎮也要立足自身資源和產業優勢，努力培植一批規模大、效益好、科技含量高、帶動能力強的農業產業化項目。要按照“優化結構、做強產業、促農增收”思路，加快農業產業佈局調整，穩定糧棉面積，拓展蔬菜、果品和肉雞、奶牛、水產品等產業的種植、養殖規模。加強農業規範化生產基地、示範區建設，不時提高特色優勢農產品規範化生產水平。進一步完善動植物疫病防控體系，確保農產品質量平安。二要加強農村基礎設施建設。改善農村生產生活條件，繼續加大對農村基礎設施的投入。投資1億元以上，新修改建30條、101公里的鄉村道路，建成37個鄉村化供水村，完成30座橋樑的修建改建工作，抓好4座變電站及配套線路工程，建設20個“規範平安用電村”和25個“新農村電氣化村”實施引黃補澱工程，做好境內引黃線路工程的施工與管理，為白洋澱補水1.56億立方米。辛中驛、樑召、苟各莊等鄉鎮要依照城鎮總體規劃，加快基礎設施建設，強化城鎮職能，早日成為輻射周邊的中心城鎮。其他鄉鎮和條件較好的村要精心設計建設一批樣板村和樣板房，打造一批有影響力的新農村建設示範村鎮。三要拓寬農民增收渠道。認真貫徹落實“四項直補”糧食最低收購價等各項支農惠農政策，抓好農業補貼的發放，維護農民的種糧積極性。涉農部門要搶抓國家扶持農業發展的政策機遇，重點抓好世行三期灌溉農業、農村沼氣池建設、國家規範糧田建設等項目，並爭取上級更多的政策和資金支持。要搞好農村職業教育和農民技能培訓，引導更多的農村富餘勞動力有序轉移，增加農民的工資性收入。

（九）打好節能減排和環境維護攻堅戰。要加強節能環保評估審查，嚴格執行主要污染物排放、耗能產品能耗限額規範，逐步改善能源消耗和污染排放結構，確保實現削減化學需氧量193噸的減排任務。要嚴把新上項目審批關，堅決將不符合國家產業政策、能耗高、污染重的項目拒之門外。加強對上級重點監控企業的環境監測，督促企業落實措施，履行許諾，完成好年度節能減排任務。環保、建設、林業等部門要充分發揮職能作用，切實加快污水處置廠建設進度，確保早日投入使用；搞好石化基地綠化隔離帶建設，維護基地周邊鄉村和城區的環境平安；加強小白河、任文乾渠和白洋澱流域治理，改善生態環境。各鄉鎮要結合實際，加快排污設施建設，切實解決垃圾亂倒、廢水亂排的問題。

（十）強化税收徵管。市的財税工作形勢不容樂觀，一方面，財税增收難度加大，另一方面，基礎設施建設、民生工作方面還有許多問題需要解決，財力供需矛盾比較突出。各鄉鎮和財税部門要進一步增強責任感，努力壯大支柱財源，積極培育新興財源，提升財政實力。要加大税收徵管力度，強化重點税種和重點行業的徵收管理，嚴厲打擊各種涉税違法行為，做到依法治税、應收盡收。各企業要切實增強社會責任意識和依法納税意識，主動為全市社會發展貢獻力量。要調整優化支出結構，依照建立公共財政的要求，堅持“保工資、保運轉、保民生”原則，嚴格控制一般性支出，重點支持“三農”民生工程、和諧社會建設。要繼續深化預算制度改革，加強財政管理與監督，努力提高財政資金的使用效益，真正把財政資金用在刀刃上。要切實加強財税隊伍建設，強化法制教育和業務技能培訓，樹立現代財税理念，增強科學理財、依法徵税的能力，不時提高財税工作整體水平。

