最新公務員職業道德培訓大綱

公務員，全稱為國家公務員，是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。下面是有關公務員職業道德培訓的大綱，歡迎閲讀!

為全面落實大規模培訓幹部戰略任務，培養造就高素質基層幹部隊伍，根據《幹部教育培訓工作條例(試行)》、《2019-2020年幹部教育培訓改革綱要》等有關規定，現就加強和改進基層幹部教育培訓工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進基層幹部教育培訓工作的重要性緊迫性

基層幹部處在改革發展穩定第一線，是黨的路線方針政策的具體執行者，肩負着推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾的重要職責。基層幹部素質高低、能力強弱、作風好壞，關係幹部隊伍整體形象，關係黨和國家各項事業發展。抓好基層幹部教育培訓，對於提高基層幹部隊伍素質能力，保證改革發展穩定各項任務落實，具有十分重要的意義。

黨中央歷來高度重視基層幹部教育培訓工作，在不同時期都提出明確要求、作出重要部署。各地區各部門認真貫徹落實中央精神，在加強基層幹部教育培訓、提高基層幹部隊伍素質能力方面做了大量工作，取得了實際成效。當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，對基層幹部隊伍的素質能力提出了新的更高要求。面對新形勢新任務新挑戰，基層幹部教育培訓工作還存在許多不適應的地方和薄弱環節，主要是：一些地區和部門重視不夠、優質培訓資源和經費投入不足、基層幹部培訓機會偏少、培訓針對性實效性不強等。各地區各部門必須進一步增強做好基層幹部教育培訓工作的責任感和緊迫感，把基層幹部教育培訓擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務實、保障上更加有力，不斷提高基層幹部教育培訓工作水平。

二、明確基層幹部教育培訓工作的指導思想、基本原則和主要任務

加強和改進基層幹部教育培訓工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以**理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關於建設馬克思主義學習型政黨和大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的要求，多渠道、全覆蓋地開展基層幹部教育培訓，不斷提高教育培訓工作的科學化、制度化、規範化水平，努力培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質基層幹部隊伍，為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強保證。

加強和改進基層幹部教育培訓工作，必須堅持服務大局、以人為本，適應經濟社會發展需要，準確把握基層幹部隊伍特點，真正做到科學發展需要什麼就培訓什麼、基層幹部缺什麼就補什麼，更好地為科學發展服務、為基層幹部成長服務;堅持上下結合、統籌協調，充分整合利用各種培訓資源，為基層幹部提供更多的教育培訓機會、創造更好的教育培訓條件;堅持分級管理、分類實施，根據不同地區、不同類別、不同層次、不同崗位基層幹部實際開展教育培訓，注重實效，不搞“一刀切”。

開展基層幹部教育培訓工作，要實行全員教育培訓，對象包括縣(市、區、旗)直屬部門機關幹部、鄉鎮(街道)幹部、縣域企事業單位領導人員、村 (社區)主要負責人、鄉村集體經濟組織中的黨組織負責人、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人等，重點抓好縣(市、區、旗)直屬部門主要負責人、鄉鎮 (街道)黨政正職、縣鄉兩級後備幹部、縣域企事業單位主要負責人、村(社區)黨組織書記、非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記等對象的教育培訓。要合理確定教育培訓時間，根據有關規定，縣(市、區、旗)直屬部門機關幹部、鄉鎮(街道)幹部每年參加各類學習培訓的時間累計一般不少於100學時或12天，其他幹部一般不少於40學時或5天。

三、增強基層幹部教育培訓的針對性實效性

突出基層幹部在教育培訓中的主體地位，強化教育培訓需求導向，從基層工作和基層幹部隊伍的實際出發，豐富教育培訓內容，創新教育培訓方式，提高教育培訓效用，真正讓基層幹部聽得懂、學得會、用得上。

