鄉政府終工作總結與工作安排

縣政府：

XX年以來，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，以開展“創先爭優”活動為契機，按照年初確定的發展思路和奮鬥目標，團結和帶領全鄉廣大幹群，攻堅克難，紮實苦幹，強力推進各項工作，實現了經濟社會各項事業快速協調發展。江心鄉黨委、政府對XX年的工作進行了認真的總結，並對XX年的工作思路、戰略目標和推進措施進行了認真謀劃。

XX年工作總結

XX年以來，按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，江心鄉黨委、政府始終把經濟建設放在首要位置，以發展的實際成績解決經濟社會中的困難和問題，預計實現工業產值5210萬元，增長44%；招商引資到位資金5268萬元，增長43%；完成固定資產投入1.06億元，增長10%；完成財政收入1845萬元，增長19%；農民人均純收入8240元，增長8%。農村精神文明建設健康發展，綜合治理、計劃生育、文教衛生、民政司法、青年婦女等項工作都有所進展，各項指標均力爭達到並超過上級要求的標準。

（一）努力推進招商引資，積極打造長江生態旅遊島。

按照市委、市政府“6653”現代產業體系和“1255”城市發展戰略規劃，江心鄉的總體規劃是建設“江心洲生態旅遊區”，打造長江流域獨具特色的生態旅遊島。XX年，江心鄉以“專案推進年”、 “企業幫扶年”為抓手，始終把招商引資工作作為第一要務來抓，立足區位、資源和產業優勢開展招商引資工作，本著“請進來、走出去”的辦法抽調人員，駐點（杭州）招商，積極宣傳推介江心。繼續強化專案“三定四包”，落實壓力傳遞，健全“四個一”（一個專案、一名領導、一套班子、一抓到底）的工作機制，及時協調解決專案推進過程中遇到的難題，加快重點專案建設（江心鄉政務新區），以專案推動經濟發展。著力抓好籤約專案開工建設，抓好在談浙江天道酬勤物資有限公司投資18億元的港口物流、浙江森禾集團公司投資5億元花卉等6個專案跟蹤服務。

（二）努力發展優勢農業專案、謀劃特色產業基地。

XX年我鄉發揮地域優勢，因地制宜，把蔬菜產業作為重點產業、特色產業發展，全力實施20600畝的無公害蔬菜生產基地總體規劃。以綠農科技公司為載體，以發展各類專業經濟合作社為紐帶，發展特色農產品。目前，我鄉蔬菜面積達1.5萬畝，產量5.5萬噸，產值5500萬元。蔬菜基地建設已初具區域化、規模化、產業化。建設新錦村城市供應型蔬菜生產基地5000畝，尚錦村核心園區蔬菜生產基地600畝，黃洲、三聯、聯合、吉餘外向型蔬菜生產基地5000畝，以及宮錦村鬆散型蔬菜生產基地XX畝。為更有序、健康地組織農戶發展蔬菜種植產業，鄉政府大力扶持蔬菜專業合作社發展，全面做好服務工作。目前，我鄉已有紗帽洲蔬菜專業合作社等幾家農業蔬菜專業合作社，合作社培養經濟人30餘名，組織農民開展了一系列蔬菜產前、產中、產後服務，帶動蔬菜訂單生產5000畝，合作社每天組織社員送入馬鞍山及全市各大農貿市場的蔬菜達150多噸，帶動農戶1000餘戶。

（三）紮實開展土地置換，嚴格實行土地復墾

按照上級要求，並結合我鄉實際，制定了江心鄉土地置換工作方案及標準，進行全面動員，全面啟動。經過前期上門宣傳做工作，全鄉共33個置換點，需拆遷97戶。目前已完成土地置換點26個，完成286畝（佔全鄉368畝土地置換任務數近80%）的拆遷工作，拆遷76戶，拆遷面積5586平方米。餘下部分，鄉政府正著力採取辦法予以解決，同時，我鄉對完成拆遷工作的26個土地置換點，已開始著手土地復墾工作，目前，尚錦、三聯、聯合、彭太等村已完成復墾任務，其餘村正抓緊時間進行復墾之中，力爭9月底前完成任務。