（十一）改善民生。更加註重改善民生，促進社會和諧發展，不時提高人民羣眾的幸福指數。一要提高社會保證、醫療衞生服務和就業水平。進一步完善社會平安和社會救助體系，確保全年各類平安新增參保人員2500人以上。加快“兩院”建設，年內建成辛中驛、出岸、呂公堡3所區域中心敬老院。加強以鄉鎮衞生院為重點的農村三級醫療衞生服務網絡建設，積極推進市醫院遷建項目，完成石門橋、王家塢等10所衞生院的改擴建工程，實現每個行政村都有1個衞生室的目標；進一步擴大新型農村合作醫療和城鎮居民合作醫療覆蓋面，提高補助規範，真正做到讓羣眾有錢看病、有地方看病、有人看病。認真落實鼓勵全民守業和就業再就業扶持政策，動態消除“零就業”家庭，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。二要加快發展教育、文化等項事業。做好第四實驗國小的立項、選址、徵地等項工作，力爭年內開工。繼續抓好鄉村中國小校規範化建設、佈局調整和校舍改造工程，今年建設3所規範化國中，完成86所農村學校的取暖改造。全面實行城鄉免費義務教育，將提供免費教科書的範圍擴大到全部農村義務教育階段學生，免除鄉村義務教育學雜費，促進城鄉教育均衡發展。市一中要以新校區建成投入使用為契機，強化統一管理，努力建設全國示範性高中。大力發展職業教育，積極探索校企合作辦學的新路子，努力培養更多的中等實用技能人才。加快會展中心建設，高質量地搞好微波電視村村通工程，不時滿足羣眾高品位的文化需要。突出澱邊石化新城的文化特色，充分挖掘以扁鵲等歷史名人為代表的激進文化，促其與現代文明有機結合，努力形成與時俱進的鄉村文化，弘揚人文精神，彰顯鄉村文明之魂。做好體育中心項目的前期準備工作，力爭年內取得實質性進展。全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策，加強對流動人口計劃生育的管理與服務，強化出生人口性別比偏高治理工作，穩定低生育水平。三要維護公共平安。加大社會治安綜合治理力度，深入開展平安創建活動，重點打擊“兩搶一盜”犯罪活動，增強人民羣眾的平安感。加快推進鄉村監控系統建設，逐步實現城區監控無死角、全覆蓋。以強化產品質量和食品藥品平安監管為核心，深入開展食品、藥品平安專項治理活動，確保羣眾用上“放心食品”放心藥品”嚴格落實平安生產責任制，堅決遏制重特大平安事故的發生。認真落實《突發事件應對法》健全應急管理機制，處置好各類突發事件。

三、真抓實幹，加強領導。確保順利實現今年的任務目標

全市經濟社會發展的大政方針已經確定，今年。思路措施都已明確，下一步的關鍵是依照市委、市政府的決策安排，加強領導，真抓實幹，深入細緻地做好各項工作，為實現經濟社會的又好又快發展奠定堅實的基礎。

要完善機制，第一。科學決策。實行科學民主決策是貫徹落實科學發展觀的重要保證。各級領導幹部要根據新形勢、新任務的要求，加強學習，用新思想、新觀念、新精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要自覺依照客觀規律辦事，進一步完善決策機制，對結構調整、產業佈局等事關經濟社會發展全局的重大事項，深入研究，廣泛徵求各方面的意見，充分進行協商和協調；對規劃編制、項目運作等專業性、技術性強的重大事項，要認真進行專家論證、技術諮詢和決策評估，做到科學縝密，防止決策失誤。要注意克服簡單化，講究工作的方式方法，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，解決矛盾，推動工作。要熟練運用統籌兼顧的方法，把發展經濟與改善民生、搞好“五城同創”與新農村建設、實施工業強市、石化興市戰略與節能減排和生態環境維護有機結合起來，實現全面協調可持續發展。要正確處置對上和對下、個人和集體、局部和整體、當前和長遠的關係，找準工作的對接點、利益的結合點和矛盾的交織點，綜合考慮，協調推進，發明性地開展工作。