加強馬克思列寧主義、**思想和中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀教育，加強社會主義核心價值體系教育，引導基層幹部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性。加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導基層幹部增強全局觀念和大局意識，創造性地落實中央和上級的各項決策部署。加強宗旨意識和公僕意識教育，引導基層幹部切實改進思想作風和工作作風，真心實意為羣眾辦實事、做好事、解難事。加強法律法規培訓，幫助基層幹部提高法治意識和依法辦事能力。加強社會管理培訓，幫助基層幹部提高做好羣眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發事件、促進社會和諧穩定的能力。加強業務知識和工作技能培訓，提高基層幹部履行崗位職責的能力。加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導基層幹部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規定。對基層黨員幹部，還要抓好以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導他們增強黨的意識、提高做好黨務工作的能力。

堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層幹部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與幹部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合。充分運用專題講座、學習研討等形式，加強對有關理論知識的培訓;採取巡迴宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農村、社區、企業開展培訓;通過“幫帶”培訓、現場觀摩、案例教學等途徑，促進學習借鑑和實踐運用;探索掛職培訓和行動學習等方法，促進學用結合。

四、推動優質教育培訓資源向基層延伸傾斜

充分發揮各級黨校(行政院校)的作用。紮實推進市、縣黨校(行政院校)辦學體制改革，整合培訓資源，提升教學質量，更好地發揮其在基層幹部教育培訓中的主陣地作用。大力推行領導幹部上講台制度，切實提高市、縣黨校(行政院校)教學水平。國家級和省級幹部教育培訓機構要加強對市、縣黨校(行政院校)師資的培訓。

注重發揮各類培訓基地的作用。充分利用高等學校、職業技術院校、科研院所、企業培訓機構和社會培訓機構等在新知識新技能新信息培訓方面的優勢，使之成為基層幹部教育培訓的重要力量。開發利用科技示範、產業園區、創業創新實踐、愛國主義教育、廉政教育、警示教育等各類基地，使之成為基層幹部教育培訓的生動課堂。

積極利用網絡教育培訓資源。充分發揮在線學習平台、農村黨員幹部現代遠程教育網絡、廣播電視等在基層幹部教育培訓中的作用，提高利用效率和服務水平，以基層幹部喜聞樂見的方式開展教育培訓。推動部門、行業、區域間網絡教育培訓資源整合，提高網絡使用的整體效益。

探索開展送教下基層活動。中央和國家機關有關部委、國家級幹部教育培訓機構，要帶頭開展各種形式的送教下基層活動。省級各系統各部門要根據工作需要和基層需求，積極主動送教上門。省(自治區、直轄市)黨委組織部要注重搞好對基層幹部教育培訓需求的分析，加強統籌協調和工作指導，推動送教下基層活動有序有效開展。

倡導開展對口支援培訓。按照中央關於對口支援的總體安排，有關部門和省(直轄市)要制定計劃、加大投入、創新方式，積極支持西部地區、邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區做好基層幹部教育培訓工作，重點在師資隊伍、培訓基地、網絡站點建設和骨幹人員培訓等方面予以支持。各省(自治區、直轄市) 要組織所轄市、縣開展對口支援培訓。

鼓勵開展結對幫扶培訓。中央和國家機關部委所屬高校以及省屬高校要積極發揮優勢，採取派教師到基層辦班授課和請基層幹部進校培訓等方式，與欠發達地區的市、縣開展結對幫扶培訓。中央和省屬國有重要骨幹企業要發揮優勢，採取多種方式支持地方開展基層幹部教育培訓。

五、加強對基層幹部教育培訓工作的組織領導

基層幹部隊伍數量龐大、分佈廣泛、需求多樣，基層幹部教育培訓任務十分艱鉅繁重。各級黨委要高度重視基層幹部教育培訓工作，將其擺上重要議事日程，加強統籌規劃，分類指導，因地制宜，狠抓工作落實。黨委主要負責同志要深入實際，調查研究，及時解決基層幹部教育培訓工作中的困難和問題。各級幹部教育培訓領導小組或幹部教育聯席會議，要充分發揮宏觀指導和溝通協調作用，定期研究重要事項，加強力量整合，強化工作督導，保證基層幹部教育培訓任務落到實處。