（四）加大計劃生育工作力度，確保工作上臺階。堅定不移落實計劃生育基本國策，建立人口與計劃生育以“村為主”的長效機制。按照年初制定的計劃生育責任制，每月召開計生例會，認真組織開展“月排程、季考評”工作；全面集中開展孕檢，確保每季度孕檢一次，嚴控政策外生育；強化孕情管理與服務，積極查詢案源開展“兩非”案件的查處，兌現獎勵扶助政策，加大社會撫養費徵收力度；強化對流動人口的管理，建立長效節育措施，加強孕檢反饋，全面落實長效節育措施，力求不欠“新帳”，還清“老賬”。加強鄉指導力度，鄉主要負責同志每季度深入各村進行工作排程、分析現狀、查詢問題、找準工作的努力方向、尋求工作的突破點。加強鄉村計生組織的建設，今年增聘4名計生工作隊員，在各村增聘1名計生助理員，做到人人有事幹，事事有人幹。重點難題組織全力進行突破，起到了一定的震懾作用。加大對全鄉適齡青年的計生政策宣傳，採取一份信，一個電話的方式進行宣傳，努力控制計外一胎的出現。由於措施得力，今年在全縣一二季度計生排程中擺脫了去年一直倒數第一的困境。

（五）加大財政財務管理力度，實現財政增收，村級財務規劃化管理。發揮財政槓桿作用，促進全鄉經濟平穩發展，實現“保工資、保運轉、保民生”的財政工作目標，加快發展步伐，培育新的稅收增長點，充分挖掘財稅潛力，不斷提高徵收監管質量，確保今年1800萬元的財政收入順利完成。增收的同時，強化財政監管，合理安排資金，確保重點支出。認真開展“陽光村務”工程，成立“三資”清理督查領導小組，認真開展“三資”清理工作，加強監管和審計，使村級財務日漸規範化。

（六）著力加強組織、黨風廉政建設，深入貫徹科學發展觀。一是加強村級班子建設。深入推進農村黨的建設、“三級聯創”和農村黨員幹部“雙建雙帶”活動，發揮農村黨員示範帶頭作用，加強村級後備幹部隊伍建設。二是加強黨風廉政建設，深入推進政務公開、村務公開工作。切實保證各項惠農政策落實到位，堅決糾正損害群眾利益的行為。進一步完善“一事一議”、村務公開制度，促進基層民主政治建設向縱深發展。以“幹部作風大整頓，工作效能大提升”為契機，提高效能建設。嚴格執行“作風整頓八條禁令”，通過開展幹部作風建設年活動，使廣大幹部對自身的職責有了更加深刻的認識，事業心和責任感有所增強，拖沓渙散、相互推諉的現象得到較大改觀，提高了業務工作能力和依法行政的能力。通過廉政教育，努力營造風清氣正的政治環境和發展環境。三是深入開展“學習實踐科學發展觀活動”。緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體思路。按照規定動作不走樣，自選動作有創新的要求，堅持鄉村兩級領導班子和黨員幹部為重點，全體黨員參加，較好地完成了各個環節工作。四是切實抓好“創先爭優”活動。鄉黨委以深入開展“學習實踐科學發展觀活動”為契機,對全鄉22個支部、 10個村兩委幹部和黨小組成員50餘人進行了集中培訓,進一步提高了農村基層黨員幹部的業務執行能力和思想作風素質，全面提升黨委領導科學發展的能力,提升科學發展的整體水平。積極召開民主生活會，廣泛開展“回頭看”活動，分析檢查自身不足，共梳理為民辦實事意見9條，形成了彙總材料，並制定整改方案，為整改落實階段打下堅實的基礎。

（七）社會事業取得了長足發展

一是抓好新集鎮建設。以科學規劃為龍頭，加快城鎮化建設步伐，完善城鄉基礎設施。積極做好集鎮起步區的規劃工作，江心標準化寄宿制中學工程的建設，主體工程在年內全面完工，做好經五路兩側商住房的設計、招商工作，積極做好申報等準備，同時對新集鎮內的土地進行徵遷。

二是農村基礎設施建設穩步推進。投資兩百多萬的採江路一期改造，設計標準為寬6米，厚0.20米的水泥澆注，10月份竣工；投資近80萬元的金馬路，設計標準長度為3.5公里，寬3.5米，厚0.18米的水泥澆注，工程已經完工；投資近70萬元的普集路，設計標準長度為3.1公里，寬3.5米，厚0.18米的水泥澆注，12月底前完工。

三是繼續抓好農民建房管理工作，積極開展違法建房整治工作。

隨著馬鞍山長江大橋的建設和江心鄉新集鎮的開工建設，農民違章建房現象一度嚴重發展，我鄉成立了專門巡查和查處隊伍，各村也確定營長作為巡查員，負責對本村範圍內的違法建房進行巡查，發現一起、制止一起，並及時上報鄉集鎮辦公室，對不聽勸阻的，政府安排查處組進行調查處理拆除。並採取“堵”與“疏”相結合，鄉規劃部門到村進行指導，對符合建房戶，合理的按照鄉村規劃有序建設，促進建房集中化、有序化、規範化。