要突出重點，第二。狠抓關鍵。實踐證明，只有抓住關係發展的重點難點工作和涉及羣眾利益的突出問題，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力在重點領域和關鍵環節攻堅突破，才幹牽一髮而動全局，達到事半功倍的效果。當前，石化基地、工業區、鄉村建設、對外開放、大項目建設、大事實事是經濟社會發展中的重點，項目用地和融資、社會治安、信訪穩定等是工作難點。對此，各級各部門要高度重視，創新思路舉措，認真研究解決方法，通過抓好重點難點工作來帶動和活躍全局。這裏需要指出的對於農村宅基地發放、村級財務管理、計劃生育等容易影響幹羣關係、造成羣眾上訪的敏感性工作，座的鄉村兩級幹部和有關部門要嚴格依照政策和法律辦事，妥善處置好各種問題，最大限度地減少不穩定因素。

要嚴明紀律，第三。強化執行。加強執行力建設，提高行政效能、保證政令疏通的重要內容。決策佈置再好，目標定位再準，思路舉措再細，如果得不到很好地執行，也等於零。因此，必需在提高執行力上狠下功夫。要強化執行意識，牢固樹立大局觀念、效率觀念和責任觀念，決策佈置一經確定，要不等不拖不靠，迅速行動起來，立即幹，馬上辦，不折不扣地執行，高質量地完成。要完善執行機制，繼續實行政府工作目標分解責任制和重大事項領導分包責任制，將各項目標任務細化分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，嚴格要求、嚴加管理，及時解決執行過程中的困難和問題，促進工作的順利開展。要加強對執行情況的督導檢查，推行政府績效管理制度和行政問責制度，對行動快、力度大、效果好的給予懲處，對動作遲緩、工作拖拉、敷衍應付的提出批評，特別是對拒不執行市委、市政府決定並且造成嚴重後果和不良影響的將嚴肅追究有關領導和責任人的責任，決不手軟。

要轉變作風，第四。促進落實。作風決定成敗。實現經濟社會又好又快發展，必需從轉變作風做起，推進各項工作落實。各鄉鎮、各部門要大力發揚埋頭苦幹、頑強拼搏的作風，不張揚，不浮躁，加快發展特色產業，規劃建設工業基地和園區，謀劃新上一批產業支撐項目，着力辦好一批大事實事，真正解決羣眾關注的各種問題。要大力發揚敢抓敢管、敢於負責的作風，始終堅持蓬勃暮氣、高昂鋭氣、浩然正氣，敢碰熱點，敢觸焦點，敢解難點，敢於破除制約發展的條條框框，敢於懲治擾亂破壞發展環境的行為。要大力發揚真抓實幹、雷厲風行的作風，依照省委書記張雲川提出的一個實際行動勝過一打綱領”要求，多幹實事、少講空話，多深入基層、少浮在上面，雷厲風行、一抓到底，工作快節奏、高效率，一着不讓地抓好落實。要大力發揚爭先創優、惟旗是奪的作風，把“幹不到一流就是失職，爭不到第一就是落後”作為最高的目標追求，只為勝利想辦法，不為失敗找理由。各級各部門主要領導要親歷親為，靠前指揮，一線調度，盡心竭力抓落實，切實發揮好表率作用。

已進入2月中旬，當前。第一季度的有效工作時間僅有一個多月。一年之計在於春。全市上下要克服歇年思想，各項工作要再擰扣、再加壓，各項措施要及時出台，確保開好局、起好步。綜合經濟部門要加強經濟運行監管，科學預測，及時調度，保證各項指標跟上時間進度，努力實現首季開門紅。各鄉村和有關部門要把項目促開工、保投產作為經濟工作的重中之重，集中開展重點項目建設攻堅月活動，全力破解土地、資金等瓶頸問題，為項目建設鋪平道路，力促新上項目早開工、建項目早投產。對今年的大事實事，各有關部門要抽調精幹力量，落實責任目標，加強督導調度，迅速開展工作。針對去冬降雪少、土壤缺墒嚴重的實際情況，各鄉村要認真做好春耕備播工作，組織好種子、化肥、農藥等農資的供應，搞好農田水利基本建設，加強田間作物管理，為夏糧增產增收發明條件。要抓住3月份植樹造林的黃金時期，提早安排安排，落實好地塊和各項具體措施，高質量地完成今春的植樹綠化任務。