一、指導思想和目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以**理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以忠於國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內容，大力加強公務員職業道德培訓，全面提升公務員職業道德水平，努力造就一支政治信念堅定、精神追求高尚、職業操守良好、人民羣眾滿意的公務員隊伍。

二、培訓對象

全體行政機關公務員和參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員。重點加強擔任領導職務公務員的教育培訓，着力加強基層一線、窗口部門等直接服務人民羣眾公務員的教育培訓。

三、培訓要求

將公務員職業道德培訓列入公務員初任、任職和在職培訓的必修內容，作為每個培訓班次的重要內容。“xx”時期，將全體行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員輪訓一遍，培訓時間不少於6學時。建立培訓長效機制，將公務員職業道德培訓作為長期培訓內容。創新培訓方式方法，注重理論聯繫實際，積極推行案例教學、現場教學等有效方式，使公務員職業道德培訓更具吸引力、感染力，更具針對性、實效性。

四、培訓內容

【基礎知識】

1.道德、職業道德的含義和作用

2.公務員職業道德的內涵和作用

3.公務員的責任、義務和紀律

4.公務員的世界觀、權力觀、事業觀

5.中國古代如何加強“官德”修養

6.社會主義核心價值體系主要內容

7.黨中央國務院關於公務員作風建設和反腐倡廉建設有關要求

8.國外公務員職業道德的主要內容、特點和加強公務員職業道德建設的做法

9.加強公務員職業道德建設的重要意義

10.加強公務員職業道德建設的原則和實現途徑

【專題一】 忠於國家

忠於國家是公務員的天職。

1.忠於中國特色社會主義事業，堅決擁護中國共產黨的領導，堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致;

2.忠於國家利益，維護黨和政府形象、權威，維護國家統一和民族團結，嚴守國家祕密，同一切危害國家利益的言行作鬥爭;

3.忠於國家憲法，模範遵守法律法規，按照法定的權限、程序和方式執行公務，知法守法、依法辦事，維護法律尊嚴。

【專題二】 服務人民

服務人民是公務員的根本宗旨。

1.樹立和堅持馬克思主義羣眾觀點，尊重人民羣眾歷史主體地位，堅持以人為本、執政為民，對人民負責，為人民服務，受人民監督，讓人民滿意，永做人民公僕;

2.增強對人民羣眾的深厚感情，保持同人民羣眾的血肉聯繫，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點;

3.堅持羣眾路線，尊重羣眾首創精神，深入調查研究，問政於民、問需於民、問計於民，積極迴應人民羣眾要求;

4.提高為人民服務本領，善於做羣眾工作，努力提供均等、高效、廉價、優質公共服務，促進科學發展和社會和諧。

【專題三】 恪盡職守

恪盡職守是公務員的立身之本。

1.增強職業使命感和責任意識，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，把個人價值的實現融入到為黨和人民事業的不懈奮鬥之中;

2.弘揚職業精神，勇於創造、敢於擔當，顧全大局、甘於奉獻，在完成急難險重任務、應對突發事件等考驗面前衝鋒在前;

3.發揚職業作風，求真務實、勤於任事，艱苦奮鬥、淡泊名利，兢兢業業做好本職工作;

4.嚴守職業紀律，嚴於律己、謹言慎行，不玩忽職守、敷衍塞責，不**職權、徇私枉法。

【專題四】 公正廉潔

公正廉潔是公務員的基本品質。

1.崇尚公平，履職為公，辦事出於公心，努力維護和促進社會公平正義;

2.正氣在身，堅持真理、崇尚科學，誠實守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易;

3.為政以廉，堅守信念防線、道德防線、法紀防線，不**謀私，勇於同**現象作鬥爭，弘揚傳統美德，模範遵守社會公德和家庭美德。

【典型案例】

1.模範踐行公務員職業道德的典型案例

2.公務員日常工作中遇到的有關職業道德的案例

3.嚴重違反公務員職業道德的典型案例