四是抓好民生工程的建設。XX年新建5個村級計生服務室，實現了村村計生服務室達標的目標，為農村計生服務提供了有效的平臺，提高村級計生服務水平；建設並完善5個村級衛生室，提高了村級衛生醫療水平；為改善人居環境，完成600座衛生廁所的建設。進一步完善農民參加社保體系，全面落實各項就業優惠政策，擴大農村低保覆蓋面，做好新型農村養老保險等工作，新增新農保7800餘人，力爭參保覆蓋面達80%以上。解決好睏難群眾、弱勢群體的生產生活問題，按照應保盡保的原則，進一步規範城鄉低保管理，全鄉共有151戶五保戶、26戶城鎮低保戶、799戶農村低保戶享受了黨和政府的低保優待政策。全鄉開展職業技能培訓1期，參訓55人，自主創業3人，新增勞動力專業就業650餘人。切實做好家電下鄉的各項服務工作，確保惠農政策到農家，使農民真正得到實惠，全鄉累計發放補貼資金70餘萬元。

五是深入組織開展“農村環境整治提升年”活動，進一步改善農村環境面貌。以村莊環境整治為突破，圍繞村莊環境整治的難點、弱點，一手抓整治，一手抓建設，切實來改變鄉村面貌。實行垃圾集中，根據“條塊結合、以塊為主”的原則，採取“戶集、村收、集中處理”的方法，處理境內垃圾。在群眾居住點較為集中地設立垃圾池，並配備了清掃人員和工具，做到垃圾集中，及時清運及時處理。累計投入資金20萬元，建成垃圾填埋廠1個，垃圾池箱47個，配備保潔員20名，人力車10輛，清運車2輛，灑水車1輛，鄉主幹路安排灑水車一輛，負責早晚各一次灑水降塵，提高道路清潔度。

六是抓好重大傳染病、地方病及人畜共患病防治，不斷增強應對突發事件的能力。我鄉認真開展春季防疫工作，全面實施動物產地檢驗和肉食檢驗，確保無大牲畜疾病疫情發生，切實做好血吸蟲、結核病等重點傳染病的防治，紮實開展血吸蟲聯防聯治工作，在血防組的大力支援下，組織各村對我鄉境內現有的有螺環境、可疑環境，特別是易感環境，認真開展細緻調查，切實保障群眾身體健康、生命安全。

七是堅持“穩定壓倒一切”的思想，紮實抓好綜治維穩工作。以建立“平安江心”為抓手，圍繞“大事不出鄉，小事不出村，矛盾不上交”的工作目標，積極預防和妥善處置各類突發公共事件，堅決杜絕重特大事故的發生，為經濟發展和人民生活創造了更加和諧穩定的社會環境。以“法制進校園”、“xx普法”等方式強化法制宣傳教育，增強群眾的法制意識。

八是切實加強安全生產工作。進一步強化隱患排查治理工作，建立事故防範制度，加強安全生產監督管理，把各項安全生產工作制度落到實處。經常開展安全生產大檢查和隱患大排查，通過開展大整治、大排查活動，共深入企業18家，排查各類安全隱患14項，其中當場整改12項，限期整改2項。對查出的隱患，通過採取專人督導、定期排程等措施，確保了隱患整改工作及時落實到位，保持了安全生產的穩定形勢。加大安全投入，確保渡口安全渡運。投入100餘萬元對陳家圩汽渡東岸碼頭進行改造，建立待渡區，實行上下車分離，徹底消滅了安全隱患。

九、做好安全防汛、度汛工作。今年上半年我鄉西江段彭太汊江短崩岸加劇，經常出現大面積坍塌和渦崩，給全鄉防汛抗洪以及人民的生命財產安全帶來了重大的隱患。XX年1月10日，江心人民期盼已久的馬鞍山長江大橋洲頭保護工程開工，該工程共投資1.36億元，分三期實施，截止目前，一期工程已完工，施工範圍從退建堤至聯合村碼口組，全長2100米，分為水下拋石和水上護坡兩部分，該工程的實施從最大程度上遏制了江心洲崩岸險情的發展。今年汛期，我鄉不等不靠，積極籌備防汛資金、物資打好防汛抗洪戰役。結合本鄉實際，制定防汛搶險應急預案，組建防汛應急搶險隊，切實做好重點險工要段巡堤工作，對彭太圩崩岸危險地段46戶155人進行了妥善遷移安置，確保了人民生命財產安全。經過全鄉上下同心協力，紮實苦幹，確保了安全度汛。

與此同時，在今年的政府工作中武裝、婦聯、共青團、工會、老齡委等工作都取得了一定的進展。

XX年工作安排

XX年，江心鄉的工作總體思路和主要目標是：以黨的xx大和xx屆三、四中全會精神為指引，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，努力在促進經濟發展，增加農民收入，著力改善民生，維護社會穩定，加強基層黨建方面有新的突破，堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以招商引資為突破口，以提高全鄉經濟綜合實力和農民生活水平為目標。力爭XX年，我鄉財政收入達到 XX萬元，固定資產達 2 億元，招商引資達 1 億元，農民人均純收入達 9060元，農村精神文明建設健康發展，綜合治理、計劃生育、文教衛生、民政、司法等各項工作都要有明顯進展，各項指標均力爭達到並超過上級要求的標準。

圍繞上述目標與要求，XX年江心鄉政府重點抓好以下幾項工作：

（一）注重農業的基礎地位，促進農業經濟發展。

1、調整農業結構，延伸產業鏈條。培育、壯大優勢產業，銜接種植、加工、銷售產業鏈條，增強輻射帶動力，積極探索依託加工企業找銷路、依據市場行情搞種養的“公司+基地+農戶”生產經營模式。進一步引進和培育特色農產品加工企業和高效農業專案，做大做強農產品精加工，提高農民收入，帶動農業經濟發展。鼓勵興辦各類農民專業合作社，提高農民進入市場的組織化程度，健全農產品質量安全體系，加快宮錦、新錦、尚錦村農業標準化生產基地建設，打造江心無公害蔬菜品牌，提高市場競爭力。

2、積極爭取專案資金，加強農業基礎設施建設。政府各部門和村要培養一名編制專案的人員，每個村針對本村特色編制2-3個專案進入專案庫。與此同時，鄉村幹部要充分利用各種渠道，尋找專案資訊，加強部門對接，發揮釘子精神，爭取專案資金。以此來加快農業基礎設施建設步伐，提高農業綜合生產能力，促進農業穩定發展和農民持續增收。

3、加大培訓力度，增強致富本領。按照“培訓專業農民，發展一村一品”的思路，加大農業實用新型技術教育培訓力度，進一步提升農民科技文化水平，讓農民掌握致富的本領。發揮協會作用，積極開展技術服務、科技諮詢、現場示範等活動。切實抓好農村致富帶頭人的培訓，充分發揮大戶致富的示範、帶動和幫扶作用。

（二）以大橋建設為契機，以招商引資為抓手，促進經濟發展。

1、明確任務，強化責任。全鄉緊緊抓住專案推進這根主線，全力以赴，打好專案攻堅戰。強化領導掛鉤幫扶負責制，嚴格落實“三定四包”責任制，切實解決專案建設中遇到的難點。進一步提升服務水平，優化招商環境，營造“親商、安商、富商”的招商環境和發展環境。圍繞結構調整、謀劃、籌備一批農副產品加工、技術改造等專案，力爭引進1至2個3000萬元以上的農業專案。

2、大力推進生態農業和旅遊業發展。充分發揮區域優勢，注重產業特色，以“三資”農業為突破口，開發“農家樂”旅遊專案，大力發展服務業，制定江心服務業發展目標，推動第三產業發展。。進一步營造發展氛圍，努力實現工業經濟和服務業協調發展，提升發展水平。

3、謀劃工業集中區。按照市政府對江心的總體規劃，結合地區實際，謀劃工業集中區。

（四）夯實基礎設施建設，加快社會主義新農村建設步伐。

1、繼續推進並鞏固各村環境整治成果，加大農村教育、文化、衛生等公益事業投入。

2、繼續抓好尚錦村集體農莊建設。

3、結合馬鞍山長江公路大橋建設的徵遷工作，在黃洲、吉餘、三聯、普集四個村建設新農村建設示範點,建設規模13600平方米,總投資XX萬元。

4、新建為民服務中心綜合大樓。目前,我鄉所使用的辦公樓始建於80年代,辦公場所老化、狹小,致使辦公職能大大降低，鄉政府將在新集鎮規劃區內新建為民服務中心大樓,建設規模2785平方米，總投資380萬元，該工程有望6月份竣工，10月份投入使用。

5、按照縣政府批准的《江心鄉總體規劃（XX-2020年）》框架，續建江心鄉新集鎮二期工程，總投資XX萬元；開發建設經五路兩側商住房，總投資4000萬元。

（五）加強稅收徵管，在壯大鄉級財力上實現新突破。

1、抓好財源徵管，開源節流。全力支援巨集信、順達、恆源等納稅大戶的壯大、發展，提高對財政的貢獻率。注重培育後續財源，抓好招商引資工作。加強稅源管理，強化對重點行業、重點稅源和零散稅收徵管，確保應收盡收，確保完成XX年財稅任務。嚴格控制財政支出，大力控制會議費、招待費、辦公費等支出，把有限的資金用到發展經濟、保障民生上。

2、抓好村務公開，強化財務管理。繼續強化村級財務管理，做好村務公開，強化農民負擔監督。認真落實中央、省、市相關惠農政策，增強村務管理透明度，以公開促規範，以公開凝民心。

（六）加強政府機關建設，進一步提升執政能力。 按照“高效、規範、務實、廉潔”要求，在政府自身建設上抓好“三轉變、一增強”： 一是進一步轉變觀念。按照培養新時期“學習型、創新型、實幹型、清廉型”幹部要求，努力提高幹部隊伍的綜合素質，做到依法行政，從嚴治政。二是進一步轉變職能。採取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管好。切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的使命感，大膽工作，敢於負責。 三是進一步轉變作風。大力倡導勤儉辦事，厲行節約，過緊日子。要在去年機關作風整頓的基礎上，進一步加強機關作風建設，完善考勤、會議、值班、來人接待等各項制度，做到獎罰分明、考核有效，切實增強幹部的責任感和進取心，不斷提高工作效率。四是進一步增強合力。充分發揮政府各部門的職能作用，全面推行鄉、村領導幹部目標考核管理辦法，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節奏推進各項工作的落實。

（七）加快新集鎮建設步伐。

認真貫徹“科學規劃、合理佈局、特色鮮明、市場運作”的方針，加快新集鎮建設，完善功能配置，改善人居環境，促進我鄉經濟、社會和環境協調發展。主要抓好新區主幹道經五路的相關配套建設工作，拓展新區發展空間，適時啟動緯三路建設，拉開新區框架。啟動經五路兩側商住房的開發建設和供電所的建設工程。

（八）堅持以人為本理念，全面構建和諧江心，確保各項社會事業協調發展

1、 全力維護社會穩定。按照“誰主管，誰負責”的原則，紮紮實實做好化解矛盾、服務群眾、凝聚人心的工作，立足於早發現、早控制、早解決、努力從源頭上預防和減少不穩定因素髮生。妥善處理好各種突發事件，保持社會和諧穩定。

2、強化安全生產工作，保障經濟有序快速發展。建立安全生產長效機制和應急救援機制，繼續開展安全生產專項整治工作，把道路、水上交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所消防安全作為專項整治重點，特別是渡口的安全，做到安全防範全天抓。堅決杜絕重特大事故發生，保障人民群眾的生命財產安全。

3、加大計生工作力度，提高人口與計生管理水平。嚴格落實人口和計劃生育基本國策，完善計劃生育獎勵扶助制度，全面落實“村為主”長效工作機制，加強村級計生基礎管理工作，加大督促檢查力度，強化計生流動人口管理措施，加強計生優質服務宣傳，穩定全鄉低生育水平，提升我鄉計生管理水平。

4、繼續抓好農民建房管理工作。農民建房要服從村莊布點規劃和土地利用總體規劃，做到合理佈局、節約用地、有利生產、方便生活，嚴格控制分散建房，結合土地置換工作，遏制濫佔耕地建房，逐步進行村莊撤併。

5、完善社會保障和救助工作，實現老有所養、勞有所得。以人人享受社會保險為目標，在三年內全面覆蓋，實現老有所養。大力開展職業技能培訓和推廣新增轉移就業，加強維權服務，維護農民工合法權益，真正使老百姓勞有所得。積極開展就業困難人員援助工作，消滅“零轉移農戶”家庭。

6、完善衛生服務體系。實現病有所醫，加快建設覆蓋城鄉的居民基本醫療衛生制度，不斷提高全民健康水平和素質。進一步完善全鄉醫療衛生服務體系建設，提高公共衛生服務能力。大力發展農村衛生事業，繼續完善鄉鎮醫療機構，加大裝置投入和人員培訓力度，著力改善農村衛生醫療條件，擴大農村合作醫療覆蓋面。

7、堅持“科教興鄉”戰略，加快教育改革與發展步伐。把教育擺在優先發展的戰略地位，採取積極措施，優化教育資源，不斷推進教育事業穩步發展。加大教育投入，改善辦學條件，加快江心寄宿制初級中學的建設程序。

8、繼續做好武裝、共青團、婦聯、工會等工作，按要求完成好上級部門下達的各項工作任務。

中共江心鄉委員會

江心鄉人民政府

XX年九月二十日